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1、XX街道深化提升平安生产专项整治行开工作方案为扎实完成平安生产专项整治三年行动目标任务，街道决 定从即日起，在街道辖区内继续深入开展平安生产专项整治行 动。制定方案如下：一、总体要求紧紧围绕履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使 命、谱写新XX现代化建设新篇章，持续深化提升平安生产专项 整治三年行动，坚决防范遏制重特大事故，继续保持事故起数、 死亡人数“双下降”，全力推动高质量开展和高水平平安良性互 动，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，迎接党 的二十大胜利召开。二、主要目标平安开展理念更加牢固。习近平总书记关于平安生产重要 论述和对XX平安生产工作重要指示批示精神在基层一线落
2、地 生根，全街道各社区各相关部门各单位统筹开展和平安的政治 自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。重大风险化解更加有效。平安生产源头准入和风险管控更 加严格，传统高危行业领域和新兴行业领域平安风险有效化解, 风险隐患存量明显减少并有效控制增量，防范化解重大平安风 险的能力显著提高。旱灾害等重点行业领域也要结合实际，深入开展平安生产专项 整治。附件2：XX街道平安生产专项整治行动领导小组成员名单组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组办公室设在街道安委办，由XX同志兼任办公室主 任，承当日常工作。附件3：XX街道平安生产重点行业领域三年专项整治任务分工方案1、平安生产三年专项整治工作综合督导组。组
3、长由街道办 事处主任XX担任，副组长由街道纪工委书记XX、街道副书记 统战委员XX、副主任XX担任。街道纪组宣、安监办负责人分 工负责。2 .危险化学品及烟花爆竹平安三年专项整治工作组。副主 任XX负总责，XX协助。安监办牵头，XX为第一责任人。（对接 区应急管理局）3 、尾矿库及冶金工贸平安三年专项整治工作组。副主任 XX负总责，安监办牵头，XX为第一责任人。（对接区应急管理 局）4 .火灾防控三年专项整治工作组。副主任XX负总责。副书 记统战委员XX、XX协助，依法撤除占用消防通道等影响消防安 全的非法建筑物。街道消防办牵头，XX为第一责任人。（对接 XX消防救援大队）5 .油气输送管道及
4、电力行业平安三年专项整治工作组。组 织委员XX负总责，街道经发办牵头，XX为第一责任人。（对接 区发改局）6 .水旱灾害三年专项整治工作组。副主任XX负总责，街道 综合行政执法局牵头，XX为第一责任人。（对接区农业农村局）7 .加油站和商业场所平安三年专项整治工作组。组织委员 XX负总责，街道经发办牵头，XX为第一责任人。（对接区商务 局）8 .宗教场所平安三年专项整治工作组。副书记统战委员XX 负总责，XX为第一责任人。（对接区民宗局）9 .校园和校车平安三年专项整治工作组（含校外幼儿园、 教育培训机构等）。宣传委员XX负总责，XX为第一责任人。（对 接区教育局）10 .养老等社会服务机构平
5、安三年专项整治工作组。人武部 长XX负总责，街道民政办牵头，XX为第一责任人。（对接区民 政局）11 .文化旅游平安三年专项整治工作组（含星级宾馆、娱乐 场所KTV、网吧等）。宣传委员XX负总责，街道文化站牵头， XX为第一责任人。（对接区文体旅局）12 .医疗卫生机构及职业卫生平安三年专项整治工作组。街 道副书记统战委员XX负总责，街道卫计办牵头，XX为第一责 任人。（对接区卫健委）13 .城镇燃气、城市地下管网平安三年专项整治工作组。副 主任XX负总责，街道住建办牵头，XX为第一责任人。（对接区住建局）14 .建筑（撤除）施工平安三年专项整治工作组。副主任 XX负总责，街道住建办牵头，XX
