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1、城市管理学2023春期末复习题与解答一、填空题1、城市的集聚性包含了诸多要素，重要涉及人口的集聚和 的集聚。2、现代意义的城市管理，重要是源起于 的思想。3、马丘比丘宪章最大的特点在于表白了城市规划理论由“功能分区”向 转变的强烈倾向。4、城市管理思想的演进很大限度上是循着 思想的阶梯进行的。5、英国社会活动家埃比尼泽霍华德的 方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。6、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若 干，作为它的派出机关。7、城市政府管理体制的核心问题是在城市 过程之中,各部门如何实现其职能。8、我国的非政府组织，重要涉及 和民办非公司单位两种形式。9
2、、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即 o1。、随着信息技术和3s (GIS, GPS, RS)技术在城市管理中的使用,城市 管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。1 1、传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对 的态度上。12、外部规模经济可以通过两种不同的方式来达成。一种是，一种是 城市化经济。1 3、可连续发展理论的内容涉及经济可连续发展、和社 会可连续发展三方面的协调与统一，规定人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求 社会公平，最终达成人类生活质量的全面提高。14、对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向 的主线性转变，是可连续B广开渠道,
3、解决城市环境综合整治的资金来源C加强政府对城市环境综合整治的领导D把环境保护纳入城市建设总体规划56、城中村产生因素重要有（）oA投资主体回避农村居民点以减少建设成本B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C农民对被动快速城市化的回避D村镇经济发展方式需要控制土地57、（）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A 撤市（县）设区B 撤村设街C 人口农转非 D撤县建市5 8、（）大都市政府,成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。A伦敦B迈阿密 C大温哥华 D巴黎5 9、发达国家区域协调机构的特点是（ ）oA形式多种多样，且在不断调整B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的
4、方式C “政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D受政党更替的影响大)o60、根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（A 外部协调 B政府协调A 外部协调 B政府协调C民间协调D内部协调61、总体而言，区域协调机构的组织方式与运营机制可以提成（61、总体而言，区域协调机构的组织方式与运营机制可以提成（)oA弱调控模式A弱调控模式B 多元调控C 一元调控D强调控模式62、西方国家区域协调的弱调控模式以（62、西方国家区域协调的弱调控模式以（）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。A 加拿大B澳大利亚英国D美国6 3、西方国家区域协调的强调控模式以（）为代表。A法国 B荷兰C美国D希腊64、
5、西方国家区域协调的多元调控模式重要以（）为代表。A德国 B英国C丹麦D美国65、（）是突发事件管理结构体系的核心。A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统7 6、（）是突发事件管理结构体系的支撑。A执行系统B信息系统C保障系统D决策系统67、（）是突发事件管理最为重要的功能规定，是重中之重，也是各个国家突发事件解决中最为关注的焦点。A准备 B反映 C防止D 恢复68、（）反映是解决突发事件的重要“舞台”。A准备 B防止 C反映D恢复69、坚持快速反映，就必须把握（）oA齐 B 实 C 准D快7 0、突发事件解决的一般程序涉及（）oD确认危机来A预警系统的建立B危机应对C 危机判断三、名词解释1
6、、城市管理：2、市民参政：3、城市管理体制：4、城市政府管理体制:5、城市政府职能：6、市行政管理体制：7、可连续城市:8、城市营销：9、经营城市：10、循环经济：11、城市规划：12、城市基础设施:13、城市成长管理:14、城市经济管理：15、城市人口管理：1 6、城市财政管理:17、城市社区：18、城市社区管理：1 9、城市环境管理:20、排污权交易：2 1、城乡一体化：3 2、C i tistate：23、危机管理：参考答案一、填空题田园城市10、网格化15、老龄化2 0、生态经公共性1、经济活动的集聚2、古典经济学3、功能综合 4、城市规划5、6、街道办事处 7、公共事务管理 8、社会
7、团队9、市、区、街道11、私营公司1 2、地方化经济 13、生态可连续发展14、集约型16、战略依据1 7、营销导向 18、形象管理19、工业物质21、社会公正 22、环境生态23、耕地24、城市基础设施2 5、2 6、城市政府 27、自然属性 28、市场失灵论29、微观规制30、规制31、流动人口数量32、机械增长 33、居民户口 34、户籍管理35、公共住36、人工环境36、人工环境3 7、可连续发展38、排污权交易 39、循环经济4 0、宇宙飞船理论41、市管县41、市管县42、城中村43、城乡一体化44、农业产业化4 5、城乡统一市场46、核心城市46、核心城市47、区域规划48、区域
8、经济一体化49、区域发展50、行政边界51、决策系统5 2、分级管理53、信息5 4、阻绝传染55、信誉危机二、选择题（每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）1、ABCD 2、D 3、C4、A B5、A BCD 6、A BCD7、ABD8、A9、AB CD 10、ABCD 11、ABCD 12、A 13、D 14、BCD 15、B1 6、ABCD 17. ABC 18、ABCD 1 9、ABCD 20、ABCD 2 1、BCD22、ABC 23、C 24、A 2 5 . ABCD 26、A 27 ABC 28 ABC 2 9、C30、ABCD 3 k A BCD 3 2 . CD 33、
