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1、建设工程法规案例建设工程法规案例090204011103 冯振飞冯振飞090204011105 黄芳丽黄芳丽 某大型项目由政府投资建设，业主委托某招标代理某大型项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标方法。投保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标方法。投标
2、有效期为标有效期为60天。天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布后，共有项目施工招标信息发布后，共有12家潜在的投标人报家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查资质条件、业绩进行资格审
3、查 开标后发现：开标后发现：（1）A投标人的投标报价为投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，万元，为最低投标价，经评审后推荐为中标候选人；经评审后推荐为中标候选人；（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价降价5；（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为投标人提交的银行投标保函有效期为70天；天；（4）D投标人投标文件函盖有企业及企业法定代表人的印投标人投标文件函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；章，但没有加盖项目负责人的印章；（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方投标人与其他投标人组成了
4、联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；资质证书，但没有联合体共同投标协议书；（6）F投标人的投标价最高，故投标人的投标价最高，故F投标人在开标后第二天投标人在开标后第二天撤回了其投标文件撤回了其投标文件。经过标书评审，经过标书评审，A投标人被确定为中标候选投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和人。发出中标通知书后，招标人和A投标人投标人进行了合同谈判，希望进行了合同谈判，希望A投标人能再压缩工投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价不压缩工期，降价3。问题：1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确
5、？说明理由。2、分析ABCDE投标人的投标文件是否有效？说明理由。3、F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？答案：发布公告，发布公告，且工程项目资金在且工程项目资金在100万元以上万元以上的项目必须的项目必须1、不正确，政府投资项目必须、不正确，政府投资项目必须在当在的政府采购网上采用公开招标。在当在的政府采购网上采用公开招标。2、A、C投标人的投标文件有效，投标人的投标文件有效，B投标人投标人不可以在开标后一天又提出降价，这是不不可以在开标后一天又提出降价，这是不合理的。合理的。D投标人没有加盖印章应该算废标，投标人没有加盖印章应该算废标，这个就要看招标文件是怎么规定
6、的了。这个就要看招标文件是怎么规定的了。E投投标人没有联会体共同投标协议书，应该废标人没有联会体共同投标协议书，应该废标。标。3、F投标人在开过标后了不可以撤回投标文件呢？开投标人在开过标后了不可以撤回投标文件呢？开标后撤回投标文件是违法行为。标后撤回投标文件是违法行为。招标投标法招标投标法第二第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。财政部文件，并书面通知招标人。财政部政府采购货物和政府采购货物和服务招标投标管理办法服务招标
7、投标管理办法第三十二条规定，投标人在第三十二条规定，投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。这些相关修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。这些相关规定，已经授权递交了投标文件的供应商，只可以在规定，已经授权递交了投标文件的供应商，只可以在开标前撤回投标文件。法律没有规定开标后可以撤回开标前撤回投标文件。法律没有规定开标后可以撤回投标文件，任何一个递交了投标文件的供应商，开标投标文件，任何一个递交了投标文件的供应商，开标后都无权撤回投标文件。投标人提交投标文件后，在后都无权撤回投标文件。投标人提交投标文件后，在投标截止时间前，可以撤回，在投标截止时间后，不投标截止时间前，可以撤回，在投标截止时间后，不允许撤回，否则将没收其投标保证金，并相应承担其允许撤回，否则将没收其投标保证金，并相应承担其他违法违规责任。他违法违规责任。