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1、 第八章建设工程施工合同化学工业出版社本章主要内容【知识目标】【知识目标】理解建设工程施工合同的内容、特点理解双方的权力和义务熟悉施工合同的质量条款、进度条款和投资控制条款【能力目标】【能力目标】能独立完成建设工程施工合同的订立及管理工作。能理解和正确运用施工合同条款，结合案例分析合同中存在的问题，维护自己的合法权益。第一节第一节 概述概述 案例8-1 见教材P144145 建设工程施工合同是发包人（建设单位、业主或总包单位）与承包人（施工单位）之间为完成商定的建设安装工程施工任务，为确定双方权利和义务关系而订立的协议。一、建设工程施工合同的概念一、建设工程施工合同的概念三、建设工程施工合同示
2、范文本简介三、建设工程施工合同示范文本简介构成文件 1协议书(10个方面)2通用条款(47条)3专用条款 4附件:承包人揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书。（示范文本见光盘）1.合同协议书内容合同协议书内容(1)承发包人双方(2)工程概况(3)工程承包范围(4)合同工期(5)质量标准(6)合同价款(7)组成合同的文件(8)词语定义(9)双方承诺(10)合同生效四、合同文件及解释顺序四、合同文件及解释顺序优优 （1）本合同协议书 （）中标通知书 （）投标书及其附件 （）本合同专用条款 （）本合同通用条款 （）标准，规范及有关技术文件 （）图纸 （）工程量清单 （）工程报价
3、单(二)项目经理及其职权 1.项目经理 (1)项目经理指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。(2)承包人如需更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。2.项目经理的职权项目经理有权代表承包人向发包人提出要求和通知。承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。(三)发包人工作发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：P150P151(四)承包人工作承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作 P151(二)施工阶段的进度控制1.工程师对进度计划的检查与监督2.暂停施工3.工程设计变更4.工
4、期延误进度计划承包人承包人施工组织设计和工程进度计划施工组织设计和工程进度计划,若群体工程应按单位工程编制若群体工程应按单位工程编制工程师工程师确认或提出确认或提出修改意见修改意见对进度检对进度检查、监督查、监督逾期不确认也逾期不确认也不提出修改不提出修改意见，视为意见，视为同意同意承包人承包人组织实施组织实施工程师工程师确认后确认后修改修改进度进度计划计划承包人承包人提出改提出改进措施进措施实际进度实际进度与确认的与确认的进度计划？进度计划？若不符合若不符合按时提交按时提交按时按时暂停施工暂停施工工程师工程师书面形式书面形式承包人承包人暂停暂停施工施工保护已保护已完工程完工程书面形式提书面形
5、式提出复工要求出复工要求工程师工程师予以予以答复答复承包人自行复工承包人自行复工应在提出暂停施应在提出暂停施工要求后工要求后48小时内小时内书面提出处理意见书面提出处理意见发包人发包人原因原因造成造成停工停工追加合同价款赔追加合同价款赔偿损失顺延工期偿损失顺延工期承包人承包人原因原因造成停工造成停工承担发出的费用承担发出的费用工期不顺延工期不顺延承担承担48小小时内时内或未能或未能确有确有必要必要48小时小时内未答复内未答复分析停分析停工原因确工原因确定责任定责任(三)竣工验收阶段的进度控制1.竣工验收的程序2.提前竣工3.甩项工程四、施工合同的质量控制条款四、施工合同的质量控制条款(一)工程
