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1、第二章施工许可法律制度【考情分析】本章涉及到三方面的资格准入制度（施工许可、企业资质、建造师执业），内容体系清晰，考点突出。从历年考试情况看，本章分值较少，考点恒定，属于一般章节。最近三年本章题型、题量及分值分布题型2022 年2022 年2022 年单项选择题5题5分4题4分2题2分多项选择题-1题2分合计5题5分4题4分3题4分【知识框架】 第一节建设工程施工许可制度知识点一：施工许可证和开工报告知识点二：申请主体和批准条件知识点三：延期开工、核验和重新办理批准的规定 知识点一：施工许可证和开工报告【15、14单项选择】一、施工许可证的适用范围建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以
2、上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证.【提示】不需办理施工许可证的有：1 .限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）2 .抢险救灾工程；3.农民自建低层住宅；4 .军用房屋建筑；5.按规定领取开工报告的工程。【例题多项选择题】以下工程不需要申请施工许可证的有（）1,A.某公园喷泉工程投资额38万元8 .某配电房建筑面积200平方米C.已领取开工报告的污水处理工程D.为修建青藏铁路而建的临时性建筑企业申请资质证书变更，应当提交以下材料：（1）资质证书变更申请；（2）企业法人营业执照复印件: （3）建筑业企业资质证书正、副本原件；（4）与资质变更事项有关
3、的证明材料。企业发生合并、分立、改制的资质办理合存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件并根据实际到达的资质条件，按照建筑业企业资质管理规定规定的审批程序核定立改改制后不再符合资质标准的，应按其实际到达的资质标准及本规定申请重新核定制 资质条件不发生变化的，按照建筑业企业资质管理规定关于申请资侦证书变更的程序办理【例题-单项选择题】因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按（）0A.原企业的资质等级确定B.降低一级原企业的资质等级确定C.最低资质等级核定D.实际到达的资质条件核定正确答案D答案解析此题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变
4、更。因企业分,工而新设立的建筑业企业， 其资质等级应按实际到达的资质条件核定。（四）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定【注意】时间是申请之日起前1年内。（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工 程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的：（3）未取得施工许可证擅自施工的；（4）将承包的工程转包或违法分包的：（5）违反国家工程建设强制性标准的：（6）发生过较大生产平安事故或者发生过两起以上一般生产平安事故的：（7）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；（8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量平安事故或破坏事故
5、现场、阻碍对事故调查的；（9）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的：（10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；（11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书：（12）其他违反法律、法规的行为。【提示】注意（2）、（3）、（4J、 （6）、 （7）条的规定。【例题多项选择题】取得建筑业企业资质的企业申请资质升级或资质增项，在申请之日起前1年内不得 有下列选项中的（）情形。A.超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽工程的B.将承包的工程转包或违法分包的C.发生过较大生产平安事故的D.未依法履行工程
6、质量保修义务造成严重后果的E.企业发生合并、分立、改制的【正确答案1 ABCD【答案解析1此题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。不予批准企业资质升级申请和增项申 请的规定：（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的 名义承揽工程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（3） 未取得施工许可证擅自施工的：（4）将承包的工程转包或违法分包的：（5）违反国家工程建设强制性标 准的；（6）发生过较大生产平安事故或者发生过两起以上一般生产平安事故的：（7）恶意拖欠分包企业 工程款或者农民工工资的：（8）隐瞒或谎报、拖延
