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1、庐镇乡安全生产专项整治行动工作方案今年上半年以来，我县发生多起生产安全事故，特别是6 月份以来，短期内事故呈频发态势，安全生产面临十分严峻的 形势。为切实扭转当前安全生产被动局面，根据舒安（2020 15号文件精神，结合我乡实际，决定自即日起，在全乡范围 内开展为期半年的安全生产专项整治行动，特制定如下方案。一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，特 别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，牢固树立以 人民为中心的发展思想，依照“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，在舒城县 “1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案的框架内， 采取
2、层级负责、条块结合、分类实施的方式，通过排查各类风 险隐患，落实各项整改措施，建立健全各项管理制度等措施， 全面提升安全生产管理水平，有效遏制各类生产安全事故的发 生。二、组织领导为强化此次专项整治行动的组织领导，成立庐镇乡安全生 产专项整治行动领导组。组长：罗新党委副书记、乡长责任单位：河棚市场监管所、安监所专项整治内容：1、严格落实特种设备安全管理主体责任，建立健全安全 生产管理制度，按规定设置安全管理机构，配备管理人员（含 安全管理人员、作业人员），必须保证在用特种设备完好、安 全附件可靠、设备档案完整，并对特种设备定期进行检验检测 定期开展应急救援演练；2、摸清全乡压力容器安全状况，督
3、促固定式压力容器充 装、使用单位落实特种设备安全主体责任，提高设备本质安全 和使用单位安全管理水平，确保设备安全运行；3、认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工按 要求佩戴“安全风险告知卡”，牢记告知卡内容，增强安全防 范意识，杜绝“三违”现象发生。（六）房屋建筑和市政工程安全生产专项整治行动组 长：程俊武成 员：汪书社责任单位：重点办 专项整治内容:1、防高坠专项整治：（1）在建工程施工项目必须建立健 全安全生产责任制度，落实安全防护措施，开展风险隐患排查 治理，并逐步形成常态化、长效化风险防范管理机制；（2）有 效落实实体防护，加强对临边、洞口、脚手架等危险部位的检 查巡查，督促施工
4、单位对各危险场所、部位落实有效安全防范 措施；（3）认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工 按要求佩戴“安全风险告知卡”，牢记告知卡内容；（4）加强 对施工现场的安全监管，严厉查处“三违”行为。2、建筑起重机械专项整治：（1）加强对建筑起重机械出 租使用的管理；（2）加强对安装（拆卸）单位资质和专项施工方 案的审查；（3）使用单位要依照相关规定对建筑起重机械进行 严格的验收，验收合格方可使用；（4）建筑起重机械主要受力 部位必须确保完好；（5）维保单位要认真执行定期维修保养和 应急抢修规定；（6）建筑起重机械在安装、拆除、维保、使用 等环节要严格按照相关规程进行操作，严防建筑起重机械倾覆
5、 等生产安全事故发生；（7）认真落实岗位风险辨识告知制度，督 促各岗位员工按要求佩戴“安全风险告知卡”，牢记告知卡内 容，增强安全防范意识，杜绝“三违”现象发生。（七）城镇燃气安全生产专项整治行动组 长：陈刚 成 员：王圣兵、王迎春责任单位：河棚市场监管所、安监所专项整治内容：参照舒城县城镇燃气专项整治行动（舒安办2020 21号）文件组织开展。（八）学校安全生产专项整治行动组 长：姜华林成 员：王迎春、曹学成责任单位：安监所、庐镇中心学校专项整治内容：1、定期开展师生安全教育、法制教育和心理健康教育， 提高学生自我保护意识和能力，预防学生意外伤亡事故和犯罪 行为发生；2、加强学校安全工作规范
