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1、XXX镇消防安全专项整治三年行动实施方案1为切实加强我镇消防安全管理工作，落实消防安全主体责任, 提升消防安全管理“四个能力”，根据全县消防安全专项整治 三年行动实施方案要求，结合我镇实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以新时代科学发展观为指导，严格按照“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以 “预防为主、防消结合”为原则开展消防安全整治工作。消防安 全关系到千家万户的幸福，要始终把人民生命安全放在第一位。 扎实做好消防安全整治工作，为我镇各项工作再上一个新台阶创 造良好的消防安全环境。二、总体要求深入贯彻习近平总书记“强化风险防控，从根本上消除事故 隐患
2、”指示要求，统筹推进我镇消防基础建设、基层综合行政执 法改革、区域治理现代化建设、脱贫攻坚助力活动等工作。由镇 政府统一领导、部门依法监管、单位分工负责、公民积极参与， 大力开展防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我镇抵 御火灾的能力，最大限度地保障全镇人们的人身安全和公共财产 安全。重点整治“高、低、大、化”等高风险场所，紧盯集贸市 场、电动自行车等“老顽疾”，消除占用或不留消防车通道等问 题。做好消防安全宣传工作，达到“教会一个人、带动一个家庭、 影响整个社会”的综合社会效应。制性治理举措，提升整体治理水平。四、保障措施（一）强化组织领导。在镇政府的统一领导下，明确各项任 务责任主体
3、，分级落实组织实施，部门协同推进落实。各有关部 门要相应建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点 工作，确保各项任务按步推进、按期完成。（二）强化统筹推进。各村（社区）、各部门要将消防工作 纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合新型城镇化建设、 乡村振兴战略等重点工作，整合各相关行业部门资源、市场资源, 整体规划部署本地、本行业领域消防工作，保证与经济社会协调 发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点, 研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治 理实效。（三）强化示范引领。各村（社区）、各部门要在全面部署 推进的基础上，组织一批重点领域、重点行业先行
4、开展试点治理 工作，积极探索符合本地实际的治理方法、措施以及能复制、易 推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险 治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做 法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。（四）加强信息报送。在专项整治三年行动期间，镇有关部门要每年对消防安全专项整治行动计划开展情况进行总结，并于 每年12月10日前，将行动开展情况报送镇消安委会办公室（办公 室设在镇武装部）。专项整治三年行动总结报告于2022年12月5 日前报送镇消安委会办公室，镇消安委会办公室负责汇总并将行 动开展情况上报县消安委会办公室和县安委会办公室。附件：XXX镇消防安全专项整
5、治三年行动2020年工作推进计划附件XXX镇消防安全专项整治三年行动2020年工作推进计划专题项目2020年重点项目任务责任部门（一）实施 打通消防 车通道工 程1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。2020年底前未完成的，重 点整改。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。2.老旧小区制定“一城一策”或“一县区一策”消防车通道治理方案，完 成2020年治理任务。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。3.加强公共停车场规划建设，列出三年工作计划。严格落实建筑物配 建停车位有关标准要求。镇政府、
6、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。4.研究建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制。 老旧住宅小区路侧停车场，研究推行居民优惠停车措施。对于没有物 业管理的老旧住宅小区，研究引进专业停车管理公司。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。5.健全违停车告知方式，组织有关部门建立联合执法管理机制和信息 共享渠道。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。-12-6.严查违法占道行为，定期组织开展占堵消防车通道违法行为联合执 法检查行动，并依法
7、予以查处。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。（二）整治 集贸市场 突出风险 问题7.对集贸市场进行排查，摸清辖区内集贸市场的基本情况，建立台账， 逐一建立隐患清单。重点整改集贸市场存在的严重消防隐患。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、市场管理所、派出 所、镇消防队。8.建立多部门联合执法管理工作机制，畅通信息共享渠道，研究本地 重点整治集贸市场的问题清单，列出三年工作计划，明确改造、拆除、 搬迁等整治任务。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。（ 三