7、报告工程质量平安事故或破坏事故现场、阻碍对事故 调查的：（9）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情 节严重的；（10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的：（11）涂改、倒 卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书；（12）其他违反法律、法规的行为。（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销【提示】撤回：不再符合资质条件：撤销：不该许可的许可了：注销：归于无效。1 .企业取得资质后不再符合相应资质条件的，逾期不改的，可撤回资质：被撤回后，企业可按其实际到达 的资质标准，重新核定资质。2 .撤销资质的情形（1）资质许可机关
8、工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可的；（2）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的；（3）违反法定程序作出资质许可的；（4）对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的；（5）其它。3 .注销资质的情形（1）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；（2）建筑业企业依法终止的：（3）建筑业企业依法被撤销、撤回或撤消的：（4）其它。【提示】撤消：一定是企业有过错。【例题单项选择题】资质许可机关的上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业 企业资质的情形是（）。A.企业未取得施工许可证擅自施工的B.资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的C.企业将承包工程转包或违法
9、分包的D.企业发生过较大生产平安事故或者发生过两起以上一般生产平安事故的正确答案B答案解析此题考查的是施工企业资质证书的中请、延续和变更。撤销资质的情形：（1）资质许可机 关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可的：（2）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可 的：（3）违反法定程序作出资质许可的：（4）对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的；（5） 其它。五、外商投资建筑企业的规定（-）外商投资建筑企业设立与资质的审批权限【注意】实行分级分类管理级及以下：劳务分包序列资质资质序列与等级设立批准资质批准施工总承包序列特级、一级：专业承包序列一级国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主
10、管部门施工总承包序列.级及以下；专业承包序列：省级政府外经贸行政主管部门省级政府建设行政主管部门中外合资、中外合作企业的中方投资者为中央管理企业国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门【提示】外商投资建筑企业，申请晋升资质等级或增加主项以外资质的，依规定到建设行政主管部门办理。【例题单项选择题】外商投资建筑业企业中的专业承包二级资质，由（）设立批准，由（）进行资质 批准。A.国家工商总局；国务院建设行政主管部门B.国务院外经贸管理部门：国家工商总局C.省级工商部门：省级建设行政主管部门D.省级外经贸管理部门；省级建设行政主管部门F正确答案D答案解析此题考查的是企业资质的法定条件和等级。
11、设立批准与资质批准分别由对外贸易经济行政主管部门和建设行政主管部门审批。（二）中请设立外商投资建筑业企业应当提交的资料【注意】中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本 的 25%。（三）外商投资建筑业企业的工程承包范围外资建筑业企业（1）全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设工程：（2）由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设工程；（3）外资等于或者超过50%的中外联合建设工程，以及外资少50%,但因技术困难而不能由国建 筑企业独立实施，经省级建设主管部门批准的中外联合建设工程：（4）由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企
12、业独立实施的建设工程，经省级建设行政主管 部门批准，可由中外建筑企业承当中外合资、中外合作在资质等级许可范国内承包工程（同内资建筑企业）【例题多项选择题】以下表述中，可由具有相应资质等级的外资建筑业企业承包或与中国企业联合承包 的工程包括（）。A.全部由外国投资、赠款建设的工程工程B.外资等于或超过50%的中外联合建设工程C.因技术困难而不能由中国企业独立实施的工程D.由国际金融机构根据贷款条件进行国际招标的建设工程E.中国政府跨国投资的建设工程正确答案ABCD答案解析此题考资的是外商投资建筑企业的规定。可由具有相应资质等级的外资建筑业企业承包或与中 国企业联合承包的工程包：（1）全部由外国投