6、化、制度化建设，完善校园各 种突发公共事件应急预案，健全学校安全工作长效机制；3、抓好学校危房改造，完善学校内外各类活动场所的安 全设施，确保师生校内教学、学习、活动安全；4、加强校内外活动安全管理，防止意外伤亡事故发生；5、深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作，提高应 急能力；6、加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理， 加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度，积极化解教师之间、学 生之间、师生之间的矛盾纠纷；7、加强对校园周边治安环境的治理，创造一个良好的教 书育人环境；8、认真落实岗位风险辨识告知制度，督促相关岗位员工 按要求佩戴“安全风险告知卡”，熟知岗位风险，增强安全防 范意识。（
7、九）文化旅游和体育安全生产专项整治行动组 长：夏美荣成 员：王永峰责任单位：社事服务中心专项整治内容：1、加强对A级旅游景区、旅游星级饭店、互联网上网服 务场所、娱乐场所、体育场馆、文博单位、临时搭建舞台看台 营业性演出等人员密集场所的安全检查，对发现的各类问题， 建立治理清单，落实整改责任人和整改措施，在规定的时限内, 逐一清零；2、对游乐设施认真开展安全检查，确保游乐设施运营安 全；督促A级旅游景区和娱乐场所对特种设备定期进行维护， 严防设备带病运行；监控设施确保完善有效，使“技防”优势 得到充分发挥；加强对A级旅游景区及周边客流的管控，在旅 游高峰期要制定分流方案，优化游览线路，要采取预
8、约、分流、 管控等多种方式调控人员数量；强化对自然灾害的防范应对， 落实防范应对措施，提高化解自然灾害风险的能力；3、认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工按 要求佩戴“安全风险告知卡”，牢记告知卡内容，增强安全防 范意识，杜绝“三违”现象发生。（十）宗教场所安全生产专项整治行动组 长：夏美荣成 员：胡世清责任单位：综治办专项整治内容：1、构建宗教团体安全责任体系，落实宗教团体主体责任, 宗教场所安全管理规范有序；2、建立健全消防安全管理制度，编制事故处置应急预案, 并定期开展应急演练；3、各宗教团体、宗教场所要组织力量开展地毯式拉网排 查，重点整治场所建筑结构、灭火器、电路线路、安全标
9、识、 疏散标志、消防安全通道等方面存在的安全隐患，建立隐患问 题整改清单，限期整改到位，同时逐步形成宗教场所安全隐患 治理长效化工作机制；4、认真落实岗位风险辨识告知制度，督促相关岗位员工 按要求佩戴“安全风险告知卡”，熟记岗位风险，加强安全防 范。（十一）电力和工业企业专项整治行动组 长：姜华林成 员：杨涛、詹发来责任单位：河棚供电所、经发办专项整治内容：1.电力（1）供电企业要落实电气线路隐患排查三方签字存档机 制，定期开展电气线路隐患排查整治，对各类隐患要详细建档 并销号清零；（2）要加强线路巡检保养，对35kV、10kV线路跨鱼塘点 要安装硬质围栏、补充安装警示牌；对电气线路进行隐患排
10、查 和维护保养，加强好区安全管理，以建促管，依照统一标准安 装打水计量点，加强低压线路设备巡视巡查；（3）要定期开展电力线路通道隐患排查及树障清理专项 行动，要补充禁钓警示牌，安装拉线警示管，增设电杆防撞标 不等；（4）认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工 按要求佩戴“安全风险告知卡”，牢记告知卡内容，增强安全 防范意识，杜绝“三违”现象发生。2、工业企业（1）加强对工业企业安全管理工作的指导督促，立足源 头预防，做到关口前移，为工业企业高质量发展提供强有力保 障；（2）认真做好非煤矿山行业立项、产能核准工作，指导 各企业合理开采、技术改造和综合利用，促进非煤矿山产业转 型升级；（3）
