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1、学校安全工作暂行规定为了加强和规范学校安全工作，预防和减少安全事故的发生，维 护校园安全稳定，保障学校教学、科研、生产、生活等工作的顺利进 行，确保广大师生员工的人身和学校财产安全，营造一个良好的教学 环境，依据有关法律、法规、规章及省学校安全工作暂行规定、 市学校安全工作暂行规定，结合本县学校安全工作的实际，制定 本规定。学校各项工作，遵循安全第一、积极预防、依法管理的方针；坚 持注重教育、明确责任、齐抓共管、群防群治、公正合法的原则；实 行逐级安全责任制和岗位安全责任制。学校安全工作的任务：贯彻国家、省、市及上级主管部门关于安 全工作的法律法规、方针政策、工作部署；制定完善的安全管理工作
2、制度，落实安全工作责任制和责任追究制，保障学校安全工作规范有 序进行；对师生进行安全教育，提高安全防范意识和能力；排查整改 安全隐患，防止事故发生，及时、妥善处理安全事故；做好防火、防 盗、防中毒、防人身伤害等安全的具体工作。一、安全工作组织组建专门从事学校安全工作的机构，明确专人负责学校安全工作。 成立主要领导担任组长、分管领导担任常务副组长的安全工作领导小 组。学校安全工作领导小组下设办公室，办公室负责协调全校各部门、 各方面的安全工作。各中层部门也要成立安全组织，科室、年级设安 立健全消防巡查检查、用电用火、易燃易爆物品、设施器材、重点部 位、宣传教育培训、火灾隐患整改、灭火和应急预案等
3、各种消防安全 管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。5、食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据食品卫生法、学校卫生工作条例、学校食堂与 学生集体用餐卫生管理规定、学校食物中毒事故行政责任追究暂行 规定、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范等法律法规，制定食 品卫生安全管理制度。（一）学生食堂必须取得卫生许可证，从业人员必须持有效的健 康证，并经有关卫生部门培训合格。出现传染性疾病症状或外伤性感 染的，应立即脱离工作岗位。对从业人员实行全方位管理，对有不良 行为及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。（二）学生食堂要严格食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐 具卫生、保鲜留样、人员隔离等
4、制度的落实。学校食堂要由专人负责 饮食物资采购工作，坚持从正规单位、正当渠道、采购，并落实索证 制度。学校食堂的管理人员要特别把好学校食堂面粉、肉类、蔬菜等 食品的采购关，切实重视食品的采购、运输、贮存等过程的卫生工作。（三）食堂应配备消毒、更衣盥洗、通风、防尘、防蝇、防鼠、 污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。生、熟食品、原料和成品分开 存放,生、熟食品用品要分开使用o学校食堂经营不得以赢利为目的。 校内外无关人员不得随意进入学校食堂。（四）学生食堂实行承包经营的，必须实行严格的公开招标制度, 学校食堂要按照要求实行经营准入制度。要全面审核投标方的经营管 理水平、技术水平、资金能力、资质信誉、
5、从业人员素质及健康状况， 并择优选定。要加强对承包经营者的管理，杜绝恶性竞争事件发生。（五）学校要积极配合食品卫生监督部门定期、不定期对学校炊 事人员身体状况和食品卫生状况进行检查，对检查发现的问题应及时 处理。（六）学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安 全卫生标准。（七）学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，按国家统 一要求，组织学生使用预防药品。任何单位（团体）和个人不得以任 何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。学校应按照国家有关规 定，逐步建立医务（保健）室，配备具有从业资格的专（兼）职医务 人员、常用和急救药品器材，保障对常见病的治疗、传染病的预防和 突发公共卫生
6、事件的及时救助。（八）学校应逐步实施对新生体检、定期体检制度，并建立学生 健康档案，掌握学生身体情况。6、交通安全管理制度（一）加强师生用车管理。（二）学校要采取多种有效形式对师生进行交通安全教育，使其 提高交通安全意识、遵守交通法规、预防交通事故。特别是要教育学 生自觉遵守交通规则，了解交通信号、交通标志，熟记急救电话。（三）学校要积极配合公安交管部门，在学校门前道路设置交通警示标志、斑马线、上下学时段有交警疏导交通、建立临时停车泊位 等。7、大型群众性活动安全申报制度学校举办大型群众性活动，要向上级教育行政部门、公安部门申 报，对不符合安全要求的，教育行政部门有权责令其缓办、停办，并 及时