13、资、外国赠款、外国投资及赠款建设工程：（2）由国际金 融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设工程：13）外资等于或者超过50%的中外联 合建设工程，以及外资少于50%,但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖区 人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设工程；（4）由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑 企业独立实施的建设工程，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准，可由中外建筑企 业联合承揽。（四）外商投资建筑业企业的监督管理外商投资建筑业企业的资质等级标准执行国务院建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质等级标准。 承揽施工总承包工程的外商投资建筑
14、业企业，建筑工程主体结构的施工必须由其自行完成。外商投资建筑业企业与其他建筑业企业联合承包，应当按照资质等级低的企业的业务许可范围承包工程。知识点二：禁止无资质或越级承揽工程15单项选择（法律责任）】一、禁止无资质承揽工程承包建筑工程的单位（包括分包承包人）应当具有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围 内承揽工程。【注意】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为 被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内而 实际施工人承当责任。【例题单项选择题】甲公司将工程发包给乙公司，乙公司将工程
15、转包给包工头丙某。工程竣工验收合格 后，甲公司拖欠乙公司500万元，乙公司拖欠丙某300万工程款。现丙某打算直接起诉甲公司，那么以下说法正确的 选项是（）。A.内某不得起诉甲公司，法院不宜受理。B.法院应当受理，并应当将乙公司追加为本案当事人C.丙某可以向甲公司主张300万元D.丙某可以向甲公司主张500万元正确答案C答案解析此题考查的是禁止无资质或越级承揽工程的规定。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起 诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者 违法分 包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承当责任。选项B错在法院应当
16、将乙公司 追加为本案当事人，不是应当，而是可以选择是否将乙公司追加为本案当事人。二、无资质承揽工程（-）联合承包的有关规定1 .联合共同承包是指两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包；2 .联合承包各方都必须具有与其承包工程相符合的资质条件；3 .应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。二）分包工程有关规定禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。将工程分包给无资质或超越资质等级的单位的，定性为违法分包。（2022考题单项选择题】根据建筑业企业资质管理规定，施工企业隐瞒相关情况或提供虚假材料申 请建筑业企业资质的，不予受理并给予警告，申请人在（）内不得再次申请。A. 4年
17、 B. 3年 C. 2年 D. 1年r正确答案D答案解析此题考查的是施工许可法律制度违法行为应承当的法律责任。建筑业企业资质管理规定 中规定，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给 予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。 知识点三：禁止以其他企业（以本企业名义）承揽工程15单项选择（法律责任）】禁止以其他企业或其他企业以本企业名义承揽工程禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽 工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义 承揽工程
18、。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。【注意】分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设工程管理机构的工程负责人、 技术负责人、工程核算负责人、质量管理人员、平安管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许 他人以本企业名义承揽工程。【例题多项选择题】借用其他施工企业的（）投标的行为，属于以其他企业名义承揽工程。A.营业执照B.技术方案C.施工设备D.施工业绩E.资质证书f正确答案AE答案解析此题考杳的是禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定。禁止建筑施工企业以任何 形式允许
19、其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。【例题单项选择题】某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，工程工程管理部的工程经理、技术负责 人、质量管理员和平安管理员都不是甲公司的职工，而是丙公司的职工，甲公司的行为属于（）0A.用其他建筑企业的名义承揽工程B.允许他人以本企业名议承当工程C.与他人联合承当工程D.违法分包I正确答案J B【答案解析此题考查的是禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定。分包工程发包人没有将其承 包的工程进行分包，在施工现场所设工程管理机构的工程负责人、技术负责人、工程核算负责人、质 量管理人员、平安管理人员不是工程承包人本单位人员的