6、为第一责任人。（对接区住建 局）15 .老旧小区及高层建筑平安三年专项整治工作组。副主任 XX负总责；街道住建办牵头，XX为第一责任人。（对接区住建 局）16 .交通运输及内河交通平安三年专项整治工作组。副主任 XX负总责，河长办牵头，XX为第一责任人。（对接区交通运输 局）17 .地质灾害三年专项整治工作组。副书记组织统战委员 XX负总责,XX为第一责任人。（对接自然资源和规划局XX分局）18 .群租房平安三年专项整治工作组。政法委员XX负总责, XX协助。街道网格中心牵头，柴涛为第一责任人。（对接XX公 安分局）19 .街道资产出租房（便民疏导点）平安三年专项整治工作 组。由街道资产办牵头
7、，XX为第一责任人。（街道安委会成员 单位，履行平安生产“一岗双责”、“三管三必须”责任）20 .户外广告平安三年专项整治工作组。副主任XX负总责 负总责，XX协助，城管局牵头，XX为第一责任人。（对接区城 管局）21 .民爆物品及船舶修造平安三年专项整治工作组。组织委 员XX负总责，街道经发办牵头，XX为第一责任人。（对接区工 信局）22 .化工行业领域三年专项整治工作组。组织委员XX负总 责，街道经发办牵头，XX为第一责任人。（对接区工信局）23 .危废固废平安三年专项整治工作组。副主任XX负总责, 街道环保办牵头，XX为第一责任人。（对接XX生态环境局）24 .特种设备平安三年专项整治工
8、作组（含压力容器、气瓶、 电梯、压力管道、高压氧仓、叉车等）。XX负总责，XX为第一 责任人。（对接区市场监管局）本质平安基础更加扎实。以智能化改造、数字化转型赋能 平安生产，更加平安可靠的新工艺、新技术、新材料、新设备 得到广泛应用，产业工人平安素质和全社会平安文明程度不断 提升。平安制度机制更加完善。梳理总结典型经验做法，在全街 道范围内全面推广，平安生产政策、责任体系、工作机制、制 度规范和技术标准进一步健全完善。经过全街道上下的共同努力，实现平安生产专项整治三年 行动圆满收官，为到达平安管理和本质平安的更高水平打下坚 实基础。三、重点工作坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕国务院安委
9、会 和省、市、区巡查考核督导及街道安监、各社区相关部门检查 发现的风险隐患，围绕各类生产平安事故暴露出的深层次矛盾 问题，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位 和关键环节，明确街道2022年平安生产专项整治重点工作任务 清单（见附件），包含13项重点工作任务。四、保障措施（一）进一步强化组织领导。各社区、相关部门及企业要 坚持平安生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链 条、全方位推动实施方案落实落细。主要负责同志要亲自 谋划、亲自部署，全面统筹推进专项整治工作；分管负责同志 要具体推动、狠抓落实，及时研究部署专项整治重点工作，着 力解决突出问题；党政领导班子成员要认真履行“
10、一岗双责”, 抓好专项整治工作落实，一级带动一级，层层压实责任。各行 业领域主管部门要严格落实“三管三必须”要求，健全完善责 任链条，催促企业单位落实主体责任。（二）进一步强化闭环整改。各社区、相关部门及企业要 坚持标本兼治、重在治本，催促指导企业建立健全风险分级管 控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大平安风险和各 类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”, 从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、 销号全过程闭环管理制度，压实工作责任，倒排整改时序，强 化跟踪督办，确保及时消除平安风险隐患。要认真汲取各类事 故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、