8、）集中开 展高风险 场所消除 火患工程9.针对高层建筑四类整治重点，组织排查建立问题隐患清单和整改责 任清单，制定三年整治计划。重点整改高层建筑存在的严重问题。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。-13-10.组织大型商业综合体试点开展消防安全达标创建活动。制定大型 综合体网格化消防管理、消防安全检查评估、全员消防培训等制度。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。11.列出三年计划，分年度开展重大消防安全风险管控、老旧消防设 施改造、企业消防力量建设。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、
9、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。12.开展对危险化学品运输企业的管控，严格道路通行监管，建立健 全安全管理制度。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、交通站、 镇消防队。13.将老旧场所消防风险治理列入办实事工程、民生工程，整改老旧 场所火灾隐患问题，整治存在的重大消防安全隐患。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。-14-14.按照配置智能充电桩、简易喷淋、独立烟感、视频监控“四套系统” 的标准，将消防物联网监控系统嵌入，实现智能化管理。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治
10、办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。15.对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的 彩钢板房开展专项检查，依法组织整改一批、拆除一批。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。16.组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安 全风险，强化行业消防管理措施。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。17.对工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业开展消防安全评 估管理，整治一批突出问题。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派
11、出所、镇消防队。18.结合农村危房改造、“美丽乡村”等工作，积极推进农村消防水源、 消防通道、消防装备等基础设施建设。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、镇消防队。-15 -19.依托乡村振兴地方规划实施，同步推进消防基础建设和维护管理， 推动建设乡镇专职、志愿消防队。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、扶贫办、 镇消防队。20.加强农村消防工作助力打赢脱贫攻坚行动，扎实推进农村多种形 式消防队伍建设。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、扶贫办、 镇消防队。21.
12、将防火改造工作列入本地为民办实事项目，将消防基础设施与基 层基础设施统一建设和管理。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、司法所、市场 监督管理所、派出所、扶贫办、 镇消防队。（六）加强 重点行业 消防安全 管理22.教育、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门，集中开展 行业排查整治。一时难以整改的隐患，列出整改计划，力争三年内整 改完毕。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、民政办、卫生 院、司法所、市场监督管理所、 派出所、文化站、教育局、镇消 防队。-16-23.教育、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门，组织行业 消防安全标准化管理。镇政府、国土规建环保安监站、
13、 应急办、综治办、民政办、卫生 院、司法所、市场监督管理所、 派出所、文化站、教育局、镇消 防队。（七）实施 消防信息 化管理能 力提升工 程24.基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块， 消防工作纳入基层网格信息化管理平台。2020年，消防工作全部纳入 社会治理信息化管理平台。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、民政办、卫生 院、司法所、市场监督管理所、 派出所、文化站、教育局、镇消 防队。（八）实施 消防安全 素质提升 工程25.加强部门联动，组织开展消防宣传“五进”活动。将消防安全教育 纳入文明城市创建、义务教育、普法教育、国民素质教育、城乡科普 教育范畴。镇
