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1、浅谈施工组织设计与工程造价控制何丽玉摘要：建筑安装工程造价是以施工图纸、技术联系单、施工组织设计等为基础编制的。在现今，面对着建筑行业的迅猛发展，行业内部竞争越来越激烈的情况下，工程造价的控制不只是关系到建筑安装企业承担的施工任务与招标的竞争，而且也关系到了工程建设资金的正确合理化使用。我国对经济建设资金的需求十分巨大，但供给却是有限的。因此施工单位必须加强建设项目投资控制。关键词：施工组织设计 ; 项目业主 ; 施工企业 ; 工程造价控制按照施工设计，能够让工程项目实体实施是施工阶段必须解决的问题。因此，在施工开工以前，施工各个阶段的具体工作的有关准备工作做得如何，全部要在施工阶段主动或被动
2、地接受检验，各项工作中存在的问题会大量地暴露出来。一、优化施工组织设计合理确定工程造价1.1 施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场控制、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。工程造价，即建筑安装工程的价格，从工程承包的角度出发，是指工程承包单位按照承包合同约定，完成施工任务，业主应当付给的工程款即建筑安装工程款。工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人
3、力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况的诸多因素。合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。1.2 施工组织设计与工程造价同等重要，但二者并非相互独立的，而是密切联系的，相互确定的。工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算有关外，其实很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程造价，确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程预
4、算知识，如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。如我参与的一个全过程造价管理的工程项目，建筑面积约为1.5 万平方米地下室的基坑支护，根据地质报告，做出两个施工方案，一个方案的工程预算造价为260 多万元，另一个方案的工程预算造价约80 万元，经过专家论证，最后采用了工程预算造价低的基坑支护方案施工。二、当前施工组织设计编制的状况随着社会主义市场经济的建立和不断的完善，建筑市场的竞争日趋异常激励，客观形势对施工企业的要求，不仅仅在技术装备、人员素质、工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的工程造价管理也有更
5、高的要求。但是在新形势下，有些施工企业对此并未引起足够的重视，同时，有些业主在施工招标工作中一味的强调降低报价，而未重视对施工组织设计的编制。2.1 时效性差。编制的施工组织设计必须对每个工程逐个进行编写，以适应不同工程的特点。但不同编制人员对同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。施工组织设计编制完成，往往工程己进展到了相当的程度，其统筹部署的指导作用丧失。2.2 施工組织设计流于形式正常情况下，在签定工程承包合同时，业主要认真审查承包商的施工组织设计，并进行技术经济比较或技术经济分析，确定工程承包合同价款。但由于承包商从收到招标文件到送交投标书往往时
6、间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，仅侧重于施工现场的规划与布置，而对一些具体的施工操作方案、质量控制方法、安全措施、劳动力、物资、技术保证措施等内容未能作全面反映。编制施工组织设计是一项技术经济性很强的工作。目前，仍然有少数施工企业既不熟悉又不专研施工组织设计的编写程序和编制方法，不认真研究施工组织措施，甚至认为只要有一个总平面布置图或工程进度计划表就可以了，就算完成了施工组织设计的编制，这样就使施工组织设计流于形式，直接影响了工程造价的控制。2.3 没用施工组织设计。编制的施工组织设计为了迎合业主及招标文件的要求，把企业最好的或者全部的都编写上去，结果中标后人员或者设备不能到
7、场而受罚; 编制中只是对技术规范进行照抄，不能紧紧围绕具体工程的特点和个性进行有针对性的规划和设计，分不清重点、难点与常规工序的要求差别，没有起到指导施工的作用。三、强化施工组织设计有效控制工程造价在建筑安装工程中，施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此，应该重视施工组织设计的编制、审查工作。施工组织设计是指导施工的一项技术经济文件，所以编写施工组织设计的人员必须是有施工经验而且还要具有一定工程造价方面的专业知识，不能用那些刚出来的大学生，因为他们只会纸上谈兵、闭门造车没有施工经验，在编制施工组织设计中，常常会出现施工中无法实现的情况。这样势必会导致工程施工索赔，其结果必然造成工程造价失控
8、，致使项目投资目标不能实现。因此，我们在编制过程中，因考虑到是否符合标准、规范、工艺的要求，及能否满足使用要求，还要分析施工的可行性和经济合理性，以保证各项安排准确得体，避免结算超过总投资。施工组织的设计与工程造价的控制在工程施工中占有重要的地位。工程造价控制好与坏与造价人员的素质有很大关系，一个素质高的造价人员，既懂施工技术，又精通预算商务。在国外，作为一名造价师，必须具有15 年以上的现场施工经验，对工程作出报价和提出施工方案都由造价工程师独立完成，他们作出报价的理论是实物量法，根据公式的技术能力和自身施工经验作出各项内容所需费用的报价。目前，我国造价人员还达不到这样的素质，相信通过不断的努力和学习，我国造价人员的素质会得到不断的提高，最后，建议广大从事工程造价的工作者，能深入到生产第一线中去，借鉴国外先进的经验，为我国的造价事业做出贡献。- 全文完 -