《2023年定海区中小学、幼儿园安保服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年定海区中小学、幼儿园安保服务项目招标文件.docx（43页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年定海区中小学、幼儿园安保服务项目公开招标采购文件（四）项目上限价本项目上限价：629.67万元，超过作无效投标处理。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标：本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不允许分包。（八）特另说明：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者 项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须
2、为本法人所拥有。投 标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 X） O3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定三倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任，履约保证金不予退还。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形
3、式向采购人、采购代理机构提 出质疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答 复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级采购监管部门投诉。2、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。4、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文 件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。5、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据
4、及其来源 或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（十）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据：（1）根据财政部财库2022） 19号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通 知、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知 （浙财采监2022） 8号）的相关规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠， 在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价 （此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提 供中小企业声明函。（2）根据财库2017H41号的相关规定，在政府
5、采购活动中，残疾人福利性单位视同小 型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位, 应满足财库2017 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函 （见附件）。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型 企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。2、价格折扣比例（1）根据财政部财库2022） 19号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通 知、浙江省
6、财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知 （浙财采监2022） 8号）的相关规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠， 在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价 （此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提 供中小企业声明函。（2）根据财库2017H41号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小 型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位, 应满足财库2017 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）
7、根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型 企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。3、投标时享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：中小企业声明函（原件，加盖供应商公章，详第六章附件3）；监狱企业参加政府 采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）；残疾人福利性单位参加政府采购活动 时，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件或复印件加盖公章）。专门面向中小企业采购的项目或者
8、标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（十一）信贷政策为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小 微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向 舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式2.2 一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。2.3注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。
9、（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第 条：政府采购合 同贷款本合同同时用于乙方向 银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同 收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。二、采购文件（一）采购文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章合同主要条款第10页第六章投标文件格式其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在投 标截止前15天内以书面形式要求采购人澄
10、清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、 答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购 信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名参加本项目的潜在供应商。2、采购人以书面形式或线上答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复 书面或线上通知所有购买采购文件的潜在供应商；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方 式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购 文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，采购人可视 情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发
11、布变更公告，并 将变更后的时间通知所有已报名参加本项目的潜在供应商。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采 购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的 内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布， 采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的签署1.1电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购一电子交易操作指南”及本采购文件规定的格式 和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（二）投标文件的组成投标文件由资格证