9、ABCD 34、ACD 35 ACD 36、 BD37 ABCD 38、AC 39、ABCD 40 ABCD 4 1、ABC 42、D 43、 D44、ABC 45、AD 46、ABC D 47、ABCD 48、A 49、D 5 0、ABCD51 A 5 2 . ABCD 53、ABCD 54s ABCD 55、ABCD56 s ABCD57、ABC5 8、A 5 9、ABCD 60、AD 61、ABD 62、D 6 3. AB D 64、ABC65、D 66、C 6 7、C 68、C 6 9 ABCD 70、ABCD三、名词解释1、城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这
10、一空间、经济、 社会系统的运营为对象的治理活动。城市管理的主线目的在于根据公众需求，在不破坏城市 生态和谐限度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提高或维继城市 在区域中的综合竞争能力,从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。2、市民参政，是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种 规定和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权 利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。3、城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运营机制的 息和。4、城市政府管理体制是关于城市政权机构，特别是城市
11、政府的建制、地位、职能配置 和机构内外上下权力关系以及运营机制的各种制度规范的总和。5、城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用, 从动态来看,它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。6、市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运营机制 的总和，是国家行政体制的重要组成部分,是国家行政体制在城市的延伸,它具有一般行政体 制的重要特性。7、可连续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，并且治理和管理良好 （良治或称善治）的城市。8、城市营销，即把城市地区视为一个市场导向的公司，将地区的未来发展愿景作为一个 吸引人的产品，通
12、过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目的市场 （重要涉及产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来积极营销地区的特色。9、经营城市，即指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资 源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。1 0、循环经济以可循环资源为来源，以环境和谐方式运用资源，保护环境和发展经济并举,把人类生产活动纳入到自然循环过程中,通过相称长一段时间的努力，使生态负增长转变 为生态正增长,实现人类与生态的良性循环。11、城市规划是为了实现一定期期内城市的经济和社会发展目的，拟定城市性质、规模 和发展方向，合理运用城市土地,
13、协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。12、城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施,是城市赖以生存和发展 的基础。13、城市成长管理是一种以政府为主体的对城市空间成长的管理行为。1 4、城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协 商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展, 并取得“满意”效益的全过程。15、城市人口管理:是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工 作。16、城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路围绕的居住地段上，由有特定生活方 式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立
14、的社会共同体。1 7、城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为重要目的的预算管 理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。18、城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同, 以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配 和运用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展 的过程。19、城市环境管理指按照一定环境功能目的，运用行政、法律、教育、经济与科学技 术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生 态系统平衡的一种措施。20、排污权
