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1、优化施工组织设计合理控制工程造价-浅谈广珠城际轨道交通中山站装修造价控制施工组织设计是建筑施工组织的核心和灵魂，是对工程建设项目全过程的构思设想和具体安排，用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。施工组织设计是工程施工的纲领性文件。编制时对项目管理机构设置、施工总体部署、施工准备、主要分部分项工程施工方法、工程质量保证措施、安全及文明施工措施、施工现场管理措施等诸多因素尽可能充分考虑，突出科学性、适用性及针对性，是确保优质、低耗、安全、文明、高速完成全部施工任务的重要经济技术文件。通过施工组织设计的合理安排调整达到优化施工，主要包括以下内容：施工前期准备及部署、施工总进度
2、计划和工期保证措施、劳动力及周转材料安排、主要机械需求计划、工程质量保证措施、主要施工技术要点、工程施工组织设计书、施工平面布置图等。为确保工期、质量及安全、文明工地，节约成本等条件，编制出针对性的施工组织设计，每个分部分项工程的特点、结构特征、施工难易程度工期和质量要求，编制出切实可行的施工方案。以指导施工顺利地完成本工程项目的建设，控制工程成本，创建优质工程本工程概述:该站停靠城际列车及长途列车，车站中心里程为DK69+300，站台起始里程为 DK69+075-DK69+525，站址位于中山市火炬开发区，为一集城际、长途车站站房于一体的交通性综合建筑。站房共二层，车站建筑高度为10.780
3、m（站台面），站台长度450m，两座岛式站台，四股道。本站设计城际客流量按最高峰小时为9991人设计，长途最高聚集人数为每小时500人。建筑设计（1）总平面布置:中山站地块现状为农田，线路南北走向，中山站用地为规划站纵二路、站横四路、城中路与世纪大道围合的区域。车站的主要人流为西向。为使该站周边的市政交通配套设施与轨道交通衔接顺畅，拟要求市政配套设计在车站西侧设置站前广场，通过它来组织站前各种交通及人流。站房周边道路环通，广场北侧主要布置社会车辆停车场，南侧靠近车站布置公交车站，包括区公交和市公交，靠近站纵二路侧设置长途汽车站，临城中路侧布置巴士停车场。另外，考虑到中山当地的交通现状，建议在北
4、侧线下设置一定数量的摩托车及非机动车停车场，以方便附近居民。车站背面靠城中路建议设为出租车等候区。根据线路资料，该站轨顶标高为 13.73 米，地面标高为 3.9 米，该站轨顶相对高差为9.83米，采用地面站厅形式。本项目与市政配套设施的边界原则上为用地红线，即用地红线内为本项目实施范围。（2）功能布局:车站共二层，一层为站厅，二层为站台，站房位于线路下侧。由于该站不仅要停靠广珠城际列车（8 辆编组），同时还要停靠武广客运专线的长途跨线列车（16 辆编组），因此，站台长按450m设置。站厅层由北至南依次布置了设备管理用房、付费区及长途候车区域、设备管理用房、公安派出所；站房西侧的通廊处设置了售
5、票厅。站台层设在二层，采用双岛式站台，宽12m，站台按城际、长途混行设计。为安全考虑，靠正线侧站台边缘内进1.3m 处设安全门。（3）剖面设计本工程采用 1985 国家高程系统。室外标高：-0.300m(绝对标高 3.900m)。轨顶标高：9.530m(绝对标高 13.730m)。站台标高：10.780m(绝对标高 14.980m)。雨棚顶点高度：29.130m(绝对标高 33.330m)。车站建筑高度：11.080m（站台面）。（4）建筑造型设计:造型中，将象征岭南地区建筑特色的外廊、拱等元素，融入到中山站的设计当中。整体的屋面与结构浑然一体，覆盖现代化的交通空间，空间层次分明，通透的站台雨
6、棚给旅客带来了阳光和清风。（5）主要材料的选用站台雨棚：彩钢板，玻璃纤维保温棉，隔气、防湿、反射热辐射铝箔，不锈钢丝网，0.60.8mm 穿孔铝板（氟碳涂层）,铝板，不锈钢天沟，铝合金百叶（两侧）。墙体：外墙加气砼砌块200厚，聚苯板外墙外保温体系。内墙均为蒸压灰砂砖，M5混合砂浆。外墙装饰：外墙挂浅色石材幕墙，半隐框玻璃幕墙（透明钢化玻璃，幕墙外露构件为白色）双层透明铝合金窗,铝合金框为断热型材、铝合金百叶。内装修：a）吊顶：站厅公共区铝合金板吊顶，设备管理用房挨特板吊顶，外刷乳胶漆；b）内墙：站厅公共区墙、柱面部分石材（或铝板包面及不锈钢广告灯箱），设备管理用房白色乳胶漆；c）地面：站厅公
7、共区抛光花岗岩，设备管理用房抛光砖（部分房间设置架空防静电地板）。外广场：花岗岩(锻烧)。站台：毛面花岗岩地面。（6）建筑主要工程数量主要技术经济指标:a)公共区及设备用房建筑面积：13498.49m2。其中，城际及长途公共区建筑面积：8389.25m2(包括城际付费区、长途候车厅、售票厅、旅客服务设施)，设备管理用房建筑面积：1909.72m2，外廊：3199.52m2，公安派出所建筑面积：654.24m2。b)雨棚结构投影面积：28907.0m2。c)建筑层数：二层。d)站台形式及股道数：岛式站台四股道。房屋面积 汇总、主要构筑物及建筑设备数量详见以下各表。房屋面积汇总表序号房屋名称单位数
8、量备注1 站房客运部分213498.49 2 公安派出所2654.24 小计14152.73 主要构筑物数量表序号构筑物名称单位数量备注1 站台面装修面积211824 2 站台无柱雨棚面积站台无柱雨棚投影面积228907 4 站台上的成品不锈钢玻璃房个4 6 混凝土道路、硬化地面a 花岗岩铺地m216756 花岗石面层b 混凝土硬化地面m26294 7 场地排水沟a 600 宽*1000 高场地排水沟（暗沟）m 870 b 场地排水沟检查井座40 800宽*800 长*1200高8 绿化m26410 建筑设备数量表序号设备名称单位数量备注1 自动扶梯（护壁板为钢化玻璃）部8 提升高度 11 米
9、（通透型）2 无机房残疾人电梯部2 提升高度 11 米（通透型）3 旅客座椅个532 4 站名牌个6 5 指示牌（固定标识）个72 6 室外大型电子钟座2 随着建筑业和建筑市场管理体制改革的不断深化,招投标制在建筑市场已被广泛使用。在竞争日益激烈的市场环境下,施工企业为了生存和发展,就必须编制一份具有竞争力的投标书。投标书的编制分两个部分,一是技术部分,主要是指施工组织设计;二是商务部分,主要是投标报价,即工程造价。只有施工方案先进科学、投标报价合理的投标书,才具有竞争力。在这种情况下,施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响,为了中标,承揽更多的施工任务,需不断研究优化施工组织设计、合理确
10、定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力,争取最大的经济效益。1 施工组织设计与工程造价施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程,同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用,而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计,都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。工程造价,即建筑安装工程的价格,从工程承包的角度出发,是