11、扎实推进企业标准化创建和安全文化建设示范企业 创建工作，督促企业抓好落实，稳步推进，确保年底前完成推 进任务，从源头上提升企业本质安全水平；（4）认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工 按要求佩戴“安全风险告知卡”，牢记告知卡内容，增强安全 防范意识，杜绝“三违”现象发生。（十二）综合交通运输安全生产专项整治行动组 长：程俊武成 员：范世桃、杜代丙责任单位：派出所、公交公司专项整治内容：1、交通运输企业要落实安全生产主体责任，强化道路交 通安全源头管理，建立健全交通运输企业安全管理制度，加强 客运企业、汽车站（点）的安全管理；2、加强爆炸品、液化气、易燃液体、剧毒品等危险货物 的运输安全
12、管理，落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货 物运输全链条安全责任。强化隐患排查，强化源头防范，利用 数据信息工享机制对危化品运输进行实时有效监管。要紧盯重 点车辆、重点路段、重点人员，强化监督管理；3、加大执法力度，强化路面执法管理，定期开展客运安 全大检查，加强客运车辆运行安全监控，加大对“两客一危” 车辆运行过程的动态监控；4、加强基层基础工作，强化农村交通安全防控网络建设;5、加大安全隐患排查力度，强化路、桥、水上交通安全 隐患整治；6、认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工按 要求佩戴“安全风险告知卡”，牢记告知卡内容，加强安全防 范，确保安全生产。（十三）商贸流通行业安全生产
13、专项整治行动组 长：程光明成 员：王圣兵、詹发来、王迎春责任单位：河棚市场监管所、经发办、安监所专项整治内容：1、全面落实安全生产工作责任制，逐层签订目标责任书;2、加强对商贸企业、商场、超市等重点防火部门的安全 监管，定期开展安全大检查并落实隐患整改；安全疏散通道要 保证畅通，疏散指示标志必须醒目，消防设施、设备必须齐全 有效；3、必须对有限空间进行辨识，规范有限空间作业管理， 严格执行有限空间作业审批制度，落实相关防范、救援措施,作业现场要有专人监管，出现紧急情况要科学组织施救，严禁 盲目施救；4、加强对成品油市场的安全管理，严厉打击非法经营行 为，保持“打非治违”的高压态势，确保成品油市
14、场安全稳定、 规范有序；5、认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工按 要求佩戴“安全风险告知卡”，并牢记告知卡内容，加强安全 防范，杜绝“三违”现象发生。（十四）道路交通安全生产专项整治行动组 长：程俊武成 员：范世桃责任单位：派出所专项整治内容参照舒城县道路交通突出问题专项整治行动暨道路交通 秩序长效管理工作方案（办202011号）文件组织开展。六、工作步骤（一）全面排查阶段（即日起至9月30日）副组长：姜华林 黄从根 程俊武 陈刚 夏美荣 程光明成员：程华良 潘书生 詹发来 胡世清 王永峰 许红 陈少俊 赵永松 唐文成党委副书记纪委书记党委委员、副乡长副乡长宣传委员主任科员党政办主任
15、计生办主任经发办主任综治办主任司法所所长林业站站长财政所所长扶贫办主任农综中心主任各专项工作小组要全面排查梳理本辖区、本行业领域存在 的风险问题，对排查出的风险隐患建立专项整治行动隐患治理 清单，明确存在问题、整改措施、整改时限、责任单位和责任 人，对账盘点销号。（二）集中整治阶段（10月1日至2021年1月31日）各专项工作小组要对前期建立风险隐患问题清单，认真梳 理，逐一落实整改措施，集中整治；对重大隐患要严格挂牌督 办，对违法违规行为要坚决查处；乡专项整治行动领导组办公 室将根据各专项工作小组报送情况，结合督查过程中发现的风 险隐患、群众举报情况等，统一建立庐镇乡安全生产专项整 治行动风
