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1、城市管网系统的风险评价案例分析 上海燃气市北销售有限公司 程睿或 上海市燃气安全和装备质量监督检验站 陆奇 摘要：文章根据管道指数评价法所建立的风险评价模型，对上海市燃气中环线(大柏树至共和新路)段高压管(0 8 MP a)进行 了实际应用，提出 了风险缓解措施。关键词：城市管 网 风 险评价 风 险控 制 管道指数评价法 的基本风 险评价模型见图 1。管道指数评价法 的实施分为两个部分(见图 l中两 个虚线框)：相 对 噜 评 价 值l j 扩 敞 素 l ：_ _ J l泄 漏 嘲 危 害 第#旧 厉史记录、操作人 贵等 面族畋的数据l 图 1 管道指数评价法的基本风险评价模型 根据 以上
2、管道指数评价法所 建立的基本风 险 评价模型，对上海市实际运行 的燃气中环线(大柏 树至共和新路)段高压管(0 8 MP a)进行风险评价，以期找到影响最大的因素，为 日常的维护保养和领 导决策提供依据。该单元设计沿中环线，从大柏树到共和新路。管线全长 7 8 k r n，设阀门两座。输气干线沿线穿越 包括穿越河道彭越浦(河面宽 2 O m)1 次，为架空敷 设，穿越水电路、凉城路、广粤路各 1次，均为直 埋敷设。1 风险评价 根据基本风 险评价模型，将相对风险评价值分 成第三方损害指数体系、腐蚀指数体系、泄漏分值 体系、设计指数体系、误操作指数体系和人 口密度 分值体系等 6个一级因素体系。
3、(1)第三方损害指数体系 表 1 第三方损害指数体系 二级因素 最大评分 权重 三级因素 最大评分 评分 覆盖层性质 4 4 最 小 埋深 6 5 最大跨距 3 2 覆盖层 2 0 O 2 O 管沟情况 3 3 地 形情 况 2 2 管道转弯情况 2 2 车辆活动 6 5 建筑活动 6 2 活动 2 0 O 2 O 占压 4 4 自然活动 4 4 管道防护措施 5 5 地面设施 1 0 O 1 0 抗破坏能力 5 5 通信方式 3 2 操作时间 3 2 应答系统 1 2 O 1 2 非工作时间通知 3 2 记录报告一致性 3 3 居民平均素质 2 2 流动人口情况 2 2 公共教育 1 O O
4、 1 O 居民公共道德与财产意识 2 2 宣传力度 2 2 居民对管道法认识 2 2 O 1 8 巡线手段 4 3 巡线规程 4 3 巡线 l 8 巡线频率 7 7 巡线员责任心 3 3 管道用地 标志 5 0 O 5 5 人口密度 5 0 O 5 1 上海煤气 2 0 1 2 年第2 期(，啪I ss l on (2)腐蚀指数体系 表 2 腐蚀 指数 体系 二级 最大 三级 最大 最大 因素 评分 权重 权重 四级因素 评分 因素 评分 评分 阴保产品质量 2 2 安装质量 2 2 阴极 在线检查频率 2 O 保护 2 0 O 2 5 在线检查质量 2 0 全面检查频率 4 O 全面检查质量
5、 8 0 制造质量 7 7 施工质量 7 7 包覆层 情况 4 0 0 5 0 缺陷修补 6 6 全面检查频率 8 0 腐蚀 8 0 O 8 O 全面检查质量 1 2 O 土壤通气性 2 2 土壤电阻率 2 2 土壤腐 土壤含水量 2 l 蚀性 1 0 O 1 3 土壤温度 l 1 土壤粘土矿物 l l P H值 2 2 其他 金属 5 0 O 6 5 交流 干扰 5 O 0 6 3 腐蚀 环境 4 0 4 0 4 应力 温度 1 O O 1 O 4 0 4 0 2 腐蚀 变化 管材 缺陷 2 0 2 0 1 检测手段 1 l 腐蚀 检测 6 0 6 0 检测频率 4 3 其他 l O O 1
6、 O 员工素质 l 1 维修 维修手段 2 2 情况 4 0 4 0 维修人员素质 2 2 (3)泄漏分值体系 表 3 泄漏分值体系 二级因素 最大评分 权重 三级因素 最大评分 评分 l 0 mn 泄漏截面积 2 2 3 O 5 泄 漏 量 压力 因子 1 1 发现情况 0 8 0 3 泄漏时间 2 O _ 3 3 加臭情况 0 6 0 4 应急反应性 0 8 0 8 事故场地情况 0 _ 3 0 3 周围环境 l O 1 7 连锁事故可能性 O 3 0 3 自然情况 0 4 O 3 (4)设计指数体系)2 0 1 2 年第 2 期 上 海煤 气 表 4 设计指数体系 二级因素 最大评分 权
7、重=级冈素 最大评分 评分 管道壁厚 5 5 阀门设置 4 4 管道安全系数 2 0 0 2 0 加强措施控制 3 3 净距控制 4 4 锚固件控制 4 4 设计压力 MAO P 5 5 穿跨越保护措施 4 4 系统安全系数 l 5 0 1 5 应力控制 3 3 敷设线路 3 3 防雷设计 6 6 阀门室设计 1 5 O 1 5 供电设计 6 6 阀门室间距 3 3 试验压力等级 8 8 水压试验持续时 4 4 系统水压试验 2 0 0 2 0 距上次试验时间 4 4 试验工程师经验 4 4 不良地质条件 4 4 土壤移动 1 O O 1 O 减缓措施质量 4 4 减缓措施频率 2 2 设计人
