《医院2022至2023年安保服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医院2022至2023年安保服务项目招标文件.docx（76页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、医院2022至2023年安保服务项招标文件（电子招投标）3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和 服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包 装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求 标准（试行）。3. 3支持中小企业发展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一 人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采
2、购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的, 享受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企 业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中 小企业。其中
3、，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留 份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价 给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体 或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对 于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的, 对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联 合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、 管理关系的，不享受
4、价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同 小型、微型企业。3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企 业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中
5、标、成交的，依法承担法 律责任。3. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品， 自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满 分。3.5中小企业信用融资：本采购项目，中标人与采购人签订的政府采购合同适用于嘉 兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政
6、府采购贷款流程： sdf. lkj/jxszwsjb. jiaxing. gov. cn/zxfw/005001/005001004/20190315/76d484f7 -8fac-497f-9359-4df81cc086da. html或者投标人中标后也可在“政采云”平台申请 政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-融资服务，可在热门申请中 选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中 根据该项目进行申请。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机 构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作
7、出答复，但答复的内容不得涉及商 业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理 机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者 采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2, 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计
8、算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：4. 2. 3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4.2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三
9、份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应 商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字 或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件204. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购 当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购机构在质疑回复后5个 工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行
10、合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督 管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应 商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；1.2投标人须知；6. 1.3采购
11、需求；1.4评标办法；7. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前, 以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投 标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场
12、考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二 部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：1. .1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；.1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本项目的特定资格要求。11. 2商务技术文件：11. 2. 1投标响应函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3符合性审查资料；2
13、. 4评审标准相应的商务技术资料；11. 2. 5商务技术偏离表；2. 6政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11.3 . 1开标一览表（报价表）；.2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效； 投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件 被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编
14、制并加密投标文件。投标人未按规定加密的 投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。 13.投标文件的签署、盖章12.3 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投 标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。12.4 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行 加密和使用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求
