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1、20232023 年镇消防平安专项整治三年行动实施方案年镇消防平安专项整治三年行动实施方案 20232023 消防消防平安专项整治方案平安专项整治方案2023 年镇消防平安专项整治三年行动实施方案为加强消防平安专项整治工作，根据永丰镇平安生产专项整治三年行动方案，制定本实施方案。一、工作目标通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防平安风险，全面提升消防信息化管理能力、村民消防平安整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防平安形势持续向好开展。(一
2、)全力防控重大消防平安风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、商业综合体、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防平安突出风险隐患。到 2023 年，全镇重大消防平安风险明显减少。(二)健全完善消防治理责任机制。全面推行消防平安标准化、标准化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查平安、自主整改隐患的意识和能力明显增强。(三)持续夯实村民消防平安素质。村民消防平安素质提升工程全面实施，消第 1页 共 20页防平安纳入主要行业领域职业培训内容，推动
3、企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到 2023 年，实现全民消防平安意识和自防自救能力明显提升。(四)大力改善社会消防平安环境。2023 年至 2023 年，火灾总量下降，力争全镇不发生较大以上火灾事故，重要节假日、重大活动期间不发生有影响的火灾。消防平安形势实现根本好转并保持总体稳定，农村消防平安工作的满意度明显提升，人民群众的平安感显著增强。二、工作任务 (一)实施打通消防生命通道工程。按照区政府办凉州区打通 生命通道 集中治理行开工作方案(凉政办发20237 号)要求，完成社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。(二)夯实农村消防平安治理
4、。1.夯实农村消防平安根底。各村、各单位按照凉州区人民政府办公室关于印发凉州区农村消防平安专项治理工作方案的通知(凉政办发2023188号)要求，继续推进落实农村消防平安专项治理工作，加强农村消防工作组织领导，催促基层村民委员会完善消防平安管理组织，细化消防平安责任制度，充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用，着力解决消防平安布局不合理、根底消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，催促村民开展消防平安自查自改，消除身边的火灾隐患。2023 年，农村消防根底设施得到明显改善。2.持续推动消防平安专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，结第 2页 共 20页合脱贫攻坚和危房改造方案，将
5、电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备;镇政府、村委会开展日常消防平安检查，重要时段落实 24 小时防火巡查;组织开展农村消防平安警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防平安意识，提升自防自救能力。2023 年，农村消防平安条件明显改善，农村火灾起数明显减少。(三)推行消防平安智能化专业化管理。1.加强基层消防管理共建共治。2023 年底前，将消防平安工作融入我镇 一站式效劳 一门式办理 范围，纳入基层应急救援体系建设、基
6、层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机 APP 确保隐患排查和宣传教育完成率到达 100%;严格落实武威市消防平安网格化管理规定，进一步完善经费保障、考评鼓励等机制，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。镇应急管理站设置 1 名消防平安专干(兼网格专员)，专职调度指导各村消防检查、宣传培训工作。2023 年底前，结合基层综合行政执法改革部署，将消防工作纳入镇综合行政执法机构职责，推行落实消防平安专业化监管。(四)实施消防平安素质提升工程。1.开展消防宣传 五进 工作。建立完善消防平安宣传教育联席制度，相关组织、单位建立和落实消防平安宣传教育工作制度，建立和培训消防平安宣
7、传教育队伍，2023 年底前培树 五进 宣传示范单位不少于 1 个，形成社会化消防平安宣传教育良好格局。消防平安宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。2.加强消防平安素质教育。2023 年起，要将消防平安教育纳入社会主义精神第 3页 共 20页文明建设和文明城市创立工作内容;镇司法所要加强消防普法宣传的指导协调和催促落实;各中小学要将消防知识纳入教学内容和新生军训课程，推动消防平安教育制度、教材、师资、课时、场地 五落实。3.开展消防宣传体验教育。依托各类平安宣传教育资源，定期组织广阔群众参加消防教育培训，提高自救互救能力。壮大消防志愿者队伍，创新志愿活动形式，社会