8、员资质 4 4 设计人员经验 4 4 设计人员技术 2 0 O2 O 设计规范选用 6 6 设计文件审查 6 6 (5)误操作指数体系 表 5 误操作指数体系 二级因素 最大评分 权重 三级因素 最大评分 评分 灾害识别 5 5 管道压力 5 5 设计 2 0 0 2 O 防错装置 6 6 设计软件可靠性 4 4 安装单位资质 5 5 材料误用 5 5 连接检测 8 8 施工 3 0 O-3 O 回填控制 2 2 施工监督验收 3 3 施工人员培训 4 4 施工人员素质 3 3 工艺过程 5 5 通 讯 4 4 运行 3 5 0-3 5 运行检查 6 4 运行培训 1 5 l 5 运行监督 5
9、 5 维护规程 4 4 维护质量 3 3 维护 l 5 0 1 5 维护频率 3 3 维护人员培训 3 3 维护人员素质 2 2 (6)人口密度分值体系 表 6 人口密度分值体系 二 级 因 素 最 大 评 分 权 重 l 三 级 因 素 I 最 大 评 分I评 分 1 人口 平 均 密 度I 3 l 1 人口 分 4 1 人 员 流 动 情 况I 1 J 0 2 风险控制 根据上述管道风险指数评价法，可得到该管段 的风险状况，见表 7。表 7 管道相对风 险 相对风险值 2 6 1 5 风险可能性指数和 泄漏影响系数 l 2 9 6 3 3 9 泄漏指数 扩散系数 5 4 5 4 第三方 损
10、害指数 腐蚀指数 设计指数 误操作指数 燃气危害性 人 口密度 8 4 5 7 l 0 O 9 8 7 1 由于评价管道输送 的产品为燃气，燃气危害的 评分为 7，泄漏指数为 5 4，由于管道地处人 口密度 较高的市区，区内用户数大于 1 0 0 0户，人 口密度 较高，泄漏影响系数为 1 2 9 6，在该区域一旦发生 风险，后果将较为严重。其 中腐蚀指数评分结果最低，仅为 5 7，对风险 发生可 能性的最大。发生这种风险的主要原因在于 对腐蚀 中阴极保护及外涂层 的在线检测及全面检 测的缺失。此外，第三方损害对风险发生可能的影 响也很大，在本次评价中，第三方损害指数 的评分 为 8 4。主要
11、影响因素为活动指数 的建筑活动。评价 管道严格按照规范进行设计、施工，设计及施工单 位具备相应 的操作资质，并对维护人员进行 了较为 系统 的上 岗培 训，因此设计和误操作 的可能性很 低，评价 中给出了 1 0 0、9 8的高度安全分数。由此 可见对管道 的风 险可能性贡献最大的指标依次为 腐蚀指数 中的阴极保护 及外涂层 的在线检测和全 面检测、第三方损害指数 中的建筑活动。所 以有必 要对上述 因素进行相应的风险控制及管理。虽然评价管 段具备相应 的阴极保护措 施 以及 外涂层的保护方案，但 由于缺乏阴极保护以及外涂 层的在线检测及全面检测，管段仍然存在一定的风 险。建议燃气公司在保持现
12、有管段防护措施的基础 上，加强腐蚀检测。在城市燃气管道 附近进行城市市政建设活动 的频繁程度，不 同程度地影响管道的安全，尤其是 道路、铁路建设及埋设其他埋地物等。总的说来，在高压管道 附近进行 的动土活动越多，造成管道破 坏 的频率就越高，管道穿越道路越多，占道路敷设 越长，管道受到的冲击、错位的频率也就越大。由 于该管道位于上海市 中心区，施工建设活动较为频 繁，为管道的运行埋下 了安全隐患。为保证管道的 安全运行，降低管道存在 的风险，针对评价管道的 风险分析结果，提 出风险缓解措施。首先，要加强建筑施工的安全管理：(1)将燃气管道纳入市政建设安全监控的范围，凡在燃气管道附近从事开挖、钻
13、探、建设等活动，必须经过上海市燃气集团及管理部门的同意，并派 人现场监督，才能进行；(2 1 按规定进行在线巡视，防止管道附近非法开 挖；(3)加强沿线居 民及企业的燃气高压管道安全 常识教育及宣传，鼓动市 民群防群治；(4)对管道设施进行定期维护及在线检测，发现 问题及时处理；(5 1 按规定进行燃气高压管道安全状况评价，并 根据抢修率、腐蚀率及使用年 限等情况确定监控重 点及更换管道。此外，对埋设在建筑活动较频繁区域的管道还 需提高管道设计以及施工的要求：(1)选用有压力管道生产资质单位生产的管道，且选用管道壁厚应大于设计管壁厚度，材质符合耐 压、耐腐蚀、韧性等要求；(2)根据不 同的地质
14、特征选用防腐材料，防腐材 料应满足绝缘、附着力、抗破坏、抗老化、稳定性 等性能指标；(3 1 选择比设计管径大的高压管道，增强管道内 燃气波动引起的缓冲能力，并在危险地段、部位采 取管道加强措施；(4 1 合理选择阳极材料及布点，防止管道与周围 金属体及土壤形成原电池加速管道电化学腐蚀。(卜 转弟 3 2贝)上 海煤 气 2 0 1 2 年第 2 期(】es l s 管 口应直通室外大气；当用气设备、燃气管道检修 或置换燃气时，可将燃气管道内的残留燃气放散至 室外较安全的地方。另外，在燃气 引入管处还应 设手动快速切 断 阀，以便紧急情况下能手动切断气源。2 9 制定严格的规章制度，提高管理人