11、指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定,完成施工任务,业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定,是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价,有效地控制工程投资,尽量做到少投入、多产出,使有限的资源得到合理的运用,以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。2 施工组织设计与工程造价相互确定的关系施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,二者是密切联系,相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除了与预算知识有关外,其实很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映的
12、价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知识,如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下,除方案本身的优劣外,工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。笔者试就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定,来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。2.1 基础单价2.1.1 材料预算单价材料费一般占建安投资的60%左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案,将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输
13、方式的选择,必须以满足施工强度和有利于降低成本为原则,由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定,施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运,方便运输为原则。2.1.2 风、水、电预算单价在充分理解招标文件、仔细勘察现场后,施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划,施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之间的电路布置,确定了施工用电的预算单价。施工用水价格的基本部分是基础水价。基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备,按台班产量分析计算的单
14、位水量的价格。此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关,如扬程高、水质需做沉淀处理等方案措施有关。施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较,前者单价低,后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点;后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主,适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。由此可以看出,在确定基础单价时,报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化,又有利于降低工程造价。2.1.3 砂石料单价水利水电工
15、程砂石料单价的高低,对工程造价有着较大影响,因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。2.2 工程单价水利水电概预算定额与施工组织设计是相互配套的,对于同一单项工程,如果采用不同施工方法,在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例,根据施工组织设计,选定土方开挖方法及运距,选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位,这些都确定后,即可套用相应的定额子目,从而算出土方开挖单价,在 水利水电建筑工程预算定额(1986 年版)土方工程中,不同容量挖掘机配备不同吨位的
16、自卸汽车运输,单价是不相同的,这就需要工程预算的相关计算要看施工组织设计提供相关数据确定哪种方案比较经济合理,再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。现以国内某一工程坝基土方开挖为例,分析比较不同的施工方法,产生不同的单价,分析可知相同容量的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运土,吨位大的自卸汽车土方单价高;同样吨位的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土,容量大的挖掘机土方单价低,这涉及到一个机械设备是否配套、机械效率高低的问题。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械,工程造价的相关计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。3 优化施工组织设计对合理确定工
17、程造价的意义(1)保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键,加强设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于设计工作做得不够深入,对工程造价的确定带来很大的麻烦,同时也为合同的正常执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进行认真的比较讨论,从技术经济两个方面综合评定。(2)优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节,工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中