14、政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、民政办、卫生 院、司法所、市场监督管理所、 派出所、文化站、教育局、镇消 防队。26.分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训。制定企业单位 常态化全员消防培训制度。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、民政办、司法 所、市场监督管理所、派出所、 镇消防队。（九）加强 消防法律 法规制度深化消防安全责任实施办法及广西实施细则宣贯，落实安全生产“党 政同责、一岗双责”“三个必须”等原则。镇政府、国土规建环保安监站、 应急办、综治办、民政办、司法 所、市场监督管理所、派出所、-17-体系建设镇消防队。-18-XXX镇消防安全专项整治三年行动实施
15、方案2XXX镇消防安全专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划和消防安全专项整治三年行动实施方案，建立完善火灾隐患整改的 消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保全镇消防安全形势持续向好发展，制定本实施方案。一、整治目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于安全生产的 重要论述，进一步强化底线思维和红线意识，为维护全镇人民生命财产安全和经济社会发展创造优质的消防安全环境。针对全镇消防 安全调研评估报告研判的消防安全风险领域，利用三年时间，深入推进打通消防生命通道、高风险领域消防安全治理、老旧
16、场所及新 材料新业态整治、打牢镇村消防基础、强化重点行业管理五大攻坚行动和消防信息化管理能力、公民消防安全素质两项提升工 程，努力实现消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制明显加强、火灾风险防控体系明显优化、全民消防安全素质明显 提升、社会消防安全环境明显改善。二、组织机构-19-三、主要任务（一）提高各方面的思想认识消防安全事关人人。人人关注消防、人人参与消防、人入学 会消防才是最终目的。通过印发宣传手册、组织人员培训、实地 指导等方法，提高群众认识。一般群众达到能及时发现并改正身 边的消防安全隐患，“懂扑救初起火灾、懂自救逃生技能，”的 “两懂两会”要求。义务消防队人员达到“懂消防
17、设施设备，会 操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全 常识，会检查隐患”的“三懂三会”。消防安全管理人达到“懂 消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施设备，会查改火灾 隐患；懂消防知识，会组织员工培训；懂火灾应急处置，会组织 灭火演练”的“四懂四会”要求。（二）紧盯消防车通道堵塞热点问题，认真实施打通消防生 命通道综合治理惠民工程。按照上级方案部署，统一开展消防车通道三年治理行动，明 确打通“生命通道”治理各方责任，集中开展消防车通道标识标志 施划工作，组织单位和新建住宅小区按标准划线管理；制定“一城 一策、一区一策”治理方案，利用三年时间分类分批整改老旧小区 消防车通道隐
18、患；加强规划建设提供基础保障，将新建停车场列 入“十四五”相关规划重要内容；优化停车资源管理使用，建立完 善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制；加强 综合执法和联合管理，定期组织开展联合执法检查行动。2020年, 完成消防车通道标识施划管理工作；各有关部门建立联合执法管成立专项整治三年行动领导小组，镇政府主要负责同志任组长，镇分管负责人和派出所所长任副组长。领导小组下设办公室，办 公室设在派出所，派出所负责人为办公室主任。办公室将根据方案要求，收集全镇推进情况，定期调度各地工作，对工作推动力度不 大、进度缓慢的，将下发督办单、约谈村和单位主要领导。三、主要任务（-）进一步开展打通
19、生命通道集中攻坚行动根据上级要求，结合工作实际，镇政府决定消防安全专项整治三年行动期间继续按照萧县消防安全专项整治三年行动实施方案 （萧防（20xx 3号）文件要求，推进打通生命通道集中攻坚行动，落实以下工作措施。1 .清除各类障碍，按标准划线治理。镇住建所、派出所督促占用、堵塞消防车通道的户外广告牌、灯箱等的所有者或者管理者及 时予以拆除。对违法设置在全镇乡道和村道上，影响消防车等应急通行或存在安全隐患的铁桩、石墩、水泥墩、限高杆等限高、限宽 设施，依法予以拆除。派出所在日常消防监督检查和消防宣传教育工作中发现或接群众举报投诉消防安全违法行为，积极配合消防救 援机构依法查处，对阻碍消防车通行
20、、阻碍公务的，依法处罚。各村按标准对消防车通道实行标识化管理，确保消防车通道畅通。20 xx年12月28日前完成。2 .加强规划建设提供基础保障。20xx年底前，镇政府和规划部门将新建停车场列入十四五相关规划重要工程同步建设，将停 车场建设列入镇基础设施建设重要内容，列出三年工作计划，在镇区推动新建公共停车设施。-20-3 .加强综合执法和联合管理。20xx年6月25日前，镇派出所奉头，有关部门畅通信息共享渠道，建立联合执法管理机制。每月 至少开展1次消防车通道违法停放车辆突击检查行动，检查时间和规模统一由联合检查组协调后自行确定。（二）结合萧县消防安全风险评估，集中开展高风险领域消防安全治理
21、1 .商业综合体消防管理水平提升。一是督促指导大型商业综合体严格落实相关消防安全管理规则要求，深入开展消防安全标准化 管理达标创建活动，落实消防设施定期维护保养，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运 营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度；二是督促指导商业综合体组建消防安全管理团队，健全完善五实十岗消防责 任体系（标准见附件3）,内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任 链条；三是督促指导商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织 整改检查评估发
