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1、第三章建设工程发承包法律制度【考情分析】本章属于重点章，主要介绍了建设工程承发包相关的法律法规，涉及到招标投标法、招标投标法实施 条例、建筑法等法律法规，学习上需要建立承发包程序的先后时间联系。预计2022年的分值在20分左右。最近三年本章题型、题量及分值分布【知识框架】题型2022 年2022 年2022 年服项选择题13题13分11题11分6题6分多项选择题6题12分4即8分1题2分合计19题25分15题19分7题8分第一节建设工程招标投标制度知识点一：法定招标范圉及方式知识点二：招投标的根本程序知识点三：投标人(文件)和保证金知识点四：不正当竞争行为知识点五：投标中标要求和投诉知识点一：
2、法定招标范围及方式15 (3)、14单项选择；15、14多项选择】一、建设工程必须招标的范围1 .大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公共平安的工程:2 .全部或者局部使用国有资金或者国家融资的工程：3 .使用国际组织或外国政府贷款或援助的工程。（6）依法必须进行招标的工程非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2022考题单项选择题】关于招标程序和要求的说法，正确的选项是（）。A.依法必须进行招标的工程，招标人必须委托有资质的招标代理机构办理招标事宜B.招标工程按照国家有关规定需要履行工程审批手续的，应领先履行审批手续
3、，获得批准C.招标文件可以不包括拟签订合同的主要条款D.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的应当重新招标正确答案B答案解析此题考查的是招标根本程序。招标投标法规定，招标工程按照国家有关规定需要履行工程 审批手续的，应领先履行审批手续，获得批准。知识点三：投标人（文件）和保证金15单项选择：15 （2）、14多项选择】一、投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人发生合并、分立、破产等.重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、 招标文件规定的资格条件或者其他投标影响招标公正性，其投标无效。【注意】与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、
4、其他组织或个人，不得参加投标。二、联合体投标1 .联合体各方均应当具备招标工程的相应能力；2 .由同一专业的单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级；3 .联合体应当签订共同投标协议，连同投标文件一并提交，联合体间承当连带责任：4 .联合体各方在同一招标工程中不得重复投标。【例题单项选择题】甲施工单位与乙施工单位联合承包某机场工程，双方约定各方的工作范围并要求各方 对自己施工的工程质量承当全部资任。在施工过程中，乙承揽的工程发生质量事故给建设单位造成5万元损失， 对该损失的处理方法正确的表述是（）0A.乙承当全部责任8 .乙承当主要责任，甲承当次要责任C.甲、乙承当连带责任D.由双方
5、协商责任的分配正确答案C答案解析此题考查的是投标人和联合体投标。联合体承包无论内部如何约定权责，对外都要承当连带责 任。【例题单项选择题】甲、乙、丙、丁四家公司到城联合体进行投标，那么以卜联合体成员的行为中正确的选项是A.该联合体成员甲公司又以自己单位的名义单独对该工程进行投标9 .该联合体成员应签订共同投标协议C.该联合体成员乙公司和丙公司又组成一个新联合体对该工程进行投标D.甲、乙、丙、丁四家公司设立一个新公司作为联合体投标的牵头人【正确答案B答案解析此题考查的是投标人、投标文件和投标保证金。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定 各方拟承当的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件并提
6、交给招标人。应选Bo三、投标文件（一）投标文件的内容要求（1）投标函及投标函附录：（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书：（3） 联合体协议书：（4）投标保证金：（5）已标价工程量清单：（6）施工组织设计：（7）工程管理机构：（8） 拟分包工程情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。2022考题多项选择题】根据国家开展和改革委员会等9部门联合公布的标准施工招标文件，投标 文件应当包括（）。A.招标管理机构B.已标价工程量清单C.拟转包工程情况表D.资格审查资料E.施工组织设计正确答案BDE答案解析此题考看的是投标人、投标文件和投标保证金。投标文
7、件的内容有（1）投标函及投标函附 录：（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；13）联合体协议书：（4）投 标保证金：（5）日标价工程量清单：（6）施工组织设计：（7）工程管理机构：（8）拟分包工程情况表： （9）资格审查资料：（10）投标人须知前附表规定的其他材料。（二）投标文件的修改和撤回在投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤【可已提交的投标文件。在提交投标文件截止时间后到投标有效期终止前，不得补充修改或撤回：如投标人撤回投标文件，没收投 标保证金。（三）投标文件的送达与签收投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。【注意】投标人少于
