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1、电动车公司清洁生产审核准备方案审核准备为清洁生产审核的筹划与组织阶段，目的是通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想观念上的障碍；了解清洁生产审核的工作内容、要求及其工作步骤和程序，为清洁生产审核工作的顺利开展奠定基础。本阶段的工作重点是企业领导高层的支持与重视，组建清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清洁生产思想。1.1领导支持和参与清洁生产审核是一项综合性很强的工作，涉及到企业的各个部门，因此只有取得企业高层领导的支持和参与，由企业高层领导动员并协调企业各个部门和全体员工积极参与，审核工作才能顺利进行。因此，公司在清洁生产审核启动之初，就聘请了湖南
2、中航环境资源技术发展有限公司的清洁生产审核专家对公司各级干部、员工进行了清洁生产宣传与培训，介绍了清洁生产的概念、内涵、意义以及清洁生产审核的程序与方法，提高了员工对清洁生产的认识，为公司开展清洁生产工作奠定了坚实的基础。企业总经理*充分认识到推行清洁生产工作的重要意义，召开动员大会，结合企业质量效益年活动号召全体员工积极参与清洁生产审核工作，达到清洁生产“节能、降耗、减污、增效”的目的，以增强企业的市场竞争力，转变企业的发展模式，实现可持续发展。1.2组建审核小组为使审核工作顺利开展，需要组建有权威的组织保障体系。在审核咨询公司的指导下，*于2012年7月组建了清洁生产审核领导小组、审核工作
3、小组。审核领导小组、审核工作小组成员和职责见表1-1、表1-2。表1-1 清洁生产审核领导小组成员与职责姓 名分 工职 称职 务职责说明*组长总经理负责组织、领导、审核和实施企业清洁生产的全面工作。*副组长副总经理协助组长制订清洁生产目标和要求、相关奖罚方案、明确各相关责任人的职责，组织检查、监督和指导清洁生产工作。*副组长副总经理负责公司生产、供配、技安环保方面清洁生产审核的总体工作。*成员生产部部长负责组织、协调、监督、落实生产过程的清洁生产审核。*成员综合管理部部长负责清洁生产推进领导小组的日常办公室，负责审核的具体工作及内外协调，负责产品成本管理、分析。*成员技术部部长负责公司清洁生产
4、审核中工艺技术的审核，安排相关人员进行工艺技术现状审核及项目技术可行性论证。*成员供销部部部长负责公司原辅材料的审核及供应商审核。表1-2 清洁生产审核小组成员与职责姓 名分 工职 称职 务职责说明*组长副总经理参与全过程，负责组织制定、修定、完善各有关的制度、规程，制定相应的激励机制，以调动全员参与清洁生产的积极性。*副组长副总经理制定清洁生产激励机制与措施，协调公司清洁生产审核人员的合理配置。协助组长负责筹划与组织、协调各部门的工作。*成员生产部部长负责公司清洁生产的宣传、及培训工作。组织协调本车间清洁生产审核人员的合理配置，组织进行物料平衡，收集并提出废物削减方案，参与方案筛选、评估、分
5、析、推荐，组织方案的实施。*成员供配部部部长具体负责物料平衡、方案的收集、整理，参与方案的筛选、可行性评估、推荐、实施和有关的技术工作。*成员技术质量部部长参与全过程，负责协调解决与审核有关的测试、检验、等方面的问题。负责方案的收集、整理，参与方案的筛选、可行性评估、推荐、实施和有关的技术工作。*成员综合管理部部长在组长、副组长的领导下，具体负责审核工作的全过程，参与全部工作，按工作计划催办各有关工作，收集资料。*成员技安环保主管组织协调清洁生产审核人员的合理配置，参与进行物料平衡，收集并提出废物削减方案，参与方案筛选、评估、分析、推荐，组织方案的实施。*成员质量副部长组织协调生产过程控制方面
6、的审核，组织进行物料平衡，收集并提出废物削减方案，参与方案筛选、评估、分析、推荐，组织方案的实施。1.3制定审核工作计划为确保审核工作能按时保质顺利完成，审核领导小组、工作小组成立后，编制审核工作计划，其工作内容及进度见表1-3。表1-3清洁生产工作计划程序工作内容时间进度负责部门输出1筹划与组织发动与宣传1.建立清洁生产工作机构3.实施教育培训、宣传发动、克服障碍、转变观念2012.07公司领导综合管理部审核小组人员职责表制定审核计划1.确定全过程审核计划2.组织和动员全员参与清洁生产审核3.全厂不同层次人员的培训，提高清洁生产认识；2012.07审核小组综合管理部审核计划安排2预审核单位相