6、质量标准(二)检查和返工(三)隐蔽工程和中间验收(四)重新检验(五)工程试车(六)竣工验收(七)质量保修(八)材料设备供应的质量控制检查和返工检查和返工承包承包人人按标准，规按标准，规范图纸指令范图纸指令施工施工达不到达不到约定标准约定标准拆除重新施工拆除重新施工符合约符合约定标准定标准所需费用由承包人所需费用由承包人承担，工期不顺延承担，工期不顺延工程师工程师不影响施不影响施工正常进行工正常进行如果影响如果影响正常施工正常施工检查检查检验检验由承包人由承包人承担费用承担费用发包人发包人追加合同价追加合同价款顺延工期款顺延工期发包人发包人错误指令非错误指令非承包人原因承包人原因检查检查检验检验
7、检查检查验收验收若若不合格不合格合格时合格时承担承担承担承担隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收若工程具备隐蔽若工程具备隐蔽 条件或达到约定条件或达到约定的中间验收部位的中间验收部位承包人承包人自检自检工程师工程师 验收验收合合格格否否承包人停队承包人停队后重新验收后重新验收验收后验收后24小时小时工程师不在验工程师不在验收记录上签字收记录上签字工程师在工程师在验收记录验收记录上签字上签字承包人进行隐承包人进行隐蔽和继续施工蔽和继续施工视为工程师已视为工程师已认可验收记录认可验收记录工程师工程师若不能按若不能按时验收时验收未能按时提未能按时提 出处期要求，出处期要求，不进行验收不进行验收承包人
8、自行承包人自行组织验收组织验收工程师应承工程师应承认验收记录认验收记录向承包人提向承包人提出延期要求出延期要求延期不能延期不能超过超过48小时小时通知通知48小时小时书面形式书面形式通知通知书书面面形形式式24小时小时验收前验收前是是是是否否承包人采购材料设备承包人采购材料设备承包人承包人负责采负责采购材料购材料设备设备按专用条款约按专用条款约定及设计和有定及设计和有关标准要求采购关标准要求采购提供材提供材料设备料设备对材料设备对材料设备质量负责质量负责提供产品提供产品合格证明合格证明通知工程通知工程师清点师清点入库或使用入库或使用若不符若不符合要求合要求运出现场运出现场重新采购重新采购费用和
9、工期延误，费用和工期延误，由承包人自己承担由承包人自己承担使用前按工使用前按工程师要求进行程师要求进行检验或试验检验或试验发包人供应材料设备发包人供应材料设备发包人发包人供应材供应材料设备料设备双方约定发双方约定发包人供应材包人供应材料设备一览表料设备一览表提供提供材料材料设备设备向承包向承包人提供人提供产品合产品合格证明格证明承包人承包人清点清点承包人不负责承包人不负责保管，丢失损失保管，丢失损失由发包人由发包人 负责负责承包承包人人双方共双方共同清点同清点由承包人由承包人妥善保管妥善保管由承包人原因发由承包人原因发生丢失损失，由生丢失损失，由承包人负责赔偿承包人负责赔偿使用前由承包人使用前
10、由承包人 负责检验或试验负责检验或试验不合格的不得使不合格的不得使用检验或试验费用检验或试验费用由发包人承担用由发包人承担保管费保管费用由发用由发包人包人 支付支付 按双方在专用按双方在专用条款中约定处理条款中约定处理若未若未通知通知若发包人供应若发包人供应的材料设备与的材料设备与一览表不符一览表不符?五、施工合同的投资控制条款五、施工合同的投资控制条款(一)施工合同价款及调整(二)工程预付款(三)工程进度款(四)变更价款的确定(五)施工中涉及的其他费用(六)竣工结算(七)质量保修金工程款预付工程款预付双方在专用条双方在专用条款约定预付款款约定预付款 的时间和数额的时间和数额 预付时间预付时间
11、不迟于日不迟于日期前期前7天天发包人发包人按约按约预付预付承包人在承包人在 预付预付时间时间7天后发出天后发出要求预付通知要求预付通知发包人发包人 仍不预付仍不预付承包人在发承包人在发出通知后出通知后7 天停止施工天停止施工发包人支付利息发包人支付利息并承担违约责任并承担违约责任预付的数额在开工预付的数额在开工后按约定的时间后按约定的时间和比例逐次扣回和比例逐次扣回明确明确违约责任违约责任等问题等问题预付额度预付额度预付时间预付时间扣回方式扣回方式扣回时间扣回时间扣回原则扣回原则工程款工程款(进度款进度款)支付支付已完工程已完工程计量计量发包人发包人支付支付工程款工程款承包承包人人工程师工程师
