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1、衢州市柯城区配方肥推广应用实施方案为深入推进“肥药两制”改革，加快转变农业发展方式, 加强科学施肥技术成果应用，促进生态文明建设和农业可持续 发展，根据省政府办公厅关于推行化肥农药实名制购买定额 制施用的实施意见、长江办领导小组关于印发长江经济带 生态环境突出问题专项整治工作方案的通知、浙江省农业农 村厅 浙江省财政厅关于印发浙江省配方肥推广应用实施办法（试行）的通知（浙农专发（2022） 10号）、中央环保督察反 馈涉肥问题等有关精神，结合实际，制定本方案。一、目标任务加快我区测土配方施肥技术应用、促进配方肥和按方施肥 落地，全面推进主要农作物化肥定额制施用，提高测土配方施 肥覆盖率，主要农
2、作物年推广配方肥及按方施肥（实物）2800 吨，完成中央环保督察涉农问题整改任务。二、补贴种类本方案所称配方肥是指按照省、市、县（市、区）农业农 村行政主管部门发布的农作物施肥主推配方，以各种单质化肥 为原料，针对性添加适量中、微量元素或特定有机肥料，采用 造粒工艺加工而成，且有较强的针对性和地域性的专用肥料。 产品应符合相关标准并通过省级以上农业农村行政主管部门登 记或备案。列入补贴的主推配方肥依据柯城区主要农作物肥 料主推配方（2022年）（柯农（2021） 135号）确定，与主推乡镇（街道）意见经办人：（盖章）柯城区配方肥推广应用补贴资金申请表申请人 （单位盖章）地址联系人联系电话开户银
3、行账号实 施 情 况本单位（人）种植水稻亩（其中：早稻_亩、单季稻_亩，晚稻一亩），购买施用配方肥 吨；油菜一亩，购买施用配 方肥一吨；其他 亩，购买施用配方肥 吨；共计 吨。申请补贴资金合计元。乡镇（街道） 审核意见经办人：负责人： （盖章）年月日区级农业部 门复核意见经办人：负责人： （盖章）年月0柯城区配方肥推广应用供肥企业奖补资金申请表企业名称统一社会信 用代码企业地址法人代表联系电话代理人联系电话销售网点销售配方肥质量参数配方肥名称生产企业N:P2O5:K2O销售数量（吨）奖补资金（元）本企业承诺：提供的台账资料真实有效，不串通申报主体弄虚作假套取补贴资金，如因提供虚假材料 造成财政
4、补贴资金流失，愿承担相应法律责任。法定代表人（签字）：（盖章）年月日备注：附销售配方肥的详细清单柯城区配方肥推广应用补贴验收材料清单一、配方肥使用主体补贴验收材料清单1 .柯城区配方肥推广应用用肥主体申报表；2 .柯城区配方肥推广应用补贴资金申请表；3 .承包合同；4 .配方肥购销合同；5 .配方肥购销发票；6 .银行汇款凭证；7 .柯城区配方肥运达现场验证表；8 .出库单；9 .配方肥到货照片等材料。二、配方肥销售企业奖补资金验收材料清单1 .柯城区配方肥推广应用供肥企业备案登记表；2 .柯城区配方肥推广应用供肥企业奖补资金申请表;3 .营业执照；4 .出库单；5 .配方肥销售清单等材料。三
5、、不列入补贴情况清单1 .未提交柯城区配方肥推广应用相关申请的；2 .非备案供肥企业处购买配方肥的；3 .购买的配方肥与主推配方不相符的；4 .未对申报材料真实性、合法性作出承诺的；5 .其它申报材料不齐、不全或不规范的；6 未按要求完善台账资料的。配方养分配比相近（氮磷钾中任意一种养分的含量可以上下浮 动1.5个养分含量）的复合肥产品可视同主售配方，列入补贴 范围。三、补贴对象复种面积50亩以上，以种植水稻、小麦、油菜、玉米、大 豆等粮食、油料作物为主的种植户、家庭农场、合作社、村集 体等农业生产主体。进行过备案登记的销售记录台账资料齐全 的农资销售企业。四、补贴标准全年配方肥推广应用补贴量