22、现的问题；四是督促指导商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防 救援力量，每半年组织消防演练。20xx年8月25日前，镇派出所联合镇市场监管所对商业综合体建筑全部排查一遍，建立隐患清单 和整改责任清单；指导大型商业综合体完善消防工作档案。20xx年12月25日前，排查登记的商业综合体突出问题得到有效整改， 商业综合体消防安全标准化管理达标创建率实现100%。2 .各村、有关单位要结合本地实际，组织开展针对性的专项整治工作。（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险-21 -1 .抓好老旧场所突出风险治理。20xx年7月25日前，针对老旧住户、家庭生产加工
23、作坊、三合一场所，建立底数清单和隐 患台账。结合十四五规划编制实施、新型城镇化建设、新农村建设，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实末 端消防安全管理措施。20xx年起，镇政府和相关部门每年对照底数清单和隐患清单，将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工 程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。2 .抓好新材料新业态突出风险治理。督促指导相关行业监管部门及生产企业健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制， 优化落实本质安全措施。镇市场监管所组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。依法查处违法违规生产、销售电动汽车
24、、 电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。镇自然资源和规划所、镇住建所等有关部门对人员密集场所、施工现 场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。20xx年底前，对本地电子商务、 物流业、新型商业等新业态消防安全风险开展分析评估，推动相关行业部门强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高安全设 防等级。（四）打牢城乡火灾防控基础1 .做好十四五消防事业发展规划编制。各乡镇政府、园区要将消防工作纳入国民经济和社会发展十四五规划，整体规划 部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。要站在全局的战略高度，科学分析本地情况，科学把握消防
25、发展的新形势新要求和本 地消防的阶段性特征，超前谋划，提出切实可行的消防发展思路和管用的措施，把消防改革发展目标以规划形式融入到当地国民经济-22-和社会发展的大局和全局中。要同步进行本地区的总体规划和消防专项规划编制工作，以多种形式消防队伍发展、缺建消防站补建为 重点，紧扣制约当地消防工作发展的瓶颈。2 .加大乡村火灾隐患整治力度。加强对乡镇工业园、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，充分发挥公安派出所和基层 网格员末端管理作用，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。2022年底前，镇政府和相关行业 部门结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地
26、改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、 炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。3 .推进乡村公共消防基础建设。20xx年底前，要依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接, 研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设 乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升 乡村抗御火灾水平。2022年，乡村消防安全条件明显改善。（五）加强重点行业消防安全管理1 .集中整治行业消防安全问题。要发挥综合监
27、管作用，加强工作检查协调，镇派出所根据公安部三局关于认真组织做好城乡社 区日常消防检查和消防宣传教育工作的通知（公治安明发20xx78号）要求，依法开展城乡社区日常消防检查和消防宣传教育工作; 镇住建所要牵头排查、化解消防审查验收遗留问题安全隐患，同时做好在建工地的消防安全监管工作；镇中心校要对幼儿园、学校和-23- 小饭桌进行全面摸底，彻底整治，分阶段消除校园周边消防安全隐患；镇民政、文化、卫生健康、宗教、邮政等重点行业部门，要对 养老服务机构、救助管理和托养机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、医疗卫生机构、宗教活动场所、商场市场、企业、物流仓储等行业 单位开展消防监管。20xx年5月25日前，以