7、关资料的收集1.基本信息、平面布置图、生产工艺流程、设备设施情况；2.原辅材料种类及年度消耗量、能源使用种类及消耗情况；3.污染源分布情况，污染物处理设施，废物产生种类及处置量等达标情况2012.07-08审核小组、生产部、供销部、技术质量部1.现状调查报告2.资料收集名录3.污染物分析报告4.审核重点5.清洁生产目标现场调查评估1.生产8个方面情况的调查；2.按收集的资料到现场核对并记录；3.分析生产过程中各项技术或工艺参数控制情况；4.了解并检查岗位操作规程及参数控制情况、设备状况；5.收集相关的生产信息；6.对产量、原辅材料及能源的消耗、设备状况、污染物产生、处置及分布进行分析；7.对废
8、物处理设施及处理达标情况进行分析2012.08审核小组、生产部、综合管理部、1.调查资料2.分析监测报告3. 废弃物产生原因4.无、低费方案确定审核重 点1.对高物耗、高能耗、高污染的工序进行备选审核重点评价，确定权重评价计分与评价方法2.提出和实施无/低费方案2012.081.确定审核重点2.改进措施效益统计设定审核目标1.生产作业过程中，废物排放总量削减；2.原辅材料回收利用率提高；3.能源消耗降低。 2012.08审核小组、生产部审核目标3审核准备重点资料1.编制所需调查表及各种记录2.确定重点工序审核周期、实测步骤及方法。3.编制审核重点的工艺流程图和功能表，绘制工序输入及输出框图。2
9、012.09技术质量部、生产部生产车间审核小组重点资料审核前的准备1.确定审核过程所需的物质准备条件，如计量设备、监测测量的种类及相关配合部门；2.落实无费、低费方案；2012.09审核方案实测物料平衡1.对审核重点进行监测分析2.实测输入输出物并完成物料平衡衡算2012.09物料测算结果结果评价1.分析废弃物产生原因2.审核重点的明显可改进的低费方案与实施2012.09低费措施成效统计4方案产生与筛选发动全厂职工提出节能降耗、减排的清洁生产方案；清洁生产方案的汇总、分类、费用与效益统计；筛选、确定需要投资改造的中高费方案（不超过3个）；投资方案的市场需求性详细调查；汇总已实施无、低费方案的效
10、益。2012.10审核小组；所有管理部门；各类清洁生产方案汇总表；推荐做可行性分析的中/高费方案；已实施的措施或方案的效益汇总。5可行性分析市场调查分析；技术可行性分析；环境可行性分析；经济可行性分析；确定可行性方案2012.10审核小组；综合管理部；生产、技术质量部方案可行性分析报告；推荐报领导批准的中/高费方案；6方案实施筹措与组织方案实施；方案实施进度计划与检查；清洁生产指标与效益的验证；实施后的成果与效益汇总2012.11综合管理部；生产、技术质量部、审核小组方案的实施进度安排；清洁生产效益的指标检测、验证；清洁生产效益的汇总7持续清洁生 产建立清洁生产持续改进机构；制定推进持续清洁生
11、产的有关管理制度和激励政策；企业持续改进的发展规划；完成最终的清洁生产审核报告2012.12综合管理部；生产、技术质量部、审核小组清洁生产管理机构；清洁生产管理制度和有关政策；企业发展规划；最终的清洁生产审核报告1.4开展宣传与教育由于清洁生产的思想是一项新的立足于整体预防环境战略的创造性思想，与以前末端治理为主的环境保护策略有着根本的区别，又涉及到工艺、财务、节能、降耗等多部门和生产的全过程。因此，如何通过宣传教育转变公司职工，重点是管理干部的传统观念就成了进行审核工作的一项至关重要的工作，审核领导小组和工作小组的同志首先通过加强自身的学习，统一思想认识：即清洁生产是一项既能进一步推进公司的
12、环保工作，实现两个转变，即污染物控制由浓度控制向浓度控制与总量控制相结合的转变，工业污染由末端治理向末端治理和生产全过程控制相结合的转变；又能有效地提高企业整个基础管理水平，减耗增效的工作。然后，在此基础上，公司广泛开展宣传教育活动，通过发放宣传培训资料、各种例会、知识讲座以及下达文件等形式开展广泛的清洁生产宣传，使公司员工对清洁生产有了一定的了解，并进行全员教育，以提高全员对清洁生产审核的认识，开展了3期清洁生产培训班，使全体员工更进一步认识到清洁生产的重要性。通过宣传和培训教育，使全体员工对公司实施清洁生产，实现经济与环境调协发展充满信心。 审核人员在进行现场调查 组织公司清洁生产培训1.