8、有关团体共同开展消防宣传志愿者活动。4.实施消防平安精准宣传。辖区各学校要持续加大消防平安宣传教育力度，全面发动中小学生开展 消除家庭火灾隐患 消防平安开学第一课、假期消防宣传社会实践等活动。镇属各站办所对辖区老幼病弱等重点群体开展上门防火检查和送平安宣传效劳活动。5.加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防平安责任人和管理人、包村民警、村委会工作人员、网格员、共享共管人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防平安意识。三、时间安排从 2023 年 6 月至 2023 年 12
9、 月，分四个阶段进行。(一)发动部署(2023 年 6 月 30 日前)。各村、各单位结合实际，制定方案，发动部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造气氛。(二)排查整治(2023 年 7 月至 12 月)。各村、各单位按照方案，精心组织，第 4页 共 20页认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任 清单，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。(三)集中攻坚(2023 年)。各村、各单位对照前期排查 清单，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督
10、办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，到达预期治理效果。(四)稳固提升(2023 年)。各村、各单位结合实际，稳固经验成效，建立健全本村、本行业防范化解重大消防平安风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。四、工作要求 (一)强化组织领导。各村、各单位要树牢平安开展理念，对消防平安专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。镇政府落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防平安问题。各村、各单位要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。(二)强化统筹推进。要将消防工作纳入国民经济和社会开展
11、十四五 规划，结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本辖区消防工作，保证与经济社会协调开展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同区域和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。(三)强化工作责任。各村、各单位要分解工作责任，将任务逐项落实到具体第 5页 共 20页岗位、具体人员，实施工程化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。专项整治期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。各村、各单位于 2023 年 11 月 25 日前报送当年工作总结;从 2023 年起，每年7 月 10 日前报送半年工作总结，11 月 25
12、日前报送年度工作总结;2023 年 11 月25 日前报送消防平安专项整治三年行开工作总结。2023 年镇消防平安专项整治三年行动实施方案为确保全镇消防专项整治取得实效，根据全国平安生产专项整治三年行动方案 消防平安专项整治三年行动实施方案及四川省消防平安专项整治三年行动实施方案 崇州市平安生产专项整治三年行动实施方案，结合我镇实际，制定本方案。一、整治目标以排查火灾隐患为根底，以做实消防信息化为载体，以夯实基层根底为根本，通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防平安风险，全面提升消防信息化管
13、理能力、公民消防平安素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防平安形势持续向好开展，人民群众平安感显著增强。二、主要任务 (一)实施打通消防生命通道工程 1.消防标识标志建设(责任人：副镇长乐明，责任办所：应急办公室)第 6页 共 20页工作任务：2023 年，公共建筑和新建住宅小区完成消防车通道标线标识施划工作，其余住宅小区标线标识施划到达 50%，未完成的实行政府挂牌督办;完成消防车通道的调查研判，对纳入城市更新和城镇老旧小区改造范围的区域，制定 一镇一策 一街一策 治理方案;建立消防车通道联合执法管理机制;确保消防车通道畅通的应急技防措
