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1、 第 1 页 第一章 总 则.1 1.1 总目标.1 1.2 适用范围.1 1.3 引用标准.1 1.3.1 采用的管理体系标准.1 1.3.2 采用主要的法律法规和其他要求.1 第二章 安全职业健康管理.2 2.1 安全职业健康管理目标.2 2.2 安全管理方针.2 2.3 安全生产责任制.2 2.3.1 项目经理安全生产职责.3 2.3.2 项目书记安全生产职责.3 2.3.3 项目安全总监安全生产职责.4 2.3.4 项目副经理安全生产职责.5 2.3.5 项目总工程师安全生产职责.6 2.3.6 工程部及工程部长安全生产职责.6 2.3.7 安全环保部及安全环保部长安全生产职责.7 2
2、.3.8 物资部及物资部长安全生产职责.8 2.3.9 计合部及计合部长安全生产职责.9 2.3.10 财务部及财务部长安全生产职责.9 2.3.11 综合办公室及综合办公室主任安全生产职责.10 2.3.12 机电部及机电部长安全生产职责.10 2.3.13 项目部安全管理人员安全生产职责.11 2.3.14 项目部技术管理人员安全生产职责.12 2.3.15 施工队负责人安全生产职责.13 2.3.16 施工队技术负责人的安全生产职责.14 2.3.17 施工队安全管理部门的安全生产职责.15 2.3.18 班组长的安全生产职责.15 2.3.19 施工队安全员的安全生产职责.16 2.3
3、.20 操作人员的安全生产职责.17 2.4.安全保障措施.17 2.4.1 思想保障措施.17 2.4.2 组织保障措施.18 2.4.3 重点部位的安全施工保障措施.18 2.4.4 交通安全保障措施.22 第 2 页 2.4.5 高空作业安全保障措施.23 2.4.6 施工机械作业安全保障措施.23 2.4.7 盾构掘进及管片安装的安全保障措施.24 2.4.8 防洪防汛安全保障措施.24 2.4.9 防台风安全措施.25 2.4.10 消防保卫措施.25 2.4.11 健康及饮食安全.26 第三章 质量管理.27 3.1 质量管理目标.27 3.2 质量管理方针.27 3.3 质量责任
4、制.27 3.3.1 项目经理质量责任.27 3.3.2 项目书记质量责任.28 3.3.3 总工程师质量责任.29 3.3.4 项目副经理质量责任.30 3.3.5 质检人员的质量责任.30 3.3.6 工程部长质量责任.31 3.3.7 工班(组)长质量责任.31 3.3.8 操作人员的质量责任.32 3.3.9 质量管理职能部门的责任.32 3.4 质量管理措施.35 3.4.1 施工质量管理保障措施.35 3.4.2 混凝土工程质量保障措施.36 3.4.3 钢筋工程质量保障措施.39 3.4.4 防渗漏保障措施.41 3.4.5 隐蔽工程质量保障措施.44 3.4.6 预埋件、预留孔
5、洞的保障措施.45 3.4.7 确保质量所采取的检测试验手段和保障措施.47 3.4.8 地基基底验槽质量保障措施.49 3.4.9 基坑开挖与支撑质量保障措施.50 3.4.10 盾构隧道施工质量保障措施.51 3.4.11 盾构隧道附属工程质量保障措施.53 3.4.12 成品保护措施.54 第四章 环境保护管理.57 4.1 环境保护管理目标.57 第 3 页 4.2 环境保护管理方针.57 4.3 环境保护管理职责.57 4.3.1 项目经理环保职责.57 4.3.2 项目书记环保职责.58 4.3.3 副经理环保职责.58 4.3.4 总工程师环保职责.59 4.4.5 工程部环保职
6、责.59 4.3.6 安全总监及安质部环保职责.59 4.3.7 财务部环保职责.60 4.3.8 办公室主任环保职责.60 4.3.9 施工负责人环保职责.60 4.4 环境保护保障措施.60 4.4.1 生产、生活污水治理保障措施.60 4.4.2 水源的保护措施.62 4.4.3 废气、烟尘污染的处理措施.63 4.4.4 噪声的治理措施.63 4.4.5 生活垃圾的处理措施.64 4.4.6 土石方运输环境保护措施.65 第 1 页 第一章 总 则 1.1 总目标 为了全面贯彻执行新安全生产法、建设工程安全管理条例、建设工程质量管理条例等安全质量法律、法规和有关安全质量环保标准，项目部
7、依据 GB/T 19001-2008质量管理体系要求、GB/T 50430-2007工程建设施工企业质量管理规范、GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范等标准，结合项目实际情况，落实集团公司有关安全质量环保等方面的管理办法，加强项目内部安全、质量、环境保护监督管理，进一步健全安全质量保证体系，保障员工在生产经营过程中的安全与健康，实现安全文明施工，提高工程质量，促进企业健康发展。1.2 适用范围 1.3 引用标准 1.3.1 采用的管理体系标准（1）GB/T 19000-2008 idt ISO 9000:2008 质量管理