8、3个的，应当重新组织招标。【例题单项选择题】某建筑公司对已经提交的投标文件进行修改，可以在（）修改投标文件，并书面通 知招标人。A.投标有效期内B.评标之前C.文件截止时间后D.提交投标文件截止时间前正确答案D答案解析此题考查的是投标人、投标文件和投标保证金。在投标截止R期之前，可补充、修改或撤回已 提交的投标文件，并书面通知招标人。四、投标保证金1 .投标保证金不得超过招标工程估算价的2%,有效期应当与投标有效期一致；2 .实行两阶段投标的，投标保证金的要求应当在第二阶段提出：3 .撤回投标文件的，应当自收到书面撤回通知的5日内退还。投标截止后撤销的，不退还投标保证金。4 .招标人最迟应当在
9、书面合同签订后5日内退还投标保证金并加计银行同期存款利息、。【提示】投标保证金被没收的情况：（1）在投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止前，投标人撤回投标文件的。（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标工程的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向 招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金。【例题多项选择题】以下关于投标保证金说法，正确的有（）。A.投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金B.投标保证金是投标文件的有效组成局部C.投标保证金的担保形式，应在招标文件中规定D.投标保证金应当在投标截止时间前送达E.投标保证金的金额一般由双方约定正确答案
10、ABCD答案解析此题考查的是投标人、投标文件和投标保证金。投标保证金是按照招标文件的要求向招标人出 具的，E错。ABCD均正确。2022考题单项选择题】以下情形中，投标人中标有效的是（）。A.投标人给予招标人金钱获取中标B.投标人在投标书中说明给予招标人折扣获取中标C.投标人在账外给予招标人回扣获取中标D.投标人在账外给予评标委员会财物获取中标正确答案B答案解析I此题考查的是禁止投标人以行贿手段谋取中标。投标人以行贿手段谋取中标是种严重的违法行 为，其法律后果是中标无效。在帐外暗中给予对方单位或者个人【可扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐 外收受回扣的，以受贿论处。禁止投标人以向招标人或者
11、评标委员会成员行贿的手段谋取中标。2022考题-多项选择题】关于投标人的说法，正确的有（）.A.投标人发生合并、别离、破产等重大变化的，其投标无效B,投标人参加依法必须进行招标的工程投标，不受地区或者部门的限制C.存在控股关系的不同单位不得参加同招标工程的投标D.单位负责人为同一人的不同单位参加同一标段投标的，相关投标无效E.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体投标正确答案J BCDE答案解析J此题考查的是投标人、投标文件和投标保证金。选项A,如发生重大变化会影响后期公平公 正的投标，才会投标无效。2022考题多项选择题】在建设工程招投标活动中，关于联合体投标的说法，正确的有（）。 A.
12、联合体各方在同一招标工程中，既可以联合体名义投标，又可以自己名义投标B.两个以上的个人可以组成联合体C.招标人可以强制投标人组成联合体D.在资格预审前，联合体可以增加成员E.联合体各方就中标工程承当连带责任正确答案J DE答案解析此题考查的是投标人、投标文件和投标保证金。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合 体，以一个投标人的身份共同投标。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。联合体中标的，联合体各方 应当共同与招标人签订合同，就中标工程向招标人承当连带责任。联合体应当在提交资格预审申请文件前组 成，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标工程中以自己名 义单独
13、投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（2022考题单项选择题】在招标投标过程中，投标人发生合并、分立、破产等市大变化的，应当（）。A.撤回投标B.提高投标保证金额C.撤销投标0.及时书面告知招标人正确答案D答案解析J此题考查的是投标人、投标文件和投标保证金。在招标投标过程中，投标人发生合并、分立、破产 等重大变化的，应当及时书面告知招标人。知识点四：不正当竞争行为(14单项选择;15、14多项选择】一、投标人相互串通投标二、投标人与招标人串通投标三、投标人以行贿手段谋取中标四、投标人以低于本钱的报价竞标五、投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标(2022考题多项选择题】以下
14、招标行为中，属于弄虚作假骗取中标的有()oA.使用伪造、编造的许可证件B.提供虚假的财务状况或者业绩C.提供虚假的信用状况D.提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明E.不同投标人的投标文件相互混装正确答案ABCD答案解析此题考查的是禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定。使用伪造、变造的许可证件；提供 虚假的财务状况或者业绩：提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信 用状况：其他弄虚作假的行为。【2022考题单项选择题】某建设工程工程施工招标，甲公司和乙公司均参与投标，并都委托了丙单位办 理投标事宜，甲、乙的行为属于()。A.联合投标B.合法投标C.