12、明文件、商务技术文件、投标报价文件三部分组成。电子投标文件中 所须加盖公章部分均采用CA签章。注：投标声明书、法定代表人授权委托书、投标函、投标报价一览表等应按采购文件 格式要求正确签署并加盖投标人公章。资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信 息，否则将作无效投标处理。：资格、资质证书复印件应加盖单位公章。.1、资格证明文件1.1 企业“多证合一”的营业执照复印件;1.2 投标声明书；（附件1）1. 3法定代表人证明书或法定代表人委托授权书；（附件2）1.4中小企业声明函（附件3）、监狱企业证明文件（附件4）（如有）、残疾人福利性单位声明函（附件5）（如有）；1. 5供应商未被“信用中
13、国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单，以开标当日网页查询记录为准。（注：以上每项资料均需放全，否则将作无效投标处理）2、商务技术文件自评表（根据评分表细则制作制评表，明确自评依据、自评分及标书页码范以下涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件并加盖单位公章。（特别注明 的除外）第11页2.1投标函；（附件1）2. 2投标人基本情况表；（附件2）2. 3企业认证需要的相关证明材料原件扫描件；2. 4类似业绩一览表及证明材料扫描件；（附件3）2.5 项目负责人简历表及相关证明材料复印件；（附件4）2.6 项目团队；（格式
14、自拟）2.7 根据评标办法及采购需求对保安管理实施方案，保安档案的管理，装备、设施配备, 保安管理目标、制度，保安管理其他措施，人员培训方案，合理化建议进行编写；（格 式自拟）2.8 商务响应表；（附件5）2. 9技术响应表；（附件6）2.10投标人认为需要说明的其他文件和说明。3、投标报价文件3.1开标一览表；（附件1）3. 2报价明细表；（附件2）3. 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。注1：以上文件格式详见第六章，若没有供应商可自行设计。注2：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，未签章的作无效投标处理。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事
15、宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响 应。（四）投标报价1、投标报价应按电子交易平台有关格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括但不限于所需的其中包括工资、福利、社 保、培训、装备、管理费用、税金、代理服务费等。3、投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。4、服务期内，中标人承诺的中标价不因市场因素和政策因素变动
16、而调整。（五）投标文件的有效期1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无效。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时间前完成电子版投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件， 将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上
17、传经加密的电子投标文件外，同时还应将以 介质存储的未经加密的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购一电子交易操 作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供，数量为1份，送达或邮寄到指定地点。3、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据， 否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。第12页5、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形 式（投标人代表签字）通知代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。 修改后
18、重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求密封和签字。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏 忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人 通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中 标结果公告之前查核原件。评标委员会规定的限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要 求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件 所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和
19、商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标:1. 1投标文件未按采购文件要求签字、盖章或电子签章的；1. 2资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；1. 3投标文件组成不全的；1. 4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1. 5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；1.6 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单位不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模 糊难以辨认或者修改
20、处未按规定签名盖章或电子签章的；1. 8投标有效期、服务期限等商务条款不能满足采购文件要求的；1. 9不响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1. 10投标文件没有按采购文件要求投标有标的条款的资料和材料的；1.11 在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.12 标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；1.13 显不符合采购文件标明的质量标准，或者采购文件中标“”的技术参数、条款 （如有）发生实质性偏离的；2. 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。3、在投标报价
21、文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：3.1未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3. 2报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报 价经评标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证 明的作无效投标处理；3. 3投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的;3. 4投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致。4、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（A）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，中止电子交易活动：第13页
22、1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，重新采购。四、开标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。（二）开标程序1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。2、介
23、绍参加开标会的人员名单。3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4、电子招投标开标及评审程序：4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购一开标评标”功能对电子 投标文件进行在线解密；4. 2各投标人的资格由采购人和采购代理机构人员负责初审；4. 3评标委员会对资格和商务技术文件进行评审；4. 4在系统上公开资格和商务技术评审结果；4. 5在系统上公开报价开标情况；4. 6评标委员会对报价情况进行评审；4. 7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件。6、