15、交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下, 内部各污染源之间通过货币互换的方式互相调剂排污量，从而达成减少排放量、保护环境的 目的。21、城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体,通过要素的自由流动和人为协调, 达成经济一体化和空间融合的系统最优的状态。22、Citistat e （城市联盟）是指由相同特性和功能的城市和城乡围绕所组成的社会、经 济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。23、危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采用的行 动。涉及组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、 环境的和不可拟定的等
16、所有相关因素的管理。发展在经济方面的必然规定。15、从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可连续发展问题突出体现在 人口负增长和 两个方面。16、城市发展战略通常由、战略愿景、重点战略、战略措施和战略 反馈五个部分组成。17、2 0世纪8 0年代以来，在西方开始初步形成了 的地方发展战略观。18、营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向 o1 9、循环经济起源于工业经济，其核心是 的循环。20、循环经济本质上是一种 o21、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空 间环境问题，但其思想的核心却是 o22、土地运用的效益是指土地运用产生的社会、经
17、济和 效益，三者是辩证统一的。23、土地用途管制的核心目的是实现 总量动态平衡。2 4、就是为城市生产和生活提供的一般公共设施,是城市赖以生存和发 展的基础。3 5、基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是 的强弱，二是可分割性的难易。26、城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是，这是由城市经济的 特点决定的。2 7、城市经济管理的二重性是指它的 和社会属性。28、政府干预经济运营的重要理论依据是 o29、在应对市场失灵时，政府通常采用的手段涉及宏观调控和 o3 0、是具有法律地位的、相对独立的政府管制者,依照一定的法规对被管制者所采用的一系列行政管理与监督行为。31、城市人口数量
18、是指城市区域内人口的总数，涉及常住人口数量和 O32、城市人口的数量增长，重要取决于人口的自然增长和。3 3、自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，重要 体现为 和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。34、的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。35、是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国 政府规定的最低住宅水准）的便宜住房。36、城市环境涉及两大部分，一是城市的自然环境;二是城市的 o37、城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是。3 8、是指在一定的区域内，
19、在污染物排放总量不超过允许排放量 的前提下，内部各污染源之间通过货币互换的方式互相调剂排污量，从而达成减少排放量、 保护环境的目的。39、将因素导向的城市管理思绪用到城市环境问题的研究上，可以发现,我们需要从末 端治理为主的环境保护走向发展源头导向的 o40、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的 可以作为循环经济的初期代表。41、从20世纪80年代开始，撤地建市,体制在全国广泛推行，这种 做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题,使中心城市更好地发挥地区 中心作用。4 2、问题的核心是农民失去土地以后无认为业。43、城乡关系发展的最高形式，是要达成 o44、城乡一体化的动力机
20、制是城市化和。45、的建立是城乡一体化的核心46、经济全球化形势下,国家之间的竞争反映为各国 的竞争，也表现为区域之间的竞争。47、通过城乡体系规划和 来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。48、是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加 强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务 等自由流通的统一经济区的组织形式。49、区域协调发展的目的是实现 的一体化。5 0、Citi state不是一个,而是一个组织边界、市场边界、信息边界、 社会边界，乃至生态与环境的边界。5 1、是突发事件管理结构体系的核心。52、从国外的一般经验来看,、
21、各负其责的从属性原则是各国突 发事件管理的普遍原则。53、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联， 而是一个包含决策、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。5 4、公共卫生突发事件解决，第一原则是迅速地，将也许发生的危 机尽也许缩小。55、城市 突发事件解决，必须一方面注意启动停止策略。二、选择题（每题至少有一个答案,多选或者少选均不能得分）1、城市往往在一个地区的（）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。A文化B政治C社会D经济2、（）是城市化的后续动力。A农业现代化B科技现代化C 工业化D信息化3、（）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接因素。
22、A 第一次B第四次C第三次D第五次4、总体来看，古代城市的重要以（4、总体来看，古代城市的重要以（）为主。A政治功能 B军事功能C社会功能D经济功能5、一般认为，城市化的影响因素涉及（）oA人口的流动B总人口的增长C技术进步D经济增长6、（）属于我国城市权力政治系统。A市人大B 市政府C市委D市司法机关7、（）属于我国城市国家权力政治系统。A市人大B市政府 C市委D市司法机关8、（）在整个城市国家机关中处在首要地位。A市人大 B市政府 C市委 D市政协9、市人民代表大会的权力重要有地方（ ）oA任免权 B监督权 C决定权 D立法权10、我国市民利益表达的重要途径或渠道涉及（）。A个人联系渠道B