7、整改,整改合格后方可举办。主办单位应确定专人负责安全工作, 事前对学生进行安全教育，对活动的场地、设施进行全面的安全检查 并制定应急疏散预案，活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序, 防止事故发生。学校校长有权拒绝社会上任何组织和个人要求学生参加没有安 全保障的各种社会活动。举办较大型的群众性活动，要取得公安部门 的支持。8、重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位包括实验室、 图书室、阅览室、微机室、网管中心、锅炉房、财会室、食堂、医务 室、教室等，学校应结合本单位情况，单独制定巡查、检查、消防等 安全管理制度，明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员，并报保 卫部门备案。同时必须要做到：每日
8、巡查、每月检查、安全设施和器 材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急疏散预案。9、易燃易爆剧毒等危险物品管理制度（一）储存、使用、运输和销毁危险物品，必须执行国家关于易 燃易爆危险物品的安全管理规定，建立健全保管、领用、使用等各项 安全管理制度。（二）易燃易爆危险品的管理人员，须经过专项培训，经考试合格，方可上岗。（三）危险品要有专用仓库储存，并配备相应的消防等安全器材, 制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。（四）教学用危险品的领用，必须有两人以上，由领用人填写领 用申请表，经单位第一责任人批准后方可领用，当天领用当天使用, 并有详细的实验用量记录，由实验员签字备查。10、教学场地
9、、设施、器材及体育运动安全管理制度（一）学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验 用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明 设施等进行经常性的检查，尤其是汛期要对教室、宿舍及其他建筑进 行日巡视、周检查，及时发现隐患，严防发生事故。（二）体育器械、设备要牢固安全。（三）体育运动教学危险的运动场地和器械要有警示标志，比赛 必须向学生进行运动安全常识教育，告知具有哪些体质和疾病的学生 不能参加运动。有特异体质或疾病的学生，教师视其身体状况可拒绝 参加体育运动。11、安全宣传教育培训制度。教育行政部门应对学校安全负责人、管理人和安全工作岗位人员 定期进行安全培训。学校应
10、将安全教育纳入教育教学计划，针对不同年龄学生的特点 进行安全教育，并通过校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、 讲座、演出等多种形式开展经常性的安全宣传教育，提高广大师生员 工的安全知识和技能水平。要在新生入学后、放假前集中进行安全教 育，并根据环境、季节进行防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、 防洪、防煤气中毒、防性侵害等安全教育。充分利用每年“全国中小 学生安全教育日”、“全国安全生产月”进行安全宣传教育。学校每年 开展不少于一次针对防火、防洪、地震等自然灾害的应急、逃生、自 救、互救演练，提高师生安全防范能力。12、安全隐患整改制度。对巡查、检查出的安全隐患应尽快整改及时消除隐患，对
11、不能尽 快整改的安全隐患，被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方 案、按期限整改，在规定的期限内完成并写出整改报告。逾期未整改 或整改不合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在安全隐患未 消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事 故。对不能保证安全的，应立即停止使用。对本部门无力解决的重大 安全隐患，要提出解决方案并及时报告有关部门。鼓励师生对身边的 安全隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。主管部 门应定期对重大安全隐患进行公示，同时实行挂账督办。13、安全应急预案。教育行政部门及学校必须制定安全应急预案。学校应急预案包括 教学楼紧急事故疏散预案、消防应
12、急预案、学生大型集体活动安全预 案、教学和实验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、多功能厅及 图书馆等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等,一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低。应急预案 内容包括：（一）组织机构：包括指挥长、副指挥长，行动组、通讯联系组、 疏散引导组、安全防护救护组；（二）报警和接警处理程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四）通讯联络、安全防护救护的程序和措施；（五）学校建筑结构应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及 小组长和成员通讯联系表等附件。学校根据自身条件和实际情况，定 期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。14