14、施根本落实。2023 年，全部公共建筑和住宅小区完成消防车通道标识施划工作;按照 一镇一策 一街一策 的要求完成 60%的消防车通道治理。2023 年，按照 一镇一策 一街一策 的要求消防车通道治理到达100%;公共建筑和住宅小区的车位根本满足停车需要;消防车通道根本实现智能化管理。2.文博单位、宗教活动场所消防平安根底提升。(责任人：副镇长李学明，责任办所：民生开展办公室)工作任务：2023 年，完成对本地文博单位和宗教活动场所的全面排查，列出消防平安风险清单，建立工作台账;按照 一寺一策 一庙一策 的原那么，分类制定风险控制方案;明确本地 三定三禁 消防平安管理示范单位场所。组织对宗教活动
15、场所现有消防根底条件进行系统评估，对存在问题和隐患进行调查研判，制定科学可行的整体改良方案。2023 年，本地宗教互动场所全面实施 三定三禁 消防平安管理，并在所属社区(村)全部建成志愿消防队或微型消防站。对宗教活动场所内老旧电气线路、电气设备进行标准改造，定期检测维护。3.森林火灾防控能力提升。(责任人：人大主席岑元清，责任办所：社区开展办公室)工作任务：2023 年，制定森林草原火灾防控能力提升三年行动方案，开展森林火灾监控扑救指挥系统 现有系统增效提能工作。2023 年，相关村(社区)在林区开展森林消防水池建设，推进重点治理区森林防火通道建设，推动基层第 7页 共 20页标准化森林资源管
16、护站建设，强化人员配备、防火物资储藏和业务技能培训。2023 年，完成森林草原火灾防控能力提升工作，对存在的普遍问题进行专题研究，固化长效机制。(二)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险 1.抓好老旧场所突出风险治理。工作任务：2023 年，全市完成老旧小区、家庭生产加工作坊、三合一 场所、城乡结合部等区域的风险评估，出台三年整治方案，建立健全群防群治网络。2023 年，持续推动老旧场所公共消防设施和微型消防站的升级改造。2023年，以村(社区)为单位，老旧场所根本落实火灾风险差异化防控措施。2.加强电动汽车、电动自行车消防平安监管。工作任务：2023 年，30%居民住宅区落实电动自行车集中管
17、理要求措施。2023 年，60%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施。2023 年，100%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施。3.加强彩钢板建筑平安监管。工作任务：2023 年，针对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，完成全镇 30%违规彩钢板房整改、撤除。2023 年，完成全镇 70%违规彩钢板房整改、撤除。2023 年，完成全镇 100%违规彩钢板房整改、撤除。(三)打牢乡村地区火灾防控根底第 8页 共 20页工作任务：2023 年，各村(社区)专题研究一次本村消防工作，完本钱村地区消防评估;建立健全本村消防平安机制;完本钱村消防规划编修
18、;将消防工作纳入农村改造。2023 年，持续推动农村消防工作，全镇乡村消防平安条件和群众消防平安意识有所改善。2023 年，进一步推动农村消防工作，全镇乡村消防平安条件明显改善。(四)抓牢重点行业消防标准化管理工作任务：2023 年，完成行业部门消防平安隐患排查，制定整改方案，明确整改时限;各涉安办所确定不少于 1 个重点整治单位和 1 个行业标杆示范单位。2023 年，行业重点整治单位完成隐患整改，行业单位根本实现消防平安标准化管理，全面推广标准化管理中的典型经验做法。2023 年，形成行业消防标准化管理制度，有效落实行业标准化管理。(五)实施消防信息化管理能力提升工程工作任务：2023 年
19、，全市消防工作纳入基层网格信息化管理平台;完本钱级消防大数据聚集工作，建成城市消防数据资源库和消防大数据平台。2023 年，建成消防物联网监控系统。2023 年，完成火灾高危单位 100%接入;分级建成城市消防大数据库和火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。(六)实施消防平安素质提升工程工作任务：本镇建成达标 1 处对应级别的应急消防科普教育基地，分批次、分类别对单位消防平安责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、物业管理人员、重点单位员工、小企业主、务工人员等重点人群开展消防教育培训，全民消防平安学习云平台常态化运
20、行。2023 年，重点人第 9页 共 20页群消防教育培训覆盖率达 100%。三、时间安排从 2023 年 7 月至 2023 年 12 月，分四个阶段进行。(一)发动部署(2023 年 7 月至 8 月)。按照国家、省、成都市、崇州市统一部署，启动全镇消防平安专项整治。各村(社区)、各办所结合实际根据本实施方案进行工作，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、职责分工、治理时限等内容，全面做好本地专项整治行动的部署发动。(二)排查整治(2023 年 7 月至 2023 年 5 月)。各村(社区)、各办所对本地区本行业消防平安风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任 两个清单，明确排查时间表、
