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1、足浴场所卫生规范地方标准编制说明1工作简况1.1 任务来源为了规范卫生监督行为，提高足浴场所的服务工作质量, 保证我省足浴行业的稳定与健康开展，省质量技术监督局 于20XX年4月下发了关于下达20XX年地方标准制修订项 目计划的通知（20XX号）文，本标准起草工作正式开始。工程编号20XX -0214,定于20XX年12月完成。1.2 参与单位本标准由省卫生监督所、XX市卫生监督所、XX市卫生 监督所等单位组成的标准起草工作组共同完成。1.3 主要工作过程13.1资料收集和分析本标准起草工作组通过对近21年公共场所卫生管理和 相关国内外资料检索，未查阅到足浴行业国家级的专门法律、 法规、规章和
2、标准。我省目前尚无足浴场所的地方性卫生标 准，本标准属于首次制定。通过对近21年公共场所卫生管理、公共客用品卫生要 求及相关国内外标准和文献检索，检索并引用了 7个国家标 准和1个行业标准；检索近13年公共场所及足浴行业卫生 管理有价值相关文献no篇。参考沐浴场所卫生规范第三章第十六条第一、二款。2. 2.8.2 8. 2 款参考旅店业卫生标准GB 9663 3. 2表2。2. 2. 8. 3 8. 3 款参考沐浴场所卫生规范第三章第十七条及旅店业 卫生标准GB 9663 3. 2表2。2. 2.8.4 8. 4 款参考沐浴场所卫生规范第三章第十七条。2. 2. 8. 5 8. 5 款参考沐浴
3、场所卫生规范第三章第十八条。2. 2.8.6 8. 6 款参考沐浴场所卫生规范第三章第十七条及公共浴 室卫生标准GB 9665 3. 2. 10。2. 2.8.7 8. 7 款参考理发店、美容店卫生标准GB9666-1996 3. 2.9.2.2. 8. 8 8. 8 款参考沐浴场所卫生规范第三章第十五条第一款.2.2. 8. 9 8. 9 款参考沐浴场所卫生规范第三章第十五条第一款及化 妆品卫生标准GB7916.2.2. 9从业人员卫生要求1 9.1 款参考公共场所卫生管理条例实施细那么第二章第九条、 第十条。2.2. 9. 2 9. 2 款参考沐浴场所卫生规范第五章第二十八条第一款。2.
4、2.9.3 9. 3 款参考沐浴场所卫生规范第五章第二十八条第二款。2.2. 10监测检验方法2. 2. 10. 1 10. 1 款按公共场所卫生监测技术规范GB/T17220和公共 场所卫生检验方法GB/T18204 执行。3标准的验证为了解标准实用性以及使基层卫生监督机构对在标准 试行过程中可能遇到的问题得到即时反应，工程组抽取二个 地级市，在足浴场所中选择大、中、小规模场所假设干家，对 标准执行效果进行了追踪和验证，并采用群组讨论与匿名测 评的方式对标准的实用性进行了评估。从具体结果来看，所 抽取的足浴场所技师手及卫生用品多数按要求进行消毒，合 格率较高，而足浴盆由于多数在使用时在盆外再
5、套一层塑料 薄膜，因此不注重消毒；拖鞋由于多未设有消毒场所，以简 单冲洗为主，两者合格率较低。所抽检的管理规范、按要求 进行消毒的足浴场所，所抽检的足浴盆、修脚工具、技师手 合格率均可到达90%以上,可以到达标准的要求。足浴场所示 例指标统计结果见调研检测结果表。表1修脚工具调研检测结果合格不合格合计调研检 18927测表2足浴盆调研检测结果统计合格不合格合计调研检 43337测表3拖鞋调研检测结果统计合格不合格合计调研检 133245测表4技师手调研检测结果统计合格不合格合计调研检 201838测表5卫生用品调研检测结果统计合格不合格合计调研检 161026测4知识产权说明无。5采标情况无。
6、6重大意见分歧的处理无。7标准性质的建议说明本标准属于地方卫生标准，为解决卫生监督机构在对足 浴行业进行监督检测时无标准可评价的问题，进一步增强卫 生行政执法工作的法制化与科学化，推动整个足浴行业持续 健康开展，建议将此标准作为强制性标准。8其他应予说明的事项无。经过对收集到的文献资料进行分析，我们发现足浴场所 存在的主要问题一是场所卫生及消毒设施配备不全，无法满 足顾客的卫生及安全需求；二是场所的装修及基本设施未按 有关卫生要求进行配置，设备过于简陋；三是从业人员卫生 素质参差不齐，卫生知识较为缺乏。1.3.2 现场调研与数据分析本标准起草过程中按照整群随机抽样的方法，选取XX 等市11个地