15、串通投标D.独立投标正确答案C答案解析此题考查的是禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定。不同投标人委托同一单位或者个人 办理投标事宜，视为串通投标。(2022考题多项选择题】以下行为中，属于招标人违法行为的有()。A.招标人与投标人就投标方案进行谈判的B.招标人发出中标通知书后无正当理由改变中标结果的C.招标人按规定的时间和程序对已发出的招标文件进行修改【).招标人在合同建立时向中标人提出附加条件E.招标人按规定的时间和程序对已发出的资格预审文件进行修改正确答案ABD答案解析此题考查的是招标人违法行为应承当的法律责任。选项ABD都属于招标人的违法行为。知识点五：投标中标要求和投诉15 （2）
16、、14单项选择：15、14多项选择】一、中标的法定要求（-）公示中标候选人依法必须进行招标的工程，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3 日。对评标结果有异议的，应在中标候选人公示期提出。（二）确定中标人中标人应该符合以下条件之一（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准：（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是低于本钱的除外。【注意1】招标人不得在中标候选人之外确定中标人。【注意2依法必须进行招标的工程，应确定排名第的候选人为中标人。发生以下情况时可依名次类推（或重新招标）：（1）排名在先的中标候选人放弃中标：（2）因不可
17、抗力提出不能履行合同：（3）招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的。【2022考题-单项选择题】关于投标的说法，正确的选项是（）A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，招标人应当拒收B.投标文件未按照招标文件要求密封的，招标人应当拒收C.投标人逾期送达投标文件的，应当向招标人作出合理说明I）.联合体投标的，可以在评标委员会提出竹面评标报告前更换成员正确答案B答案解析此题考杳的是中标的法定要求和招标投标投诉处理。招标投标法进一步规定，未通过资格 预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒 收。（2022考题-单项选择题】投
18、标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的工程的评标结果有异议的, 应当在（）提出。A.中标候选人公示期间B.中标通知书发出之后C.合同谈判期间D.评标报告提交之前I正确答案AI1答案解析此题考查的是中标的法定要求和招标投标投诉处理。招标投标法实施条例规定，投标人或 者其他利害关系人对依法必须进行招标的工程的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。【例题单项选择题】对于依法必须招标的工程建设工程，排名第一的中标候选人（），招标人可以确 定排名第二的中标候选人为中标人。A.提供虚假资质证明B.向评标委员会成员行贿C.因不可抗力提出不能履行合同D.与招标代理机构串通正确答案C答案解析此题考查
19、的是中标的法定要求和招标投标投诉处理。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可 抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形， 不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标 人，也可以重新招标。（三）中标通知书和报告招投标情况中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知其他所有未中标的投标人。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。（四）履约保证金履约保证金不得超过中标合同金额的10%,中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标工程。二
20、、招标投标投诉与处理认为不符合规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。2022考题-多项选择题】招标人在发出中标通知书前，由评标委员会对中标候选人进行再次审查确认的 情况有（）。A.中标候选人财务状况发生较大变化，可能影响其履约能力B.中标候选人未缴纳履约保证金C.中标候选人放弃中标D.中标候选人存在违法行为，可能影响其履约能力E.中标候选人经营发生较大变化，可能影响其履约能力正确答案1 ADE答案解析此题考查的是中标的法定要求。中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行 为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规