18、选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长,形成新的、更完善的方案。(3)采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以降低工程造价。比如:碾压混凝土筑坝,大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺,即可加快施工进度,节省材料消耗,减少设备数量,又可降低工程造价。在设计中,应大力应用先进的技术和设备,为降低成本提供主要手段。4 优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的
19、一项重要内容,周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低,所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的优化施工组织设计、合理确定工程造价的措施有:(1)掌握准确的基础资料,熟悉定额涵盖的内容。(2)要认真研究图纸及各种技术资料,对工程的每一部位都做到心中有数,在施工方案的确定时,应先比较施工方案的经济合理性,尽量选用较经济的施工方案,以达到控制施工造价的目的。(3)要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系,根据企业自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,要因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主
20、的工期和质量,要真正做到少投入、高效益,使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展,而且要为降低工程造价做出更大的贡献。实施阶段工程造价的控制工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。1、有效控制工程变更和现场经济签证在工程建设项目中
21、，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。2、严格审核工程施工图预算根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动
22、态控制。3、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于了取得了较好的效果，设备采购价原配电局原先指定厂商的报价降了。4、深入现场，收集和掌握施工有关资料在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监
23、理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。5、承发包阶段与合同价款的确定实行建设项目招标投标。是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。施工阶段造价控制就是要控制合同价。工程合同价的突破，主要在于变更工程，但是，每个工程项目，或多或少有变更工程发生，因此，控制合同价必须首先控制变更工程。1
24、、工程变更概念 FIDIC 条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。在表现形式上它有以下类型：（1）因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；（2）因设计变更而使得某些工程内容被取消；（3）因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变；（4）因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变；（5）为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作；（6）因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。2、工程变更的范围由于工程变更属于合同改造过程中的正常管理工作，工程师可以根据施工进展
25、的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令。（1）对合同中任何工作工程量的改变由于招标文件中的工程量清单所列的工程量是依据设计图纸预算的量值，是为承包人编制投标书时合理进行施工组织设计及报价使用，因此实施过程中会出现实际工程量与预算不符的情况。为了便于合同管理，当事人双方应在专用条款内约定工程量变化较大可以调整单价的百分（2）任何工作质量或其他特如在强制性标准外提高或者降低质量标准。（3）工程任何部分标高、位置和尺寸的这方面的改变无疑会增加或者减少工程量，因此也属于工程变更。（4）省略的工作应是不再需要的工程，不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。（5）新增工程
26、按单独合同对待进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容，而且不应以变更指令的形式要求承包人使用超过他目前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工程。除非承包人同意此项工作按变更对待，一般应将新增工程按一个单独的合同来对待（6）改变原定的施工顺序或时间安排此类属于合同工期的变更，既可能由于增加工程量、增加工作内容等情况，也可能源于工程师为了协调几个承包人施工的干扰而发布的变更指示。3、变更程序颁发工程接受证书前的任何时间，工程师可以通过发布变更指示或以要求承包商递
27、交建议书的任何一种方式提出变更。（1）指示变更工程师在业主授权范围内根据施工现场的实际情况，在确属需要时有权发布变更指示。指示的内容应包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸，以及变更处理的原则。（2）要求承包商递交建议书后再确定的变更其程序为：工程师将计划变更事项通知承包商，并要求他递交实施变更的建议书。承包商应尽快予以答复。一种情况可能是通知工程师由于受到某些非自身原因的限制而无法执行此项变更，如无法得到变更所需的物资等，工程师应根据实际情况和工程的需要再次发出取消、确认或个性变更指示的通知。另一种情况是承包商依据工程师的指示递交实施此项变更的说明，内容包括
28、：将要实施的工作的说明书以及该工作实施的进度计划；承包商依据合同规定对进度计划和竣工时间作出任何必要个性的建议，提出工期顺延要求；承包商对变更估价的建议，提出变更费用要求。工程师做出是否变更的决定，尽快通知承包商记录支出的费用。承包商在等待答复期间，不应延误任何工作。工程师发出每一项实施变更的指示，应要求承包商记录支出的费用。承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师做出指示或批准以总价方式支付的情况外，每一项变更应根据计量工程量进行估价和支付。（1）变更估价的原则承包人按照工程师的变更指示实施变更工作后，往往会涉及对变更工程的估价问题。变更工程的价格或费率，往往