13、、安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。 学校应根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部 位档案、易燃易爆危险品档案等。安全档案的管理工作，由主管安全 保卫同志负责。安全档案应包括安全基本情况和安全管理情况。安全 基本情况应包括以下内容：（一）年度安全工作计划、部署，各种安全文件资料。（二）单位基本概况，重点部位情况。（三）安全责任人、管理人、安全员岗位职责。（四）各种安全制度。（五）各种安全设施、器材情况。（六）其他与安全有关的情况。安全管理情况应包括以下内容：（一）安全设施、器材定期检查记录，维修保养的记录。（二）安全隐患及其整改情况的记
14、录。（三）安全检查、巡查记录。（四）安全宣传教育培训记录。（五）安全情况、事件、事故及处理记录。（六）奖惩情况记录。（七）其他有关安全管理的情况。15、实行安全月报制度。各学校要将当月的安全工作情况于每月的20日前报教育主管部 门。奖惩制度（一）教育行政部门每年要按照滕州市学校安全工作目标管理 考核办法，对安全工作进行专项考核。教育督导室要将学校安全工 作纳入年终考核评比内容之中。（二）学校每年要对各安全工作岗位进行考核。（三）对考核成绩突出的单位和个人要进行表彰。（四）对发生事故的部门和学校按本规定第七章严肃处理。六、安全事故的报告和处理学校发生一般安全事故，应在事故发生后的一日内，以书面形
15、式 将事故发生、处理情况报告主管教育行政部门。学校发生师生一次死亡1-2人一般死亡事故以上等级事故的、国 家财产重大损失的、群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年 身心健康的重要事件，应在1小时内通过电话等将简要情况报告主管 教育行政部门，并随时报告事故处理进展情况。主管教育行政部门收 到报告后应立即向当地政府和上级教育行政部门报告。发生安全事故后，学校应立即上报教育主管部门并联系公安、急 救中心等部门，全力组织抢救，力争使损失和影响减小到最低程度, 并尽快恢复正常的教育教学秩序。学校应积极配合有关部门开展安全事故调查和处理，学校负责人 不得在事故处理期间擅离职守。事故处理结束后，学校或县
16、区教育行政部门应立即以书面形式将 事故情况上报市教育行政部门。七、安全事故责任追究学校管理混乱，存在重大安全隐患，教育行政部门或其他有关部 门限期整改但拒不按期改正的，依据法律法规的有关规定，给予相应 行政处罚。学校违反本规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部门根据 有关规定，对学校领导和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处 分，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：（一）未按本规定要求开展安全教育，因学生缺乏相应安全知识, 致使事故发生且情节严重的；（二）未按本规定要求建立安全工作制度，学校管理混乱，对事故发生负有责任且情节严重的;（三）未按有关法规要求实施校内设施建设和管
17、理，对事故发生负有责任且情节严重的；（四）未按有关法规要求组织开展课外活动，对事故发生负有责 任且情节严重的；（五）未按有关法规要求组织体育教学和课外活动，开展学校卫 生工作，对事故发生负有责任且情节严重的；（六）未按本规定要求加强校园秩序管理，对事故发生负有责任 且情节严重的；（七）违反本规定第四十八条、四十九条、五十一条要求，对事 故隐瞒不报、谎报、漏报或拖延报告的；（八）违反本规定第五十条要求，对事故未及时组织处理或阻挠 有关部门调查处理的。学校教师体罚、变相体罚学生，造成伤、残、死亡等严重后果的， 由所在学校或者教育行政部门给予行政处分或者解聘，构成犯罪的, 移交司法机关依法追究刑事责
18、任。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度，造成责任事故的, 一年内不评先进、不授予任何荣誉称号，对责任人给予处分，暂缓晋 职晋级，直至对有关部门和学校实行一票否决；对玩忽职守而酿成重 大安全事故的，追究有关人员的行政和刑事责任；造成特大安全事故 的，依照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定进行处理。全员。根据本校实际情况，成立专门的消防安全组织、卫生安全组织、 综合治理组织等。这些组织要明确职责，要上境、上墙。学校安全工 作组织要报上级教育行政部门备案。确定安全工作重点部位、重点岗位，在这些地方设岗位安全员, 明确职责、严格管理。重点部位、重点岗位安全员要报学校保卫部门 备案。二、安全管
