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1、摘要:政府采购限制财政支出和改善公共资金的使用效率,增加客户,减少额外的社会福利损失,起到积极的促进作用,政府采购制度在我国经过十多年的发展,取得了举世瞩目的成就,但也面临一些问题有待解决,以便更好地促进我国政府采购工作,概述的基础上,政府采购、采购采购过程中的现状和存在的问题,建议借鉴国外经验建立一个适合中国国情的合理机制,杜绝腐败现象在采购的过程中。 关键词:政府采购政府采购流程监督管理一、政府采购 政府采购是指国家机关、机构和各级组织为了开展日常事务活动或为公众提供服务的需要,按照一定的原则,在合法的方式和程序,使用国家财政资金和政府贷款、购买货物从国内和国外市场,工程和服务的消费行为。
2、政府采购是我国经济领域的一项重大变革，促进了社会经济健康的协调发展。它也带来了良好的社会效益，同时也带来了经济效益。目前，中国已经颁布了政府采购法。政府采购政策依靠法治提高了采购过程的透明度和保密性，并减少了政府公务员因权力和金钱交易而产生的腐败现象的土壤。二、行政事业单位政府采购现状 早在18世纪末，西方国家就采取了政府采购政策。经过200多年的发展，开发过程已经相当成熟。在过去几年中，建立了基本的法治，取得了可喜的成绩。2003年实施的政府采购法，使目前的政府采购人员进入了合法化的轨道，这也标志着政府采购制度的基本框架的形成。中国政府采购政策在支持国家产品、节能减排、保护环境等方面发挥着重
3、要作用。政府采购制度从政府采购流程的来源，降低利润，在公开招标中不断改进采购模式和监管工作不断加强，进一步促进我国经济持续稳定发展。网络信息的多样化极大地丰富了政府采购的产品，随着采购规模的不断扩大，从工程和服务领域的原始采购，以及透明的采购渠道，政府采购体系也将得到改善。根据政府采购法的规定，政府采购政策主要包括编制采购预算计划、执行各种形式的投标、履行采购合同系列的程序。首先,行政机构财务人员按照预算编制要求根据本单位领导意见和采购预算的实际情况,走财政部门审核,批准后发布了全国人民代表大会批准了第二,单位财务人员根据最后回复相关采购预算政府采购网络下载表格填写,走采购办公室和财政部门审批
4、。根据相关规定确定采购模式和代理。一般来说，政府采购采购应按采购金额购买，并购买招标和不投标。一般来说，通过招标采购达到一定金额的采购项目。购买项目金额不足的，应当在不招标的情况下购买。招标采购、招标采购、招标采购、招标采购等。非招标方法有单一的采购来源、竞争性的谈判采购、询价采购和建议采购的形式。最后，行政单位负责人与代理人签订采购合同，组织验收团队按照采购计划对仓库进行检查。管理机构的财务人员应当按照发票和其他支付方式保存采购文件。对非采购合同的供应商，采购单位应当写一份书面文件，向采购办公室报告，并依法处理。三、行政事业单位政府采购存在的问题 经过十几年的发展，政府采购制度取得了良好的效
5、果，但存在许多问题，需要在实践中加以完善。在我国政府采购行政机构中，存在以下问题 (一)政房采购监管体系存在隐忧，易滋生庸败土壤政府采购过程中的公开招标只有形式。公开竞价的方法是通过竞争机制购买高质量的产品和服务。在公务员与供应商之间的“回扣”现象频频发生，表现出各种标准的现象，竞标者、投标者之间的勾结、投标者之间的勾结与投标人串通。制造商已经秘密地从政府权力持有者手中赢得了国家的优惠待遇，而政府公务员从制造商那里得到了“回扣”。投标人之间的一系列投标，恶意的提高价格，以及政府采购政策的优势，以提高基金的效率，成为政府财政资源配置不当的一个不利条件。供应商资格制度的缺陷导致寻租现象的发生。寻租
6、和腐败的高趋势不仅损害了经济活动本身，也使非供应商成为可能，更重要的是，采购机制对社会造成了很大的损失(二)政府采购法律制度需要完善，合规体系不全面我国政府采购的现行政策法规包括政府采购法、招投标法、预算法、合同法等。2003年1月，在政府采购法的实施和2000年1月，招投标法的实施“没有具体规定执行的具体规定，也没有对政府采购规定的某些方面进行法律冲突。”因此，政府采购法律滞后于政府采购的发展速度，在政府采购活动的某些方面存在一些漏洞和漏洞。例如，政府采购法第12条:“在政府采购活动中，采购人员和相关人员和供应商有利益，必须避免”，“人员”指的是争议范围。虽然在执行条例(草案)中有“有关人员
7、”的规定，但仍然存在经不起审查的漏洞。政府采购的哪一种关系是“有兴趣的”，政府采购的一部分应该采取回避制度，而非政府采购方有权申请回避适用的权利(三)缺乏对政府采购人员的系统培训政府采购与一般采购业务不同，一般采购业务涉及经济、贸易和自动化方面的知识。投标政府采购过程需要广泛的专业技能和知识，在企业的投标和表现。目前，我国行政机构的政府采购招标投标大多由单位财务人员或临时工作小组完成，缺乏系统知识的培训和经验。随着我国政府采购业务的不断完善，政府采购需要一支专业知识团队进行政府采购四、完善行政事业单位政府采购制度的对策 政府采购政策框架基本形成，内容需要丰富。当前形势迫切需要我们完善政府采购制
8、度。为提供合理、合理的采购活动法律制度，从以下几个方面探讨对策(一)加强对政府采购制度的监督政府采购既要完善内部监督机制，又要落实外部监督机制。掌握政府采购审批部门，接受财政部门、审计部门和人民代表大会的联合监督。三个部门的监督是明确的，责任明确，沟通协调，政府采购政策透明公正。行政机构的政府采购信息应当及时登记互联网，公众可以随时查阅采购信息，实时监控信息，并开通举报电话，避免重复购买和购买。对于购买货物、服务和项目验收，检查小组应组织特别检查组，查明货物应受到供应商和主管部门的严厉处罚，必要时可寻求相关法律程序（二）加快政府采购法制建设步伐目前的政府采购政策主要是基于中国人民政府的购买法律。这项法律的实施，开启了政府采购政策的新篇章。但法律仍然不完善，我们可以借鉴国外的有益做法，建立完善的法律制度。可以介绍法律的规则是详细的，根据每个地方的实际情况制定相关的采购政策和规章(三)全面推进职业教育中国政府采购政策很快得到实施，熟练和经验丰富的人员相对较少为了提高政府采购人员的专业素质，必须尽快建立政府采购专业资质管理制度，定期培训，建立职业资格认证考试，逐步建立政府采购人员将履行规范就业机制的职责。参考文献:1李佳敏.政府采购的现状、问题与对策J2013.12政少纲熊小刚.政府采购M.对外经济贸易大学出版社2013.73肖建华.政府采购编著M东北财经大学出版社2011.12