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1、 2011 年第 10 卷第 8 期 优化企业采购管理的路径探宄 胡新胜 【摘要】采购管理的水平是企业生产经营水平的重要决定因素，采购管理的制度设计是现代企业管理的核心内容，是国有企 业发展创新的题中应有之义。 【关键词】采购方式 ;企业管理 ;釆购制度 【作者简介】胡新胜 （ 1971 ），山西永济人，北方铜业股份有限公司进出口部经济师 目前，抑制国有企业发展创新的企业管理中一个十分突 出的问题，就是采购环节行为不规范，缺乏科学严格的规章 制度约束。收受回扣、以次充好、舍近求远、舍贱求贵等违法 违纪现象在企业管理中仍然比较严重，这是造成许多企业亏 损的一个重要原因。如何加强采购管理，把采购成
2、本降下 来，是当前国企优化管理的一项十分重要的工作。根据企业 改革创新的经验和理论研究的成果，可以从实施采购集中管 理、建立明确的责权机制、改革采购方式、建立严格的质量检 测制等方面进行企业采购管理的创新与优化。 一、实施采购集中管理 采购集中管理是一种以发挥企业整体优势，提高企业管 理水平和经济效益为目标的管理模式。采购集中管理的实 施集中体现在要做到 “ 四个集中 ” ： (一） 管理集中。有利于供应部门从成本人手，加强物资 供应管理，提高物资供应管理水平及企业管理水平。 (二） 采购集中。统一订货，适时批量采购，可最大限度 地压低采购价格，批量越大压价幅度也越大。特别是当订货 量达到一定
3、规模时可直接从厂内进货，减少中间环节，同时 利用厂家在价格上的竞争，进一步降低采购成本，有效防止 企业采购效益的流失。这是分散采购根本无法做到的。 1. 充分运用信息化技术，提升质检工作的科学性和公正 性。国家质检总局明确提出 “ 各类质检机构要逐步推进检测 数据采集处理的信息化、数字化，提高工作效率，减少人 为错 误，提高科学性和公正性 ” 。充分运用质检工作的信息化和 数字化管理，对当前检测数据进行自动采集，减少各环节人 员配置数量，将可有效加强单位内部的业务规范化，确保检 验数据的公正性、科学性和准确性，实现检验报告的规范化 和权威性。 2. 加快质检信息现代化建设，全面加强质检所竞争力
4、。 信息技术是支持质检机构创新和不断提高工作效率的重要 手段，是质检所全面提升自身竞争力的必要保障和支撑。在 信息化建设中要做到将信息化建设与单位发展战略相结合， 把信息化发展规划作为实现单位发展战略的重要保证。将 信息化建设与质检工 作相结合，通过应用系统、软硬件平台 以及网络基础设施建设，提局质检所各项能力，从而更加有 效地为企业服务。把信息化建设与政务公开相结合，进一步 规范质检工作程序，避免弄虚作假行为和违法违规现象的发 生。将信息化建设与市场开拓相结合，把信息技术作为提高 质检所市场竞争能力的重要手段。 3. 利用信息化建立客户关系数据库，拓展质检业务。客 户资源是一种不易流动、不易
5、被复制、竞争对手不容易从市 场上购买到，具有相对的垄断性的特色资源，是长期业务发 展积累的财富。利用好客户资源，使之成为提升质检机构竞 争力的重要法宝，对 质检机构的事业发展具有重要意义。利 用信息化建立客户关系数据库实现客户、人员、业务、服务协 同工作的管理平台，质检机构可以对客户、潜在客户以及合 作伙伴进行深入分析和挖掘，从而更好地了解客户的需求。 根据客户的需求积极为其提供检测、认证、咨询等服务，以达 到强化与客户的关系，促进质检业务的发展。 三、结语 保持质检信息的真实性、客观性、独立性和权威性，为质 监管理决策和相关企业提供信息服务，加强宣传，培养质检 信息人才，融入地方发展大局，是