15、适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修 改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止 时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购机构与投标人以前
16、在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前通 过邮箱递交备份投标文件1份。但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交 备份投标文件。15.2 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。15.3 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的, 投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件4. 2投标响应无效规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有
17、效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中 承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文 件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标
18、时间自动提取所有投标文件。采购机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时 内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查18.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。18.2 采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其
19、投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投 标人投标截止时间当天的信用记录。21. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式:现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。22. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失
20、信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购 活动。23. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行 信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法 及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的 投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提 出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告
21、之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中 标通知。23 . 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、 规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以 及评审专家名单、评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见
22、第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日 内依法发布合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表 与采购人代表签订合同。25.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外， 列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定
23、下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府 采购活动。25.5 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇 票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数 额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保 函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保 函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在 弹框
24、里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹 框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一 确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常 运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活 动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正
25、常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响 采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承 担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损 失和费用，并接受相应的处理。29.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参
26、与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的 约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服 务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准 的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资 金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资 金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履 行、违约责任和解决争议
27、的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约 过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政 部门。第三部分采购需求一、项目背景1 .嘉兴市第一医院（嘉兴学院附属第一医院）坐落在党的诞生地、风景秀丽的 南湖之滨，于2011年10月整体搬迁至市中环南路1882号（嘉兴大桥西南侧），占 地面积242亩，总建筑面积约18. 5万平方米，核定住院床位1500张。医院创建于 1920年，其前身为由法国天主教巴黎仁爱会嘉兴仁爱堂开办的圣心医院。经过几代 一院人的艰苦创业，医院目前已成为嘉兴市规模最大、设施齐全、技术力量雄厚的 集医疗、科研、教学、预防、康复于一体的三级甲等综合医
