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1、安化县东坪城区道路交通秩序治理工作方案（征求意见稿）安化县公安局交通警察大队二O一四年四月交通管理难点示意图难点分析：地域宽度过长过宽，路线交叉域太广，东、 南、西、北四个方向的人、车流在此交汇，存在着严重的交通安 全隐患；争道、抢道、逆行、行人随意横穿马路等交通陋习造成 交通事故频发。二、对策（一）科学施划停车位我县汽车拥有量增长呈直线上升趋势。停车场建设受到老城 区布局的制约，停车难，尤其是在中心城区停车矛盾尤为突出， 车辆无处可停的局面十分尴尬。为缓解停车难的问题，我们将在 局部城区次干道和交通巷道划定了临时停车位，一定程度上缓解 了城区停车难的问题。这些划定的城市道路临时停车位将规范统
2、一的管理，建议辖 区街办或社区聘用人员管理（建议实行停车差价收费）。1 ,柳溪西路、柳溪东路临时停车位东坪城区店铺门面主要集中在解放路和辰州路，根据居民出 行需求，不影响道路通行的情况下，在柳溪东路西侧和柳溪西路 东侧规划一局部临时停车位。位置：柳溪东路从湘资市场入口起至解放路口至；柳溪西 路由建设路口人口至烟草公司。（交叉路口 10米内不设置停车 位）布局：沿道路左侧，与道路平行按由单行方向，连体两车 位一划，前后相隔两连体车位间隔2米。两条路分别可施划185个停车位。2 .资江路沿线停车位资江路是东坪城区最早建设的主干道之一，东西横贯半个城 区，道路沿线居民区较多，店铺门面林立，居民出行无
3、停车位， 很不方便。资江路在辅助分流沿江路的交通压力的同时，在道路 一侧规划一排停车位来缓解城区临时停车紧缺压力很有必要。位置：从湾竹塘入口起至老消防中队入口止。（交叉路口 10米内不设置停车位）布局：沿道路左侧，与道路平行按由单行方向，连体两车 位一划，前后相隔两连体车位间隔2米。停车位横划，全线可施划150个5个停车位；如斜划， 全线可施划360个5个停车位。3 .其他路段解放路（湾竹塘至消防队），全线可施划130个15个 停车位。迎宾路（县政府门口），全线可施划20个5个停车位。4 .需要统一收回并启用的公共停车场步步高超市门口、云天桥广场、体育馆、湘资市场电信局。（二）治理主要路段交通
4、堵点的方法1 .柏杨路口具体做法：在柏杨路口安装信号灯和电子警察；实行南北双 向禁左转；取消柏杨北路沿线施划的泊车位；限制大型车辆经过 资江二桥。辰州路人行道全线安装防护拦，规范行人出行。2 .凯旋路口沿沿江路具体做法：在凯旋路口、湘资市场路口安装协调信号灯和电 子警察；柳溪东、西路实行单向通行。3 .建设路口迎迎春路路口实行阶段时间禁止向左转；柳溪东、西路实行单向通行。I迎春路沿江通过对柳溪东、西路实行单向通行，形成自东向西的环线可 加快该区域的人、车流动，减少交通拥堵；通过在柳溪东、西路 全线施划泊车位，一方面可满足辰洲路、柳溪东、西路沿街群众 的停车需求，另一方面可缓解公用泊车位紧张的局
5、面，减少因违 章停车造成的堵点。4 .湾竹塘路口具体做法：由将左右两个安全岛和中心区域用隔离装置进行 隔离，形成一个不规那么的环岛，一方面可减少四个方向来车在该 路段中心区域交叉所产生的堵点，降低安全隐患。另一方面可避 免行人随意穿插，防止交通事故发生。（三）其他辅助方案治理整顿城区交通秩序牵涉面大、广，仅靠一个交警职能部 门难以完成。这就需要在县委、政府的统筹安排下组织、发动一 切社会力量，调动一切积极因素，共同参与，齐抓共管，树立“交 通先行”大局意识，走综合治理之路，方能取得良好的效果。具 体实施方法如下：L学校错时放学。目前，东坪城区东坪完小、萸江小学、东 坪中学、双语幼儿园等几所学校