12、确认的确认的调整的合同价款调整的合同价款及追加合同价款及追加合同价款 未按时支付未按时支付承包人发出要承包人发出要求付款的通知求付款的通知发包人仍不发包人仍不能按要求付款能按要求付款双方可协商签订双方可协商签订延期付款协议延期付款协议明确延期支付明确延期支付时间和从计量时间和从计量结果确认后第结果确认后第15天计算的利息天计算的利息未达成延未达成延期付款协议期付款协议导致施工无法导致施工无法进行承包人进行承包人可停止施工可停止施工发包人承担发包人承担违约责任违约责任同同期期支支付付若若14天内天内竣工结算竣工结算竣工验收竣工验收形成形成争议争议双方对结算双方对结算价款有争议价款有争议发包人发包
13、人核实核实提出修提出修改意见改意见确认确认支付结算价支付结算价 款移交工程款移交工程 承包人向发包承包人向发包人递交竣工结人递交竣工结 算报告和完整算报告和完整的结算资料的结算资料 双方进行双方进行竣工结算竣工结算未能未能造成竣工结算造成竣工结算不能正常进行不能正常进行发包人发包人要求交要求交付工程付工程承包人承包人应当应当交付交付承包人承包人承担保承担保管责任管责任28天天内内28天内天内无正当理由无正当理由不支付竣工不支付竣工结算价款结算价款 从第从第29天天起支付利起支付利息，承担息，承担违约责任违约责任承包人承包人 催告发催告发 包人支付包人支付双方协双方协议将工议将工程折价程折价承包
14、人承包人优先受偿优先受偿拍卖拍卖工程工程向人民向人民法院申请法院申请56天天内内56天内天内【案例【案例8-2】背景】背景P163五、施工合同的监督管理五、施工合同的监督管理 (一)不可抗力 (二)保险 (三)担保 (四)工程转包与分包 (五)违约责任 (六)合同争议的解决 （七）施工合同的解除 （八）合同生效与终止 （九）合同份数第三节第三节 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立【案例【案例8-3】背景】背景p169一、订立建设工程施工合同的依据和条件一、订立建设工程施工合同的依据和条件 1.初步设计已经批准。2.工程项目已列入年度建设计划。3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术
15、资料。4.建设资金和主要建筑材料设备来源已落实。5.实行招投标的工程，中标通知书已下发。6.建筑场地、水源、电源、气源及运输道路已具备或在开工前完成等。二、订立建设工程施工合同应当遵守的原则二、订立建设工程施工合同应当遵守的原则（一）遵守国家法律、法规和国家计划原则（一）遵守国家法律、法规和国家计划原则（二）平等、自愿、公平的原则（二）平等、自愿、公平的原则（三）诚实信用的原则（三）诚实信用的原则（四）等价有偿的原则（四）等价有偿的原则（五）不损害社会公众利益和扰乱社会经济（五）不损害社会公众利益和扰乱社会经济秩序的原则秩序的原则三、订立建设工程施工合同的程序三、订立建设工程施工合同的程序合同
16、法规定，合同的订立必须经过要约和承诺两个阶段。四、订立建设工程施工合同的注意事项四、订立建设工程施工合同的注意事项 （一）关于发包人与承包人 （二）合同价款 （三）发包人工作与承包人工作条款 （四）合同价款及调整条款 （五）工程预付款条款 （六）工程进度款条款 （七）材料设备供应条款 （八）违约条款 （九）争议与工程分包条款 （十）关于补充条款第四节第四节 施工过程的合同管理施工过程的合同管理一、施工过程中合同管理的任务一、施工过程中合同管理的任务二、施工过程合同管理的主要工作二、施工过程合同管理的主要工作三、合同实施的保证体系三、合同实施的保证体系四、合同实施控制四、合同实施控制五、合同变更
17、管理五、合同变更管理第五节第五节 竣工阶段的合同管理竣工阶段的合同管理一、一、工程试车工程试车 二、竣工验收二、竣工验收 三、工程保修三、工程保修 四、竣工结算四、竣工结算 工程试车工程试车具备单机具备单机无负荷试无负荷试车条件车条件承包承包人组织人组织试车试车工程工程师参师参加加不能按不能按时参加时参加向承包人提向承包人提出延期要求出延期要求若未能按时提若未能按时提出延期要求，出延期要求，不参加试车不参加试车工程师应承工程师应承认试车记录认试车记录承包人继续施工承包人继续施工或办理竣工手续或办理竣工手续工程师在试车工程师在试车记录上签字记录上签字合格合格组织试车组织试车设备安设备安装工程装工