19、理组织对安全工作进行部署、督导、检查、评估、奖惩、协调事故 处理等管理工作；负责建立健全安全工作制度，组织贯彻实施国家有 关安全保卫工作的法律法规和规章。学校要高度重视安全工作，把安全工作列入重要议事日程，在年 度工作安排中，有明确的安全工作目标、重点和措施，做到有计划、 有布置、有保障、有检查、有总结、有评比，使安全管理工作与各项 事业的发展相适应。学校每季度至少研究一次安全工作，确定阶段安全工作重点，督 促落实安全隐患整改。学校要围绕“消防、食品卫生、交通、大型活动、重点部位、治 安管理、安全宣传教育、学生心理危机等”建立和完善各种安全管理 工作制度，使安全工作有章可循。学校教职工不准侮辱
20、、欧打、体罚和变相体罚学生，对具有危险 性、严重不良行为、不服管教的学生，在耐心教育的同时及时与学生 监护人联系，督促其严加管教。学校对患有不宜从事教育教学工作疾病、心理疾患及品行不良的 教职工，不准安排教育教学及教学辅助工作。对因此离岗的教职工要 妥善安排其生活和工作。学校要掌握有特异体质、心理疾患或其他异常情况的学生，并建 立档案。对这些学生的情况要及时与其监护人沟通，并注意特别关照 以防发生意外，需要休学的应予以休学。对于残疾、体弱学生，学校 应予以关照，根据女学生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具 体情况应予以关照，以防发生意外。学校要实行学生考勤制度，规定学生到校、放学时间并告知
21、学生 监护人，学校发现学生未到校、擅自离校的应立即通知其监护人。学校要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散，学 生下课疏散时要有教师值守。学生、教职员工不准携带易燃易爆剧毒危险品和管制刀具进入校 园，学校的宿舍管理人员要定期进行检查，如有发现，安全主管部门 应予以收缴。同时，不准将房屋、场地出租给他人从事影响教学秩序 及师生安全的经营活动，尤其不准出租给他人从事易燃、易爆、有毒、 有害等危险品的生产储存及经营。加强校舍、设施安全管理。学校要为师生员工创造良好的、安全 的学习生活环境，使学校的周边环境、校舍（包括围墙、厕所）及各 种教学设备（器材）、生活设施等，均符合国家有关安全规定。
22、1、学校不得使用危楼、危房、危墙、危厕等。教育行政部门和 学校要特别重视对校舍的监控，定期进行勘验鉴定，尤其是在雨季到 来之前，及时排除事故隐患。日常查勘由学校组织相关人员进行，对 重大问题的鉴定要报请建设技术部门共同鉴定。学校不得有使用水泥橡条的校舍。如有使用，应立即更换，对立 即更换有困难的应采取必要的防范措施。对于D级危房必须立即封闭停止使用，并限期拆除，保留危房鉴 定证书。拆除前必须在危房周边设置安全隔离带，防止发生危险。对于C、B级危房应立即组织学校、设计、施工人员排除危险点， 加固危险构件，保证房屋安全使用。对于局部险情一时排除不掉的， 也应封闭不安全的部分校舍并停止使用。在汛期应
23、责成专人负责，密切注意观察房屋及设施的变化，一有 情况，立即报告并及时处理。2、学校教学区要与教职员工生活居住区分离，教职员工家属宿 舍与校园分离。3、学校应当在具有危险性的教育教学、生活服务场地、设施设 备上及校内施工区域，设置明显、易辨识的安全警示标志。4、对于地处山区河沟附近和有不良地基的学校，应请求地质勘 探部门的协助，做出科学的地质勘探报告并与气象部门保持紧密联系, 预防山洪暴发、山体滑坡、泥石流、基础沉陷等自然灾害带来的损失。5、楼房的走廊、楼梯、门厅及学校内的其它通道，要照明完好， 无障碍物，始终保持畅通，学生使用时，前后门、侧门都要打开。楼 梯要标明行走线路，要注意培养学生在通
24、道内靠右边行走，不拥挤打 闹的良好行为习惯，防止拥挤踩踏伤害事故的发生。室内楼梯栏杆的 高度不应低于90cM,外部栏杆的高度不低于110CM,上述栏杆均不 应采用易于攀登的花格构型，而且结构要牢固。6、学校图书室、档案室应设在一楼，如设在二楼以上，要按承 重安全设计标准建设。二楼以上的合堂教室、会议厅、报告厅等人群 密集场所使用时，所容纳的人员数量不能超过设计指标。学校的教学 楼、餐厅等学生密集场所要设立两个以上通道，并确保通道畅通。学 校院内开掘的池塘等水域水深，中学不得超过100CM；蓄水池、水井 等要有防护措施，防止溺水等事故的发生。7、采用火炉取暖的教室、办公室、宿舍要安装通风装置，防
25、止 煤气中毒。三、加强教学环节的安全管理1、学校实验室要健全安全操作规程和实验室管理制度，仪器药 品要有严格的采购、入库、建帐、保管、借领、归还、损坏赔偿等规 章制度。不能保证学生安全的实验，禁止学生参加；对易然、易爆、 放射、剧毒物品要按照公安、消防、卫生等有关部门的规定严格管理， 防止发生意外事故。2、在学生参加体育竞赛、测试、游泳、滑冰、军训和体育课中 的剧烈运动时，事先应进行身体检查，禁止身体不适者参加。严禁学 校在公路上进行体育锻炼。3、学校应按时放学，如遇恶劣天气要注意学生途中安全，必要时学校要安排教师护送或通知监护人接送学生。加强劳动、实践活动安全管理。学生参加生产、实践活动中要