6、当前质检机构信息工作的 重要组成部分。质检工作信息化是促进质检事业发展的有 效保障，只有进一步加大对质检信息化建设，才能保证质检 事业的健康、稳步发展，从而更好地为社会服务。 【参考文献】 1. 侯春丽 .浅谈质检机构在提高产品质量中的作用 D.经济 技术协作信息， 2009,9:15 2. 顾华丰，刘艳华 .做好检验检疫政务信息工作之我见 D. 中国检验检疫， 2006,7:18 19 3. 孙赞星 .科技情报信息工作现状及发展对策 D.中国新技 术新产品， 2010,19:39 4. 康剑萍 .高效运行全面提升质检机构的竞争力 基于六西 格码的质检机构信息化探讨 CF.上海标准化， 201
7、0,8:34 39 5. 张志涛 .地市级质检机构实施业务管理信息化需解决的问 题D.上海标准化， 2008,5:79 80 6. 李洁莉 .浅谈客户资源管理对质检机构业务发展的重要性 DG .监督与选择， 2008,12:40 41 7. 逯建军 .质检机构信息化建设的思考 D.计量与测试技 7|t,2006,33,3:47 48 244* Industrial & Science Tribune 2011.(10). BEB92011年第 1 卷第 8期 (三 机构集中。有利于专业化归口管理，避免机构重置 造成的办事效率低，管理费用增加。 (四）储备集中。撤销二级库能避免同一品种物资多元
8、重复采购、重复储备造成的资金沉淀效益损失。设立一级库 并 24小时送货上门现场服务，有效控制库存规模，提高库存 利用率、出库率。 二、 建立责权明确的职能机构和有效的制衡机制 在机构的设置上，要建立跨部门、跨科室的制约机制。 明确规定各管理者和职能部门、科室在采购管理上的责权。 在采购决策程序上，要根据采购物资类别和金额的大小，明 确规定采购物资的控制权限，采购价格的审批程序，不同金 额数量采购订价权。采购重大事项由集体研究，民主决策， 使采购价格、采购量、采购渠道的制订与实施做到决策程序 透明公开，实现“ 集中的权力分散化，隐蔽的权力公开化 ” ，使 任一采购行为的完成过程中间都要经过几个环
9、节和部门的 严格控制，最高程度实现低成本采购。 三、 建立反应灵、快、准的信息中心，形成采购管理网络 系统 信息即效益。市场信息瞬息万变，及时把握市场新动 态，并做到快速、准确地反应，就必须建立反应灵敏、快速、准 确的信息中心，并形成纵横交叉的信息网络 。依据信息，及 时调查采购行为，科学确定釆购量。利用地区差、质量差、批 量差、时间差，选择采购渠道，做到适时适度适量适地采购， 保持最佳的经济库存，达到节约采购成本，合理利用有限资 金，创造经济效益的目的。 四 、 整顿供货秩序，稳定供货渠道 采购成本高主要表现在供货秩序混乱、供货渠道不稳、 中间环节多。激烈的市场竞争，多种进货渠道、多种经销方
10、 式、多种销售价格同时并存，致使一些企业、经营单位釆取各 种不正当的竞争行为。因此，整顿供货秩序，稳定供货渠道， 是向采购要效益的关键一环。为此，企业在采购渠道的选择 上，必须明确规定大宗原燃材料必须直接从厂家进货，严禁 中间商介入。以国有大中型企业为主，对生产厂家的资格、 生产能力、质量保证、价格、服务、信誉等综合实力进行考察 评估排队，写出书面调查报告，建立供应商档案。对数量小、 金额小的二、三类物资和地方材料要放在就近流通企业，如 专业公司、代理商，实行定点配送釆购，既可享受批发价，又 可减少运杂费、库存占用，实现 “ 随用随购，随购随送，随送随 用 ” 。供货渠道一经确定，任何人无权擅
11、自改动。 五 、 改革采购方式，实施招标采购 众多事实表明，招标釆购是降低采购成本增加经济 效益 最为有效的途径。随着市场经济的发展，买方市场的形成， 为企业抓住机遇、利用竞争、改革采购方式、实施招标采购创 造了有利条件。实施招标采购，企业必须进行深入细致的市 场调查，探求各种物资供求情况和发展趋势。实施灵活的采 购策略，把处于买方市场、采购批量较大的物资作为招标的 重点。同时根据情况选择招标方式。在招标过程中，要建立 相互制约、监督到位的组织体系，坚持公开、公正、公平原则， 坚持 “ 六公开一监督 ” 原则，营造一个全过程公开公平竞争的 招标环境，确保招标的严肃性、公平性、有效性。 六 、
