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1、第十二章第十二章 国家责任法国家责任法精品课程国际法学中国人民大学法学院国际法教研室 第一节 概 述 一、国家责任的概念 国家对其国际不法行为的法律责任 独立性初级义务次级义务单一性习惯国际法规则国家间责任关系类似于国内法上的民事责任 三、国家责任法的发展与编纂 2001年国家对国际不法行为的责任条款草案 二、国家责任法的特征与渊源 一、国家责任的构成要件 1.行为依国际法可归于国家:归因性 国家行为(act of state)第二节 国家责任的成立客观要素2.该行为违背了该国国际义务 3.损害(damage)过失(fault)：NO attributable主观要素（2）国家元首、政府首脑和
2、外交使节的行为（3）国家官员的行为：官方行为（4）经授权行使政府权力要素的实体的行为（5）交由一国支配的机关的行为（6）叛乱运动或其他运动的行为（7）私人的行为 （1）国家机关的行为 行政机关立法机关司法机关：denial of justice 1.行为依国际法可归于国家而成为国际法行为国际不法行为引起责任的义务义务起源的无关性有效义务 以国际法为准定性类型即时违法行为持续违法行为复合行为一般国际不法行为严重国际不法行为性质 时间 2.违背国际义务breach of an international obligation援助或协助：援助或协助另一国实施其国际不法行为,不仅行为国要负主要责任,而
3、且协助国也要对此负责指挥或控制：指挥或控制另一国实施其国际不法行为,除受支配国本身依据国际法承担责任外,智慧和控制国还要对说支配国的该不法行为负责胁迫：胁迫另一国实施国际不法行为,胁迫国要对被胁迫国的该不法行为负责 二、一国对另一国不法行为的责任 衍生责任甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生意兴隆，引起一些从事服装经营的当地商人不满。一日，这些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入廖某商店哄抢物品。廖某向当地警方报案。警察赶到后并未采取措施控制事态，而是袖手旁观。最终廖某商店被洗劫一空。根据国际法的有关规则，下列对此事件的哪些判断是正确的？A该哄抢行为可以直接视为乙国的国家行为 B甲国可以立即行使
4、外交保护权 C乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并追究当地警察的渎职行为 D廖某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构，寻求救济 1.同意：有效同意 2.自卫：武力；遵守国际法 3.反措施(countermeasures)：非武力 4.不可抗力（force majeure）5.危难（distress）：人或物 6.危急情况（necessity）：基本利益 基于先前行为不基于先前行为第三节 解除行为不法性的情况 一、继续履行 二、停止和不重犯 三、赔偿赔偿的范围因果关系 减轻损害义务受害者故意或过失行为 禁止双重损害赔偿赔偿的性质：惩罚性或比例性赔偿的形式 第四节 国家责任的形式恢复原状 抵偿补偿
5、物质上恢复原状与法律上恢复原状 限制：并非实际上做不到；成比例宣布损害行为违法利润损失利息国家所受损害自然人所受损害经济上可以评估的损害赔偿的形式表示遗憾道歉物质损害物质损害和非物质损害 甲国警察布某，因婚姻关系破裂而绝望，某日持枪向路人射击。甲国警方迅速赶到现场，采取措施控制事态并抓捕了布某。布某因拒捕被击毙。但布某的疯狂射击造成数人死亡，其中包括乙国驻甲国参赞科某。根据国际法，就该参赞的死亡，下列判断哪一项是正确的 A.甲国应承担直接责任 B.甲国应承担间接责任 C.甲国应承担连带责任 D.甲国国家没有法律责任一、国家责任的援引 受害国；其他国家通知条件国籍用尽当地救济 二、反措施非武力性
6、 针对责任国 临时性 比例性不背离某些基本义务 第五节 国家责任的履行一、国家的国际刑事责任国际罪行(international crimes)国际侵权(international delicts)第六节 国家责任的新问题：NO一国所违背的国际义务对于保护国际社会的根本利益至关重要，以致整个国际社会公认违背该项义务是一种罪行时，其因而产生的国际不法行为构成国际罪行 As a matter of general principle,international law does not recognize the criminal responsibility of the State,and t
7、he Genocide Convention does not provide a vehicle for the imposition of such criminal responsibility.The Applicant accepts that general international law does not recognize the criminal responsibility of States.The Court observes that the obligations in question in this case,arising from the terms o
8、f the Convention,and the responsibilities of States that would arise from breach of such obligations,are obligations and responsibilities under international law.They are not of a criminal nature.二、危险活动所致越界损害的国际赔偿责任(international liability)1.2001年关于预防危险活动的越境损害的条款草案 预防、合作义务 2.2006年关于危险活动造成的跨界损害案件中损失分担的原则草案 损害 损失分担原则参考书 贺其治：国家责任法及案例浅析，法律出版社，2003年。思考题 结合所学国际法知识，分析国家是否在国际法上承担刑事责任。