8、体系 基础和术语 （2）GB/T 19001-2008 idt ISO 9001:2008 质量管理体系 要求（3）GB/T 24001-2004 idt ISO 14001:2004 环境管理体系 要求及使用指南 （4）GB/T 28000-2001 职业健康安全管理体系 规范 （5）GB/T 50430-2007 工程建设施工企业质量管理 规范 1.3.2 采用主要的法律法规和其他要求（1）中华人民共和国宪法（2）中华人民共和国刑法（3）中华人民共和建筑法 第 2 页（4）中华人民共和国环境保护法（5）中华人民共和国劳动法（6）中华人民共和国清洁生产法（8）中华人民共和国安全生产法 （9）
9、中华人民共和国计量法 （10）中华人民共和国档案法 （11）建设工程质量管理条例（12）建设工程安全生产管理条例（13）建设工程监理规范（14）建设工程文件归档整理规范（15）相关法律法规和其他要求 第二章 安全职业健康管理 2.1 安全职业健康管理目标（1）杜绝发生生产责任事故。（2）杜绝发生负有建设管理责任的较大以上生产安全责任事故。（3）杜绝重大以上突发环境责任事件。（4）杜绝重大以上职业病危害责任事故。2.2 安全管理方针 安全第一、预防为主、综合治理 2.3 安全生产责任制 严格实行安全生产责任制，明确各级领导和各职能部门的安全生产责任。各施工队要依照项目部现行机制，认真履行安全生产
10、职责；各职能部门要各司其职、各负其责，建立全员、全过程、全方位的安全保证体系。第 3 页 项目经理是项目经理部安全工作第一管理者和第一责任者，对项目部施工安全生产工作负全面领导责任；项目副经理对项目经理部安全生产工作负直接领导责任；总工程师对安全技术工作负领导责任。2.3.1 项目经理安全生产职责 1、项目经理是安全生产第一责任人，制定安全管理目标，确保安全生产，对安全生产负全面责任。2、坚决执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和各项规程、规定。建立、健全本项目部安全生产责任制。自觉接受国家监察和群众监督，服从行业管理。保证项目部安全生产的有效实施。3、组织制定项目部的各项安
11、全生产规章制度，督促所属部门认真执行。在计划、布置、检查、总结和评比生产经营的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。在对各劳务队落实生产任务时，必须落实安全生产责任。4、定期组织召开项目部安全生产领导小组会议，研究、解决有关安全方面的工作，认真贯彻预防方针，及时解决不安全因素。5、组织开展劳动保护宣传教育，并在经费、时间、人员组织等方面予以支持。6、对提出的有关安全生产的建议和意见要及时研究解决，并及时答复。7、定期组织安全生产检查，对查出的问题“定人员、定时间、定措施”落实整改，及时消除事故隐患。8、发生因工伤亡事故或发现重大事故隐患，及时组织事故分析，采取防范措施，并按规定向上级
12、有关主管部门报告。对事故责任者进行严肃处理，并在全体职工中开展事故分析、教育，防止同类事故的发生。2.3.2 项目书记安全生产职责 第 4 页 1、积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关安全规章制度，充分发挥党群组织对安全生产的保障监督作用。2、研究和制定有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。3、积极开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职工、劳务工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立牢固的“安全第一”思想。4、经常监督检查本单位各级管理人员安全管理工作，施工过程中安全运行情况，规章制度执行情
13、况。参加本单位的安全会议、活动、审议项目安全管理制度及奖惩办法，考核各级人员安全管理。参加有关伤亡事故的调查分析工作。5、经常深入班组监督检查安全生产情况，掌握职工思想动态和影响安全生产不良倾向，对违章指挥、违章操作的应当立即制止。6、加强对党员的安全教育，使党员在安全生产中起到模范带头作用，做到党员身边无事故、无违章、无隐患、无差错。7、负责施工现场安全文明工程管理达标。8、依法承担安全生产责任，实现安全生产过程，“以人为本”，保护劳动者权利，保护生产力。2.3.3 项目安全总监安全生产职责 1、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。2、督促实施施工组织设计、安