28、院。2 .为了进一步加强医院安保工作，保障医院各项工作的正常运行，医院需要有 一支具有高素质、高水平的保安队伍承担医院安全保卫、消防、应急处置及车辆管 理等工作。二、招标内容嘉兴市第一医院2022年至2023年的全院保安服务，承担医院安全保卫、消防、 应急处置及车辆管理、解款押运等工作。三、报价要求1 .本项目投标报价为一年（自合同签订之日起）的承包费用报价（本次合同服 务期限为一年，下一年度经采购人考核合格后可续签一年。续签年度承包费原则上 不得增加，如需增加需要双方协商后再定。2 .投标总价应包括承包区域内提供保安服务所需的一切人员人工费用含工资、 奖金、补贴、加班费、高温补偿费、社会保险
29、（基本养老保险、基本医疗保险、工 伤保险、失业保险、生育保险）、钱款押运（含车辆、司乘人员、保安人员费用）、 办公费、食宿与交通费、设备器材及工具、耗材费用、服装费、安全费、管理费用、 规费、税费、利润以及完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有费用并承担一切 风险责任。在保安合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。3 .投标人支付给在采购人场所服务的保安员应发收入不少于每月人均服务费 （中标总价+保安人数+ 12）的70%,每月向采购人提供前一个月的保安人员工资发 放表用于备案。在合同期内，如遇政府最低工资上调，采购人不承担工资上调费用。4.投标人需对各个岗位每小时加班费用进行单独报价，不计入
30、投标总价。医院 根据运行情况进行调整，人员增减提前两天通知。根据突发事件状况，决定临时加 班，负责医院突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，随 时准备提供紧急救助。临时加班没有岗位参考计费的，根据嘉政发（2021） 22号嘉招标文件目录第一部分招标公告2第二部分投标人须知5一、总则8二、招标文件的构成、澄清、修改 11三、投标12四、开标、资格审查与信用信息查询14五、评标15六、定标15七、合同授予16八、电子交易活动的中止16九、验收17第三部分 采购需求18一、项目背景18二、招标内容18三、报价要求18四、服务内容及要求19五、合同服务年限28六、采购人对保安服务的
31、考核28附件一、嘉兴市第一医院保安人员考核处罚细则30第四部分评标办法32评标办法前附表32一、评标方法35二、评标标准35三、评标程序35四、评标中的其他事项36第五部分 拟签订的合同文本 39第六部分应提交的有关格式范例46资格文4卜部分46商务技术文件部分50报价文件部分66 兴市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知，其中非全日制工作的最低小时 工资标准调整为20元，有岗位参考的，按照投标报价执行。四、服务内容及要求（一）总体要求1 .投标人应根据医院各科室的特点，对院内所有大楼及周围环境提供12-24小 时的室内外保安服务，使其拥有安全的治疗环境。投标人应根据医院安全保卫工作 实际情
32、况和三甲医院安保工作标准，制订切实可行的医院安全保卫工作整体方案， 为医院提供24小时专业化的室内外保安服务，认真做好医院火灾预防，及时处置各 类治安、医患纠纷，确保医院职工的人身安全和公共财产安全，确保各项医疗工作 安全、有序开展。全年无责任事故和责任案件发生，医院每月满意度测评中对保安 服务满意率在90%以上，满意度在80-89%的扣服务费10万/次，6个月满意度平均低 于80%的，次年不再续签合同。2 .根据医院要求做好院内道路交通临时管制；加强医院各进出口（大门）的管 理，及时疏导交通拥堵，控制好车辆进出，有序分流，指挥车辆按规定区域有序停 放；确保120车辆车位、残疾人车位不得占用，
33、确保120、119通道和院内道路畅通； 根据需要及时增设、调整医院内部交通引导标识、车辆通行导向牌等指示标识。3 .中标单位具有良好的人员保障机制，因队员辞职或辞退，须在5个工作日内 补充。连续10天缺编超过人数总数的10%或一个月内平均缺编超过8%的，采购人有 权终止合同，并双倍扣除缺编人员服务费。4 .医院不定期对保安实际在岗人数进行核查，若实际在岗人数少于排班人数，则 当月以核查时实际在岗人数结算。5 .乙方安排安保人员，应严格按照中华人民共和国劳动法执行。6.投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员 轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的40%o
34、（二）保安服务的主要职责1 .全面负责院区门卫管理和院内防火、防盗、治安巡逻，钱款押运，维持秩序， 维护稳定，及时发现和消除安全隐患。2 .在医院安全保卫部组织和领导下，做好医院内部治安综合治理、消防、反恐 等安全工作，及时清理院内医托、号贩了及各类推销人员。3 .配合医院安全保卫部及时受理医院内部的各类纠纷和治安案件，及时、正确 处理院内的各类突发事件，提供安全力量支援。4 .严格执行监控发出指令，及时查看火警、红外报警、紧急按钮等指令并回复 查看结果。5 .做好医院停车管理工作，及时处理相关纠纷。6 .做好内部安全防范，严查四证：出院证、出门证、动火施工证、临时操作证， 人员、物品无证不得
35、出院（特殊情况经医院安全保卫部同意除外）；无证不得动火 施工；外来人员无证不得作业。7 .协助医院做好包干区环境卫生、垃圾分类、控烟等相关指令性工作。8 .积极配合医院做好各时期重点、中心工作。9 .抽调临时保安力量，做好医院重大活动安全保卫工作。10 .配合公安机关，打击医院内部与周边的违法犯罪活动。（三）委托管理事项依照院方规定与管理要求，结合医院安全保卫工作实际情况，制订切实可行的 医院安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：1 .医院南大门门卫管理，急诊区域管理，传染病区管理，门诊区域管理，住院 部区域管理，主楼病员电梯陪客管理，行政楼管理。医院停车道闸、门诊停
36、车场、 急诊停车场、南门停车场等管理。2 .医院秩序的维护：包括负责门卫周边与广场的车辆指挥与停放；悬挂横幅、 张贴物的管理；临时经营摊位置的管理等；3 .医院内24小时定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；4 .医院重大活动的安全警戒与秩序保障；配合做好重大事件的治安保卫工作；5 .配合医院安全保卫部和相关科室处理各类纠纷和治安案件，配合医院对违规 事件的调查，协助公安机关对案件的排查；6 .医院突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，随时 准备提供紧急救助；7 .医院内部安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育 和提不。8 .根据医院规定做好对机动车
37、停车区域治安、防火巡查，严禁停车区域内吸烟 或携带易燃易爆危险品进入；每月2次检查院内公共区域的消防设施，确保完好， 检查有记录，有签名，有汇报；协助医院做好室外道路交通设施的日常维护管理， 定期检查道路交通设施完好程度；定期参加医院、公司组织的治安、消防业务培训； 发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告；发现火灾隐患，立即报告医院 安全保卫部并设法消除；发生火情，能冷静处置，熟知火灾报警、人员疏散、组织 扑救、抢救物资等应急处置要领；发现可疑人、可疑车辆及时报告上级或监控中心，记录人员、车辆特征，必要时协助公安机关调查。(四)项目管理要求1 .质量目标要求(1)服务标准：中华人民共和国
38、反恐怖法企业、事业单位内部治安保卫工作条例浙江省平安医院考核标准嘉兴市第一医院保安人员考核处罚细则浙江省和嘉兴市政府有关保安文明服务要求的规定三级甲等医院的保安服务标准(2)依托行业标准，根据院方管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安 服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；(3)依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和工作人员人身不受侵害， 维护正常的医疗秩序；(4)全年无责任事故和责任案件发生，对保安服务满意率在90%以上。2 .服务要求(1)树立“服务第一，安全为先”的思想，切实维护医院的人身和财产安全。(2)管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问