24、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法 解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文 件。五、评标（一）组建评审小组本项目评审小组由政府采购评审专家和采购人代表组成，共5人。（二）评标程序1、资格审查采购人和采购代理机构对投标人的资格进行审查。2、实质审查与比较2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。第14页2. 2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行 询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以政采云在线澄清方式进行答复。2. 3投标人代表未及时澄清或者
25、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容 的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2. 4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2. 5各投标人报价得分根据评分标准计算。2.6评标委员会完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评标委员会按 评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人须通过政采云线上或指定的电 子邮箱、联系号码等作出澄清、说明或者补正。给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少 于半个小时，投标人已
26、经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准。2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单 价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后 的投标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投
27、标人不接受修正后的报价，则其投标 将作为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何 与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工 作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章: 评标办法及评分标准。3、根据政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十三条：公开招标数额标准以上 的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家 的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：3.1 采购文件存在不合理条款
28、或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正 后依法重新招标；3.2 采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采 购人应当依法报财政部门批准。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。第15页六、废标（一）根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以 废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质投标的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消
29、的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外，应 当重新组织招标。七、定标（一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评标委员会确定中标候选人3名。推荐第 一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发 出中标通知书。1、采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2、投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进 行确认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书, 并同时在相关网站上
30、发布中标公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机 构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生 上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此 类推。八、合同授予（一）签订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签订合同。同时: 采购代理机构对合 同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的服务时间完成服务。4、已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购
31、合同的，认定中标或者成交结果无效。 合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供 应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（二）合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民 政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。第四章 评标办法及评分标准第16页为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法 规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于2023年定海区中小学、幼儿园安保服务项目的评标。一、总则本次评标采用
32、综合评分法，总分为100分，其中价格分15分、商务技术部分85分。合 格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分 相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序 排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会 推荐得分排列前3名的投标人为中标候选人。商务技术分工评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分工价格分+商务技术分二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合采购文件 要求的投标无效，不再进入符合性审查。资格审查表序号项目
33、内容合 格 条 件1投标声明书。符合采购文件要求。2企业营业执照、企业组织代码证 书（或多证合一营业执照）复印 件。真实有效。3法定代表人身份证复印； 法定代表人授权委托书； 被授权代表人身份证复印件。真实有效。4本项目为专门面向中小企业采 购的项目，供应商应为中小微企 业（监狱企业及残疾人福利性单 位视同小型、微型企业）。提供中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函 （如有）、监狱企业证明文件（如有）。5信用记录。供应商未被信用中国（）、 中国政府采购网（）列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单，以开标当日网页查询记录为准。注：1、表中只需填写“ 或
34、“X” ；在结论栏中填写“合格”或“不合格”，其中有一项不合格作无效投标处理；2、供应商必须提供审查项目的全部内容资料，如提供资料 不全或提供的资料不符合资格审查要求，则视作资格审查不合格，作无效投标处理。三、商务技术文件评审（85分）1、商务技术文件符合性审查符合性审查要求详见“第三章投标人须知（七）投标无效的情形”。2、商务技术文件详细评审第17页评审内容及标准类别评审 项目0评分标准商 务 部 分 20 分相关荣 誉2投标人2020年1月1日以来获得保安协会市级“先进集体”荣誉称号的 得1分；省级“先进集体”荣誉称号的得2分。（仅以最高等级得分， 不累计得分）以投标人提供相关证书扫描件为