14、全技术措施，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。3、组织分承包商安全专（兼）职人员开展安全监督与检查工作。第 5 页 4、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工的措施。5、组织有关人员对分包单位进行三级安全教育。6、负责与上级有关部门沟通，办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证，并做好培训、年审、换证工作。7、参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改。8、组织并参加每天进行现场安全巡视并做记录，每周召开安全例会。9、每月底以前要以月报的形式对本月的安全生
15、产动态、存在问题及解决办法，上报公司安全管理部门。10、参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。2.3.4 项目副经理安全生产职责 1、具体分管项目部的安全生产管理工作。2、负责项目部的安全生产日常工作。在制定和实施施工生产计划的同时，组织相关部门制定各项安全措施并监督实施。3、负责组织项目部每月一次的安全检查和各种突击检查，及时发现问题和安全隐患，并组织解决。对一时无法解决的重大事故隐患，提出整治计划和措施，必要时提交安全生产例会解决。4、领导并安排有关部门和单位，开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件。5、分析项目部安全生产动态，组织研究和解决安全生产
16、中的问题。定期或不定期向项目经理报告安全工作情况、检查所属各部门、基层单位的安全工作。提出重、难点工程施工中的有关安全措施。第 6 页 6、参加项目部安全生产例会，对项目部安全生产工作进行总结，对下属部门和个人提出处罚或奖励建议。参加各种安全事故的调查和处理工作。2.3.5 项目总工程师安全生产职责 1、总工程师在经理领导下对本单位的安全工作负直接技术领导责任。2、认真贯彻执行国家安全生产劳动保护方针、政策。贯彻执行国家科技政策和上级颁发的施工规范、规程、条例、规定和技术标准。3、负责组织危险性较大或施工工序复杂、重难点的分项、分部工程制定施工方案和专项安全技术方案的制订工作。4、负责审批有关
17、技术文件，施工方案、安全设计（安全措施），督促施工技术部门对已批准的施工方案、安全设计（安全措施）进行实施。5、组织施工技术、科研、安全、劳动保护人员，研究推广“四新”技术，开展安全生产和劳动保护科研工作。6、参加一般事故的调查,组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。2.3.6 工程部及工程部长安全生产职责 1、工程部应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本单位安全工作负施工管理和技术管理的责任。2、根据“五同时”的原则在编制实施施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，经报上级审查批准后认真贯彻实施。3、项目部对大型设施和小型机具的设计需要进行强度
18、、钢度、稳定性的检算，采用新技术、新工艺的技术复杂工程进行施工、生产时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行交底。特殊复杂工程由各级总工程师主持交底。第 7 页 4、根据 中华人民共和国安全生产法及公司“安全生产管理办法”，制定施工安全细则,并根据生产发展、技术进步随时加以补充。5、深入现场，检查生产操作，工地布置，生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正。制止违章作业，发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。负责制订防洪、防台风安全措施并组织实施。6、参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安
19、全隐患和预防事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。7、通过调度系统及时传达上级有关安全生产指示，掌握施工中的安全动态，及时处理发现的问题。2.3.7 安全环保部及安全环保部长安全生产职责 1、协助项目部领导具体贯彻执行国家、地铁公司及股份公司有关全安全生产、劳动保护、安全监察的方针、政策、规程、规则、规定。2、具体拟定项目年度安全生产工作目标，工作重点并督促各基层单位贯彻执行。3、负责制定项目部的职工安全培训计划，编制培训教材。具体负责职工的安全培训和考试工作。4.监督检查各基层单位对上级安全生产，劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制