39、题高度警惕、 有理有节。(3)上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。(4)严禁酒后上岗，嗜酒、赌博人员及坚守自盗人员一律退回公司，造成严重 后果的承担相应赔偿与法律责任。(5)依法办事，文明执勤，不发生争吵，杜绝保安与医院工作人员发生冲突, 不与服务对象发生冲突，做到打不还手、骂不还口。3 .队伍建设与管理要求(1)投标人负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办 公耗材等(包括但不限于)，具体要求见下表：序号设备/器材名称数量备注1钢盔40顶2警绳100根3伸缩警棍100套4多功能分体式雨衣室外岗位套5雨鞋室外岗位双6小雨伞50把7武装带100条8防刺服
40、4套9辣椒水喷射器40只10防割手套100套11移动对讲机各个岗位台12强光电筒40支13钝角钢叉40副14其他待定投标人根据工作来提出注：上述装备费用包含在投标总价中。(2)从医院安全实际出发，每月开展一次在岗人员业务培训和应急预案演练。(3)内部管理体制健全，设立保安服务队长一名、副队长二名，全面负责日常 保安队伍的规范化管理。(4)投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员 轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50%,并在投标书中作 出承诺；保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知采购人，其他队员 更换要提前三天告知采购人；确保服务质量不
41、因人员变动而受影响。(5)保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，队员花名册、身份证、 上岗证等相应资料必须报医院安全保卫部备案。(6)投标人必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员 必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度。(7)在服务期内承包人遇到医院各类检查(如上级部门来院检查等)及突发事 件时，中标人应无条件加班，服从采购人安排。(8)中标人必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任； 同时对员工在院内做出不良行为给医院造成影响承担责任。(9)公司的办公各类设施及费用、人员食宿、安全等均由中标人自行负责解决。(10)公司使用的对讲机必须与
42、医院的(天翼)对讲机保持一致。4 .人员要求(1)保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规 范，模范遵守医院安全管理规定，持证上岗。(2)保安队长及副队长应具备高中及以上文化程度，有较高的政治思想素养和 业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。能够积极配合医院 完成相关突发事件的应急处置，采取有效措施预防在医院内的保安人员发生违法违 规行为。(3)保安人员个人素质条件：以高中文化程度(含职高)为主体，退伍军人为 佳，除特别要求以外，年龄要求57周岁以下，身体健康，没有传染病及精神病等不 能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。(4)所聘用的
43、保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训I, 熟知院方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经 验和处理突发所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前 培训，熟知院方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的 管理经验和处理突发事件能力。5 .工作衔接要求(1)根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体方 案，并结合医院实际在实践中不断完善；(2)保安队长、副队长须与医院安全保卫部保持必要的工作交流，每周必须向 医院安全保卫部口头汇报工作，每月向医院安全保卫部书面汇报所承担的保安工作 开展情况及信息反
44、馈，重大情况须及时报告；(3)做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查；(4)协同医院治安协防组织，形成群防群治体系；(5)与当地派出所、综治办加强合作与交流。(6)配合医院做好禁烟、垃圾分类及相关指令性工作。6 .岗位工作职责要求：(1)保安服务队长及副队长：要求男性，年龄不大于50岁，代表公司全面负 责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违 纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动 队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实医院的服务要求与管理规定，组织实施 并不断完善医院安全保卫整体方案；结合医院的发展实际情况，适时作出岗
45、位调整， 完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向医院安全保卫部汇报工 作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合院方对院内违规事件的处理；组 织开展保安业务培训和预案演练，制订院内重大活动的安全保卫方案；建立健全录 用保安人员档案资料。队长应具有类似项目经验，有协调能力，能适应医院要求，能进行良好沟通及 密切配合。中标后，队长、副队长未经采购人同意不得随意更换，否则采购人有权在履约 保证金和服务费用扣除相应的费用。(2)巡逻班、专职消防员、急诊抢救室、急诊门口岗位：发热门诊(一)、(二)， 8号楼东入口、8号楼一楼、门诊2楼岗位：人员要求男性，年龄不大于45岁，以 身作则、吃苦
46、在先、讲求奉献；贯彻落实医院任务要求与保安队长的工作安排，组 织实施医院安全保卫整体方案；负责保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗 位；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好医院提供的设备器材， 严格设备交接班制度；做好医院重大活动的安全保卫与秩序保障工作；将各岗位的 执勤情况汇总记录。(3)门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；协助做好停车收费的相关工 作；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对携物出门实行出门证验审制度， 防止财物流失；与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持室内外环境整洁 卫生，门前卫生三包；完成医院交办的其他事项。(4)车辆管理：加强医院大门的
47、管理，及时与门卫联系，控制好车辆进出，安 全有序的指挥车辆的停放，严禁非120车辆停在120车泊位，确保120, 119通道和 院内道路畅通。根据医院要求控制车辆进出，认真履行停车收费工作。.(5)区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握 消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调 度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违 规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止 暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。(6)机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听 从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据 不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡 更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展医院秩序维护和交通秩 序管理工作；开展安全防范；如实记录汇报巡逻记录。(7)消防管理：每2周检查记录院内公共部位的消防设施，确保完好。协助医 院做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好