35、准。相关证 书3投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职 业健康安全管理体系认证证书，每一项得1分，最高得3分。以投标人提供相关证书扫描件为准。业绩1.5投标人类似成功案例情况：2020年1月1日以来以来（以签订合同日期为准），每提供一份类似保安管理合同得0.5分（以一年为单位），最多得1. 5分。以投标人提供相关合同扫描件为准。实施总 负责人51、实施总负责人具有技师/二级及以上保安员资格证书的得1分。2、实施总负责人具有大专及以上学历的得1分；3、实施总负责人具有退伍证得1分；4、具有类似保安服务管理经验的一个得1分，最高得2分。（提供相关 合同证明，若合同中未体现项
36、目经理名字的需另附业主盖章证明材料否 则不得分）（项目实施总负责人相关证书扫描件、最近三个月任意一个 月的社保缴纳清单复印件）保安人 员素质 情况8.5实施总负责人除外，保安员中具有四级/中级工保安员证的每人得0.5分， 具有高级/三级及以上保安员资格证书的每人得1分，最多得8.5分。 提供职业资格证书扫描件、最近三个月任意一个月的社保缴纳清单复印 件。技 术 部 分 65 分保安管 理实施 方案15评委根据投标人针对本项目安保服务的实施方案、排班方案、实施地点现 场考察、调研后提出的安保服务实施的重点、难点和解决措施的方案， 从方案的合理情况、全面、重点、难点解决措施就符合实际情况的针对性、
37、 有效性、合理情况进行综合评分。方案内容合理、针对性强的10T5分， 方案内容较合理、针对性较强的的5-10分，方案内容基本响应，但针对 性较差的得0-5分。保安档 案的管 理6根据提供的保安档案建立与保存措施以及交接过渡工作方案是否完善 性、可行性等情况比较酌情打分。1、满足本项目需求的：4-6分；2、基本满足本项目需求的：2-4分；3、满足本项目需求程度一般的：0-2分。装备、设 施配备6根据投标人配置的装备、器材、设施的系统性、完整性、选用档次进行打分。1、满足本项目需求的：4-6分；2、基本满足本项目需求的：2-4分；3、满足本项目需求程度一般的：0-2分。第18页目录第一章采购公告第
38、二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式保安管 理目标、 制度12根据投标人针对本项目的管理制度，包括机构的设置、人事管理制度、工器 具管理制度、安全管理制度等，涉及到保安人员的工资、福利等各种费用的 支出，劳动、人身伤害等各种纠纷，进行综合评议。方案内容合理、可操作 性强的得8T2分，方案内容较合理、可操作性较强的的4-8,方案内容基本 响应，但可操作性较差的得0-4分。保安管 理其他 措施10根据保安管理服务的应急方案是否明确且具有可操作性比较酌情打分，0-6 分。根据应对突发事件的具体措施比较酌情打分，0-4分。人员培 训方案10各岗位培
39、训计划的详细程度及培训方案的全面性、针对性及可行性进行 综合评分。1、满足本项目需求的：7-10分;2、基本满足本项目需求的：3-7分；3、满足本项目需求程度一般的：1-3分。合理化 建议6针对本项目的合理建议进行打分。1、满足本项目需求的：4-6分；2、基本满足本项目需求的：2-4分；3、满足本项目需求程度一般的：0-2分。四、投标报价文件评审（15分）1、投标人的投标报价不得超过采购人设定的最高限价（本项目最高限价629. 67万元）, 否则作无效投标处理。2、分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如评标 委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低
40、质量、不能诚信履约或有恶性 的低价竞争的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内 作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标为无效报价。 无效标和超过预算的投标报价不进入报价分和总分的计算，也不作为评标基准价的计算内 容。3、价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标 基准价，其他投标方的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/评标价）X15分各供应商投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。第19页第五章合同主要条款（合同文件仅供参考，具体以合同签订时甲乙双方确定的版本为准）甲方：舟山市定海
41、区教育局（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）依照中华人民共和国民法典和相关法律、法规及 项目公开采购的结果，在自愿、平等、协商一致的基础上，订立本合同。一、服务内容1.1服务内容1、乙方根据甲方要求，向甲方派遣安保工作人员，与安保工作人员订立相应劳动合同，双方 据此建立劳动合同关系，并办理相关劳动合同和社会保障事宜；2、甲方对安保工作人员进行领导、使用管理，乙方做好配合工作；3、乙方向甲方提供以下劳务服务，包括但不限于：（1）代办安保工作人员的招募、录用备案手续；（2）调、退安保工作人员档案；（3）代管、代建安保工作人员档案；（4）出具与安保工作人员档案有关的相关证明；（5）代理支付安保工作
42、人员的工资、社会福利及缴纳各项社会保险、各种培训费用等；（6）负责安保工作人员的岗前培训工作；（7）处理安保工作人员的工伤纠纷、劳动争议；（8）负责督查安保工作人员的日常工作和做好其他各方面的管理工作等；（9）配合甲方做好其他辅助工作；（10）其他与本项目有关的内容。1.2 服务地点：舟山市定海区中小学（幼儿园）78所学校，具体根据甲方实际需求。1.3 服务期：本合同期限为一年，自年 月 日至 年 月 日止。若合同到期， 经甲乙双方协商并报区采购办同意可以续签，续签时间最多二次，续签期间按原合同履行。如遇最 低工资调整、物价上涨等因素，则根据实际情况作适当调整，但最高不得超过原合同价的5%。合
43、作 期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。二、合同金额2.1 本合同金额为人民币（大写）：元即（ ） o2.2 上述合同金额包括工资、福利、社保、培训、装备、管理费用、税金、代理服务费等。三、付款方式3.1甲方支付乙方安保服务费每人每年大写:元整（小写:元/年，包括工资、 养老保险和管理费用等），按实际服务人数于每月3日前由乙方凭发票向甲方收取上月服务费用， 遇节假日顺延。四、履约保证金1. 1在合同签订后5日内乙方须提供履约保证金。4. 2履约保证金金额为合同总额的1%,人民币 元。5. 3履约保证金形式：o第20页6. 4服务期满后30日内一次性无息退还。五、转包或分包
44、6.1 本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人。6.2 如有转让或未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同，并要求乙方赔偿因此而造成的 损失。六、甲乙双方职责（一）甲方主要职责1、明确乙方所负责的保安范围和主要保安任务，监督、考核乙方保安工作部署发现和纠正保 安工作的问题和不足。2、乙方人员如违反甲方规定或不能适应甲方的相应工作，甲方有权对乙方提出调换和处理意 见，对表现突出的乙方保安人员及时予以表扬和奖励。3、甲方为乙方保安人员提供必要的工作条件和生活便利。4、及时采纳保安队员有关治安保卫的合理建议，督促有关部门予以整改。5、乙方队员节假日逢学校重大活动或实际需要要正常上班。（二）
45、乙方主要职责1、加强学校出入口大门的管理。加强校门查验证件工作，以防止闲杂人员进入校园；做好进 入校门物品的管理工作，防止危险物品，违禁物品带进校内；管理好出入大门的交通秩序，尤其是 上学及放学时高峰期的交通秩序，以及治安秩序，发现可疑人员要及时制止或与上级联系打110报 警。2、严格遵守校园安保职责、甲方的劳动纪律和其他各项规定制度。3、受甲方委托负责管理甲方单位以及指定的服务范围内的治安保卫工作。保安服务以门卫管 理为主，无关人员不得入内，做好来客登记工作。4、乙方保安人员在工作期间，如发现火险、盗窃、爆炸等现象和危及师生安全等不安全因素 应立即采取措施，阻止或控制事态扩大并报告“119”
46、、“110”，同时报甲方有关部门。5、乙方负责保安人员（包括原聘用校园辅警）的业务资质培训，配备必要执勤安保装备（包括器 械和服装）。6、因不可抗力或甲方自身原因造成的损失，乙方不承担责任。七、违约责任7.1 甲方应依照合同约定及时支付款项，如出现逾期支付的情况应承担违约责任，逾期1日需 支付给乙方当期应付款项总额万分之一的违约金，但总额不超过当期应付款项的5%o7.2 由于乙方账户、发票、财政资金拨付不及时等原因导致不能按时支付相应款项的，甲方不 承担逾期付款的违约责任。7.3 服务区域内发生盗窃、抢劫等侵害人身、财产案件，经查实属乙方保安员工作不尽职或失 职的每一起处罚乙方违约金2000元。7.4 4在各学校规定工作时间内，每发现一次无人值班处罚乙方违约金200元，同岗位第二次出 现的翻倍处罚，以此类推。八、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方承担。第21页九、不可抗力事件处理9.1合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延 长期与不可抗力影响期相同。9. 2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。9. 3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、争议的解决双方在履行合同过程中产生争议时，应首