2023年脱贫劳动力务工就业“百日攻坚”春季行动实施方案.docx

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1、脱贫劳动力务工就业“百日攻坚”季行动实施方案务工就业是促进脱贫群众持续稳定增收,巩固拓展脱贫 攻坚成果的重要举措。为深入贯彻落实党的二十大精神和中 央一号文件、中央农村工作会议精神,按照全省乡村振兴局 长会议,全省脱贫人口稳岗就业工作视频会议及市委市政府 的部署要求,确保脱贫劳动力(含监测户劳动力,下同)务 工就业规模总体稳定,务工就业收入稳中有增,年度目标任 务高质量完成,制定脱贫劳动力务工就业“百日攻坚”春季 行动实施方案如下。一、攻坚目标按照省级“一稳、两拓、两创、两提升”的思路和要求, 结合忻州实际,聚焦就业帮扶,深化“市有园、县有中心、 乡有站、村有专人”的脱贫劳动力就业服务格局,进

2、一步稳 规模、强技能、提质量,全年脱贫劳动力务工就业规模稳定 在18万人以上,其中省外务工就业3.2万人以上。2022年 度脱贫劳动力务工省外、省内县外务工就业一次性交通补贴、 务工就业稳岗补助等应发尽发,3月底前全部发放到位。4月 底前,脱贫劳动力务工就业人数达到16万人以上,其中省外 务工人数达到2.8万人以上,基本完成年度目标任务。二、具体任务(一)稳住就业规模。充分发挥劳务协作、对口支援、 定点帮扶和省内劳务协作机制作用,组织动员脱贫劳动力外 出务工;统筹县域产业发展、就业帮扶车间、乡村公益岗位、 以工代赈项目和自主创业就业等,支持引导就近就地就业; 聚焦易地搬迁安置区脱贫劳动力,深入

3、开展就业帮扶专项行 动。确保4月底前基本完成年度任务,为完成全年目标打下 坚实基础。(二)落实帮扶政策。市县巩固衔接领导小组要强化统 筹协调,组织乡村振兴、人社、财政等相关部门按照职责分 工,抓紧兑现落实脱贫劳动力外出务工交通补贴、务工就业 稳岗补助等就业帮扶政策,促进脱贫劳动力稳岗就业,增加 收入。2022年度脱贫劳动力务工省外、省内县外务工就业一 次性交通补贴、务工就业稳岗补助等应发尽发,3月底前全 部发放到位。(三)抓好就业摸底。健全完善脱贫劳动力务工就业数 据库。按照2022年就业摸底核查方案要求,以村(易地搬迁 安置区)为单位,组织动员乡村干部、驻村第一书记和工作 队员逐村逐户开展走

4、访排查,精准掌握脱贫劳动力基本情况、 技能培训意愿和务工就业情况,做到底清数明。对务工就业 信息每月调度,台账管理,动态跟踪,实时更新,4月底前 健全完善村级务工就业信息台账、县务工就业数据库。协同 人社部门定期交换脱贫劳动力务工就业数据,为开展精准帮 扶提供准确依据。(四)强化技能培训。依托本地资源禀赋、产业需求、 文化特色、就业传统等,组织人社、文旅、农业农村等部门, 对有培训意愿且未就业的脱贫劳动力开展针对性、实用性的 技能培训,做到应培尽培。支持引导各类培训主体按需开展 菜单式、订单式、定向式、项目制培训和技能等级认定,促 进持证上岗。(五)拓宽就业渠道。实施防止返贫就业攻坚行动,深

5、化拓展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的劳务协作, 组织动员中央在晋定点帮扶单位、有条件的省内帮扶单位、 驻外办事处等建立务工就业结对帮扶机制,有组织地规模化 输出脱贫劳动力。分类施策支持就业帮扶车间增强吸纳就业 能力,实现量的增长和质的提升。统筹用好光伏收益和帮扶 资金开发的公益岗位,支持弱劳力、半劳力和因家庭原因无 法外出的脱贫劳动力就地就近就业。组织以工代赈项目吸纳 脱贫劳动力就业。深入开展“雨露计划+”就业促进行动,帮 助雨露计划毕业生实现充分、高质量就业。(六)提升就业质效。强化分类施策,春节后尚未外出 务工的脱贫劳动力,用好用足现有就业帮扶政策,组织动员 更多有意愿、有劳动能力

6、的外出务工就业;对已外出务工的 脱贫劳动力,强化跟踪服务,精准落实稳岗就业政策措施, 稳在当地、稳在企业、稳在岗位;对返乡回流的,帮助其二 次务工、本地就业或发展产业。加强重点群体帮扶,对无法 外出务工的弱劳力、半劳力,统筹各类资源,做好兜底安置。三、推进举措(一)协同开展就业帮扶活动。各县乡村振兴部门要配 合人社部门,组织开展好“春风行动暨就业援助月”“春暖农 民工”服务行动等专项就业服务活动,着力拓宽脱贫劳动力 务工就业渠道。组织乡村干部、驻村第一书记和工作队员等 深入农村、社区、易地搬迁安置区开展就业摸排,走访脱贫 家庭就业困难人员,掌握就业情况和服务需求;宣传解读支 持脱贫劳动力务工就