20、度的贯彻执行情况。5、负责制定项目部安全生产规章制度，安全生产责任制，奖惩办法实施细则，监督检查执行情况。负责组织编制安全生产事故应急救援预案，监督落实应急物资，根据项目实际情况开展安全文化建设及应急救援演练。第 8 页 6、配合项目部有关部门拟定或审查施工安全技术措施计划，安全教育计划。7、参加项目部每月一次的安全检查，负责重点检查，专业检查，季节检查，对查出的问题，对整改情况进行监督检查。8、经常深入或进驻施工现场，对工程施工安全，隐患整改进行监督检查，审查安全资金投入，到位情况，并协助解决有关安全问题，及时纠正违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业，并报告有关领导。9、
21、建立健全安全生产管理网路，掌握、分析项目部安全生产动态，指导项目队安全工作，加强安全生产基础建设，总结推广先进经验，研究事故发生规律，提出预防、预控意见，推广安全生产成果、先进技术及现代管理办法。10、负责项目部各类因工伤亡事故调查的登记、统计、分析、报告及一般事故处理工作。配合公司上级主管部门参加安全事故的调查分析。如系火灾、触电、道路交通、汛期水害等导致人身伤亡的事故，则分别会同相关部门共同处理。11、负责组织安全标准工地的自评工作,对达到标准的安标工地，要及时整理申报资料，向相关单位进行申报。12、完成领导交办的其它工作。2.3.8 物资部及物资部长安全生产职责 1、严格检验包括购置、制
22、造、改进、大修、在用各种设备、工具等，安全装置、卫生设施必须齐全，有效，出厂检验证明及技术资料完整，严禁使用不合格产品。2、负责在设备购置、制造时保证安全防护装置的合理设计和有效投入，符合职业安全健康规程标准，安全有效。第 9 页 3、定期检修施工机械设备，确保设备技术状态良好，安全装置齐全有效，不准使用报废和有重大安全技术缺陷的机械设备。4、建立健全机械设备安全生产管理制度；制订、修改机械设备安全技术操作规程、操作要点、岗位责任及检修制度。5、制订并落实物资仓库、危险品物资安全管理制度、安全操作规程、岗位责任等制度。6、督促现场压力容器、压力管道、起重设备等特种设备定期进行安全技术鉴定，取得
23、技术监督部门核发安全准用证。7、参加安全生产检查。督促机械设备的隐患整改，落实整改措施；对一时难以整改的隐患，督促制订整改计划，协助整改。2.3.9 计合部及计合部长安全生产职责 1、制定合同时，必须有安全指标和安全要求。2、按照有关要求进行安全生产措施费用的上报。3、建设新建项目，同时安全防尘、防潮、防噪音、防污染及安全措施项目。4、在拟（签）定劳动合同时，必须含有切实可行的有针对性的安全管理实施条款。5、在编制成本计划、进行验工计划时，应当按规定计列安全管理及安全措施费用，并监督使用。6、负责督促、落实与施工队的安全生产协议的签订。2.3.10 财务部及财务部长安全生产职责 1、按国家规定
24、，每年从项目经理部提取足够数量的经费作为安全技术措施费，列入生产财务年度计划，按时提供资金并督促专款专用。第 10 页 2、为安全生产宣传教育、安全技术培训提供经费。3、协同安环部按规定收取罚款和扣、发安全奖金及其他款项。4、按照国家及上级对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。2.3.11 综合办公室及综合办公室主任安全生产职责 1、协助组织召开安全会议，传达、学习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。2、负责组织防洪、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通和协调。3、负责公务车辆及驾驶员的管理及驾驶员的日常交通安全学习工作。4、协助有关部
25、门采购、发放保健食品、清凉饮料、防寒防冻及防暑降温药品、小型个人防护用品等。5、敦促施工队伍对生产场所和生活区卫生监督，做好防疫工作。6、定期对职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议项目经理部调换适当工作；对患有职业中毒和职业病的职工治疗并统计上报。7、认真受理拒绝违章指令人员和被强迫违章作业人员的来信来访工作。8、通过载体，广泛开展形式多样的宣传教育，做好安全生产宣传教育工作。2.3.12 机电部及机电部长安全生产职责 1、督促所属基层单位和机械操作人员等认真学习和贯彻执行各项机械设备安全操作规程，做到机械操作标准化。2、负责项目部范围内的机械设备安全管理，负责联系地方质量
