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1、XX市宗教领域房屋安全专项整治工作方案为深刻汲取“4. 29”湖南长沙居民自建房倒塌事故教训|, 消除房安全隐患，维护全市宗教领域安全形势持续稳定，结 合XX市宗教领域实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示 精神，坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，按照 “三管三必须”和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管 谁负责”的原则，结合农村房屋安全隐患排查整治工作，在 房屋建筑安全隐患整治成果基础上，坚持“五化”工作机制, 强化源头治理、全面治理，突出重点、分类整治，快查快改、 立查立改，集中开展全市宗教领域房安全专项整治工作，确 保危房（楼）不住人，住人非
2、危房（楼），牢牢树立红线意 识和底线思维，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开 营造安全稳定环境。二、重点任务排查全市宗教领域房屋，聚焦城乡结合部、城中村。重 点排查：一是违法改造、擅自改变房屋结构和布局、违法改 扩建的房屋（含加层、增设夹层、开挖地下空间等情形）。 二是违反工程建设强制性标准装饰装修的房屋。三是使用预 制板的房屋。四是存在重大结构安全隐患可能发生坍塌的房 屋。五是建设年代较早（特别是2000年以前），年久失修 的房屋。六是农村、城镇房屋安全隐患排查和“两违”清查 三项工作中排查出的违法建设、违法违规审批和危房未及时 整治的房屋。各县（区）宗教工作部门根据实际确定具体范 围，
3、确保不留死角、不留盲区。三、全面开展排查整治各县（区）宗教工作部门要联合相关部门密切配合，协 调工作，迅速启动，全方位立体化开展房屋安全专项整治工 作，即日起至2022年7月31日完成房屋隐患排查，年底前 将排查出存在安全隐患的房屋整改完毕，消除存量危房。四、排查程序（一）现场踏查初检。产权人（使用人）对房屋进行全 面自查；各县（区）宗教工作部门全面开展辖区内房屋建筑 安全隐患排查。采取外观目测、室内查验、查阅资料、询问 负责人等方式对房屋安全隐患做出初步判断，将可能存在隐 患的房屋建立问题隐患清单和危险房屋档案，确保不漏一房 一户。（二）“干部+专家”核验。各县（区）宗教工作部门 可采取聘请
4、专家的工作模式，组织农村建筑工匠或设计、施 工、监理等企事业单位中的技术人员，对初步判断有安全隐 患房屋进一步核验，全面摸清居民房屋的建设合法合规性、 结构安全性等情况。（三）评估鉴定确认。对经核验存在安全隐患的房屋， 要依据现行的国家标准规范，及时组织房屋安全性评估鉴 定。产权人（使用人）可以自行委托专业机构开展评估鉴定。五、整治方式（一）建立台账。建立问题隐患、整改措施、完成时限、 责任主体台账，对鉴定为危险房屋或需要整改的，建立“一 户一档”，实行“一户一策”，区分登记，分类整治，明确 责任人和整治时限，督促房屋产权人及时排除隐患，确保整 治一户，销号一户。（二）管控整治。对台账内的房屋
5、采取贴封条、悬挂警 示标志、设置警戒线等管控措施，对于可能存在回流居住风 险的，建立县级包街道（乡镇）、街道（乡镇）包社区（村 屯）、社区（村屯）包户的“三级包保”责任制，实行网格 化管理，建立定期巡视巡检制度。（三）工程整治。落实房屋产权人责任，引导产权人（使 用人）对存在安全隐患的房屋，通过加固、拆除、重建等工 程措施，切实消除安全隐患。对存在结构坍塌风险影响公共 安全的，要立即停用并疏散建筑内和周边的群众，封闭处置, 现场排险；无法进行加固整治的，依法拆除；对存在设计施 工缺陷但尚无坍塌风险的，可采取加固修缮、降级使用等方 法妥善处理。（四）依法整治。对排查中发现的违法建筑，要依法查 处
6、，确需拆除的，联系相关部门按法定程序组织实施。坚决 打击随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法 行为，对顶风作案、屡教不改、严重危及公共安全的，依据 城乡规划法、安全生产法、刑法修正案（十），采 取法律措施，直至移交司法机关追究刑事责任。六、工作要求各县（区）宗教工作部门要落实辖区内宗教活动场所房 屋安全管理责任，做好宗教领域房屋安全管理，压实房屋产 权人的房屋安全主体责任，提高产权人（使用人）的安全责 任意识。附件：1. XX市宗教领域房屋安全排查整治表2. XX市宗教领域房屋安全排查整治汇总表附件1XX市宗教领域房屋安全排查整治表场所名称:填报日期:序 号建筑名称建筑 面积占地 面积建筑 年代房屋 用途是否 有房 昭 八、S持续是否经过改扩建 （如何改扩建）是否违 反工程 建设强 制性标 准装饰 装修是否 使用 预制 板存大安患发塌 否重构隐能坍 是在结全可生属法或违批 否违设法审 是于建违规否于房及整台 是属危未时乎是否 需要 整改附件2XX市宗教领域房屋安全排查整治汇总表单位名称：填报日期： 年 月日序 号场所名称建筑 面积占地 面积需要整改的 建筑名称整改原因整改方式整改时限整改 责任人联系电话备注