15、员的素质 首先是从对管理人员 的安全思想教育培训入 手，不断加深其法律观念，强化安全意识，增强安 全应变能力；二是落实好巡查制度，加强设备保养，杜绝设备带病工作，保证设备的完好率。三是加大 检查力度，对安全隐患要坚决整改，防止事故的产 生。除此而外，还需要培养不怕苦、勇于承担责任、精通燃气特性、能熟练操作的管理人员。在 日常工 作中，管理人员应时刻保持高度 的警惕性，一旦有 险情，应能及时采取对策，将安全隐患消灭在萌芽 状态之中。日常的巡查管理 内容主要有：(1)管理人员每隔 2 3小时巡查厨房一遍；(2)定期检查阀门、流量表及泄漏报警器等燃气 设备是否正常；(3)每天下班 时应逐个厨房检查其
16、 阀门的关 闭 情况等；(4)严格每天的交接班制度。2 1 O 建立事故应急预案 为了确保公共建筑内厨房燃气的安全使用，加 强 自救能力，减少人员伤亡和财产损失，应制定“应 急疏散预案”和“安全事故抢险救援预案”，并经 常性的进行实地演练来提高管理人员素质，确保启 动预案的快捷、实用及可行性。其主要 内容有：(1)迅速与当地燃气公司联系，进行事故抢险，并视情况通知消防等有关部 门；f 2 组织工作人 员迅速从最靠近安全通道 的地 方撤离火灾现场；(3)关闭室外进气切断阀，严禁烟火；(4)开启室内排风系统。(上接第 1 3页)An al ysi S on Ri s k As s e ss me
17、n t o f Ur b a n Pi p e N e t wo r k S y s t e m N o r t h Sh a n g ha i Ga s Bus i n e s s CO，Lt d Co ns t r uc t i o n De p t Che ng Rui yu S h a n g h a i Mu n i c i p a l Ga s S a f e t y a n d De v i c e s Q u a l i t y S u p e r v i s i o n a n d I n s p e c t i o n S t a t i o n L u Q i Ab s
18、t r a c t：Ac c o r d i n g t o t he i n de x e va l ua t i o n me t ho d o f pi pe l i ne r i s k a s s e s s m e n t mod e l，t he a rti c l e a na l ys e s t h e r i s k o f h i g h p r e s s u r e p i p e(0 8 Mp a)a l o n g S h a n g h a i Mi d d l e R i n g L i n e(D a b a i s h u t o G o n g h e
19、 x i n R d)s e c t i o n，a n d g i v e s s o me r i s k mi t i ga t i o n me a s ur e s K e y w o r d s：c i ty p i p e n e t wo r k，r i s k a s s e s s me n t，r i s k c o n t r o l (上接第 2 8页)R e m o te Ma n a g em e n t a n d M ai n te na n c e i n th e S al e an d Di s trl bu ti on S ys te m o f LP
20、 G S h a n g h a i L P G M a n a g e me n t CO，L t d Xi e Ka i A b s t r a c t：T h e a r t i c l e i n t r o d u c e s t h e r e mo t e c o n t r o l t e c h n o l o g y a n d a p p l i c a t i o n o f r e mo t e c o n t r o l s o f t wa r e-p c An y wh e r e i n t h e s a l e a n d d i s t r i b u
21、t i o n s y s t e m o f L P G wh i c h s o l v e s t h e p r a c t i c a l p r o b l e m i n t h e p r o c e s s o f s y s t e m ma n a g e me n t a n d t e c h n i c a l ma i n t e n a n c e，r e a l i z i n g t h e c o mp l e t e c o n t r o l l a b i l i ty o f c o mp u t e r s i n a l l s i t e s a nd t h e c e n t e r s e r v e r,a nd ma ke s u r e o f t h e o pe r a t i o n o f i nf o r ma t i o n s y s t e m K e y wor ds：r e m o t e c o n t r o l，p c Any whe r e，LPG)2 0 1 2 年第 2期 上海 煤 气