16、险隐患台账，对照台账，督促各单位严格整改到位, 确保做到全面清零，形成闭环管理。（三）总结提升阶段（2021年2月1日至2021年2月 28日）各专项工作小组要认真总结本次专项整治行动工作开展情 况，及时组织“回头看”，查漏补缺，在巩固整治成果的基础 上，全面总结提炼经验做法，建立安全生产风险隐患治理长效 机制。七、工作要求（一）提高认识，压实责任。各村、乡直各单位要把安 全生产工作摆在重要位置，牢固树立红线意识和底线思维，切 实担负起属地和行业领域安全生产职责，认真对照各自职责范 围内的专项整治内容，研究制定出本村、本单位专项整治行动 的实施方案，压实责任，务求本次专项整治行动取得实效。（二
17、）深入排查，严格整改。各村、乡直各单位要迅速 做好专项整治工作落实，召开会议，广泛动员，精心部署，全 面开展风险隐患排查治理，在属地和14个重点行业领域内， 实现排查整治全覆盖、无死角。要充分发挥安全生产网格化监 管体系的作用，各级网格员要切实履职尽责，认真开展隐患排 查，实现“责任全覆盖、监管无盲区二对排查发现的风险隐 患，实行清单式管理，立行立改。发现相关企业隐患严重且整 改不力的，须立即责令其停产停业整顿，对重大安全隐患坚决 实施挂牌督办。（三）强化督查考核，严肃问责追责。乡纪委将牵头组 织相关部门，对此次专项整治行动开展督查检查，采取效能追 踪、盘点销号等方式，督查履职尽责情况、工作落
18、实情况、隐 患整改情况、闭环管理情况等，并及时通报督查结果，提出整 改意见。对因重视不够，落实不力、履职尽责不到位而导致生 产安全事故发生的，将依纪依规依法予以严肃问责追责。庐镇乡人民政府2020年9月1日联系人：王迎春 电话：电子邮箱：附件：舒城县庐镇乡生产安全专项整治行动隐患治理清单舒城县庐镇乡安全生产专项整治行动隐患治理清单填报单位：填报日期:序号单位名称存在问题整改措施整改时限整改结果整改责任责任单位责任人1234注：各专项工作小组于每周五下班前将本表上报至庐镇乡生产安全专项整治行动领导组办公室。孙林祥 农经站站长 汪书社 重点办主任段龙泉 民政办主任陶福荣水保站站长管玉顺 国土所工作
19、人员范世桃庐镇派出所所长曹学成庐镇中心校校长王圣兵 河棚市场监管所所长张启和庐镇卫生院院长桂昊农商行庐镇支行行长杨涛河棚供电所所长王迎春安监所所长领导组办公室设在庐镇乡安监所，陈刚同志兼任办公室主 任。办公室负责组织协调、联合执法、宣传报道、资料收集、 总结上报等事宜，同时完成领导组交办的其他工作任务。三、行动时间即日起至2021年2月28日。四、整治范围全乡各村和重点行业领域（危化、烟花爆竹和民爆，民政 福利机构，消防，农业，特种设备，房屋建筑和市政工程，城 镇燃气，学校，文化旅游和体育，宗教场所，电力和工业企业, 综合交通运输，商贸流通行业，道路交通）。五、整治内容（14个重点行业领域）（
20、一）危化、烟花爆竹和民爆安全生产专项整治行动组 长：陈刚成 员：范世桃、王迎春责任单位：派出所、安监所专项整治内容：1、危险化学品：（1）严格落实安全生产责任制，建立健全各项管理制度， 形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系;（2）企业主要负责人、分管安全负责人以及安全管理人 员必须经过培训并经考核合格，特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训、经安全技术理论考核和实 际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业;(3)必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从 业人员具备必要的安全生产知识，要规范建立安全生产教育和 培训档案，如实记录安全生产教育和
21、培训的时间、内容、参加 人员以及考核结果等情况；(4)严格按照化学品生产单位特殊作业安全规范 (GB30871-2014)的规定和要求落实特殊作业安全管理；(5)严厉查处非法生产、经营、建设等违法违规行为；(6)加强应急救援队伍管理，按规定配备应急救援物资， 编制应急救援预案，并定期开展应急演练；(7)扎实开展风险管控和隐患排查治理工作；危险化学 品仓库不得存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸， 泄漏物料不及时处置等情形，现场不得出现“跑、冒、滴、漏” 现象；(8)认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工 按要求佩戴“安全风险告知卡”，熟知岗位风险，增强安全防 范意识，杜绝“三违”现