28、上行业部门制定有针对性的整治方案，集中开展排查，及时消除火灾隐患。对一时难以 整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改计划，明确整改时限，提供消防技术服务，20xx年1。月25日前，报送第一阶段工作 总结,2022年12月初基本整改完毕。2 .推行行业消防安全标准化管理。镇教育、民政、文化、卫生健康、宗教、住建、邮政、交通运输等重点行业部门，贯彻行业标 准化管理要求，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广三自 主两公开一承诺（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开本单位消防安全责任人、管理人及其职责，公开承诺 本场所不存在
29、突出风险隐患，或者已经落实防范措施）做法（消防安全自查承诺书见附件4）,组织行业单位开展消防安全标准化管 理。20xx年底前,各行业部门要在各自行业打造标杆示范单位，镇派出所积极配合指导；2021年,全面推广典型经验做法；2022 年，有效落实行业标准化管理。（六）实施消防信息化管理能力提升工程1 .推行消防大数据管理。结合电子政务、监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前，分 级建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。-24-2 .加强基层消防管理信息化共建共治。20xx年11月底前，推动在基层综治
30、、民政、社区、网格等信息化管理平台中嵌入消防安 全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理人、地、事、物等关联数 据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。（七）实施消防安全素质提升工程1 .加强消防安全素质教育。镇委宣传部将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容，将消防知识纳入相关班次培训内容；镇 司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实；镇中心校将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容；2 .加强重点人群分级分类培训。20xx年8月25日前，各地要制定培训计划，利用三年时间分批、分类组织单位消防安全责任人 和管理人、社区民警、村委
31、工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2 022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防 安全意识。四、时间安排自20xx年4月至2022年12月，分四个阶段进行。（-）动员部署阶段（20xx年5月10日前）。镇政府召开动员部署会，各村、单位结合实际细化制定本地实施方案,进一步明 确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。-25-（二）排查整治阶段（20xx年5月至12月）。要全面排查本地区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任两 个清单，
32、明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进 落实。（三）集中攻坚阶段（ 2021年）。对照前期排查的两个清单，进一步细化治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的, 一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。（四）巩固提升阶段（2022年）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健 全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。五、工作要求（-）强化组织领导。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体，细化职责分
33、工，落实 工作责任，全面落实三年行动的各项任务和要求。主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。相关部 门出台配套支持政策意见，协同推进落实。各地要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推 进、按期完成。（二）强化统筹推进。要坚持问题导向，坚持整体推进和重点突破相结合的原则，精准发力，综合施策。相关行业部门紧抓当前 行业领域消防安全突出问题和关键环节，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确工作措施，量化、细化工作要求，制定针对-26- 性强、切实可行的工作方案。要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作
34、举措，提供相应的 治理政策支撑，确保治理实效。（三）强化示范引领。各地要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当 地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设， 认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。（四）强化考核督导。此次专项整治作为平安建设（综治工作）考评内容以及安全生产和消防工作考核内容。各地要科学制定本 地考核验收标准和办法，分阶段开展检查验收。各地政府、相关行业部门在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明 察暗访，及时通报