26、技术监督局进行特种设备的安全检测工作。第 11 页 3、参加由于机械事故而造成的人员伤亡事故的调查和分析，并提出整改措施。4、参加项目部每月一次的定期安全大检查和其他不定期安全大检查，对发现的机电设备安全隐患提出整改意见，并督促整改。2.3.13 项目部安全管理人员安全生产职责 1、贯彻执行国家安全生产的有关方针、政策和各项规定，搞好安全生产，督促检查施工现场对安全技术各项措施和安全操作规程的实施情况。2、在生产经理领导下，负责项目部的安全生产和消防保卫工作。3、积极参加公司季、年安全生产的联合检查，坚持不定期的巡回检查，对违法指挥和违法作业要及时制止，对违反操作规程作业，要责令纠正。4、对各
27、施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，检查出的安全隐患及时提出整改意见和措施。制止违章作业和指挥，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告主管领导。5、组织和指导安全活动工作，及时汇报安全活动情况，坚持安全工作的奖罚制度。6、经常对职工进行安全教育，督促有关部门发放个人防护用品和保健用品。7、发生工伤及未遂事故做好现场保护、抢救工作，并立即上报，如实反映事故情况。8、参加事故的调查分析和重大事故的处理，协助基层提高整改措施，并负责督促其按期完成。9、坚持安全生产的各项制度，做好各项安全事故的资料搜集、整理、登记工作，按时报送安全生产的有关报表。第 12 页 10、负责项目部的安全系统、安全设施、
28、劳防设施、安全措施及制度的建立健全和监督检查，参与制订主要危险源的防护控制措施，对不合格项有监督、整改、复查和评价的责任。对项目工程施工现场出现安全防护设施、劳动保护用品的不到位或不合格、安全防护措施不落实、安全交底无操作性现象及时进行纠正。11、严格依照消防安全管理制度制订本项目部主要危险源中有关消防部分的安全防护措施，对不合格项负有监督、改正、复查、评价的责任。12、负责对工程危险源和危险因素的识别、主要危险源的确定和造册以及防范措施的制订、监督检查和因此而产生的不合格项的认证、整改、复查；对安全防护设施定期检查。13、负责项目的安全保卫工作，消防器材的采购管理工作，办公区和生活区的安全防
29、火工作。2.3.14 项目部技术管理人员安全生产职责 1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2、在编制和审查施工组织设计或方案过程中，在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程，遇有方案变更，及时组织修订安全技术措施。3、检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术问题，应及时提出解决办法。4、对新技术、新材料、新工艺制定相应的安全技术措施和安全操作规程。5、对改善劳动条件，减轻笨体力劳动，消除噪声等职业安全卫生的技术治理进行研究解决。第 13 页 6、参与伤亡事故和未遂事故技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提
30、出防范措施。7、负责分项施工方案的编制，负责安全技术交底的编制和审查。8、制订保证安全技术的措施计划，安全技术书面交底、安全技术的监督检查及措施的落实，对施工生产中的安全负技术责任。9、协助安排和制订生产计划，组织生产，加强文明施工，完成生产任务，计算工程量，提供结算依据。10、对图纸与实际操作发生技术上的错误，应及时通知业主进行修改，对内部不按操作规程作业的违章人员有权责令停工。11、经常组织职工学习安全技术操作规程、工艺标准和各项技术管理制度。12、对出现的质量事故要认真调查、分析原因、提出技术上的措施。13、定期向项目工程师汇报施工中的技术质量情况。2.3.15 施工队负责人安全生产职责
31、 1、认真贯彻执行国家、地方政府有关安全生产、劳动保护的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格履行安全生产管理职责，带领本施工队全体员工认真落实项目部各项安全生产规章制度，严格执行安全生产规范和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2、严格履行工程项目施工合同中的安全条款，坚决服从项目部领导和安全管理人员的监督检查，组织制定本施工队及本工程项目的安全管理制度，合理配置安全生产诸要素，积极采用“四新”技术，努力提高劳动生产作业现场的安全管理水平。3、根据工程项目特点，科学编制施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿于劳动