12、建立严格的质量 检测制度 为了避免以次充好，保证适质低成本采购，必须建立严 格的质量检测制度。充分发挥质量检查部门质量把关作用。 凡采购的物质进厂，都必须经过质检部门严格的质量检验。 同时为了保证质量检验的公正、准确，质检部门必须根据本 企业的质量要求，随机取样、编号、品样、定期复查，谁检验谁 负责，任何人不得人为干预检测结果。对达不到质量要求的 物资，区别情况，按有关规定或退货，或折价处理；如影响企 业生产、给企业造成经济损失，还要进行索赔，甚至追究法律 责任。通过建立严格的质检制度，严把进厂关，杜绝不合格 材料进厂，避免劣质物资给企业造成效益损失。 七、 精细化指标管理，严格考核机制 要确
13、实把采购成本降下来，必须把激励约束机制引入采 购管理。与经济责任制结合制定考核指标与考核细则，严格 奖惩、考核指标，一方面要先进、合理，既不能过高失去激励， 也不能过低失去压力，必须通过努力才能达到。另一方面还 要层层细化，分解落实到人，形成 “ 千斤重担人人挑，人人肩 上有指标 ” 的局面。在指标考核上，按效益优先，多劳多得的 原则，把奖金指标完成情况紧密挂钩，将保供和采购成本作 为否决指标，从严考核、奖惩兑现。拉开档次，拉开差距 ，倾 斜一线，倾斜贡献大的岗位。对勤奋务实经济效益显著，秉 公办事成绩突出的。均视情况给予适当奖励，并作为晋升、 评先的依据。对非法私自收受回扣，损公肥私，工作散
14、漫完 不成指标的，根据情节轻重给予通报批评、调离岗位、罚款、 记过、除名等处分。 八 、 全面实施采购现代化管理 所谓采购现代化管理，就是适应企业发展的客观要求，对 采购工作进行有效管理，使之达到或接近国际经营管理先进 水平。它包括采购管理人员现代化、采购管理思想现代化、采 购管理组织现代化、采购管理理论和方法现代化、采购管理手 段现代化。管理人员现 代化是采购管理现代化的核心。当前 国有企业中。懂经营、会管理的物资专业人员少，素质低，当 务之急是加强人员培训。提高队伍素质；改革创新用人机制， 选择、招聘具有良好思想素质、业务素质的专业管理人才，建 立知识、素质、智能、技能等结构合理的人才队伍
15、。在采购管 理思想上，要树立效益、市场、信息、资金、竞争、时间六大观念， 实现 “ 三个转变 ” ：从 “ 单纯供应型 ” 向 “ 服务经营型 ” 转变 ;经 营方式从 “ 计划分配型 ” 向 “ 市场调节型 ” 转变 ;管理方式从 “ 传统、粗放、封闭型管理 ” 向 “ 现代、集约、开放型管理 ” 转变。 管理组织现代化是实现采购管理现代化的基础和组织保证。 物资采购部门要根据新形式的需要，按照分工明确，指挥灵 活，统一、精简、高效的原则，合理设置机构，配备人员。并对经 济责任制、管理制度、管理职能进行相应调整，加强相互制约， 确保经济活动顺利、有效地进行。釆购管理理论、方法现代化 就是把先
16、进科学的管理理论，如方针目标管理、系统论、控制 论、信息论等。和先进科学的管理方法，如价值工程、 ABC管 理法、经济批量法、计算机技术等，具体运用到采购管理行为 中的过程，以实现采购管理工作的准确化、最优化、规范化和 民主化。管理手段现 代化是指采购管理借助系统先进的科技 手段。建立信息处理与管理决策的自动化。当前，在我国国 有企业采购管理中，库存管理系统、计划管理系统、物资资源 信息系统、合同管理、资金分开等几乎处于空白，计算机应用 与国外相比差距甚大，很难适应建立现代企业制度、参与国际 竞争的需要。因此，必须下大力气，投人人力、物力、财力，尽快 建立企业内部采购管理系统网络，及时处理和传播各种信息， 及时进行市场预测和经营决策。将常用易购品由实物库存变 为信息库存，由企业库存变为市场库存，从而大大降低企业流 动资金占用，提高工作效率与效 益。 Industrial & Science Tribune 2011.(10).8 245