6、2800吨。按照先申报先使用先 补贴原则，补完为止。配方肥每亩最高补贴用量高浓度配方40 公斤/亩，中浓度配方50公斤/亩，有机无机配方60公斤/亩。 种植主体购买列入补贴的配方肥区财政每吨补贴150元，省级、 市级财政配方肥补贴资金全部用于补贴种植主体。进行过备案登记的销售记录台账资料齐全的农资销售企业 按照相关规定完成任务，每吨奖补50元，农资企业之间的销售 不列入补贴范围。五、工作流程（一）自行申报L种植主体。申报补贴对象持土地流转合同（协议）复印 件等有关资料，向所在乡镇（街道）提出用肥计划，填写柯 城区配方肥推广应用用肥主体申报表（附件1）,区农业农村 局根据配方肥推广应用量和补贴资
7、金量核定各申报主体年度配 方肥补贴数量。在不同乡镇（街道）种植作物的，应分别向作 物种植所属乡镇（街道）同时申报。种植在柯城区范围以外的 面积，不得申报。种植主体通过“浙农优品”（肥药实名制购买 平台）数字化管理系统进行实名购买，建立电子台账，实现配 方肥购买、施用、补贴等台账闭环管理，同时按照“浙农优品” 数字化管理系统要求做好生产记录等工作。2.供肥企业。配方肥补贴供肥企业实行备案制，备案配方 依据柯城区主要农作物肥料主推配方（2022年），氮磷钾中 任意一种养分的含量可以上下浮动L5个养分含量。供肥企业 要求为柯城区或市管农资生产或经营主体（列入浙江省农资产 品监管服务信息化平台），组织
8、机构健全，生产经营条件良好， 具备完善的质量管理制度，需要填报柯城区配方肥推广应用 供肥企业备案登记表（附件2）,并提供营业执照等资料。供 肥企业备案登记后，成为柯城区配方肥推广应用补贴供肥企业， 种植主体自行选择备案供肥企业购买配方肥。供肥企业通过“浙 农优品”（肥药实名制购买平台）数字化管理系统进行实名销售， 建立电子台账，实现配方肥购买、补贴等台账闭环管理，同时 按照“浙农优品”数字化管理系统要求做好销售记录等工作。 配方肥供肥企业对种植大户的销售台账要和种植大户的购肥记 录形成闭环，对散户的销售台账要有散户的个人、种植作物等 信息，以便后续核查审计。（二）自主选肥使用配方肥主体自主选择
9、备案供肥企业购肥，与供肥企业 签订配方肥购销合同，使用配方肥主体肥料送达时，报所在乡 镇（街道），由工作人员对采购的配方肥数量进行现场核查验收。 填写柯城区配方肥运达现场验证表（附件3）o每一车配方 肥提供出库单，出库、到货等照片，照片要求体现拍照时间、 地点、车牌号、货物数量等信息。（三）质量抽检区农业农村局加强配方肥质量监管，依法组织对供肥企业 和产品质量的监督检查。（四）材料上报在规定时间内，种植主体填写柯城区配方肥推广应用补 贴资金申请表（附件4）,供肥企业填写柯城区配方肥推广 应用供肥企业奖补资金申请表（附件5）,并提交配方肥推广 应用验收材料（详见附件6）,规定时间内未提交材料的，
10、视为 放弃享受补贴。（五）核查验收乡镇（街道）负责核实本辖区内配方肥应用主体、数量、 补贴金额，并公示（需留存公示照片），初审盖章后报区农业农 村局，区农业农村局会同相关部门抽查核查。（六）发放补贴区农业农村局对报送的材料审核后公示一周，接受群众和 社会监督。公示期间有异议的，暂停补贴资金发放，待查明事 实真相后，分类处理。经公示无异议后，将补贴资金通过“一 卡通”、“政企通”等形式发放给补贴对象。六、保障措施（一）加强组织领导各有关单位要根据本方案，切实加强领导，责任落实到位, 加大宣传力度，不断创新配方肥推广应用机制，确保政策落实 到位。（二）加强部门协同农业农村、财政、供销等部门加强协作