21、定的标准 和方法审查确认。2022考题单项选择题】关于履约保证金的说法，正确的选项是（）。A.中标人必须缴纳履约保证金B.履约保证金不得超过中标合同金额的20%C.履约保证金是投标保证金的另一种表述D.中标人违反招标文件的要求拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标工程正确答案D答案解析此题考查的是中标的法定要求和招标投标投诉处理。履约保证金不得超过中标合同金额的 10%,招标人要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。第二节建设工程承包制度知识点一：建设工程总承包的规定知识点二：建设工程共同承包规定知识点三：建设工程分包的规定发包单位应将建筑工程发包给具有相应资质的承包单位或中标单位。按合同约定
22、，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入材 料、配件和设备，也不得指定生产厂、供给商。【例题单项选择题】某施工合同中约定设备由施工企业自行采购。施工期间，建设单位要求施工企业购置某品牌设备，理由是该品牌设备的生产商与建设单位有长期合作关系，关于本案中施工企业的行为，正确的选项是 ()OA.施工企业应同意建设单位自行采购B.设计单位提出此要求，施工企业就必须接受C,建设单位以书面形式提出要求，施工企业就必须接受D.施工企业可拒绝建设单位的要求正确答案D答案解析此题考查的是建设工程承包制度。按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单 位采购的，发包单
23、位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供给 商。知识点一：建设工程总承包的规定14单项选择】总承包通常分为工程总承包和施工总承包。工程总承包：对工程的勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收实行全过程承包：施工总承包：指发包人只将全部施工任务发包给总承包单位。一、工程总承包的方式设计采购施工总承包EPC/交钥匙总承包承当设计、采购、施工、试运行效劳等工作，对质量、平安、工期、造价全面负责 交 钥匙总承包：在EPC根底上业务和资任延伸，最终向建设单位提交满足使用功能、 具备使用条件的工程工程。设计-施工总承包AB承当工程工程的设计和施工，并对工程的设计和施工的
24、质量、平安、工期、造价负货设计-采购总承包E-P承当设计和采购工作，并对工程工程的设计和采购的质量、进度等负责采购-施工总承包P-C承行采购和施工工作，并对工程工程的采购和施工的质量、平安、工期、造价负责【例题单项选择题】以下选项中，不属于工程总承包方式的是()。A.设计采购施工/交钥匙总承包B.设计一施工总承包C.设计一采购总承包D.采购一交钥匙总承包正确答案D答案解析J此题考资的是工程总承包的方式。采购一交钥匙总承包不属于工程总承包方式。二、总承包企业的资质管理1 .对工程总承包不设专门资质，凡具有工程勘察、设计和施工总承包资质的企业，可依法从事工程总承包；2 .承接施工总承包的企业必须具
25、有施工总承包资质。三、工程总承包单位与工程工程管理1 .工程总承包单位可以承当工程工程管理业务：2 .但不应在同一工程工程上同时承当总承包和工程工程管理业务，也不能与另一相对方有隶属关系或者其 他利害关系。四、总承包单位的责任1 .总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；2 .分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责：3 .总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承当连带责任。【提示】建设单位和分包单位之间无合同。建设单位和总包单位之间有总包合同，总包可以把非主体、非关键工程分包给分包单位，分包单位就分包 工程向总包负责，总包就所有工程向建设单位负责，分包单位就分包工程向建设单位负责；
26、总包单位和分包单位 向建设单位承当连带责任。【例题多项选择题】以下关于工程总承包的表述中，符合现行建设法规的有()。A.总承包分为工程总承包和施工总承包B.具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，可以在其资质等级许可的工程范围内开展工程总承包业 务C.工程总承包是按合同约定对工程工程的勘察、设计、采购、施工、监理、试运行等全过程的承包D.总承包单位和分包单位就总承包工程对建设单位负连带责任E.具有勘察、设计资质的企业，可以进行施工总承包正确答案1 AB答案解析此题考查的是建设工程总承包的规定。总承包通常分为JL程总承包和施工总承包，选项A正 确；凡具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，可
27、以依法从事资质许可范围内相应等级的建设工程总 承包业务，选项B正确；选项C工程总承包才是后述的内容：选项D总承包单位和分包单位就分包工程承当 连带责任：选项E必须具有施工资质。【2022考题单项选择题】某建设工程工程中，甲公司中标后将其转包给不具有相应资质的乙公司，乙公 司施工工程不符合规定质量标准，给建设单位造成损失，以下说法中，正确的选项是()。A.建设单位与甲公司有直接合同关系，应由甲公司承当赔偿责任B.甲、乙承当连带赔偿责任C.实际施工并造成损失的是乙公司，应由乙公司承当赔偿责任D.因建设单位管理不到位，应由建设单位承当局部损失正确答案B答案解析此题考查的是承包单位违法行为应承当的法律
