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1、设置红绿灯，让资本规范健康发展进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许 多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。不久前召开 的中央经济工作会议就相关重大问题进行深刻阐释，其中一个重 要方面就是正确认识和把握资本的特性和行为规律。正确认识资 本，才能使之在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、 参与国际竞争中发挥积极作用，更好服务经济社会发展大局。资本是重要的生产要素，资本主义有资本，社会主义也有资 本。在社会主义市场经济条件下，如何发挥资本的积极作用，有 效抑制其消极作用，马列经典著作中没有现成答案，其他社会主 义国家也缺乏成熟的经验，这是我们党面临的一个全新课题。从现实
2、看，我们如何引导资本更好推动生产力水平跃升、服务实体经济，对于下一步发展十分重要。尤其在经济下行压力加大的情况下，资本的稳定有序发展、健康良性运作将有效提振中国经济。必须看到，资本是一把双刃剑。回望改革开放的历程，国外 资本、民营资本等不断激活中国发展的一池春水，资本市场 的双向开放推动中国经济深度融入世界经济。但一段时间以来, 限制竞争、赢者通吃、价格歧视、损害消费者权益等问题时有出 现，也折射出资本无底线逐利带来的风险。创造性与无序性哪一 方面是主流，取决于我们能否引导规范资本的行为，能否将对资 本的规律性认识转化为有利于资本有序发展的政策。从2020年中央经济工作会议将强化反垄断和防止资
3、本无序 扩张作为经济工作八项重点任务之一，到党的十九届六中全会强 调防止资本无序扩张，再到2021年中央经济工作会议提出依法 加强对资本有效监管，中央对资本监管的要求一以贯之。一段时 间以来，对平台涉嫌垄断的行为立案调查，打击资本向民生领域 无序扩张，避免校外培训资本化相关部门加大对互联网、房 地产等资本的规范力度，有助于促进公平竞争、提升人民福祉, 也有助于防范化解重大风险、避免行业爆雷。事实证明：有 所不为方能有所为。用法律、制度为资本划定行为边界，是防范 资本无序扩张的必要前提。监管政策针对的是违法和违规行为，绝不是针对特定行业或 企业。遏制资本无序发展，绝不是不要资本、打击资本。此次中 央经济工作会议要求为资本设置红绿灯，正是为了疏堵结合、 放管并举，让监管规范和促进发展两手并重，有效激发资本的正 向能量。从攻克卡脖子难题，到参与基础设施建设，与国家 宏观政策相吻合、更好补齐中国经济短板、推动经济高质量发展, 是资本规范健康发展的题中应有之义。这就需要营造公平、透明、可预期的良好市场环境，激发各类市场主体活力，为资本合规经 营发展铺路奠基。保持信心，抢抓机遇，各类资本定能获得更大发展空间，为 中国经济注入澎湃动能。