6、位于城区主要路段，且学校之间 距离较近。上放学时，常常造成周边道路的交通拥堵。建议教育 部门实行错时放学制度。实行各学校错时放学。比方：萸江小学需要考虑到东坪完 小和双语幼儿园的学校放学情况，三个学校之间错时1小时放学，以减少建设路口、柏杨路口等相邻路段因接送学生出现的交 通拥堵，缓解交通压力。单一学校内部实行不同年级、不同班级错时放学。比方东 坪完小，一、二年级的学生放学时间为16:05点（提前25分钟）， 三至六年级那么可以推迟25分钟放学。在校门前将局部区域隔离出来，让学生都能在老师带着 下，顺利走到指定地点，既确保学生安全，方便学生家长接送孩 子，也有利于交警部门管理学校门前交通秩序。
7、2 .货运车辆限时段进城。实行局部路段禁行大货车通行和大 货车通行路段限时通行。.柏杨路、辰州路、全线禁止货车通行；资江路、沿江路高峰期7 : 308 ： 30, 17 ： 0018 ： 00 禁止货车通行。城区7 : 3018 : 00禁止货车占道卸货。在禁行时段和禁行区域内确需通行的大货车，需提前到公 安交通管理部门办理相关手续，并按照规定的时间和路线行驶。 运输渣土、建材、建筑垃圾的大货车，须到公安交通管理部门办 理通行证，按照规定的时间和路线行驶，并对货物进行覆盖，不 得撒漏，严禁超速、超载。对违反限时禁行规定的大货车，由公 安交通管理部门按照中华人民共和国道路交通安全法、中 华人民共
8、和国道路交通安全法实施条例、湖南省实施中华 人民共和国道路交通安全法方法有关规定严肃处理。3 .环卫设施管理规范垃圾箱设置。目前，东坪城区的垃圾箱放置不合理。 大局部放置在城区主要干道上，有的甚至放置在交叉路口。如建 设路口、外贸路口、烟草公司路口、大码头路口等。建议：撤迁 以上严重影响道路通行的垃圾箱。环卫车辆（垃圾清运车、洒水车）限时作业。环卫车辆横 贯道路作业，在作业时严重正常通行车辆、人员，影响道路通行 效率。建议：除抢险和应急工作需要并报请批准的，其他所有的 垃圾清运车、洒水车等市容环卫专用车辆禁止在上午7 : 008 ： 30和下午15 : 0018 ： 00之间作业。4 .规范营
9、运车辆管理公交车：科学设置公交车站点。一是取消靠近路口站点， 提高路口交通通行效率，二是各站点之间距离不低于500米；三 是公交车必须在指定的站点上下客，对随意停靠、占道停靠的处 以重罚。出租车：在主要路段设置出租车临时停靠点，严厉打击出 租车随意掉头、随意停靠、占道停靠等交通违法行为。助残车：全面规范助残车非法营运或运营。5 .人行道整治全面清理城区各主要道路人行道占道经营行为，集中解决店 面经营与行人抢道，行人与机动车抢道的怪现象。6 .完善城区交通辅助设施沿江路、辰州路道路中央全线安装钢制隔离护栏，辰州路 人行道全线安装防护拦，规范行人出行。城区重要路段设置违停抓拍设备，对违停车辆实施抓
10、拍。沿江路内侧人行道与盲道相邻处设置钢制反光隔离柱，防 止停靠车辆占用盲道。完善城区道路交通标线、指示标志和指路标志；设定交通 限时、限车等各类限制性标志。安化县东坪城区交通秩序治理工作方案近年来，随着安化县经济社会的持续快速开展，车辆及交通 出行量不断增加，安化城区道路交通秩序与县城经济社会开展之 间不平衡的矛盾日趋突显。为解决这一矛盾，安化县委、县政府 先后投入大量资金改造修建了沿江路、辰州路、柳溪西路等主要 城区道路，我队也加大了对城区交通秩序的整治和管理力度，与 此同时，南区的规划和建设也在如火如荼的进行中。虽然，这一 系列举措在一定程度上缓解了城区交通拥堵的矛盾，但收效甚 微。本方案