20、，视同允许他人以本企业名义承揽工程。【例题单项选择题】总承包单位甲公司将局部非主体工程分包给具有相应资质条件的乙公司，且已征得 建设单位同意。根据建筑法的规定，以下关于分包行为的说法中正确的选项是（） A.甲总承包单位必须报上级主管部门批准备案B.建设单位必须与乙分包公司签订分包合同C.乙分包公司应按照分包合同的约定对甲总承包单位负责I）.建设单位必须重新为乙分包工程办理施工许可证正确答案C答案解析此题考查的是禁止无资质或越级承揽工程的规定。选项B应为签订总包合同，选项D施工单位 不是针对单位办理，而是针对工程办理。【2022考题单项选择题】关于施工企业违法行为应承当法律责任的说法，正确的选项
21、是（）A.超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为并降低资质等级B.将承包的工程转包的，责令改正并没收违法所得C.未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处以罚款：有违法所得的，予以没收1） .允许他人以本企业名义承揽工程的，没收违法所得并处以罚款和撤消资质证15f正确答案J CI答案解析此题考查的是施工企业资质违法行为应承当的主要法律责任。建筑法规定，未取得资质证 书承揽工程的，予以取缔，并处以罚款：有违法所得的，予以没收。第三节建造师注册执业制度知识点一：执业资格的管理知识点二：受聘单位、执业范围知识点三：建造师的权利和义务知识点一：执业资格的管理15, 14单项选择】一、二级建造师考
22、试二级建造师执业资格实行全国统大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试。实行“2+1”的考试制度（相关法规、施工管理+专业实务）二、二级建造师注册（一）申请初始注册和延续注册初始注册条件：（1）经考核认定或考试合格取得资格证书：（2）受聘于一个相关单位；（3）到达继续教育要求；（4）没有注册建造师管理规定中规定不予注册的情形。【注意】注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。注册证书与执业印章有效期为3年。需要继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，申请延续注册， 延续注册有效期为3年。【例题单项选择题】取得建造师资格证15并经（）后，方有资格以建造师名义担任建设
23、工程工程施工的 项目经理。A.登记B.注册C.备案D.所在单位考核合格正确答案BI1答案解析此题考查的是建造师的管理。建设工程专业人员执业资格的准入管理是指对具有一定专业学历 和资历并从事特定专业技术活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其执业的技术资格，获得相应文件 签字权的一种制度。【例题多项选择题】申请建造师初始注册的人员应当具备的条件是（）o A.经考核认定或考试合格取得执业资格证书B.受聘于一个相关单位C.填写注册建造师初始注册申请表D.到达继续教育的要求E.没有明确规定的不予注册的情形正确答案ABDE答案解析此题考杳的是建造师考试、注册和继续教育的规定。初始注册条件：（1）经考核认
24、定或考试合格取得资格证书；（2）受聘于一个相关单位：（3）到达 继续教育要求：（4）没有注册建造师管理规定中规定不予注册的情形。（二）变更注册和增加执业专业注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后1个月内，通过新聘用企业申请办理变 更手续。变更后延续原有效期。注册建造师需要增加执业专业的，应当按照规定申请专业增项注册，并提供相应的资格证明。（三）不予注册和注册证书、执业印章失效及注销不予注册：（1）不具有完全民事行为能力的：（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未到达注册建造师继续教ff要求的；（4）受到刑事处分，刑事处分尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处分，
25、自刑事处分执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事处分，自处分决定之日起至申请注册之日止不满3年的；（7）被撤消注册证书，自处分决定之日起至申请注册之日止不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任工程经理期间，所负责工程发生过重大质量和平安事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的：（10）年龄超过65周岁的：（H）其他情形。【例题单项选择题】按照注册建造师管理规定，以下情形中不予注册的是（）0A.申请人已达61岁B.因执业活动受到刑事处分，自处分执行完毕之LI起至申请注册之U已满3年C.被撤消注册证书，自处分决定之日起至申请注册之日止已经满2年D