11、配合，形成推广合 力；农业农村行政主管部门加强科教、农业执法、种植业和农 业技术推广等内设机构的分工协作，建立工作责任制，确保政 策落实到位；财政部门保障配方肥补贴及相关推广工作的资金 落实和监管；供销部门充分发挥农资流通主渠道作用，指导农 资企业落实“配方肥替代平衡肥”行动。（三）加强监督检查加强对补贴政策执行、资金使用监管、落实到位等情况的 监督检查，确保资金安全使用和农民直接受益。乡镇（街道） 要严格核实，加强核实验证，对配方肥推广面积、数量、补助 对象、补助金额进行核实。区农业农村局加强配方肥使用业务 指导，同时加强供肥企业和所供配方肥产品质量的监管，依法 组织对供肥企业和产品质量的监
12、督检查。（四）严肃违规处理对提供虚假资料套取补贴资金的供肥企业和农业生产主体 将依法追究其法律责任。因配方肥产品质量问题，造成农民经 济损失的，根据有关法律法规处理。有下列情形之一的，供肥 企业产品三年内不得列入各级补贴肥料产品目录，补贴对象三 年内不得享受配方肥补贴政策：1 .供肥企业或补贴对象实施过程中伪造材料、弄虚作假的;2 .一年内在各类监督抽查和供货产品抽查中，供肥企业累 计出现2次产品质量不合格的，或因产品质量不达标被投诉举 报并核实的；3 .供肥企业伙同补贴对象套取骗取补贴资金的；4 .补贴对象将配方肥补贴指标作为指标买卖或变相套购享 受补贴导致肥料外流的；5 .供肥企业未按照相
13、关要求规范做好实名购肥台账的。为保障农业生产配方肥的需求，本方案自2022年1月1 日起开始实施。附件：L柯城区配方肥推广应用用肥主体申报表.柯城区配方肥推广应用供肥企业备案登记表2 .柯城区配方肥运达现场验证表.柯城区配方肥推广应用补贴资金申请表3 ,柯城区配方肥推广应用供肥企业奖补资金申请表.柯城区配方肥推广应用补贴验收材料清单柯城区配方肥推广应用用肥主体申报表申报单位（个人）地址联系人联系电话申 报 内 容本单位（人）在乡（镇、街道）承包经营土地面积亩（附土地承包或流转合同），种植水稻亩（其中：早稻一亩、单季稻 亩，晚稻一亩）；油菜亩；其他亩）O采购配方 肥名称N:P2O5：K2O数量
14、（吨）施用作物生产企业供肥企业申请人 承诺1、种植面积、作物，购肥种植、数量等信息属实。2、所采购配方肥用于申请人农业生产，不转卖给他人。3、做好配方肥的购买、施用等台账资料。乡镇 街道 意见经办人：负责人：（盖章）年 月日区级 农业 部门 意见经办人：负责人：（盖章）年 月日柯城区配方肥推广应用供肥企业备案登记表企业名称统一社会信 用代码企业地址法人代表联系电话代理人联系电话销售网点备案配方肥质量参数配方肥名称生产企业N:P2O5:K2O肥料登记证本企业承诺：1、提供的台账资料真实有效，不串通申报主体弄虚作假套取补贴资金，如因提供虚假 材料造成财政补贴资金流失，愿承担相应法律责任。2、做好配方肥的销售台账记录，向购肥主体提供施肥建议，做好施肥技术指导和服务。3、提供的产品符合质量标准，如出现质量问题并由此造成的损失，按照相关法律法规处理。法定代表人（签字）：（盖章）年 月 日柯城区配方肥运达现场验证表验证时间年 月 日项目用肥主体名称用肥主体联系人联系 电话配方肥供肥企业名称送货员姓名车牌号联系 电话运货时间运货数量（吨）运货 地点