22、象发生。2、烟花爆竹:(1)批发企业必须落实安全生产主体责任；必须依法依 规从事仓储经营行为；对销售大户的违规储存和非法销售行为 必须依法查处；(2)严禁未经许可经营烟花爆竹行为；严禁非法运输、 非法批发烟花爆竹等行为；(3)零售经营店(点)必须具备零售经营店(点)安全 条件；不得超量储存或店外储存烟花爆竹；零售经营店(点) 存储必须依法依规从事经营；(4)认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工 按要求佩戴“安全风险告知卡”，牢记告知卡内容，增强安全 防范意识，杜绝“三违”现象发生。3、民爆行业：(1)企业必须建立健全从主要负责人到一线岗位员工且 覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，
23、必须明确每个岗 位员工的安全职责。(2)建立完善的安全生产管理体系，健全安全管理机构, 企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安 全生产工作全面负责；保证安全生产条件所必需的资金投入， 严格安全生产费用提取管理使用制度；建立健全安全生产培训管理制度，配备专职或者兼职安全生产培训管理人员，从业人 员培训率必须达到100%。（3）建立隐患排查治理长效机制，并认真开展隐患排查、 隐患治理、闭环管理；（4）必须严格执行“双报告”制度（安全隐患排查治理 情况要向民爆行业主管部门和职工代表大会报告）；（5）企业对重大危险源监测监控率必须达到100%；（6）认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各
24、岗位员工 按要求佩戴“安全风险告知卡”，熟知岗位风险，增强安全防 范意识，杜绝“三违”现象发生。（二）民政福利机构安全生产专项整治行动组 长：陈刚成 员：段龙泉责任单位：民政办专项整治内容：1、民政福利机构必须统筹做好疫情防控和恢复正常服务 秩序工作，在疫情防控常态化条件下，安全、稳妥、有序恢复 相关服务秩序。2民政福利机构必须建立风险隐患排查治理长效机制，并 定期开展安全大检查。3、加强消防安全管理，建立消防安全管理制度、灭火和 应急疏散预案，组织开展消防安全知识宣传教育；安全出口和 疏散通道必须保持通畅，不得存在影响疏散和灭火救援的障碍 物；各场所内消防设备、设施必须按规定要求配备，且必须
25、保 证有效性；4、认真落实岗位风险辨识告知制度，督促各岗位员工按 要求佩戴“安全风险告知卡”，牢记告知卡内容，增强防范意 识，杜绝“三违”现象发生。（三）消防安全生产专项整治行动组 长：陈刚成 员：范世桃、王迎春责任单位：派出所、安监所专项整治内容：参照舒城县消防安全隐患专项整治行动方案（12020 T4号）文件组织开展。（四）农业（农机、渔业）组 长：程光明 成 员：唐文成 责任单位：农综中心专项整治内容：1 农业机械方面：必须落实安全生产主体责任，加强对 农机安全使用的监管，提升农田安全监管能力，做到安全责任、 安全投入、安全教育培训、安全管理、应急处置全部到位。2、渔业方面：落实渔业安全监管职责，严厉打击渔业违 法违规行为，加强渔业安全生产隐患大排查，确保隐患排查全 覆盖、无死角，对排查出的问题建立清单台账，限期完成整改; 严格执法，强化执法震慑，达到“查处一个，震慑一片”的效 果；落实有效措施，规范渔业管理秩序，确保渔业生产安全。3、认真落实岗位风险辨识告知制度，督促相关岗位员工 按要求佩戴“安全风险告知卡”，熟知自身岗位风险，并加强 安全防范。（五）特种设备安全生产专项整治行动组 长：程光明 成 员：王圣兵、王迎春