32、生产的 第 14 页 全过程，积极开展预测、预防、预控活动。4、建立健全安全机构，按规定配足配强安全管理人员，充分发挥安全机构和人员的作用，支持他们的工作；认真坚持“三工”制度，积极开展施工队安全生产活动，做好施工队安全活动记录和交接班记录；定期组织安全检查，及时发现并消除事故隐患；按规定落实安全生产技术措施经费，改善员工劳动条件和作业环境。5、负责组织经常性的安全教育培训工作，组织在岗人员安全教育和技术学习，不断提高施工队全体成员的安全素质；做好班中检查，消除事故隐患；认真听取员工对安全工作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位和合法权益。6、发生事故要立即组织抢救，保护好现场，并立即向项目部报
33、告；参与施工队生产安全事故的调查、处理各类事故和隐患整治，对施工队发生的生产安全事故承担领导责任；对因违章作业、盲目蛮干甚至不听指挥而造成的事故负直接责任；对违章指挥或决策失误而造成员工伤亡事故或因强令员工违章冒险作业而发生重大伤亡事故、造成严重后果的，承担刑事责任。2.3.16 施工队技术负责人的安全生产职责 1、队技术负责人协助施工队长负责安全技术工作，并对施工队安全技术工作负全面领导责任。2、认真组织编制实施性施工组织设计，审定施工工艺和安全技术措施，负责处理和解决安全技术问题。3、组织安全专业技术培训，开展劳动保护科研工作，积极推广应用安全生产新技术。对重大事故隐患的预防和整改提出技术
34、方案。4、负责对临时施工用电组织设计、脚手架等施工组织设计的审核工作，组织对安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料的鉴定并提出整改措施。第 15 页 5、参加员工伤亡事故的调查和处理工作，组织技术力量对事故原因进行分析、鉴定并提出整改措施。6、对因施工技术原因导致的人员伤亡事故和经济损失负领导责任。2.3.17 施工队安全管理部门的安全生产职责 1、负责监督劳动安全、人身安全、锅炉压力容器和爆炸物品安全及交通安全工作，对施工队贯彻执行国家及有关部委、地方政府有关安全生产、劳动保护政策法规和项目部各项规章制度、操作规程的情况进行监督检查。2、制定施工队安全生产规章制度和安全保证措施，及时分析安全
35、生产形势，提出预防事故的措施和建议，并对执行情况进行监督检查；按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施的实施。3、负责贯彻实施职业健康安全管理体系，保证项目部职业健康安全管理体系在本施工队全面持续有效运行。4、组织安全生产检查，及时掌握和了解劳动生产作业场所的安全现状，及时消除事故隐患，对重大事故隐患发出事故隐患整改通知书和劳动安全监察指令书，并对事故隐患整改情况进行复查。5、组织开展安全生产劳动竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚。6、组织或协助项目部组织对员工进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律、劳动作业秩序、持证上岗、文明施工及对劳动防护用品、用具、设施的使用等情况进行监督检查
36、。7、参与员工伤亡事故的调查、统计、报告和处理工作，对事故责任者提出处理意见并监督实施。2.3.18 班组长的安全生产职责 1、根据项目部的要求进行施工，严格执行规章制度及施工安全措施。第 16 页 2、积极学习并贯彻执行安全生产制度，不违章作业。3、工作开始前必须对作业场所、工具、设备进行安全检查，发现问题及时处理或报请上级解决。4、发现不安全因素应立即向施工员报告，如情况紧急则先离开危险区，再报告上级处理。5、按规定领用、保管、退库使用的危险物品、易燃品。6、在工作期间正确佩戴使用劳动防护用品。7、有权拒绝领导的违章指挥和强令员工冒险作业的指令。2.3.19 施工队安全员的安全生产职责 1
37、、在施工队负责人的领导下，协助开展安全生产工作，当好组织推动安全生产的助手，在业务上接受项目部安全环保部的具体指导。2、协助施工队负责人制定、审查、修订安全生产规章制度安全保证措施，并督促全体员工严格执行。3、经常向全体员工宣讲党和国家关于安全生产的方针、政策，进行安全技术知识的教育，协助施工队负责人组织开展各种安全活动和安全技术知识的考试，积极推广安全生产的先进经验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。4、积极协助施工队长组织生产安全检查或专项安全检查，针对查出的问题提出有效的整改措施，并按时实施。5、坚持盯在施工现场进行检查，对施工全过程的安全工作进行连续监控。对于违章指挥、违章作业、违犯