29、是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价或价格，应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性变动，不应调整该项目的单价。工程量表中虽然列有同种工作内容的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或价格。变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的单价或价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的单价或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口，将变更工作的单价定得过高或过低。（2）可以调整合同工作具备以下条件时，允许对某一项工作规定的单价或价格加
30、以调整：此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于 10%；工程量的变更与对该项工作规定的具体单价的乘积超过了接受的合同款项的 0.01%；由此工程量的变更直接千万该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。（3）删减原定工作后对承包商的补偿工程师发布删减工作的变更指示后承包商不再实施部分工作，合同价款中包括的直接费部分没有受到损害，但摊销在该部分的间接费、税金和利润则实际不能合理回收。因此承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价。为了控制工程造价，应严格控制变更工程发生。变更工程除按有关规定外，必须在合同
31、中注明，哪些情况下可以批准签发变更工程通知书，从而改变合同价。在项目决策阶段，一定要考虑周到，做到以后尽量不发生或少发生变更工程，以确保原合同价的不变。施工阶段，主要抓变更工程，以控制工程造价。（4）加强施工现场管理工作优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。如有某个工程项目，原施
32、工组织设计是土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机构开挖占75%，人工开挖占 25%，并有降水设施。当经过认真审核施工组织设计，发现开挖基础的时间正值枯水期，机械和人工的比例不合理，经过计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，使业主节约了一笔投资。尽可能减少设计变更在建设工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。引起设计变更的原因很多，如：工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响
33、项目功能的正常发挥。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。加强现场工程量签证的监督和管理工作现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%25%，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经
34、施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。另外，有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，进行跟踪费用控制。2签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如阀门 J41W-1.6P-DN100与 J41W-1.6-DN100 只是一个字母之差，材料价格则相差十倍以上。3签证内容必须与实际相符。要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性。4
35、签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证。（5）做好设备、材料的认质认价工作工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。材料是工程造价的主要组成部分之一，它对工程造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中应配备材料管理人员，除了把好进场建筑材料的质量关外，还应及时向造价管理人员反映建材价格，以利于将所用材料一一核对。有些建设单位过分依赖造价部门发布的价格信息，对设备、材料的质量和价格疏于管理，没有建立可行的认证制度。作为造价管理部门发布的市场“指导价”，从来都不是“特定价”，只是工程计价
36、的参考。价格信息本身只是一种对各种材料设备的市场价格进行收集整理、综合之后的市场情况的反映，计价过程中是否采用应由建设单位自主决定。因此，“市场形成价格”这一理论要求我们正确对待价格信息。所以作为业主，为了控制工程造价，决不能将价格信息作为结算的唯一依据，而应主动去了解市场，主动控制工程造价。主动走向市场，了解比较很多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，也适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价(四)竣工验收阶段与竣工结算竣工结算是业主和施工
37、单位都十分重视的工作，工程造价科室在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。五要做到严格、合理、公平、公正。总之，对工程造价进行全过程管理是工程造价咨询业发展的必然趋势，是造
38、价咨询业适应市场经济发展的必然结果。在组织上，应该完善整个 企业的组织管理模式，更重要的是要完善项目管理制。目前，大多数施工单位对项目经理部有名无实，只有形式的项目机构，却没有配备相关人员，实施的机制不完善，项目经理自身素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，或是责任心不强或是财务上控制不严，容易造成资金流失，这些都会加大工程成本，降低施工企业的利润。在组织上完善项目制和提高项目人员的管理水平，有助于控制成本，也就有利于造价控制。在技术上，房地产建设工程造价是一个针对工程建设各种物料、人力、性质、规模、结构、风格等众多工程因素的技术处理。因此，我国施工单位应该提高自己房地产建设工程造价的技术水平。需要完善房地产工程造价管理人员和技术人员的业务水平，完善其培训体系。在合同措施上，要提高项目人员的谈判能力，节约谈判时间，通过谈判获得有利的合作地位，以及通过恰当的合作，使合同能够顺利获得执行，这些都会降低成本，提高利润，因此也影响着房地产建设工程造价控制效果。