35、，督促落实。5月9日前，各地实施方案报领导小组办公室。自今年开始，每年12月24日前，各地要将年度工作报告报领导小组办公室，20 22年11月24日前，报送三年行动工作总结。其他需报送的材料，请按规定时间节点报送。附件：1.消防安全专项整治三年行动工作任务清单；2 .宿州市消防安全委员会关于印发打通生命通道集中攻坚行动方案的通知；3 .关于印发全省深入推进社会单位落实消防安全主体责任标准化管理达标创建活动方案的通知（五实十岗、五实N岗标准）；4 .消防安全自查承诺书；-27-5 .各类场所底数清单统计表。附件1 :消防安全专项整治三年行动工作任务清单任务名称子任务任务清单需报送的材料时间节点1
36、.动员部署结合实际，制定实施方案。乡镇实施方案5月10日前一、动工部署和工作E 结2.工作总结年度工作报告。本地年度工作报告每年12月25日前三年行动工作总结。本地三年行动工作总结2022年11月25日前二、打通消防生命通道 工程L单位和新建住宅小区 按标准划线管理摸排建立公共建筑和新建住宅小区清单。全镇（区、园区）公共建筑和新建住宅小区 底数清单20xx年5月25日前分批、分区域组织所有公共建筑、新建住宅小区开展消 防车通道划线、立牌等工作。相关工作总结20xx年12月25日前2.老旧小区实行一区 一策”治理摸排老旧小区底数，建立底数清单和整改清单，按照安 徽省城镇老旧小区改造技术导则，制定
37、实施一城一 策、一区一策消防车通道治理方案。老旧小区底数清单和整改清单，市级一城 一策、一区一策消防车通道治理方案20xx年6月25日前二、打通消防生命通道 工程2.老旧小区实行一区推动不少于20%的老旧小区完成治理工作已完成治理工作的小区清单20xx年底前推动不少于40%的老旧小区完成治理工作已完成治理工作的小区清单2021年底前宋 /Qli所有老旧小区全部完成治理工作已完成治理工作的小区清单2022年底前3.加强规划建设提供基 础保障。各级政府和相关行业部门将新建停车场列入“十四五 相关规划重要工程，将城市停车场建设列入城市基础设 施建设重要内容，列出三年工作计划，在城市推动新建 一批公共
38、停车设施。推动人防工程管理部门充分挖掘城 市人防地下空间潜力。按照加强城市停车设施规划建设 的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准 要求。本级十四五相关规划和三年工作计划20xx年底前-28-4.优化停车资源管理使 用。相关行业部门、社会单位建立完善弹性停车、错时开放、 潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的 停车管理。相关工作总结2022年底前5.加强综合执法和联合 管理。各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。相关部门建立的联合执法机制文件20xx年6月25日前三、高风险领域消防安 全治理消防安全治理。L高层建筑消防安全综 合整治对所有高层建筑摸排一遍，建立隐
39、患清单和整改责任清 单；指导高层建筑管理使用单位按照“一楼一册完善 消防工作档案全镇（区、园区）高层建筑底数清单、隐患 清单和整改责任清单20xx年8月25日前制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一 批高层建筑严重问题高层建筑消防安全三年整治计划20xx年9月25日前排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，高层建筑 管理使用单位建立完善常态化消防管理工作机制全镇（区、园区）高层建筑整改清单2021年12月25日前全面优化提升高层建筑消防安全能力水平相关工作总结2022 年2.大型商业综合体消防 管理水平提升对大型商业综合体建筑全部排查一遍，建立隐患清单和 整改责任清单；指导大型商业综
40、合体完善消防工作档案。全镇（区、园区）大型商业综合体底数及隐 患清单、整改清单20xx年8月25日前排查登记的大型商业综合体突出问题得到有效整改，大 型商业综合体消防安全标准化管理达标创建率实现 100%。全镇（区、园区）大型商业综合体隐患清单、整改清单20xx年12月25日前3.化工企业消防安全能 力建设指导辖区化工企业制定三年工作方案。各镇（区、园区）收集汇总辖区化工企业三 年工作方案20xx年7月25日前化工企业开展一次风险评估、一次消防安全演练。各地收集汇总辖区化工企业风险评估报告每年年底前四、整治老旧场所及新 材料新业态等突出风险1.抓好老旧场所突出风险治理针对老旧小区、家庭生产加工
41、作坊、三合一场所、城乡结合部等突出风险，分类建立底数清单和隐患台账。老旧小区、家庭生产加工作坊、三合一 场所、城乡结合部等场所底数清单和隐患清 单。20xx年7月25日前每年推动政府和相关行业部门将老旧场所消防风险治理 列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所 火灾隐患问题。督办整改老旧场所火灾隐患整改的文件、方 案等。每年-29-理机制和信息共享渠道，强化消防车通道综合监管。2021年，按 方案要求分批次完成新建停车场和老旧小区消防车通道改造治理 任务。2022年，出台规范消防车通道相关法规规章和配套政策， 形成共建共治共享的消防安全社会治理机制。（三）紧盯集贸市场突出风险问题，着力
42、开展集贸市场火灾隐 患集中整治工程。组织对集贸市场进行排查，核实情况，建立台帐，摸清辖区 内集贸市场的数量、建筑面积、建设时间、经营范围等基本情况, 对违规塔建、占道经营、设施老化、管理缺失等突出风险，逐一建立隐患清单，落实整改责任人、整改期限和整改措施。要强化 多部门联合执法管理工作机制，畅通信息共享渠道，研究辖区集 贸市场整治的重点和难点问题，列出三年工作计划，明确改造、 拆除、搬迁等整治任务，分类分批整改。2020年，要整改集贸市 场存在重大火灾隐患的突出问题。2021年，要将一批存在突出风 险的老旧集贸市场拆改工作列入实事工程、民生工程或旧城改造 计划。2022年，将所有登记在案的集贸
