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1、大学生职业发展与就业指第一章教学课件 大学生职业发展与就业指导第一节 大学毕业生就业现状和形势第二节 大学生就业政策目录第一章 就业形势与政策第一章 就业形势与政策迈入21世纪，高校毕业生的就业问题日趋凸显，且成为社会热点问题。大学生的就业问题不仅关系到毕业生本人、家庭，也关系到高校的声誉，更关系到整个高等教育的健康发展。高校的层次和专业结构不合理成为一项重大阻碍。高校毕业生就业关系到社会安定稳定，关系到高校的长远发展。面对当前大学生日趋严重的就业形势，就业指导的作用也日益突出。大学毕业生就业现状和形势第一章 就业形势与政策随着国家经济体制的改革，计划经济体制已逐渐过渡到社会主义市场经济体制。
2、近年来，我国大学毕业生人数逐年攀升，进而出现就业严峻的残酷现状。中国就业市场供大于求的矛盾，短期内不会得到缓解，这是一个不争的事实。高校毕业生是我国宝贵的人才资源，是社会科学发展的生力军，高校毕业生就业仍然是就业工作的首要任务，也关系到社会安定稳定。6第一章 就业形势与政策-第一节 大学毕业生就业现状和形势4321结构性矛盾依然突出一企业就业吸纳能力不强二需求量和入职要求成为矛盾体三大学生的择业取向和意愿单一化四7第一章 就业形势与政策-第一节 大学毕业生就业现状和形势一、结构性矛盾依然突出有关部门统计结果表明，受过高等教育的人口在我国劳动者队伍中所占的比重也就是5%左右，高校扩招并不是造成大
3、学生就业难的主要因素。一方面，不少学校在扩招中采取规模化办学路线，选择办学成本低、容易开办的专业作为扩大招生的突破口，这造成一些专业设置泛滥，人才培养和社会需求严重失衡。另一方面，部分高校的专业设置落后于产业结构的调整，专业和课程设置具有较大的盲目性，如人文、社科专业等，使得部分高校毕业生难以适应社会生产发展的需要。8第一章 就业形势与政策-第一节 大学毕业生就业现状和形势二、企业就业吸纳能力不强中小型企业和非公有制企业本身的发展需要人才，需要大量的大学毕业生，但它们提供的工资待遇偏低，发展空间较小，部分企业用工不规范，对大学生的吸引力较小。随着经济结构的调整,第一产业将有越来越多的剩余劳动力
4、需要转移,第二产业的一些传统行业吸纳就业人员的能力减弱,第三产业吸纳就业虽有较大潜力,但是进一步发展还需克服困难,努力开拓。9第一章 就业形势与政策-第一节 大学毕业生就业现状和形势三、需求量和入职要求成为矛盾体就经济发展背景而言，就业需求量小，具体表现在两个方面：一是中国经济增长率有所降低，加上国际经济持续低迷，导致总体就业需求下降；二是经济结构调整滞后以及外部经济冲击，导致部分行业就业需求降低。此外，目前部分工作岗位入职门槛高，如法学、教育学或管理学类专业相关的岗位，入职要求较高。法学专业毕业生需要考到律师证才能从事相关工作；教育学专业学生入职当教师，需要经过笔试、面试和试讲三关；管理类专
5、业学生则是学习内容过于理论化，与用人单位的实际需求有所脱节。需求量小和求职要求高成为一组矛盾体。10第一章 就业形势与政策-第一节 大学毕业生就业现状和形势四、大学生的择业取向和意愿单一化大部分高校毕业生倾向于到政府机关、事业单位、世界500强企业和外资企业工作。我国城乡之间经济发展不平衡，经济越发达就业机会就越多，发展的空间也越大，也导致高校的毕业生倾向于在经济发达的省市择业，如广东、上海、北京、福建等地，却不愿意到经济欠发达的地区及偏远地区工作，从而导致在地区方面择业的不均衡。“先就业后择业”的就业观念未能深入高校毕业生的内心。大学生就业政策第一章 就业形势与政策党的十八大明确提出，就业是
6、民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。通过对就业进行指导、介绍和培训等服务来使劳动者尽快通过市场完成就业。在大学生就业形势仍然十分严峻的情况下，必须把高校毕业生的就业工作摆在首位。12第一章 就业形势与政策-第二节 大学生就业政策二鼓励人才的合理流动四就业服务活动多样化一 国家政策的大力支持三自主创业优惠政策增强五高等教育自主办学13第一章 就业形势与政策-第二节 大学生就业政策一、国家政策的大力支持为了解决大学生就业困境，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见（中办发200518