26、.中清人中请注册之日4年前提任工程经理期间，所负责的工程发生过重大质量和平安事故正确答案B答案解析J此题考查的是建造师考试、注册和继续教育的规定。选项A超过65周岁才不予注册；选项 C已满两年的可以：选顼D3年内才不可以。执业证书、印章失效：（1）聘用单位破产的；（2）聘用单位被撤消营业执照的：（3）聘用单位被撤消或者撤回资质证书的：（4）已与聘用单位解除聘用合同关系的；（5）注册有效期满且未延续注册的：（6）超过65周岁的：（7）死亡或不具有完全民事行为能力的：（8）其他导致注册失效的情形。【例题多项选择题】以下情形中，能导致注册建造师注册证书和执业印章失效的情形有（）o A.未到达注册建造
27、师继续教育要求B.聘用单位破产C.聘用单位被撤消营业执照D.与聘用单位解除了合同关系E.注册有效期满但未延续注册【正确答案BCDE1答案解析此题考查的是建造师考试、注册和继续教育的规定。选项A只能说不能初始注册或延续注册，在 有效期内不会因为继续教育的问题导致失效。三、二级建造师的继续教育学时要求：每个注册有效期内参加继续教育不少于120学时，其中必修60学时，选修60学时。每增加一 个专业增加60学时继续教育，其中必修30学时，选修30学时。每一注册有效期内，冲抵继续教育选修课学时累计不得超过60学时。教育方式：面授为主，积极探索网络教育方式。2022考题单项选择题】根据注册建造师继续教育管
28、理暂行方法，注册建造师不参加继续教育或者 继续教育不合格的，应给予处理的是（）。A.撤销注册B.处1万元以上3万元以下罚款C.三年内不得再次申请注册D.不予注册正确答案DI答案解析1此题考查的是二级建造师的继续教育。注册建造师不参加继续教育或者继续教育不合格的， 应给予处理的是不予注册。知识点二：受聘单位、执业范围【15、14单项选择】一、建造师的受聘单位建造师既可以在施工担任工程经理，也可以在勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位执业。二、二级建造师执业岗位范困二级建造师担任二级及以下建筑企业资质的建设工程工程施工的工程经理。不得同时担任两个及以上建设工程施工工程的负责人。除非：（1）同
29、一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方 原因致使工程工程停工超过120天（含），经建设单位同意的。2022考题单项选择题】根据注册建造师执业管理方法（试行），注册建造师可担任两个工程的工 程负责人的情形是（）。A.两个工程的发包人是同一单位B.因发包人原因导致停工超过3个月C.合同约定的工程验收合格，正在办理工程结算D.建造师同时具有两个专业的执业资格正确答案C答案解析此题考查的是建造师的受聘单位和执业岗位范围。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工 程施工工程负责人。发生以下情形的除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程 验
30、收合格的：（3）因非承包方原因致使工程工程停工超过120天（含），经建设单位同意的。【例题多项选择题】注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工工程的工程经理，但以下选项 （）情况例外。A.同一工程相邻分段发包或分期施工的E.某省军区建的军事指挥用房正确答案J BCDE【答案解析此题考查的是施工许可证和开工报告的适用范用。无需申领施工许可证的工程类型：建设部确 定的限额以下的小型工程、实行开工报告审批制度的建筑工程、抢险救灾工程、临时性建筑、军用房屋建 筑。【例题单项选择题】以下需要申领施工许可证的是（）。A.开工报告已获得批复B.某工厂建设食堂，建筑面积280平方米C.军队建设宿舍，建筑面
31、积3000平方米D.建设教学楼，建筑面积3000平方米正确答案J D答案解析此题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。无需申领施工许可证的工程类型有如卜.五 类：限额以下的小型工程（投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）：抢险救灾等 工程：农民自建低层住宅；军用房屋建筑；按规定领取施工报告的工程。二、实行开工报告制度的建设工程1 .审查内容（1）资金到位情况：（2）投资工程市场预测：（3）设计图纸是否满足施工要求：（4）现场条件是否具备三通一平”等要求。2 .和建设监理开工报告的区别政府部门核发的开工报告施工单位向监理提交的开工报告性质不同行政许可制度工程管理程序，监理
32、单位对施工单位开丁.准备工作的认可主体不同建设单位向政府申报施工单位向监理单位提交内容不同审核建设单位具备开工条件审核施工单位具备开工条件【提示】施工许可证是建委的事情，而开工报告是发改委的事情。2022考题-单项选择题】根据建筑法，开工报告制度是指（）。A.建设单位对施工企业开工条件确实认8 .政府主管部门的种行政审批制度C.监理单位对施工企业开工准备工作确实认D.政府主管部门对施工企业开工条件确实认正确答案J B答案解析此题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。开工报告制度是我国沿用已久的一种建设工 程开工管理制度。2022考题单项选择题】根据建筑法及相关法规，建设单位应当办理施工许可证
33、的工程是（）。 A.国务院批准开工报告的工程9 .城镇市政根底设施工程C.建筑面积200m：以上的工程10 工程投资额在20万元以上的工程正确答案B【答案解析此题考查的是施工许可证的适用范围。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方B.因非承包方原因使工程停工120天以上且建设单位同意的C.合同约定的工程进入收尾阶段而新的工程刚刚破土开工的D.因工作需要经工程发、承包双方协商同意的E.合同约定的工程验收合格的f正确答案ABE答案解析此题考杳的是建造师的受聘单位和执业岗位范围。特殊情形包括,：同一工程相邻分段发包或分 期施工的、合同约定的工程验收合格的、因非承包方原因使工程停工120天以