28、责任。因对转包工程或者违法分包的工程不符合 规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承当连带赔偿责任。【例题单项选择题】甲公司投标承包了一栋高档写字楼工程的施工总承包业务，经业主方认可将其中的 专业工程分包给了具有相应资质等级的乙公司，工程施工中因乙分包的工程发生了质量事故给业主造成了 10万元 的损失，对此，正确的处理方式应当是()0A.业主方只能要求乙赔偿B.如果业主方要求甲赔偿，甲可以乙是业主人可的分包商为由而拒绝C.甲不能拒绝业主方的10万元赔偿要求，但赔偿后可按分包合同的约定向乙追赔D.乙可以拒绝甲的追赔要求正确答案1 C答案解析J此题考查的是建设工程分包的规定。总承包单位
29、和分包单.位就分包JL程对建设单位承当连带责 任。知识点二：建设工程共同承包规定由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的行为。能优势 结合，加强竞争，增加利润，促进企业开展等优点。一、共同承包的适用范围大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。二、共同承包的资格要求应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程:二、建设工程必须招标的规模标准1 .施工单项合同估算价在200万元人民币以上的：2 .重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的：3 .勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的；4
30、.单项低于上述规定，但工程总投资在3000万元人民币以上的。【提示】必须招标的工程必须同时满足工程范围和规模标准两个条件。三、可以不进行招标的建设工程工程1 .涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2 .属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的：3 .施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的：4 .施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求；5 .在建工程追加附屈小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的：6 .法律、行政法规规定的其它情形。【记忆】保密扶贫、能力限制、肥水不流外人田。2022考题单项选择题】依法应当招标的工程，在以下情形中，可以不进行施工招标的情形是（）。 A
31、.技术复杂，有特殊要求的B,已通过招标方式选定的特许经营工程投资人依法能够自行建设、生产或者提供的C.采购人自行建设、生产或者提供更为节省本钱的D.需要向原中标人采购工程、货物或者效劳，否那么所需费用将大幅增加正确答案B答案解析此题考查的是可以不进行招标的建设工程工程。可以不进行招标的建设匚程工程：（1）涉 及国家平安、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农 民工的；（3施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；5）施工企业自建自用，且本企业资质符 合工程要求：（5）在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的：（6）法律、行政 法规规定
32、的其它情形。四、建设工程招标方式（一）公开招标和邀请招标方式含义规定工程范围公开招标以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标通过指定的报刊、网络等媒体发 布国有资金占控股或主导地位的项 目（必须）邀请招标招标人以投标邀请书的方式 邀请特定的法人或者其他组 织投标应当向三个以上具备能力的特 定法人发出邀请可以：（1）技术更杂、有特殊要求或受 自然地域环境限制的，只有少量潜在救 标人可供选择：（2）采用公开招标方式 的责用占工程合同金额的比例过大。【提示】相关概念：必须招标的工程（对应可以不招标的工程）、必须公开招标的工程（对应可以邀请招 标的工程）2022考题单项选择题】以下建设工程中，
33、属于依法应当进行公开招标范围的是（）。A.涉及国家平安、国家机密的工程8 .使用各级财政预算资金的工程C.使用企事业单位自有资金的工程D.使用上市公司资金的工程正确答案B答案解析此题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。各级财政预算资金的，程属三、共同承包的责任1 .共同承包的各方对承包合同的履行承当连带责任：2 .承当责任之后，再根据联合承包协议和各方过错大小，追偿非自己责任局部的赔偿。【提示】对外整体，对内按份。知识点三：建设工程分包的规定14, 13单项选择：15多项选择】一、分包工程的范围概念：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的局部工程发包给具有相应资质条件的分包单位。