11、堵塞 漏洞。附件：1. XX街道2022年平安生产专项整治重点工作任务清单；2. XX街道平安生产专项整治行动领导小组成员名单；3. XX街道平安生产重点行业领域三年专项整治任务分工方案附件1:XX街道2022年平安生产专项整治重点工作任务清单（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述 重点。L深化理论武装。6月底前，街道党工委理论学习中心 组至少进行1次平安生产专题学习交流，深刻领会习近平总书 记关于平安生产和应急管理重要论述的丰富内涵和实践要求， 筑牢平安开展思想基础。开展“学重要论述、促平安开展”网 络专题宣讲，将总书记重要论述、平安生产法律法规、党委政 府部署要求精准传到达基层
12、一线。2,深入学习培训。开展街道 全员专题培训，集中学习习近平总书记关于平安生产重要论述。 3.深度宣传推广。利用好主流媒体“平安生产专项整治在行动” 专题专栏，11月底前至少上一篇报道，对街道专项整治中好的 做法进行宣传，展示成果，强化示范引领。加大公益宣传力度， 利用微信群、朋友圈等网络手段，大力宣传平安知识，通过悬 挂横幅，张贴标语等方式，强化街道平安文化，营造平安气氛。（二）落实企业平安生产主体责任重点。L强化全员责任 落实。建立健全并落实企业全员平安生产责任制，持续开展“百 团进百万企业千万员工”学习宣讲活动，5月底前，至少1次 深入企业宣传贯彻新修改的平安生产法，引导企业员工明确
13、平安生产责任，强化平安生产意识，落实平安生产措施。2.强 化平安风险防控。持续深化工业企业平安风险报告工作，加强 风险报告数据的研判和运用，推动企业健全完善平安风险防控、 隐患排查治理机制。3.强化平安教育培训。催促建筑工地，大 型商超，宾馆等企业建立并落实平安教育培训制度，加强对从 业人员的平安生产理论教育与实践技能培训，强化高危行业领 域企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员平安培训， 提高企业员工平安管理和平安作业能力。（三）危险化学品及烟花爆竹专项整治重点。要在危险化 学品生产、储存、经营、使用等环节上加大平安监管力度，重 点检查企业是否依法取得平安许可、是否存在超期生产储存经 营
14、等活动；企业是否落实隐患排查治理工作；企业重大危险源 是否落实监控措施、平安教育及平安管理措施；企业是否制定 并完善应急救援预案。加大烟花爆竹运输、储存、销售和燃放 等各环节的平安监管和销售旺季平安专项检查，严厉打击非法 运输、无证无照经营行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连 片经营，以及销售超规格或超量储存等问题。（四）消防专项整治重点。1.深化消防平安重大风险防范。 聚焦高层建筑、大型商业综合体、公众聚集场所、商住混合体 等高风险场所，教堂、学校、医院、培训机构、养老机构等社 会服务机构，“多合一”场所、群租房、老旧小区、家庭作坊、 课外“小餐桌”、民宿客栈等盲区死角，持续加大隐患排查力度
15、， 防范重大消防平安风险。每月开展“双随机、一公开”消防监 督抽查，年内对消防重点单位100%实施检查。2.强化电动自行 车消防平安隐患整治。深入贯彻落实XX省电动自行车管理条 例全面深化电动自行车消防隐患治理，联合消防大队重点整 治电动自行车上楼、飞线充电等沉痛痼疾，推动建设一批集中 停放场所，推广安装智能充电装置，做到堵疏结合。3.深入开 展自建房重大火灾风险综合治理工作。整治范围突出具有生产、 经营、租住等功能之一，且住宿人员到达10人以上的自建房, 整治内容突出违规搭建、电气线路老化、疏散道路不畅、消防 设施损坏、使用易燃材料等问题，坚决遏制群死群伤。（五）城市建设平安专项整治重点。L
16、深入推进既有建筑 平安隐患排查治理。落实省市区既有建筑平安隐患排查整治专 项行动方案，上半年，重点突出人员密集场所、公共建筑、老 旧建筑等，科学分类确定方案，实现清单管理、动杰销号。8 月底前完成隐患建筑信息管理档案。2全面开展城镇燃气平安 专项整治重点。落实区城镇燃气平安排查整治工作实施方案， 推进全面排查整餐饮、老旧小区、燃气具产品质量、燃气管道 设施平安风险和重大隐患，6月底前，完成车库、地下半地下 室、群租房燃气违规使用问题整改和居民用气平安体检全覆盖。 加快推进餐饮场所安装燃气泄漏平安保护装置，6月底前，实 现应装尽装，完成率100%,加强泄漏平安保护装置使用监管, 建立高效管理处置