34、上且建设单位同意的。知识点三：建造师的权利和义务（14单项选择】一、建造师的根本权利（1）使用注册建造师名称：（2）在规定范用内从事执业活动：（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护：（6）接受继续教育：（7）获得相应的劳动报酬；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。【注意】建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。 施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。【例题单项选择题】注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效，对此，实践中出现以下情况 时，正
35、确的作法是（）。A.当施工工程包含多个专业时，该工程施工管理文件应由总监理工程师签章B.当施工工程包含多个专业时，该工程施工管理文件应由担任施工工程负责人的注册建造师签章C.修改注册建造师签章的施工管理文件时，应当由所在企业指定同等资格的注册建造师进行D.分包工程的施工管理文件应当由总包单位的注册建造师签章正确答案B答案解析此题考查的是建造师的受聘单位和执业岗位范围。特殊情形此题考查的是建造师的根本权利 和义 务。选项A施工合同包含多个专业时，由担任施工工程负责人的注册建造师签章:：选项C应征得所在企业同 意后，由注册建造师本人进行修改，本人不能进行修改的，应由企业指定同等资格条件的建造师修改
36、，并 由其签字盖章。选项D分包工程的施工管理文件，应当由分包企业注册建造师签章：分包企业签署 的质量合格文件匕必须由担任总包工程负责人的注册建造师签章。二、建造师的根本义务（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德：（2）执行技术标准、标准和规程；（3）保证执业成果的质量，并承当相应责任；（4）接受继续教育，努力提高执业水准：（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密：（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避：（7）协助注册管理机关完成相关工作。三、注册机关的监督管理县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取以下措施：（1）要求被检查人员出示注册证书
37、；（2）要求被检杳人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档；（3）就有关问题询问签署文件的人员；（4）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准标准的行为。注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或有关部门应当依 法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关；注册建造师异地执业的，工程所在地行级人民政府建设主管部门应当将处理建议转交注册建造师注册所在地 省级人民政府建设主管部门，注册所在地省级人民政府建设主管部门应当在14个工作日内作出处理，并告知 工程所在地省级人民政府建设行政主管部门。违法行为应承当的法律责任违法行为具体规定注册违法除瞒、虚假：不
38、予受理或注册，警告，限制1年欺骗、贿赂取得注册证书：撤销，限制3年：无违法所得，罚款1万以下：有违法所得，没收，罚款3倍以下，不超过3万元单位提供虚假材料：警告，责令限期改正：逾期未改，罚款卜3万元继续教育违法不参加、不合格：不予注册弄虚作假取得继续教育证书取消记录，记入不良信用记录并予以公布无证或未变注册更执业无证执业：执业无效：警告，责令停止违法活动，可处卜3万元罚款未变更注册而继续执业，货令改正； 逾期罚款5000以下。建造师执业违法有禁止性规定9条的情形：警告，贡令改正；无违法所得，罚款1万以下：有违法所得没收，罚款3倍以下，不超过3万元未提供注册建造师档案信息责令限期改正：逾期未改，
39、可以罚款1000T万违法行为具体规定政府主管部门或工作人员违法有以下情形的，由上级机关或监察责令改正，行政处分：构成犯罪追究刑责：L不当注册给注册2 .应当注册不及时注册3 .符合条件不予受理或超期4 .利用职务便利收受好处5 .监督不力后果严重执业过错导致质量事故发生质量事故：停止执业1年；重大质量事故，吊证，5年内不F注册：情节恶劣，终身 不予注册（2022考题单项选择题】有关注册建造师采取弄虚作假等手段取得注册建造师继续教育证书的，一经发 现（）oA.立即撤消其注册建造师证书B.立即注销其建造师资格证书C.立即取消其继续教育记录，记入不良信用记录，对社会公布D.处以1万元罚款正确答案C答