7、号）的通知,在通知中指出，要进一步完善鼓励高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区就业的优惠政策；要积极鼓励、支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业；要大力支持各类中小企业和非公有制单位聘用高校毕业生；要探索建立高校毕业生就业见习制度；要逐步实行省级以上党政机关从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的办法；要加大选调应届优秀高校毕业生到基层锻炼的工作力度；要实施高校毕业生到农村服务计划；要大力推广高校毕业生进村、进社区工作；要加大财政支持高校毕业生面向基层就业的力度；要为西部地区和艰苦边远地区基层单位适当增加周转编制；要实行面向基层就业的定向招生制度，认真做好高校毕业生就业信息服务工作；
8、要面向基层经济社会发展需要，进一步深化高等教育改革；要加强对高校毕业生面向基层就业工作的领导；要积极统筹实施“三支一扶”计划、选调生、村干部计划、志愿服务计划、服务社区计划，以及基层农村中小学、乡镇卫生院紧缺人才补充计划。积极宣传好、落实好国家和省里制定的各项就业政策，做好服务期满毕业生的就业服务工作，确保优惠政策落实到位，形成毕业生面向基层和生产一线就业的良好氛围。14第一章 就业形势与政策-第二节 大学生就业政策二、鼓励人才的合理流动随着我国出台取消城市增容费、出省费、出系统费和其他不合法、不合理的收费政策，完善未就业高校毕业生的有关政策，档案管理机构对保管其档案免收服务费。学校可根据本人
9、意愿，将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校，待找到工作单位后，将户口迁至工作单位所在地。例如，如有高校毕业生在2年内仍未落实就业工作，则其在校户籍及档案将被学校、档案管理机构或人才管理中心迁回其入学前户籍所在地。例如，福建省委、福建省人力资源和社会保障厅从2017年开始执行引进紧缺人才和高层次人才的相关政策，并且将该政策落实到福建各地区，为福建省各地输送紧缺人才。15第一章 就业形势与政策-第二节 大学生就业政策二、鼓励人才的合理流动随着我国出台取消城市增容费、出省费、出系统费和其他不合法、不合理的收费政策，完善未就业高校毕业生的有关政策，档案管理机构对保管其档案免收服务
10、费。学校可根据本人意愿，将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校，待找到工作单位后，将户口迁至工作单位所在地。例如，如有高校毕业生在2年内仍未落实就业工作，则其在校户籍及档案将被学校、档案管理机构或人才管理中心迁回其入学前户籍所在地。例如，福建省委、福建省人力资源和社会保障厅从2017年开始执行引进紧缺人才和高层次人才的相关政策，并且将该政策落实到福建各地区，为福建省各地输送紧缺人才。政策支持的主体内容包括如下几项：（1）引进人才符合福建省引进高层次人才（A、B、C类）条件的，可在落地前后申报，确认后给予25万200万元安家补助，经认定符合福州市创业创新人才住房保障办法(试行
11、)的,享受购买90160平方米人才公寓和45万80万元购房补贴。（2）引进人才符合工科类青年专业人才支持条件的，按照税前支付薪酬50%80%给予企业聘用补助。16第一章 就业形势与政策-第二节 大学生就业政策二、鼓励人才的合理流动（3）引进人才符合我省年度紧缺急需人才引进指导目录条件的，按规定给予生活津贴和住房补助。（4）“985工程”“211工程”等高校、境外著名大学、国家级研究机构全日制硕士研究生、博士研究生来福州市工作,与企业签订3年以上劳动合同,经认定符合福州市紧缺急需人才的,落地1年后分别按硕士每人3万元、博士每人5万元分期给予人才奖励。(5）经认定的企业各类高层次人才,其年缴纳工薪