43、市场火灾隐患得到有效整 改或妥善处理，全镇集贸市场实施消防安全标准化管理。（四）紧盯“高、低、大、化”等高危场所，督促部门、企业加强消防安全管理，集中开展高风险场所消除火患工程。1.高层建筑消防安全综合整治。消防救援机构要严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，牵头建立高层建筑消防安全 责任人、管理人履职承诺制度，推广应用消防新技术、新设备。 联合住建将组织已投入使用的高层建筑权属单位建立台帐，督促2.抓好新材料新业态突 出风险治理列出推动居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场 所的工作计划。全镇（区、园区）居民住宅区清单和工作计 划20xx年7月25日前分批推动居民住宅区设置电动自行车集
44、中充电、停放场 所。相关工作总结每年居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。相关工作总结2022 年对本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全 风险开展分析评估，推动相关行业部门强化行业消防管 理措施。相关工作总结20xx年底前五、打牢乡村地区火灾 防控基础L加大乡村火灾隐患整 治力度。政府和相关行业部门结合乡村房改、水改、电改、灶改、 路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑 集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电 安全改造升级。相关工作总结2022年底前2.推进乡村公共消防基 础建设。将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研 究完善乡村消防专项规划，同
45、步推进消防基础设施建设 和维护管理。相关工作总结20xx年底前乡村消防安全条件明显改善。相关工作总结2022 年六、加强重点行业消防 安全管理L集中整治行业消防安 全问题。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住 建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门，对 幼儿园、学校和小饭桌、养老服务机构、救助管理和托 养机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅 游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博 物馆、在建工地、商场市场、生产企业、物流仓储等行 业单位，制定有针对性的整治方案。各行业部门有针对性的整治方案20xx年5月25日前集中开展排查整治，建立底数清单和隐患台账。底数
46、清单和隐患台账20xx年8月25日前对照隐患台账及时消除火灾隐患相关工作总结20xx年10月25日前按各自方案计划逐步消除隐患相关工作总结每年12月25日前2.推行行业消防安全标教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住报送教育、民政、文化和旅游、卫生健康、20xx年底前-30-准化管理。建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门,每 个行业至少打造1个行业标杆示范单位。宗教、文物、住建、商务、经信、邮政、交 通运输等重点行业部门标杆示范单位名单。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住 建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门全面 推广典型经验做法。相关工作总结2021
47、年教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住 建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门有效 落实行业标准化管理。相关工作总结2022 年七、消防信息化管理能 力提升工程。1.推行城市消防大数据分级建成城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平 台。相关工作总结2022年底前2.建设消防物联网监控 系统。消防安全重点单位全部接入消防物联网监控系统。相关工作总结2022年11月25日前3、加强基层消防管理 信息化共建共治。在基层综治、社区、网格等信息化管理平台中嵌入消防 安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系。相关工作总结20xx年11月底前八、消防安全素质提升工程L加强消防安全素质教 育。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内 容；各级党校（行政学院）将消防知识纳入相关班次培 训内容；司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和 督促落实；教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教 学内容和高校、高中新生军训课程；推动各级党委组织 部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识 纳入有关公务员培训、职业培训内容。相关