18、程投料试车投料试车竣工验收后竣工验收后发包人负责发包人负责若需提前或若需提前或承包人配合承包人配合征得承征得承包人同包人同意，另意，另签补充签补充协议协议具有无具有无负荷联负荷联动试动试车条件车条件发包发包人组织人组织试车试车承包人承包人试车合格试车合格双方在双方在试车记试车记录上签字录上签字若试车若试车达不到达不到验收验收要求要求分析分析原因原因承包人重承包人重新采购新采购/拆除拆除/安装安装/试车试车承包人承包人承担采购、拆除、承担采购、拆除、安装和试车的安装和试车的费用费用/工期不予顺延工期不予顺延谁负责谁负责设备设备采购？采购？发包人发包人要求设要求设计单位计单位修改设修改设计计承包人
19、承包人按修改按修改后的设后的设计重新计重新安装安装发包人发包人修改设计，修改设计，折除及重新折除及重新安装的全部安装的全部费用费用/追加合追加合同价款同价款/顺顺延工期延工期发包人发包人各项追加各项追加合同价款合同价款顺延工期顺延工期承包承包人采人采购购设设备备制制造造原原因因设计设计原因原因承担承担施工原因施工原因48小小时书时书面通面通知知 48小时小时 书面书面 形式形式 通知通知24小时小时书面形式书面形式工程竣工验收工程竣工验收工程具备竣工程具备竣工验收条件工验收条件承包人提供完承包人提供完整竣工资料及整竣工资料及竣工验收报告竣工验收报告发包发包人人送交竣工送交竣工验收报告验收报告的
20、日期的日期实际竣实际竣工日期工日期发包人不发包人不组织验收组织验收组织有关组织有关单位验收单位验收不提出不提出修改修改意见意见提出修提出修改意见改意见视为竣工视为竣工验收报告验收报告已被认可已被认可发包人从第发包人从第29天起承担天起承担保管等责任保管等责任未通过未通过未经验收未经验收发包人发包人不得使用不得使用否则由发包否则由发包人承担质量人承担质量和其它责任和其它责任竣工结算竣工结算28天内天内14天内天内工程设计变更工程设计变更发包人发包人需对原工需对原工程设计进程设计进行变更行变更变更通知变更通知取得批准取得批准变更图纸变更图纸承包人承包人工程工程变更变更承包人提出变承包人提出变更工程
21、价款报告更工程价款报告工程师工程师不同意承包人不同意承包人的变更价款的变更价款 形成形成争议争议视为变视为变更工程更工程价款报价款报告已被告已被子确认子确认作为追加作为追加合同价款合同价款与工程与工程款同期款同期支付支付调整合调整合同价款同价款不得对原设计不得对原设计进行变更进行变更承包人未在承包人未在14天天内提出报告，认内提出报告，认为该变更不涉及为该变更不涉及合同价款的变更合同价款的变更14天内天内未确认未确认14天内天内未在未在14天内天内书面形书面形式通知式通知提提前前14天天14天内确认天内确认解除合同解除合同解除合同解除合同双方协商一致双方协商一致发包人不按约定支付工程款，承包人
22、停工，发包人不按约定支付工程款，承包人停工，超过超过56天，发包人仍不支付，承包人有权天，发包人仍不支付，承包人有权承包人转包工程或肢解后以分包名义承包人转包工程或肢解后以分包名义分别转包给他人，发包人有权解除分别转包给他人，发包人有权解除 1.因不可抗力致使合同无法履行因不可抗力致使合同无法履行2.因一方违约致使合同无法履行因一方违约致使合同无法履行,承包人发包人可以解除合同承包人发包人可以解除合同一方应以一方应以书面形式书面形式发出解除发出解除 合同的通知合同的通知通知到达时通知到达时合同解除合同解除 有争议的有争议的合同解除后，不影响双方在合同合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清
23、理条款的效力中约定的结算和清理条款的效力形成形成争议争议承包人承包人已完工程和已购材料、设备已完工程和已购材料、设备的保护和移交将自有机械的保护和移交将自有机械设备和人员撤出施工现场设备和人员撤出施工现场发包人发包人支付费用已完工程价款支付费用已完工程价款提供必要的撤离条件提供必要的撤离条件7天前告天前告知向对方知向对方 争议的处理争议的处理争议发生争议发生协商协商和解和解调解调解仲裁或诉讼仲裁或诉讼双方双方应应继续继续履行履行合同合同保持保持施工施工连续连续保护保护好已好已完工完工程程1.双方协议停止施工双方协议停止施工2.调解要求停工，且调解要求停工，且 为双方接受为双方接受3.仲裁机构要求停工仲裁机构要求停工4.法院要求停工法院要求停工停止施工停止施工