12、个人所得税不低于3万元的,按其上一年度所缴工薪个人所得税市级留成部分的50%予以奖励,奖励期5年。可向当地人力资源和社会保障部门及当地团组织咨询，当地人力资源和社会保障部门是就业见习的组织实施单位。17第一章 就业形势与政策-第二节 大学生就业政策三、自主创业优惠政策增强财政部、国家发展改革委关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知（财综20067号）指出，高校毕业生从事个体经营的，且在工商部门注册登记日期在其毕业后2年以内，自其在工商部门登记注册起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费（5个部门12项目），但是要出示毕业证书作为主要依据。以福建省大学生的自主创业为
13、例，福建省下发的关于进一步扶持高校毕业生自主创业的意见还明确表示，对按照要求完成培训任务的省级培训基地，可由省财政每年给予3万元补贴。高校毕业生参加创业培训，可享受政府提供的创业培训补贴和创业服务。18第一章 就业形势与政策-第二节 大学生就业政策四、就业服务活动多样化各级劳保部门要做好高校毕业生毕业半年后未就业且要求就业人员的失业登记工作，并为他们开展就业服务活动，内容有：（1）制订求职计划。（2）组织见习活动，见习期不超过1年，落实见习补贴，免费提供必要的劳动保障服务和就业指导服务。（3）组织创业培训、开业指导、咨询服务、后续扶持等“一条龙”服务。（4）技能培训和鉴定。（5）小额贷款。（6
14、）岗位技能对接（帮就业岗位进院校、送技能人才进企业）。（7）整顿市场秩序，维护高校毕业生的合法权益（合同、报酬）。（8）关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅引导鼓励高校毕业生面向基层就业意见的通知（以下简称通知）(劳社部发200521号)指出，参加企业养老保险，今后考录或招聘国家机关事业单19第一章 就业形势与政策-第二节 大学生就业政策四、就业服务活动多样化位，其缴费年限与工龄可合并计算，若在机关事业单位就业后转到企业工龄可视同保龄。中华人民共和国残疾人保障法规定，残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的就业方针，国家对残疾人福利性企事业组织和残疾人个体劳动者，实行税收减免政策，并在生产、
15、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。机关、团体、企事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府具体规定。对于申请从事个体工商业的残疾人，有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾；对于从事各类劳动活动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面，给予支持。20第一章 就业形势与政策-第二节 大学生就业政策五、高等教育自主办学要根本解决大学生就业难的问题，就必须着力落实和扩大学校的办学自主权，让大学办出个性和特色，提高人才培养质量，形成高等教育和社会经
16、济发展的良性循环。只有大学形成本校的办学特色，才能避免千校一面、千生一面，才能根据社会需求的变动，调节学科、专业、课程的设置，改革人才培养模式。大学生还需要进一步调整就业观念，更加放开眼界、迈开脚步，到更大的地域范围、行业范围和单位性质范围放飞梦想。同时，当前的条件下，确实存在很多现实的困难和障碍限制了大学毕业生到更大范围就业，如城乡差距、区域差距、发展环境、工资待遇、家庭影响等。我们需要建立一系列能够激励大学生到中小城市、到基层、到中小企业就业的政策和机制。21（1）通过对目前就业形势的了解，你打算在学习过程 中做出哪些改变？（2）针对大学毕业生的优惠政策有哪些？你将如何打算？（3）根据你所学，谈谈高校大学生就业的现状。思考题第一章 就业形势与政策 谢谢观看