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1、大庆石油发展集团战略管理制度（建议稿）七月第一章 总则第一条为了加强集团战略管理工作，营造整个集团的核心竞争力,从而保证集团在将来 的市场竞争中占据优势地位，特制定本制度。第二条 战略管理是指对公司战略进行设计、选择、实行和控制、评价,直达到到战略 目的的全过程。战略管理过程重要涉及三个阶段:战略制定、战略实行、战略评价。第二章战略管理机构及其职能第三条发展集团战略管理机构分集团总部、事业部和子公司三个层次。第四条集团总部战略管理职能（一）总经理办公会总经理办公会是集团战略决策机构，其负责提出集团日勺经营宗旨和远景目日勺，拟定 集团公司中长期战略目的和发展方向，决定集团公司整体业务组合和核心业
2、务，根据环境 变化做出战略变革决策，审议并通过集团公司战略规划、业务战略规划及战略实行筹划。（二）战略与投资委员会战略与投资委员会是集团重大战略决策的议事机构。其重要战略管理职责是:组织开 展集团重大战略问题的研究；提出有关集团发展战略、经营方针政策、体制改革等重大 建议;提出集团经营筹划建议；对有关战略规划、经营筹划进行审议并提出具体建议。（三）战略规划部战略规划部是集团公司战略规划日勺主管部门。其重要职责是：编制集团发展战略与 中长期战略规划,并指引实行;编制集团战略实行筹划、两年滚动筹划和年度经营筹划并 监督实行;制定筹划工作、J环节和程序及有关制度;制定筹划目的体系和筹划实行评价原 则
3、。第五条事业部战略管理职能（一）事业部是集团公司战略H勺执行组织。事业部的战略管理机构有总经理办公会与 业务运作部。（二）事业部总经理办公会其重要职责是:根据集团针对本领业部拟定的经营战略、中长期经营战略目的和业务 发展方向，审批事业部业务战略规划及所属公司战略实行筹划。（三）事业部业务运作部事业部业务运作部是经营战略规划日勺归口管理部门。其重要职责是：拟订事业部经 营发展规划、两年滚动筹划、年度经营筹划并监督实行;指引事业部所属公司编制战略实 行筹划；反馈战略规划评价信息。第六条子公司战略管理职能（一）事业部所属公司是事业部经营规划的执行单位。子公司战略管理机构分为总 经理办公会和战略管理部
4、门两级。（二）子公司总经理办公会其重要职责是：拟定公司在筹划期内日勺发展规划；审批公司两年滚动筹划和年度经 营筹划；组织贯彻战略实行筹划、年度经营筹划和滚动筹划。（三）子公司战略管理部门其重要职责是：编制公司战略实行筹划;组织实行公司两年滚动筹划和年度经营筹 划；评价公司经营筹划欧J实行成果;反馈战略规划实行信息和评价成果。第三章战略管理过程第七条战略制定（一）由集团高层领导在集体讨论的I基本上形成领导班子日勺战略思想；（二）由战略与投资委员会根据集团领导班子日勺战略思想，在对集团外部环境、内部 资源和能力以及利益有关者日勺盼望进行分析的基本上，初步提出集团日勺发展战略建议；（三）总经理办公会
5、在多次听取委员会报告和集体讨论的基本上，初步拟定集团H勺 战略发展方向与战略目的I;（四）战略规划部根据总经理办公会日勺意见，在委员会日勺指引下，制定若干战略备 选方案；（五）总经理办公会根据备选方案进行决策。（六）战略规划部根据总经理办公会日勺决策将集团战略成文下发集团所属单位。（七）必须强调的是，战略决策是一种复杂H勺动态过程。在战略方案的I制定过程中， 每一环节都也许由于多种因素的影响而发生多次反复，这是正常的。然而,在战略决策拟 定之后，集团领导必须保证集团战略在较长时期内保持相对稳定,以保证方案的有效实 行。除非状况发生重大变化，集团战略一般不做重大调节。第八条战略实行（一）战略目的
6、分解集团战略目的可以从两方面进行分解，一种是按照战略管理的层级可分解为集团公 司战略目的、事业部经营战略目日勺和子公司经营战略目的，一种是按照战略实行期间分解 为中长期（5-）战略目的、短期（3-5年）战略目的、两年滚动规划目口勺和年度经营目的。（二）战略规划和筹划的I编制和执行战略规划和筹划的编制和执行采用自上而卜下勺方式进行。具体程序为：第一步，由战略规划部根据集团战略目的编制集团战略规划方案并上报总经理办公 会审议，经总经理办公会批准后，由战略规划部成文并经总经理签发后下发各事业部执 行。第二步，事业部有关管理部门根据集团战略规划编制事业部规划方案，经事业部总经 理办公会审议批准后，由事
7、业部总经理签发并下达各子公司执行。第三步，各子公司筹划部门根据事业部规划方案编制实行方案，经公司领导人审批后 组织执行。第九条战略评价与反馈（一）各子公司战略管理部门根据本单位筹划和事业部规划的实行成果进行分析评 价，并提出评估意见报告公司领导人，由公司领导人和战略管理部门分别上报事业部领 导人和事业部战略管理部门。（二）事业部规划管理部门根据子公司筹划实行成果对事业部规划进行综合分析评 估，并提出评估意见报告事业部领导人，由事业部领导人和筹划部门分别上报集团主管 领导和战略规划部。（三）由战略规划部根据事业部对战略规划方案日勺评估意见进行综合分析，并提出 战略规划评估意见（如战略规划实行成果
8、与战略目的差别较大，战略规划部还需进行对 比分析,并提出调节建议）上报集团公司总经理，由总经理召集总经理办公会对战略实行 成果进行研究，做出战略继续实行或战略规划调节的决策。第十条战略调节（-）当集团外部环境发生了重大变化，浮现了重大机遇或重大威胁时，此时，不 仅要及时对集团战略目日勺和战略部署进行重大调节，在特殊状况下，集团还要适时做出 新的战略决策。（二）集团战略规划实行成果与战略目的浮现了重大偏差，此时，集团公司领导层需 及时对偏差进行研究，并做出调节战略规划或战略目的口勺决策。（三）当出资人对集团公司的经营规定发生了重大变化,必须变化战略目的时，集团 公司可按规定制定新的集团战略。第四章 附则第H-一条本制度由集团总部战略规划部负责修订解释，经集团公司总经理批准后执 行。