7、级市，XX等县12个市县共计123家足浴场所进 行现场调查，对XX市、XX市的20家足浴场所进行微生物检 测。对所选取的场所按照规模大小进行分类，其中营业面积 大于200nl2的41家，其余82家小于200m2。按照前期文献检 索资料统一设计了调查表，对所抽取场所的卫生设施设备、 卫生管理和从业人员卫生状况进行了现场调查。与此同时， 还对场所的微小气候和客用品微生物进行了现场检测。通过 对所得数据的整理和统计分析，发现目前足浴场所主要卫生 安全隐患集中在以下几个方面：一是卫生设施设备配置不齐; 二是场所经营者卫生管理意识淡薄；三是从业人员卫生知识 缺乏。1.3.3 标准的验证在规范编制完成后，
8、我们在XX市、XX市进行了标 准的验证工作。根据分层随机抽样调查与匿名访谈结果，通 过本标准的制定和公布实施，使卫生监督机构对足浴场所监 管工作的法制化、标准化程度显著增强，足浴场所卫生质量 得到切实提高，到达了预期效果。1.4起草组组成成员及其所做的主要工作工程组组长：XXX,负责工程设计、工程的统筹、协调领 导工作。工程组负责人：XXX,具体负责工程实施，现场调查和采 样，撰写标准初稿。工程组成员：XXX,负责工程实施，现场调查和采样，项 目验证工作。工程组成员：XXX等负责工程现场调查和采样。工程组成员：XXX,负责现场调查和采样，工程验证，资 料统计分析。2编制原那么和确定主要内容的依
9、据标准编制原那么2.1.1 按标准化要求编写标准的原那么遵循GB/T 1.1标准化工作导那么 第1局部：标准的结 构和编写中的规定编写标准。2.1.2 满足标准适用性的原那么本标准既可满足足浴场所运行与日常管理及卫生安全 自查的需求，也可作为各级卫生监督机构对足浴场所卫生管 理与卫生状况进行督导和执法检查的依据。2.1.3 与其他相关标准协调的原那么本规范制定时规范性引用了以下7个已公布施行的标准及3个规范：GB5749生活饮用水卫生标准GB7916化妆品卫生标准GB9666理发店、美容店卫生标准GB9665公共浴室卫生标准GB15979一次性使用卫生用品卫生标准GB/T17220公共场所卫生
10、监测技术规范GB/T18204公共场所卫生标准检验方法WS394公共场所集中空调通风系统卫生规范WS/T395公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范WS/T396公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范本标准中使用的定义、术语、符号和概念，力求与相关 标准相配套。2. 1.4参考的相关文献资料2. 1.4. 1 HACCP在足浴场所卫生监督管理中的应用.钱 国华.中国公共卫生管理.20XX. 29 (2) ： 260-262.上海市闵行区足浴场所卫生状况及管理对策 探讨.徐爱荚,等.上海预防医学杂志.20XX. 22 (7) : 372.足浴行业目前存在的主要卫生问题.孙中兴, 姜永根,彭四弟.上
11、海预防医学杂志.20XX. 18(11)： 557-558.足浴行业卫生问题探讨.陈秀清，岑枫波.淅江预防医学.20XX. 20 (4) ： 32.2. 1. 4. 5足浴服务地方卫生标准探讨.黄惠宇.等.中 国热带医学.20XX. 10(2) :250-251.2. 1. 4. 6足浴与养生.王云祥.科学养生.20XX.第6期： 21.2.1. 4.7 一起因足浴感染“足癣”的调查报告.吴明福. 中国热带医学.20XX.第2期：175.深圳市罗湖区足浴店卫生状况调查.陈毓雄， 等.广东卫生防疫.20XX. 27：84-86.宁波市足浴场所卫生现状与对策.彭升友，等. 海峡预防医学杂志.20X