13、4.1培训的内容什么是清洁生产？ 为什么要实行清洁生产？企业如何开展清洁生产？清洁生产的主要内容；清洁生产的方法；中华人民共和国清洁生产促进法；什么是清洁生产审核？清洁生产审核的目的和思路；清洁生产审核的程序和内容；清洁生产审核工作要点；实施清洁生产的途径。1.4.2宣传的主要形式(1)在公司内部安排专题宣传动员大会，积极组织稿件对开展清洁生产审核建言献策，使清洁生产的意识深入到广大职工的工作、生活中去。 (2)在公司板报栏目中开辟清洁生产宣传专栏，系统介绍有关清洁生产的知识和开展清洁生产工作的方法。(3)选派人员参加安全环保部门组织的一系列清洁生产培训活动。在人员培训上采取集中和自学相结合的
14、办法，通过简明清洁生产宣传资料，并举办了多个有工艺技术人员、环保管理人员、车间管理人员等参加的清洁生产集中培训活动和座谈交流活动。(4)制定可操作性强的激励措施，编印清洁生产合理化建议表，鼓励全体职工特别是一线工人积极提出清洁生产改进建议和方案，对能认真提出建议和方案的，公司给予一定的奖励。通过上述系列宣传教育工作，使广大干部、员工对清洁生产有了一个较清楚全面的认识，分清了清洁生产与传统的末端治理的区别和利弊，提高了自觉参与清洁生产工作的积极性和责任感。1.5开展清洁生产障碍及其解决办法在宣传动员中，公司还注意及时发现职工中存在的一些思想问题，有的放矢，进行目的明确的教育工作。公司针对在开展清
15、洁生产审核中遇到的障碍采取了一系列解决的办法，见表1-4。表1-6 开展清洁生产障碍及其解决办法 障碍类型表 现解决办法思想与观念方面(1).认为环境保护是末端治理，不会产生经济效益。(2).习惯于搞末端治理，不注意采取预防污染技术和管理措施。(3).清洁生产审核工作搞起来太复杂，太严格，搞不好不仅会影响生产，还会影响产品产量。(4).部门独立性强，协调困难。(1).宣讲清洁生产和企业清洁生产审核知识，传授预防污染技术和知识。(2).提供类似企业进行清洁生产审核取得的成功经验和经济效益的资料。(3).由公司总经理直接参与，给予清洁生产审核小组相应职权。生产技术和生产管理方面(1).增加各部门和
16、现场操作工人的劳动量，后勤供给能力不足。(2).缺乏足够的分析测试人员、仪表设备，对生产过程的物耗和废物排放无法获得确切的数据。(3).预防污染缺乏可行的技术。(4).现有的部分设备老化，并有跑、冒、滴、漏现象。(5).人员技术水平跟不上需要。(1).针对公司的审核重点和目标制定一个比较切合实际情况和考虑细致的审核计划，组织和调配好各部门的技术力量。(2).组织和调配各部门分析测试人员与设备，在不影响公司正常生产的条件下，实测各项应获得的数据，尽可能地运用生产过程中的原始记录数据，充分利用统计数据分析推算。(3).通过“预防污染技术”咨询和向国际、国内“清洁生产中心”数据库查询获取预防污染技术及其信息，调查国内外同行预防污染技术情况。(4).加强对设备的维护检修，更新改造。(5).公司总经理组织和调配好各部门技术力量，组织好公司技术人员的培训。经济方面缺乏实施预防污染技术的资金。(1).搞好公司清洁生产审核工作，从公司内部挖潜积累资金，先筹集审核所需资金，再从审核效益中返还。(2).向政府经济部门和工业部门汇报清洁生产开展情况，及时给予政策支持。政策方面缺乏对清洁生产的激励机制。(1).用预防污染优于末端治理的成功经验促进公司尽快地制定相关的政策与措施。(2).建立和完善清洁生产激励机制。