40、案解析此题考查的是建造师及建造师工作中违法行为应承当的法律责任。对应采用弄虚作假等手段取 得注册建造师继续教育证书的，一经发现，立即取消其继续教育记录，并计入不良信用记录，对社会公 布。米以下的建筑工程；开工报告与施工许可证不要重复办理。 知识点二：申请主体和批准条件（13多项选择】一、施工许可证的申请主体建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。二、施工许可证的法定批准条件应当具备以下条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续：【注意】必须是国有土地，只需要批准，不需要拿证。（2）在城市规划区的建筑工程，己经取得规划许可证：【注意】在城市规划区
41、，规划许可证包括用地规划许可证和建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区的， 核发乡村建设建设规划许可证。（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求：【注意】不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求。（4）已经确定建筑施工企业：（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料：【注意】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完 成，只要求满足施工需要即可。（6）有保证工程质量和平安的具体措施：【注意】如必须监理的已经委托监理，但不是所有的工程都要求必须委托监理。具体措施包括：施工企业编制的施工组织设计中有平安技术措施；专业性较强的工程编制了专项质量、平安施工组织
42、设计：办理了工程质量、平安监督手续。（7）建设资金己经落实：【注意】要求资金己落实，不要求资金全部到位，资金落实标准：（1）建设工期缺乏一年的，到位资金原那么上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位 资金原那么上不得少于工程合同价的30%：（2）建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。（8）法律、行政法规规定的其他条件；如消防监理等。【记忆】有证、钱、人、图、有措施，并经过批准，符合其他。【注意】建设行政主管部门应与自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。【例题-多项选择题】小王刚到-建设主管部门施工许可证管理机构
43、上班，在其审查申报材料时，发现有 以下疑点难以决定，请帮助分析以下选项中不符合法律法规规定的颁发施工许可证条件的有（）。A.已经按约支付了土地出让金，但土地证尚未办好B.没有建设工程规划许可证，但规划局出具了的许可证正在办理的便函C.有拆迁许可证，但工程拆迁还有一点没有扫尾D.已经订立施工合同，但中标施工企业的资质不能满足规定要求E.有建设工程质量监督书正确答案BD答案解析此题考查的是施工许可证的中清主体和法定批准条件。申请领取施工许可证时，只耍求办理了用地批准手续，并不要求必须有土地证（所以选项A符合条件）；建筑用地批准手续，办理规划许可证（所以选项B不符合条件）。不要拆迁全部完成，只要求满
44、足施工要求即可（所以选项C符合条件）：已 确定施工企业，且程序和企业资质必须满足要求（所以选项D不符合条件）。【例题单项选择题】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。根据法律规定, 建设单位在申请领取施工许可证时，原那么上最少到位资金为（）万元。A. 100 B. 200 C. 600 D. 1000正确答案1 C答案解析此题考杳的是施工许可证的申请主体和法定批准条件。申请领取施工许可证时，审杳资金到位 情况，此题属于一年以上工程，应满足合同总价的30%,即满足至少2000X30%=600 （万元）的到位资 金。 知识点三：延期开工、核验和重新办理批准的规定【14
45、、13单项选择】一、中清延期的规定L领取后3个月内开工，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期（以两次为限）：【提示】理论上最长不能超过9个月。2.不开工又不延期，施工许可证自行废止。二、核验施工许可证的规定施工中止，建设单位在1个月内向发证机关报告，中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证。 符合条件，允许继续施工，施工许可证有效；如不符合条件，收回施工许可证，不允许恢复施工。 三、重新办理批准手续的规定对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月，重新办理。【提示】与施工许可证和开工报告有关的时间内容时间领取施工许可证后开工的最长日期3个月开工延期的时间3个月（可延期两次）
46、中止施工，提出报告的时间1个月中止施工后需核脍施工许可证的1年以上因故不能开工需重新开工报告的6个月【例题单项选择题】按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过6个月的， 建设单位应当（）手续。A.申请办理开工延期B.重新办理开工报告的批准C.申请办理施工许可证注销D.核验开工报告批准正确答案BI1答案解析此题考查的是延期开工、核验和重新办理批准。对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月，重新办理。【例题单项选择题】建设单位取得施工许可证后，假设不能按期开工，应当向发证机关申请延期，每次延 期不超过（）个月。A. 1B.2 C. 31）.4正确答案Cr答案