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1、第第3 3篇篇 行政运行管理行政运行管理第第7 7章章 行政执行行政执行行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第1页/共19页7.17.1行政执行概述行政执行概述行政执行概述行政执行概述 7.1.1 7.1.1行政执行的行政执行的含义、特点含义、特点与与分类分类 7.1.27.1.2行政执行的行政执行的地位地位和和作用作用 3.1.33.1.3行政执行的行政执行的任务任务和和原则原则行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第2页/共19页行政执行的行政执行的含义含义：行政执行是指行政机关和经法律授权的社会组织，为贯彻落实国家的法律法规和决策机关发出的决策指行政执行是指行政机关和经法律
2、授权的社会组织，为贯彻落实国家的法律法规和决策机关发出的决策指行政执行是指行政机关和经法律授权的社会组织，为贯彻落实国家的法律法规和决策机关发出的决策指行政执行是指行政机关和经法律授权的社会组织，为贯彻落实国家的法律法规和决策机关发出的决策指令，所进行的行政管理过程。令，所进行的行政管理过程。令，所进行的行政管理过程。令，所进行的行政管理过程。行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第3页/共19页行政执行行政执行行政执行行政执行的特点的特点的特点的特点目的性目的性强制性强制性灵活性灵活性时限性时限性综合性综合性经常性经常性行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第4页/共19页行政执
3、行的行政执行的地位地位和和作用作用主要表现在：主要表现在：uu 行政执行是实现行政决策的唯一途径行政执行是实现行政决策的唯一途径行政执行是实现行政决策的唯一途径行政执行是实现行政决策的唯一途径uu 行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准uu 行政执行是衡量行政组织和公务员工作优劣的最好尺度行政执行是衡量行政组织和公务员工作优劣的最好尺度行政执行是衡量行政组织和公务员工作优劣的最好尺度行政执行是衡量行政组织和公务员工作优劣的最好尺度行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材
4、第5页/共19页行政执行的行政执行的任务任务是：是：贯彻国家的政策、法律、法规、法令和上级指示、决定、决议等，有效地实现国家和政府的决策目标。贯彻国家的政策、法律、法规、法令和上级指示、决定、决议等，有效地实现国家和政府的决策目标。贯彻国家的政策、法律、法规、法令和上级指示、决定、决议等，有效地实现国家和政府的决策目标。贯彻国家的政策、法律、法规、法令和上级指示、决定、决议等，有效地实现国家和政府的决策目标。行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第6页/共19页行政执行行政执行行政执行行政执行的原则的原则的原则的原则服务原则服务原则效率与效益效率与效益相统一原则相统一原则程序化原则程序化
5、原则规范化原则规范化原则行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第7页/共19页7.27.2行政执行的前提和手段行政执行的前提和手段行政执行的前提和手段行政执行的前提和手段 7.2.17.2.1行政执行的行政执行的前提前提 7.2.27.2.2行政执行的行政执行的手段手段及其及其方式方式行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第8页/共19页行政执行行政执行的的前提前提行政决策合法合理行政决策合法合理行政决策合法合理行政决策合法合理行政执行的物质条件充行政执行的物质条件充行政执行的物质条件充行政执行的物质条件充足足足足行政执行的组织条件完行政执行的组织条件完行政执行的组织条件完行政执行
6、的组织条件完备备备备行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第9页/共19页行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第10页/共19页7.37.3行政执行的过程行政执行的过程 7.3.17.3.1行政执行的行政执行的准备阶段准备阶段 7.3.2 7.3.2行政执行的行政执行的实施阶段实施阶段 7.3.37.3.3行政执行的行政执行的总结阶段总结阶段行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第11页/共19页行政执行行政执行行政执行行政执行的准备的准备的准备的准备思想准备思想准备物质准备物质准备组织准备组织准备计划准备计划准备行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12页/共19
7、页行政执行行政执行行政执行行政执行的实施的实施的实施的实施控制活动控制活动指挥活动指挥活动监督活动监督活动协调活动协调活动行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第13页/共19页行政执行行政执行总结总结的内容：的内容：uu 对行政执行活动进行全面的回顾和检查对行政执行活动进行全面的回顾和检查对行政执行活动进行全面的回顾和检查对行政执行活动进行全面的回顾和检查uu 对行政执行活动进行科学的评价对行政执行活动进行科学的评价对行政执行活动进行科学的评价对行政执行活动进行科学的评价uu 认真总结经验教训认真总结经验教训认真总结经验教训认真总结经验教训行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第
8、14页/共19页7.47.4行政执行中的障碍及解决对策行政执行中的障碍及解决对策 7.4.17.4.1行政执行中的行政执行中的障碍分析障碍分析 7.4.2 7.4.2克服行政执行障碍的克服行政执行障碍的对策对策行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第15页/共19页行政执行中的障碍行政执行中的障碍行政执行中的障碍行政执行中的障碍uu 行政决策不完善行政决策不完善行政决策不完善行政决策不完善uu 行政态度不坚决行政态度不坚决行政态度不坚决行政态度不坚决uu 行政执行效率低下行政执行效率低下行政执行效率低下行政执行效率低下uu 行政执行资源不充行政执行资源不充行政执行资源不充行政执行资源不充
9、分分分分行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第16页/共19页克服行政执行障碍的克服行政执行障碍的对策对策：uu 实现行政决策的科学化实现行政决策的科学化实现行政决策的科学化实现行政决策的科学化uu 建立精干高效的行政执行人员队伍建立精干高效的行政执行人员队伍建立精干高效的行政执行人员队伍建立精干高效的行政执行人员队伍行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第17页/共19页名词解释：名词解释：行政执行行政执行行政执行行政执行 行政手段行政手段行政手段行政手段 经济手段经济手段经济手段经济手段 法律手段法律手段法律手段法律手段简答题：简答题：行政执行应遵循哪些原则？行政执行应遵循哪些原则？行政执行应遵循哪些原则？行政执行应遵循哪些原则？行政执行手段具有哪些特点？行政执行手段具有哪些特点？行政执行手段具有哪些特点？行政执行手段具有哪些特点？论述题：论述题：论述题：论述题：试述行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准。试述行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准。试述行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准。试述行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准。复习与训练复习与训练复习与训练复习与训练行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材第18页/共19页感谢您的观看！第19页/共19页