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1、n n 第三章第三章 工程建设招标与投标工程建设招标与投标n n 第一节 概述n n 工程建设项目招标与投标是市场经济条件下进行工程建设项目的发包也承接过程中所采用一种交易形式，实质上是一种市场竞争行为。n n一、开展招标投标活动的原则n n（一）公开n n1、招标活动信息公开n n2、开标活动公开n n3、评标标准公开n n4、定标结果公开n n（二）公平n n（三）公正n n（四）诚实信用n n二、我国工程建设项目招标的范围n n（一）必须招标的工程建设项目n n1、关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 n n 2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目n n 3、全部或部分使用
2、国有资金投资的项目n n 4、全部或部分使用国家融资的项目n n 5、使用国际组织或者外国政府贷款的项目n n（二）不必进行招标的项目n n 1、涉及国家安全、机密、抢险救灾的项目n n 2、使用专利或专有技术的、或建筑艺术造型有特殊要求的项目。n n三、工程建设招标分类n n按招标内容可分为n n（一）建设项目监理招标n n（二）建设项目总承包招标n n（三）工程勘察设计招标n n（四）工程建设施工招标n n（五）建设项目设备、材料招标n n四、工程建设招标方式n n（一）公开招标n n（二）邀请招标n n五、工程建设承包合同类型的选择n n 合同类型的选择要根据承包内容、承包方式及承包项目
3、的具体情况来确定。较多的是考虑合同的计价方式的选择。一般有固定价格合同、可调价格合同及成本加酬金合同。n n六、标底：招标工程的预期价格n n（一）标底的作用n n1、招标工程的预期价格n n2、核定建设规模的依据n n3、衡量投标单位报价的准绳招投标程序招投标程序n n 招标程序 n n 组织招标机构 n n准备招标文件 n n发布招标公告和资格预审通知n n进行资格预审进行资格预审 n n发出投标邀请发出投标邀请n n投标程序 n n 申请资格预审 n n 准备资格审查材料并报送资格审查材料-接受投标邀请并组建投标班子 n n购买招标文件购买招标文件 研究招研究招标文件标文件 n n 发售
4、招标文件n n 组织现场踏勘 n n 招标文件答疑n n发送招标文件澄清补充和修改 n n 接受投标书 n n 开标 n n 评标 n n现场踏勘 n n 招标文件质疑n n 编制投标文件 n n 递交投标文件和投标保证 n n参加开标会议n n接受评委会的质疑解答有关问题 n n定标 n n签发中标通知书 签约谈判n n签订合同 n n接受中标n n签约谈判与签约保证的准备n n提交履约保证、签订合同 第二节工程监理招投标要点第二节工程监理招投标要点n n一、建设监理招投标的分类方法n n1、按招标项目的范围分n n（1）全过程监理招标n n（2）设计监理招标n n（3）施工监理招标n n2
5、、按招标方式分n n（1）公开招标n n（2）邀请招标n n3、按投标人来源范围分n n（1）国际招标n n（2）国内招标n n二、监理招标文件的编制n n1、监理招标文件的主要内容n n（1）投标人须知n n（2）工程项目简介n n（3）委托监理任务的范围和工作任务大纲n n（4）合同条件n n（5）评标标准和评标方法n n（6）招标人向监理提供的条件。办公，生活、交通、通讯n n（7）监理投标报价方式及费用构成n n（8）项目有关资料n n（9）投标文件表式n n2、监理招标文件编制要点n n（1）编写委托监理任务大纲n n（2）监理合同条件n n（3）确定评标的原则、标准和方法n n三、
6、监理投标的关键性工作n n主要有6项n n1、了解招标项目及招标人，决定是否投标n n2、认真研究招标文件，明确监理任务和目标n n3、确定项目的监理班子n n4、编写切实可行、针对性强的监理大纲、编写切实可行、针对性强的监理大纲n n5、准备投标答辩n n6、填写投标表格，准备有关材料，封装送n n四、监理招标的开标、评标与决标n n 第三节 勘察设计招投标要点n n一、勘察设计招标类型n n二、勘察设计招标要点n n1、设计招标的要点n n设计招标的特点表现为承包任务是投标人通过自己的智力劳动，将招标人对建设项目的设想变为可实现的蓝图。设计招标应采用设计方案竞选的方式招标。n n（1）招标
7、文件的内容不同n n（2）对投标书的编制要求不同n n（3）开标形式不同n n（4）确定废标的条件不同n n除与一般招标规定的原因之外，还有n n1）无相应资格的注册建筑师签字的n n2）注册建筑师受聘单位与投标人不符的n n（5）评标原则不同（方案的合理性、科学性、先进性、造型的美观性）n n2、勘察招标的特点n n（1）勘察招标一般选用单价合同n n（2）评标重点不是商务标n n（3）勘察人员、设备及作业制度很关键n n三、勘察设计招标文件n n1、设计招标文件n n2、勘察招标文件的编制n n四、对投标人资格的审查n n1、合法性审查（资质类型，资质等级、允许承接的任务范围）n n2、投
8、标人的能力审查n n3、经验审查n n五、投标书的编制n n六、评标n n1、设计投标书的评审（设计方案的优劣、设计进度、设计资历和社会信誉、报价的合理性）n n2、勘察投标书的评审（方案，技术，）n n七、定标(设计招标注意）n第四节 施工招标投标及管理n n一、概述n n1、施工招标分类n n2、工程项目施工招标应具备的条件n n（1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续n n（2）完成建设用地的征用与拆迁n n（3）有能够满足施工需要的设计图纸和技术资料n n（4）建设资金的来源已经落实n n（5）施工现场的前期准备工作如果不包括在承包范围内，应满足“三通一平”的开工
9、条件n n3、施工招标人应具备的条件n n4、施工投标人应具备的基本条件n n二、施工招标资格预审n n1、预审文件的内容n n2、预审的方法n n三、施工招标文件的编制n n1、主要内容n n（1）投标须知n n（2）招标工程的技术要求和设计文件n n（3）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单n n（4）投标函的格式及附录n n（5）拟签订合同的主要条款n n（6）要求投标人提交的其他资料n n2、编制招标文件的要点n n（1）评标方法和标准n n（2）报价方法和计算依据n n（3）工程量清单n n（4）质量与工期要求n n（5）投标与履约担保n n（6）合同协议条款的约定n n四、施工投
10、标n n1、施工投标的主要工作（研究招标文件，调查投标环境、制定施工方案、确定报价策略）n n2、报价的计算n n3、报价技巧n n（1）不平衡报价n n（2）多方案报价n n（3）增加建议方案n n（4）突然袭击法n n（5）无利润算标n n（6）低价夺标法n n5、投标决策n n6、投标文件的编制n n五、施工招标的评标（评标标准的设置及评标方法）n n六、定标与签约（中标通知书发出30日内，签订合同）案例分析某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该
11、项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市的施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见表序号序号问题问题提问单位提问单位提问时间提问时间答复答复在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘，在投标截止日前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。问题1、该项目的标底采用什么方法编制？简述其理由2、业主对投标单位进行资格预审包括那些内容3、该项目施工招标在那些方面存在问题或不当之处？请逐一说明Q&A谢谢！谢谢！