38、劳动纪律及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权先停止其工作，并立即报告施工队长或上级有关部门。6、督促检查本单位员工合理正确使用劳动防护用品、用具、设施，积极想办法协助施工队改善员工劳动条件，做好防尘、防毒、防冻、防暑降温、防 第 17 页 职业病工作。7、以身作则，用自己的模范行为带动全体员工自觉地做好安全生产工作。2.3.20 操作人员的安全生产职责 1、在施工队负责人、班组长的领导下，积极参加各项安全活动，学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴、使用劳动防护用品。在劳动生产过程中做到“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”；同时有责任劝阻他
39、人不违章作业。3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，严格做到持证上岗。4、对劳动生产作业现场不具备安全生产条件，有权建议改进；对违章指挥、强令冒险行为，有权拒绝执行；对危害人身生命安全和身体健康的行为，有权越级检举和报告。5、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成的事故承担直接责任。2.4.安全保障措施 2.4.1 思想保障措施 1、增强安全员安全意识。认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规划，达到全员参加、全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则。2、抓好安全岗
40、位培训。开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于两小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种作业人员必须培训后持证上岗。使全体施工人员提高施工安全、人身安全意识、掌握施工安全规则、技 第 18 页 术操作规程和防范措施，做到预防为主；对于突发性安全事故有应急抢险的思想准备和能力。3、随时接受当地政府、建设单位和监理单位对安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，及时制定整改措施并组织落实，确保安全生产。2.4.2 组织保障措施 为了实现上述安全目标，拟将组织保证措施列为首位。自下而上组成完善的安全监管系统，开展安全教育、预
41、防控制、检查落实等系列工作，对本标段合同期内施工生产、生活安全实施过程控制，以确保施工顺利进行。（1）加强领导和健全组织，建立健全安全组织机构，充实各级安全管理人员，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题确保对项目进行有效的安全管理，保证施工生产安全管理贯穿于施工全过程。充分发挥各专兼职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。（2）加强安全生产教育，重点进行四个方面的教育，即：“主人翁责任感”和“安全第一”教育；安全基本知识和技能的教育；遵守规程制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。同时开展安全竞赛活动，进行安全检查评比，激发提高全员安全生产的自觉性和保护技术。2.4.3 重
42、点部位的安全施工保障措施 1、现场施工（1）各个工区分别设安全员，各班作业都要有安全员跟班作业，以确保施工安全。（2）严格按施工组织设计施工，优化施工方案。特别对重点地段的施工方案、安全措施、制度等进行优化比选。（3）建立配套的监测系统，加强检查在人员出入施工现场基坑或竖井井 第 19 页 口部位均设门禁系统，用于地下施工人员的监控。门禁系统包括通道、线路、摄像机、视频服务器、发卡器、智能卡等硬件设备，具备可视、互联、非卡报警、人员档案读取、进出记录及保存等功能，并设置综控台实施监控。（4）加强检查。重点检查掌子面及管片未安装地段；观察出水量情况，防止突涌水发生。支护地段的锚杆是否被拉断；隧道
43、是否有底鼓现象等。若出现特殊情况则立即停止开挖，并及时采取辅助措施加固围岩以确保安全。（5）锚杆(管)施工。要严格按设计钻孔，保证设计长度、锚固力，防止锚杆脱落导致人身伤亡事故，应指定专人定期检查锚杆的抗拔力。（6）加强区间洞内运输的安全控制工作，设专职调度员统一协调。（7）明挖基坑支护 明挖基坑施工前编制支护施工方案，施工方案要有针对性以指导施工。支护方案未经上级审批前禁止施工。明挖挖基坑支护施工必须有临边防护措施，按照措施要求设置临边及其它防护。坑槽开挖设置安全边坡应符合安全要求，当支护设施产生局部变形时及时采取调整措施。基坑开挖设置有效排水措施和防止临近建筑物危险沉降控制措施。积土和料具