26、加 强岗位劳动安全教育，确保人身安全。对学生进行劳动技能教育以及 组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以 任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒有害等危险品的 劳动或者其他危险性劳动。学校应当购买校方责任险，并鼓励学生监护人给学生购买学生平 安保险或人身意外伤害保险。学校要积极主动配合各有关部门搞好学校周边治安综合治理工 作，维护学校周边治安秩序。四、安全工作职责学校制定安全工作年度计划、与下级部门签订安全责任书、贯彻 落实党委和政府及上级教育行政部门的工作部署、学校重大安全事故 的协调指导处理、对学校安全工作的督导检查奖惩等职责。学校要实行岗位安全责任制，逐级负
27、责、层层管理、层层签订安 全责任书。学校每年要作到“三级”签状，即学校一把手与分管领导、 分管领导与各部门负责人、年级主任、班主任，班主任与学生家长每 年都要签订安全工作责任书，明确学校内部各级各岗位及学校与学生 家长的责任。学校法定代表人为学校安全工作第一责任人，应履行以下职责:1、贯彻执行安全工作的法律、法规和各种规章。2、将安全工作纳入年度工作计划和重要议事日程。3、完善本单位各项安全工作制度，并负责落实。4、对安全工作提供必要的经费和组织保障。5、根据本单位实际情况保障配备足够的安全保卫人员。6、支持保障安全隐患的整改工作。7、组织制定并执行安全应急预案，发生事故及时赶赴现场，指 挥、
28、协调救援工作，降低损失。学校主管安全保卫的领导为安全工作责任人，负责并指导学校安 全保卫部门做好学校安全的具体工作，履行下列职责：1、认真贯彻执行有关安全工作的法律法规和规章，落实上级部 门和学校有关安全工作的部署，检查和监督各项安全管理制度的落实 情况。2、拟订学校年度安全工作计划，建立健全各项安全管理制度。3、制定学校的安全应急预案，组织应急演练。4、全面掌握学校安全管理工作情况，确定安全重点部位、重点 U1-J 冈4立o5、利用多种途径、采取多种形式向师生员工进行安全知识宣传 教育和培训，普及安全知识，提高师生员工的安全防范意识和能力。6、负责对岗位安全员的管理和培训I，使他们掌握基本安
29、全知识， 熟悉本岗位的操作规程及各种安全设施、器材的使用。7、负责按规定配备、管理和维护各种安全设施和器材。8、进行安全检查和巡查，排查、发现、整改安全隐患。9、督促落实各项安全规章制度，对违反安全规章制度的单位和个人，提出处理意见。10、负责对门卫的管理、培训，负责校园防火、防盗、防人身伤害等安全的具体工作。11、负责校园内治安秩序的维护和学校及周边治安综合治理工作。12、负责其他具体安全工作。学校的全体教育工作者都是学校安全工作者，要实行一岗双责， 在安排本职工作同时，要做好安全工作。发现安全隐患要及时提出整 改意见，并及时与主管安全工作的部门沟通。学校出租房屋和租赁经营的安全管理工作由出
30、租单位负责，承租 单位应遵守出租单位的安全管理规定；外来务工人员在校内居住地的 安全管理由用人单位负责。五、安全工作制度及要求为规范学校安全管理工作，使学校安全工作有章可循，各学校要 根据国家有关法律法规、规章和上级有关文件精神，结合学校实际情 况，制定各项安全管理工作制度。1、建立学生“一日安全常规”制度。对学生每天上学、放学、课间活动、实践活动等教育教学活动的 各个环节提出具体要求，使安全工作成为教育行政管理的一项经常性 工作，列入工作的重要日程。2、安全巡查、检查制度。学校对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发 现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行，
31、重点部位的检查每周不少于一次，其他部位的检查每季度一次，年终 进行全面检查。在学校自查的基础上，教育主管部门要不定期地对安 全隐患进行复查，每次复查均应形成书面报告，将发现的问题及时报 告相关学校主要负责人。检查人员和被检查单位负责人，要在记录上 签名，存档备查。对检查中发现的安全隐患，一时难以解决的，应书 面报告有关部门，并制定详细的防范措施，防止责任事故的发生。安全检查的内容包括：（一）各种安全防范措施、制度的落实情况，安全隐患的整改情 况。（二）安全设施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是 否畅通。（三）值班室、消防控制室设施运行、记录情况。（四）体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用 电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。（五）安全责任人、主管人、安全员的工作情况。（六）其他需要检查的内容。3、门卫管理制度。逐步实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用50 岁以下身体健康的男性担任门卫。学校要加强门卫的思想道德教育和 业务能力培训，配备必要的防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一 定的防暴、抗暴能力。4、消防安全管理制度。各学校必须执行山东省中小学消防安全管理暂行规定，并建