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2、之内,海南发展因为上述原因,在短期之内,海南发展银行陷入严重的支付危机之中。银行陷入严重的支付危机之中。经评估核查,账面资产总额经评估核查,账面资产总额158.18亿元,亿元,账面负债账面负债179.92亿元,实际有效资产为亿元,实际有效资产为70.6亿元。资不抵债问题已经相当严重。亿元。资不抵债问题已经相当严重。1998年年6月月21日,中国人民银行发表公日,中国人民银行发表公告,关闭海南发展银行。告,关闭海南发展银行。这是新中国金融史上第一次由于支付危这是新中国金融史上第一次由于支付危机而关闭一家银行,因而不可避免地引机而关闭一家银行,因而不可避免地引起了社会各界的广泛关注。起了社会各界的广泛关注。在关闭海南发展银行过程当中,我国尚在关闭海南发展银行过程当中,我国尚未建立存款保险制度,如何处理小额存未建立存款保险制度,如何处理小额存款人的支付问题,是首当其冲同时又是款人的支付问题,是首当其冲同时又是一个十分棘手的问题一个十分棘手的问题当时的国务院总理委派时任人民银行副当时的国务院总理委派时任人民银行副行长的刘明康全权处理此事行长的刘明康全权处理此事