7、业帮扶政策,提高政策知晓度。组织各 部门深入挖掘本地特色产业、基础设施建设、以工代赈及城 乡基层服务管理项目岗位、吸引脱贫劳动力参与。组织劳务 工作站、人力资源服务机构、劳务经纪人等开展劳务对接活 动,配合人社部门开展“直播带岗”“云招聘”等线上招聘活 动。在大型易地搬迁安置区、社区等场所组织线下招聘推介 活动,深入脱贫户开展上门、电话、短信、微信等送岗服务。(二)持续跟进兑现政策补助。县级乡村振兴部门要会 同人社部门做好务工就业交通补贴、稳岗补助等帮扶政策落 实兑现工作。组织乡村干部、驻村第一书记和工作队员,加 强与外出务工人员的联系对接,协助收集务工交通补助报销 凭证、务工证明材料等并办理

8、相关手续。对符合条件但尚未 领取2022年度交通补贴、稳岗补助的脱贫劳动力,加快兑 现落实政策补贴。(三)针对性抓好技能培训。摸清底数,掌握需求,各 县要组织力量对脱贫劳动力有意愿接受职业教育和技能培 训情况进行摸底,建立培训需求清单,为接受职业教育和技 能培训创造条件。分类施策,精准发力,聚焦脱贫户家庭新 成长劳动力实施“雨露计划+ ”就业促进行动,提高职业教育 入读率、就业率;聚焦脱贫户家庭青壮年劳动力,开展针对 性、实用性技能培训I,提高技能专业化水平,推进持证上岗; 试点实施乡村工匠培育工程,打造乡村工匠品牌,发挥乡村 工匠传帮带作用,促进脱贫劳动力掌握一技之长。突出重点, 务求实效。

9、聚焦重点区域,在乡村振兴重点帮扶县和易地搬 迁集中安置区,支持培训基地和技工院校对脱贫劳动力开展 针对性技能培训。聚焦重点群体,紧盯返乡回流的脱贫劳动 力抓好跟踪服务,根据其技能水平和培训需求、就业意向开 展针对性培训,促进加快就业。(四)加强帮扶车间管理。加强对就业帮扶车间的运行 监测,对已经认定的就业帮扶车间,开展月调度,月监测, 经营状况不佳、带动就业成效不明显的要尽力盘活用好。落 实各项支持政策,引导就业帮扶车间提升吸纳脱贫劳动力就 业增收意识,提高吸纳脱贫劳动力就业比例。对因疫情影响、 市场影响等造成经营困难的,加强风险隐患排查,针对性落 实防范化解措施,降低对脱贫劳动力务工影响。加

10、强政策宣 传、推动各项就业帮扶政策包括一次性吸纳就业补助、阶梯 性奖补、稳岗补助等政策落实,切实发挥政策效力。(五)统筹用好各类公益岗位。人社部门对“一户一公 岗”政策安置的脱贫劳动力重点监测,存在返贫风险的,继 续采取公益岗位兜底安置。按照“按需设岗、以岗聘任、在 岗领补、有序退岗”原则,加强公益岗位管理,以县建立公 益岗位数据库,按村建立公益岗位用工台账,确保用工人数 底清数明。养老护理、爱心超市管理、保洁消防、护路护林 等各类公益岗位,优先保障脱贫户、监测户、残疾人家庭特 别是其中的半劳力、弱劳力等就近就地就业。(六)强化宣传引导和考核激励。利用主流新闻媒体和 新媒体平台,宣传推广当地脱

11、贫劳动力务工就业的好经验好 做法、好人物好典型。通过建立微信群、入户发放宣传资料 等形式提供岗位信息。脱贫劳动力务工就业任务完成、就业 帮扶政策落实情况纳入年度考核。对组织脱贫劳动力务工就 业和落实就业帮扶政策好的县给予衔接补助资金奖补。对省 属国企和省内其他帮扶单位吸纳推介脱贫劳动力就业好的, 纳入年度帮扶工作考核激励。四、组织保障(-)强化部门联动。市县两级乡村振兴、人社、农业 农村等部门组建工作专班。压实县级主体责任,由县政府分 管人社、农业农村、乡村振兴部门的分管副县长双牵头抓总。 各级巩固衔接办发挥统筹协调作用,组织专人制定工作方案、 推进任务落实。(二)强化工作调度。市级对务工就业情况和帮扶政策 落实情况进行半月调度、单月排队,每月汇总各县务工就业 进展情况、存在问题,及时掌握工作进度,协调解决困难问 题。各县要强化责任落实、明确时间表、路线图、责任书, 扎实有序推进工作。(三)强化督导通报。脱贫劳动力务工就业“百日攻坚” 春季行动纳入市委市政府乡村振兴督导组督导重点,实地督 导,重点抽查,发现问题,推进整改。纳入乡村振兴部门常 态化暗访工作重点,对责任不落实、措施不得力、工作不达 标的通报批评,约谈提醒。

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