34、【注意1】可以将中标工程的局部非主体、非关键性工作分包给他人完成。主体结构必须由总承包单位完成。 【注意2禁止转包、肢解分包。二、分包单位的条件与认可分包单位应具有相应的资质；总承包单位进行分包应经过建设单位的认可。【提示1认可的方式有：在总承包合同中规定分包的内容：总承包合同中没有规定，事先征得建设单位的 同意。【提示2劳务作业分包可不经建设单位认可（通过劳务合同约定）。【提示3建设单位不得直接指定分包工程承包人。三、分包单位不得再分包四、转包和违法分包的界定五、分包单位的责任总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责：分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；总承包单位和分包单位就分包
35、工程对建设单位承当连带责任。（2022考题单项选择题】关于建筑工程施工分包行为的说法，正确的选项是（）。A.个人可以承揽分包工程业务B.建设单位有权直接指定分包工程承包人C,建设单位推荐的分包单位，承包单位无权拒绝0.承包人并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包【正确答案Dr答案解析此题考查的是建设工程共同承包的规定。严禁个人承揽分包工程业务。建设单位不得直接指定 分包工程承包人。对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。2022考题多项选择题】以下关于分包的说法中，正确的有（）。A.招标人可以直接指定分包人B.经招标人同意，中标人将中标工程的非关键性工作分包给
36、他人完成C.中标人和招标人可以在合同中约定将中标工程的局部非主体工作分包给他人完成D.中标人为节约本钱可以自行决定将中标工程的局部非关键性工作分包给他人完成E.经招标人同意，接受分包的人可将工程再次分包给他人【正确答案BC答案解析此题考查的是建设工程分包的规定。招标投标法也规定，中标人按照合同约定或者经招 标人同意，可以将中标工程的局部非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资 格条件，并不得再次分包。【例题单项选择题】当分包工程发生平安事故给建设单位造成损失时，关于责任承当的说法，正确的选项是 ()。A.建设单位可以要求分包单位和总承包单位承当无限连带责任B.建设单位与
37、分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利C.总承包单位承当责任超过其应承当份额的，有权向有责任的分包单位追偿D.分包单位只对总承包单位承当责任正确答案C答案解析此题考查的是建设工程总承包的规定。分包单位应当按照合同的约定对其分包工程的质量向总 承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承当连带责任。总承包单位或分包单位进行赔偿 后，有权依据分包合同对于不属于自己责任的赔偿向另一方进行追偿。第三节建筑市场信用体系建设知识点一：诚信行为信息分类知识点二：不良行为的认定标准知识点三：诚信行为的公布和奖励机制知识点一：诚信行为信息分类一、良好行为记录受到表扬和奖励。二、不良行为记录经县级以上
38、建设行政主管部门或委托的执法监督机构查实和行政处分所形成的不良行为记录。【例题多项选择题】建筑施工企业在以下行为中，应作为不良行为记入其信用档案的有()。A.甲公司用仲裁方式解决与建设单位的合同履行纠纷B.乙公司中标后不与建设单位签订合同，受到行政处分C.丙公司将承包的工程转包给他人被责令停业整顿D.丁公司允许包工头以自己的名义承包工程，被撤消了资质证书E.戊公司因工资纠纷被员工投诉正确答案BCD答案解析此题考杳的是建筑市场诚信行为信息的分类。记入不良行为的，一定是经县级以上建设行政 主管 部门或者委托的执法监督机构查实和行政处分所形成的不良记录。选项A合同纠纷是正常的经济活动，选 项E投诉还
39、未被主管部门查实和形成处分。知识点二：不良行为的认定标准【15、14单项选择】一、施工单位不良行为记录的认定标准资质不良行为；1 .超越本单位资质等级承揽工程：2 .允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程。承揽业务不良行为：以他人名义投标。工程质量不良行为：工程平安不良行为：拖欠工程款或工人工资不良行为。一、施工单位不良行为记录的认定标准资质不良行为：承揽业务不良行为:工程质量不良行为：工程平安不良行为：拖欠工程款或工人工资不良行为。2022考题单项选择题】以下建设工程不良行为中，属于施工企业资质不良行为的是()。A.超越本单位资质等级承揽工程的B.以他人名义承揽工程的C.施工中偷工减料的I)
40、.将工程转包的正确答案A答案解析此题考杳的是建筑市场施工单位不良行为记录认定标准。未取得资质证竹承揽工程，或超越本 单位资质等级承揽工程的，应该被认定为施工单位的企业资质不良行为记录。2022考题单项选择题】以下行为中，属于工程平安不良行为的是()。A,在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的B.未对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取防护措施的C.不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的D.未对建筑材料、建筑构配件、设备、商品混凝土进行检测的正确答案J B答案解析J此题考杳的是施工单位不良行为记录的认定标准。选项ACD属于工程质量不良行为。2022考题单