23、代理人或代表渠道C集团参与渠道D市民监督渠道 11、城市政府管理体制涉及（ ）的内容。A市建制体制 B市政府构成体制 C市行政管理体制D市公共事务管理体制12、我国目前的建制市，就其下级行政建制而言,分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市般是（）oA县级市 B地级市 C副省级市 D直辖市13.（）在城市决策中处在核心地位。A市政协 B市人大常委会 C市政府 D中共市委14、市民参政涉及市民的（ ）oA司法参与B政治参与C行政参与D社会参与15、以下关于新公共管理理论说法对的的是（）。A 更加注重对内部系统的管理B强调管理对象的外部化C强调以什么方式实行管理睬加强管理的便利性D强调提高管理的内部效
24、率16、与传统的公共管理相比较，（）成为新公共管理的重要字眼。A市场导向B结果趋向C绩效标准D顾客导向17、城市管理中存在的（）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A城市公共产品供应局限性B城市公共组织效率缺失C城市、区域之间竞争恶化D城乡失衡发展C生活质量指标D经济发展指标）的城市。C适于居住D银行信赖的D资源型D政策灵敏法国D德国）,它是社会主义法制原则的体现和具体化。C行政统一原则 D行政公开原）u市场调节与计划控制相结合原则 D效益1 8、城市发展战略依据重要通过（）获取。A竞争合作分析方法B历史分析方法C政经社技分析方法D优劣机威分析方法19、在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可
25、以形成一定的发展目的体系，一般表现为城市现代化目的体系，重要涉及（ ）。A生态环境指标B社会进步指标20、世界银行组织认为，可连续城市是指一个（A有竞争力 B治理和管理良好21、（）属于初级城市发展战略观。A营销导向 B需求型 C供应型22、构建灵敏城市，要做到（ ）oA信息灵敏 B人员灵敏 C制度灵敏23、近代城市规划始于（）oA美国 B英国C2 4、行政法首要的和基本的原则是（A行政合法原则 B行政合理原则则25、土地运用规划一般应遵循（A动态原则 B协调原则 C原则26、现代城市成长管理从（）萌生。A美国B英国C法国D德国27、我国现阶段城市规划的基本任务是（ ）oA保护和修复人居环境，
26、特别是城乡空间环境的生态系统,为城乡经济、社会和文化协 调、稳定地连续发展服务B保障和发明城市居民安全、健康、舒适的空间环境C保障和发明城市公正的社会环境D保障和发明城市公正的人文环境28、根据中华人民共和国城市规划法和国家建设部的城市规划编制办法，我国的城市规划体系分为（）oA城市总体规划B城市分区规划C城市具体规划 D城市分层规划29、城市总体规划的期限一般为（）年。A5 年 B 2 0 2 3C2 0 2 3D25 年30、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题涉 及（）oA城市存量土地供应失控B协议出让，政府让利C生地出让，效益粗放D有地没人用，有人没地
27、用31、我国城市空间成长中的问题重要表现在（）oA城市用地数量增长过快B城市新区开发的倾向严重C城市土地运用效率低下D城市空间结构不合理32、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，重要是以（）为主导,为国民经济服务。A第一产业 B第四产业C 第三产业D 第二产业3 3、城市经济管理具有（）的特性。A 综合性 B 两面性C二重性D区域性34、城市经济管理的方法涉及（)A行政方法B社会方法C法律方法D经济方法3 5、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（A 以“间接性”为主C以“经济性”为主36、经济性规制重要针对（）特性。B以“直接性”为主D具有“公共物品”属性)A外部不经济问题B信息不
28、对称问题 C非价值物问题D自然垄断问问题3 7、经济性规制对象产业涉及（)自来水B交通运送和金融8、社会性规制重要针对（外部不经济问题B信息不对称问题城市燃气D电力39、导致市场失灵的重要因素有（）。外部性 B公共物品40、导致政府失灵的重要因素涉及（政府的低效率政府的自我扩张倾向、在公共选择理论出现之前,慈善模式B民主模式4 2、(A 稳定型43、(稳定型44、C 非价值物问题非对称信息D垄断)o政府赤字问题D政府的行为动机对政府行为的假设有（C 巨物模式)oD自然垄断D专制模式）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。B衰退型C波动型D增长型城市的人口年龄比例中，幼年比例小,
29、老年人口多。B 增长型C波动型D衰退型从地区特性和管理角度考察，城市社区重要有（自然社区 B 功能社区 C 法定社区)oD 居住型社区4 5、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（)oC自然社区D居住型社区职业型社区B法定社区46、城市社区管理的主体组成涉及（）oA 社区成员B社团性组织 C企事业组织D行政性组织47、根据我国近年来的情况，城市人口结构变化重要表现为（）oA人口结构的老龄化趋势B文化结构的高层化发展趋势C就业结构的服务化趋势D城市人口红利效应正趋于减低48、自治型模式是社区主导、居民积极参与、由下而上实行的社区管理模式，（）是这种模式的典型代表。A美国 B
30、日本 C法国 D新加坡49、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（）是这种模式的典型代表。A美国 B日本 C法国 D新加坡50、城市环境具有（）的特性。A 脆弱性 B 开放性C 人为性D复合性51、城市环境保护的手段中（）是主线保障。A法制手段B 行政手段 C 技术手段D教育手段52、城市环境管理制度的基本内容涉及（）。A治理方面的制度B监督方面的制度 C排污检查制度 D防止方面的制度53、城市环境管理治理方面的制度涉及（）oA谁污染谁治理制度B排污权交易制度c奖励制度D排污收费补偿制度54、我国城市污染治理的重要瓶颈涉及（ ）oA思想观念的转变相对滞后 B技术水平不高和经费局限性C污染治理机制尚不健全D污染治理的公众参与度不高5 5、我国城市环境综合整治的工作重点是（）。A改革城市环境管理体制,强化环境管理