11、将从东坪城区交通管理现状入手，以东坪镇北区的湾 竹塘路口、柏杨路口、凯旋路口、建设路口等这几个最具代表性 的路段为重点，从多个方面对城区交通秩序治理工作的可行性进 行论证。一、东坪城区交通拥堵的原因（一）主要原因当前，安化城区交通治理中所要面对的主要问题尽管是多方 面，但从现实情况分析，主要还是几个关键要素在开展上不平衡 造成的，其主要表现在：1 .关键路口通行能力低，堵塞情况严重。柏杨路口，建设路 口，凯旋路口，湘资市场路口，大码头路口以及湾竹塘路口因车 流量大，没有交通信号灯，经常堵塞。2 .公用停车位缺乏，造成车辆乱停乱靠。城区仅在沿江路东 西向右侧设立了公用停车位，除此之外，商贸场所、
12、居民住宅基本没有停车设施，车辆的静态用地得不到妥善解决。车辆占道停 放现象严重，公共道路成为许多驾驶员的固定“车库”，时间一 长，那么形成了惯性思维，根深蒂固，严重影响了道路的畅通。.3 .车流时段性波动强，反差大。因四所学校（东坪完小、 萸江中学、东坪中学、东风幼儿园）集中于城区中心，校门又在 主要干道上，上学，放学接送孩子的车激增，导致时段性的堵塞。 这也是目前东坪城区堵塞的最重要原因。4 .场所规划不合理。场所规划最不合理的以集贸市场和短途 客运中巴站为代表。在大码头短途客运中巴站、大码头市场、湘 资市场等人流车流密集的场所，每天都有大量机动车、非机动车 占据人行道、车行道及交叉路口。5
13、 .交通参与者的交通意识还相对滞后，交通安全意识淡薄。 不文明、不安全的行为屡出不穷，如行人不走人行道，过街不走 斑马线；非机动车不靠右行驶；私家车、出租车、摩托车违章乱 停乱放；机动逆向行驶、压单双黄实线、违章掉头、不按车道行 驶、超速、互相追逐或曲折竞驶；摩托车在机动车道上闲聊，任 意停靠。6 .管理手段相对落后，跟不上形势开展的需要。现在交通管 理还是主要停留在靠人管理的阶段。交警部门虽然配备了酒精检 测仪、照相机、测速仪等设备，但交通管理科技含量总体较低， 未能形成利用科技管理的优势。管理方法单一，工作量大，工作 积极性和效率都有待提高。7 .违章建筑，摆摊设点等非交通行为挤占道路及人
14、行道，影 响通行效率，存在安全隐患。（二）东坪城区主要路段管理难点.柏杨路口柏杨路口交通实时图片交通堵点示意图CO示意图1示意图20S5示意图3堵点分析：南北双向左拐车辆加剧了东西双向的交通拥堵；路口无灯控装置，不能对四个方向来车进行约束。路口无灯控装置，不能对四个方向来车进行约束。资江二桥北端桥下菜市 场设置不科学，小摊小贩车辆乱停靠；公交车无固定停靠站，随 意停车上下客；东坪完小、人民医院，及周边企事业单位、店面 人员的交通出行量大；行人随意横穿马路，影响交通。1 .凯旋路口凯旋路口交通实时图片交通堵点示意图B55nx-nnr-n示意图1示意图2堵点分析：路口无灯控装置，不能对三个方向来车进行约 束；柳溪西路左拐车辆加剧了东西双向的交通压力；湘资市场与 该路段太近，客观上造成了该路段的交通压力；柳溪西路违章停 车阻碍交通。2 .建设路口建设路口交通实时图片交通堵点示意图堵点分析：路型为5个不规那么交叉的路口组成；路口无灯 控装置，不能对五个方向来车进行约束；往吴合、木子、常德桃 源方向的车流量大。萸江学校、吴合完小、东坪中学生上下学时, 道路上人、车混杂；交通基础设施差，影响通行效率；周围市场、 店面占道经营等非交通行为严重。3 .湾竹塘路口