41、项选择题】某建设工程工程公开招标，甲公司借用乙公司资质证书承揽工程，获得中标， 但甲承揽工程不符合质量标准给建设单位造成了损失。关于该合同关系的说法，正确的选项是() A.甲、乙应承当连带赔偿责任B.甲与乙属于联合体投标C.实际施工并造成损失的是甲，与乙无关D.投标人是乙，只能由乙承当赔偿责任正确答案A答案解析此题考查的是建设工程承包活动中其他违法行为应承当的法律责任。对因该项承揽工程不符合 规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承当连带赔偿责任。知识点三：诚信行为的公布和奖励机制15 (2)、14 (2)单项选择】一、建筑市场诚信行为的公布(-)公布的时限建筑市
42、场诚信行为信息管理方法：不良行为在行政处分决定做出后7日内公布，公布期限一般为6个月至3年(可申请缩短的，但不得少 于3个月；整改不利可延长)：良好行为公布期限一般为3年。招标投标违法行为记录公告暂行方法：公布自招标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内：违法行为记录公告期限为6个月：限制招标投标当事人资质等方面的行政处理决定，从其决定。【例题单项选择题】建筑市场诚信行为记录信息的公布期限一般为6个月到3年，但针对具体情况有不同的规定。对此，以下表述中正确的选项是()0A.良好行为记录信息的公布期限为5年B.企业整改经审核确有实效的，可以缩短公布期限，但最短不得少于3个月C.招标投标违法
43、行为记录的公告期限为1年，但行政处分限定当事人投标资格的期限少于1年的例外D.需要同时在地方和全国公布的不良行为记录，公布期限可以不同正确答案B答案解析此题考杳的是建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制。选项A良好行为公布期限一般为3年；选项C招标投标违法行为公布期为6个月，特殊的可以长于 6个月。选项D公布全国和地方期限相同。2022考题单项选择题】关于建筑市场诚信行为的公布时限的说法，正确的选项是（）。A.不良行为记录信息公布期限一般为6个月至3年B.良好行为记录信息公布期限一般为6个月C.招标投标违法行为记录公告期限为1年D.依法限制招标投标当事人资质公告期限为3个月正确答案A答案解析此题考查
44、的是建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制。建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行 政处分决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年：良好行为记录信息公布期限一般为3年。（二）公布的内容和范围1 .属于全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准范围内的，除在当地发布外，还应由建设部统一全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同：通过工商、税务、纪检、司法、银行等其它部门信息共享的，在本地区统一公布。2 .招标投标违法行为作出的以下处理给予公告：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得；（4）暂停或者取消招标代理资格：（5）取消在一定时期内参加依法必须进行招标的工程的投标资格；（6）取消担任评标委员
45、会成员的资格；（7）暂停工程执行或者追回已拨付资金：（8）暂停安排国家建设资金：（9）暂停建设工程的审查批准：（10）其它；【提示1招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私：【提示2但经权利人同意公开，或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的可以公开【注意】仅限于商业、个人秘密，国家秘密不得公开。2022考题单项选择题】关于建筑市场诚信行为的公布内容和范围，以下说法中，正确的选项是（）oA.招标投标违法行为记录公告涉及商业秘密的一律不得公开B.招标投标违法行为记录公告涉及个人隐私的一律不得公开C.招标投标违法行为记录公告涉及公共利益的一律不得公开D.招标投标违法行为记录公告涉及国家秘密的一律不得公开F正确答案Df答案解析此题考查的是建筑市场诚信行为的公布。国家秘密不得公开。三）公告的变更1 .发布有误的信息，由发布信息的省级建设行政主管部门进行修正：2 .行政处分经复议、行政诉讼以及行政执法被变更或被撤销的，应及时变更或删除不良记录，并在相应诚信 信息平台上予以公布；3 .招标投标当事人对公告认为不符的，可提出面更正申请，5个工作日内核对，作出处理，公告部门在作 出答复前不停止对违法行为记录的公告；4 .行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告。二、建筑市场主体诚信评价