44、堆放距坑边距离不小于设计规定，机械设备施工与坑边距离符合要求，当必须靠近施工时采取必要防护措施。人员上下设置专用通道，通道符合要求。经验收后施工机械方准进场进行挖土作业，按照规定程序开挖土方。按照规定进行基坑支护变形监测和毗邻建筑物、重要管线和道路的沉降观测 第 20 页 基坑内作业人员必须有安全立足点，垂直作业上下有隔离防护措施。设置足够照明保证光线充足。（10）模板工程 施工方案：模板工程施工方案经审批后方可实施；同时根据混凝土输送方法制定有针对性安全措施。支撑系统：现浇混凝土模板的支撑系统有设计计算依据；支撑系统的设置符合设计要求。立柱稳定：支撑模板的立柱材料符合要求；立柱底部必须设垫板
45、，不允许用砖垫高；按规定设置纵横向支撑，立柱间距符合规定要求。施工荷载：模板上施工荷载不得超过设计规定允许值；模板上堆料均匀。模板存放：大模板存放有防倾倒措施；各种模板存放整齐、高度等符合安全要求。支拆模板：2m 以上高处作业必须有可靠立足点；拆除区域内设置警戒线且设专人监护；不得留有末拆除的悬空模板。模板验收：模板拆除前进行拆模申请，批准后才能模板拆除；模板工程验收手续齐全，认真填写验收单；支拆模扳前进行安全技术交底。砼强度：模板拆除前必须有混凝土强度报告；混凝土强度未达规定不得提前拆模。运输道路：在模板上运输混凝土，要有走道垫板；走道垫板稳固、牢靠。作业环境：作业面孔洞及临边有防护措施；垂
46、直作业上下必须设置隔离防护措施。2、土方开挖工程（1）人工开挖时，两人操作间距应大于 2.5m，不得对头挖土；挖土时，第 21 页 每人工作面不应小于 6m2。挖土应由上而下分层分段按顺序进行，严禁先挖坡脚或逆坡开挖。（2）开挖时，随时注意基坑土壁的变动情况，如发现有裂缝或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化。当采取不放坡开挖，应设置临时支护，各种支护应根据土质及基坑深度经计算确定。（3）重物距基坑边安全距离：汽车不小于 3 米，起重机不小于 4 米，土堆不小于 1 米，土堆不高于 1.5 米。（4）当基坑较深或晾槽时间很长时为防止边坡失水松散或地面水冲刷、浸润影响
47、边坡稳定，应采取方法保护（如覆盖塑料布等）。（5）开挖深度超过 2 米的坑（槽）、沟边沿处必须设 1.2 米高的牢固的栏杆、悬挂安全警示标志，并在夜间挂红色标志灯。严禁在深坑（槽）、陡坡下面休息。3、开仓、换刀作业（1）确定开仓位置：根据地质资料初步判断刀盘前方掌子面处的地质条件，判断是否具备开仓条件。另外，根据出碴情况以及掘进参数综合判断确定合适的开仓位置。（2）判定掌子面较稳定后，将土仓内的碴土出干净，将下部土仓压力降至 0。（3）打开换刀观察孔，观察掌子面的稳定性和地下水情况，如掌子面稳定且地下水不大。打开换刀孔，放水泵抽水。在换刀孔处放置鼓风机，降低土仓内的温度。（4）由当班机长确认土
48、仓内安全后，安排刀具检查人员进入测量刀具磨损量。第 22 页（5）换刀过程中，工人须确保站位稳固，每人每次在仓内时间不得超过 2小时。4、“三宝、四口、五临边”安全防护（1）安全帽：所有进入施工现场人员按照规定佩戴安全帽。（2）安全网：竖井周围和人行步梯外侧用符合规格、材质要求的密目安全网封闭。（3）安全带：高空作业必须系挂安全带，安全带的系挂符合要求。（4）楼梯口、井口防护：按照规定的要求设置井口护栏、安全网等井口防护。（5）预留洞口防护：车站内不管是临时还是永久预留洞口都必须有防护措施。（6）通道口防护：通道口设置防护棚，防护棚牢固、材质符合要求，防护严密。（7）临边防护：每一处临边均按照
49、要求进行防护，防护严密、符合要求。2.4.4 交通安全保障措施 盐田站位于盐田区城市主干道盐田路上，经交通疏解后，施工区将封闭盐田路，社会车辆绕行其他道路，为保证来往车辆和行人的安全，制定以下措施：1、认真调查当地的气象、汛期及车辆的运营情况，制定可行的安全保护措施。2、对交通运输车辆定期进行检修，保证交通运输车辆状况、性能良好，雾天行驶时宜缓行，信号明显。3、施工现场及施工与交通相干扰地段，设标语、标志牌。4、当出现车辆过多、道路有堵塞现象时及时进行交通疏解。第 23 页 2.4.5 高空作业安全保障措施 1、搭设脚手架使用的材料必须牢固耐用，绑扎结实。立杆和横杆大小、间隔根据材料和施工规定
50、。脚手板之间不能有超过 3cm 的空隙，并注意采取防滑措施。2、用于垂直运输的提升架，必须经专业部门检测合格，并由专人进行搭设，按规定设置缆风绳，塔架地脚螺栓、缆风绳地锚要牢固。3、运送人员和物件的各种升降设备应有可靠的安全装置，严禁人员乘坐运送物件的吊篮。4、高空作业必须设置安全网，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽、穿好防滑鞋，架子工必须身挂保险绳。5、从事高空作业的人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症(如高血压、心血管病等)，不得从事高空作业。2.4.6 施工机械作业安全保障措施 所有施工设备和机具使用时必须由专职人员负责进行检查和维修，确保状况良好。各技术工种必须经过培训考核取得