12、X. 10 (2) ： 62.2.1.4. 10嘉兴市足浴场所卫生状况调查.严其明，等. 中国卫生监督杂志.20XX. 10 (4) :207-208.2.2确定主要内容的依据适用范围足浴行业是由足浴技师在固定场所为顾客提供服务的 一种商业行为，因此“本标准规定了足浴场所卫生管理及卫 生制度、场所及环境卫生要求、通风设施要求、清洗消毒及 卫生设施要求、公共用品卫生管理、从业人员卫生要求、监 测检验方法等标准值及其卫生要求”、“本标准适用于足浴场所”。222规范性引用文件本标准中，GB 5749生活饮用水卫生标准全部内容 通过直接引用成为本标准的条款，GB 9663旅店业卫生标 准、GB 966
13、5公共浴室卫生标准、GB7916化妆品卫生 标准、GB9666理发店、美容店卫生标准、GB/T17220公 共场所卫生监测技术规范、GB/T18204公共场所卫生标准 检验方法7个标准及WS 394公共场所集中空调通风系 统卫生规范中局部章节和指标要求通过间接引用成为本标 准的条款。术语和定义为防止引起误解或对技术内容的理解产生困惑、歧义, 本标准对足浴场所、污染源、公共用品用具、一次性卫生用 品、公共场所健康危害事故、消毒进行了定义。2. 2.4卫生管理及卫生制度2. 2. 4. 1 条款 4. 1参考公共场所卫生管理条例实施细那么第二十二条及 广西壮族自治区公共场所卫生管理暂行规定第二条第
14、一 款第三项。2. 2. 4. 2 条款 4. 2参考公共场所卫生管理条例实施细那么第七条第一款 及沐浴场所卫生规范第四章第二十二条第一款。2. 2. 4. 3 条款 4. 3参考公共场所卫生管理条例实施细那么第七条第二款。2.2.4.4 条款 4. 4参考公共场所卫生管理条例实施细那么第七条第二款及 第九条。2. 2. 4. 5 条款 4. 5参考沐浴场所卫生规范第三章第十四条第二款及第 十七条。2. 2.4. 6 4. 6 款参考公共场所卫生管理条例实施细那么第十八条。2. 2. 4.7 4. 7 款参考公共场所卫生管理条例实施细那么第八条。2. 2.4. 8 4. 8 款参考医疗机构管理
15、条例第四章第二十四条。2. 2. 4.9 4. 9 款参考公共场所卫生管理条例实施细那么第二十一条及 沐浴场所卫生规范第四章第二十四条。2.2.4. 10 4. 10 款参考沐浴场所卫生规范第二章第九条第二款及生活饮用水卫生标准GB5749O2.2.4. 11 4. H 款参考沐浴场所卫生规范第二章第九条第二款。场所及环境卫生要求2. 2. 5. 1 5. 1 款.参考沐浴场所卫生规范第二章第六条及公共浴室 卫生标准GB9665 3. 2. 1。2. 2. 5. 2 5. 2 款,参考沐浴场所卫生规范第二章第十一条。标准中提 出”足浴场所面积应不小于30平方米”的理由：因足浴床每 席位不应小于
16、4平方米，足浴场所按五张床位设置已为二十 平方米，还应有十平方米面积供设消毒区域、放置用品等使 用，所以足浴场所面积应不小于三十平方米。2. 2. 5. 3 5. 3 款,参考沐浴场所卫生规范第二章第四条第一款。.2. 2. 5.4 5. 4 款参考沐浴场所卫生规范第二章第六条第二款。2. 2. 5. 5 5. 5 款,参考公共场所卫生管理条例实施细那么第二章第十六 条。2. 2. 6 通风设施要求2. 2. 6. 16. 1 款参考沐浴场所卫生规范第二章第十条及公共场所 集中空调通风系统卫生规范WS394-2012 3. 1。2. 2. 6. 2 6. 2 款参考沐浴场所卫生规范第二章第六条
17、第三款。2. 2. 6. 3 6. 3 款参考沐浴场所卫生规范第二章第六条第一款。2. 2.6.4 6. 4 款参考理发店、美容店卫生标准GB9666-1996 3.1。2. 2. 6. 5 6. 5 款参考沐浴场所卫生规范第二章第七条第二、三款 及公共浴室卫生标准GB 。2. 2. 7清洗消毒及卫生设施要求2. 2. 7. 7 7. 1 款参考沐浴场所卫生规范第二章第八条第一款。2. 2. 7. 2 7. 2 款参考沐浴场所卫生规范第二章第八条第二款。2. 2. 7. 3 7. 3 款参考沐浴场所卫生规范第二章第八条第三款。2. 2.7.4 7. 4 款参考沐浴场所卫生规范第二章第八条第四款。2. 2. 7. 5 7. 5 款参考沐浴场所卫生规范第二章第七条第一、三款。2. 2. 7. 6 7. 6 款参考沐浴场所卫生规范第二章第七条第二款。公共用品卫生管理2.2.8. 1 8.1 款