17、机制，堵塞各环节漏洞，确保早发现、早报 告、早应对、早处置。重点整治非法经营燃气行为，燃气站无 证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为。（六）加油站和商业场所平安专项整治重点（含综合商业 大厦、写字楼）。重点整治非法加油站（点）不具备平安生产条 件；商场、超市、大型商业综合体等场所的消防设施、疏散通 道存在的消防隐患；公共商业场所电梯及电气设备线路、餐饮 场所冷库使用环节存在平安隐患等问题；餐饮场所燃气用具、 连接软管、减压阀和燃气泄露报警装置等存在的平安隐患，以 及擅自撤除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。（七）建筑（撤除）施工平安专项整治重点。要针对当前 建筑（撤除）施工
18、特点，狠抓现场管理，认真分析和查找薄弱 环节和事故隐患，重点加强高处防坠落、防漏电、防火灾、防 坍塌等方面的检查和落实企业主体责任，对建筑工地重点部位 （基坑、塔吊、脚手架）要定期展开隐患排查工作；严禁在建 筑（撤除）工地工棚内乱接乱搭电线；严禁在工棚内使用大功 率电器；重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分 包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证 书从事建筑（撤除）施工活动等问题。（A）群租房平安专项整治重点。重点整治出租人、承租 人、房地产经纪机构和物业公司未落实相关平安责任，出租的 房屋不符合房屋建设、治安、消防等平安管理规定，出租人、 承租人随意改变房屋结构和使
19、用性质、堵塞消防通道、私拉乱 接电线、随意给电动车充电，以及未定期检查和消除房屋平安 隐患等问题。（九）老旧小区及高层建筑平安专项整治重点。重点排查 各项消防平安管理规章制度是否落实到位；是否存在未办理消 防设计审核、消防验收或消防范案手续或擅自改变使用性质、 违章搭建等非法建筑；外墙面是否存在开裂、脱落等危及业主 人身平安问题；电气线路是否老化；是否建立高层电梯应急预 案、物业服务企业是否与有资质电梯维保单位签订合同并定期 维保等问题。（十）文化旅游平安专项整治重点。重点整治网吧、KTV 等单位消防平安责任制、火灾防范措施是否落实，消防设施、 器材配备是否齐全；电线有无老化、电气线路铺设是否
20、符合要 求，用火、用电、用油防火平安管理制度是否落实，疏散通道 是否畅通等问题；公共体育设施平安运行制度是否建立；对没 有取得合法经营资质的网吧、歌厅、旅行社、旅游包车、购物 店等进行整治，依法予以取缔；大型节庆演艺活动准入制度是 否建立完善，活动现场是否与公安机关建立联防联管机制。（十一）宗教场所平安专项整治重点。重点整治消防平安 制度是否落实，消防设施、器材配备是否齐全、性能优良，疏 散通道是否畅通，有无应急演练方案并开展演练；电器线路有 无老化、铺设是否符合平安要求；宗教大型活动有无报备、与 公安机关、消防、卫生等部门建立联防联控；宗教场所建筑是 否经建设部门审批，建筑结构是否满足平安要
21、求等。（十二）特种设备专项整治重点。重点整治气瓶充装单位 违规充装、高层建筑电梯、医院高压氧仓、叉车、市场冷库等 特种设备逾期未检、作业人员无证上岗等问题；商场、体育场 馆等重点场所特种设备存在的平安隐患。（十三）提升平安生产管控能力重点。持续推进街道平安 生产管控能力提升三年行动，落实街道、部门、社区及网格员 平安责任。推进平安生产帮扶，及时解决平安生产问题，巩固 帮扶成果。深化执法预告制度，持续强化平安风险管控和隐患 整改落实。及时更新、充实街道应急物资储藏，科学运用风险 评估成果，有针对性地对本地区主要生产平安事故风险举办应 急演练。组织针对街道党政主要负责人、其他班子成员、平安 生产监管人员及基层网格员等不同层次的平安培训，提升平安 意识和管理能力。鼓励中小微企业联合平安生产社会化服务机 构，解决平安管理短板，全面落实主体责任。此外，养老等社会服务机构、校园和校车、地质灾害、医 疗卫生机构及职业卫生、户外广告、油气输送管道及电力、水