21、整改路线图、工作责任人，发动各方面力量群策群力、群防群治，精准推进排查任务。(三)集中攻坚(2023 年 6 月至 12 月)。各村(社区)、各办所对照前期排查的两个清单，细化各项治理举措，实施差异化整治。构成重大火灾隐患的，由镇政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，到达预期治理效果。(四)稳固提升(2023 年)。各村(社区)、各办所边整治、边总结，结合实际出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防平安风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。四、保障措施 (一)加强组织领导。各村(社区)、各办所要对消防平安专项整治进行研究
22、部第 10页 共 20页署，明确本地方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障。(二)加强工作统筹。各村(社区)、各办所要结合新型城镇化建设、乡村振兴战略、精准扶贫等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调开展。要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措。要细化分解三年目标任务，列出年度任务清单，加强跟踪问效，逐项推动落实，真正实现 每年有进步、三年大提升。(三)抓好典型示范。各村(社区)、各办所要在全面部署推进的根底上，组织重点地区、重点行业开展试点治理工作，积极探索符合本地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，
23、形成典型示范效应。(四)严格考核督导。专项整治成效将纳入平安生产党政同责考评和年度消防工作考核，并作为对各村(社区)主要负责人和村委班子综合考核评价的重要依据。2023 年镇消防平安专项整治三年行动实施方案根据金寨县 1+10+N 平安生产专项整治三年行动实施方案的要求，特制定本实施方案。一、总体要求为深入开展重点领域消防平安整治，建立健全更加完善的源头治理、更加严密的责任体系和更加有效的风险管控等措施，扎实推进消防平安治理体系和治理能力现代化，努力实现火灾事故总量不断降低、社会火灾防控水平持续提升，为维护全镇人民生命财产平安和经济社会开展创造优质的消防平安环境。第 11页 共 20页二、整治
24、目标利用三年时间，深入推进打通消防生命通道、四类重点场所治理、突出风险整治、打牢村级消防根底、强化重点行业管理 五大攻坚行动，和消防信息化管理能力、公民消防平安素质 两项提升工程，努力实现消防平安突出风险得到明显整治、消防治理责任机制明显加强、火灾风险防控体系明显优化、全民消防平安素质明显提升、社会消防平安环境明显改善。三、主要任务 (一)实施打通消防生命通道工程。1.各村、单位和住宅小区按标准划线管理。各相关单位要按照金寨县关于印发畅通消防车通道专项行动方案的通知(金安办20236 号)文件要求，积极推进打通消防生命通道工程。镇工程办要将消防车道划线工作纳入在建公共建筑和住宅小区建设过程，与
25、工程建设统一实施、统一验收。公安派出所负责提供技术指导，对已投入使用的公共建筑和小区，催促其物业管理单位负责组织实施。2023 年 7 月底前，完成摸排建立公共建筑和新建住宅小区清单，分类建立底数台账。2.加强规划建设提供根底保障。镇执法中队要按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求，并加强督导检查，确保已建停车位发挥实际效用，不随意改变使用性质。同时，要根据我镇住宅小区实际情况予以改造，最大程度的增加公共停车位。3.优化停车资源管理使用。镇执法中队牵头在充分调研根底上，发文推动相关行业部门、社会单位建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机
26、制，推行更加专业标准的停车管理。公安交派出所要在不影响集镇道路第 12页 共 20页正常通行的前提下，采取限制区域等方式，适当放宽集镇道路车辆停放限制，缓解停车难题。物业管理要履行监管职责，充分发挥业主委员会作用，合理利用规划建设停车位，标准管理居民停车。5.加强综合执法和联合管理。公安派出所要加强小区周边道路停车管理，对消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，予以积极配合、及时提供，在依法查处监督检查中发现、群众举报投诉的消防平安违法行为，对阻碍消防车通行、阻碍公务的，依法处分;镇执法中队要配合公安派出所催促占用、堵
27、塞消防车通道的户外广告牌、灯箱等的所有者或者管理者及时予以撤除;镇国土所要指导催促各企业、物业效劳企业开展消防车通道标线、标志施划、铁桩、石墩、水泥墩、限高杆撤除，配合镇执法中队做好 僵尸车 清理等工作;公安派出所要对违法设置在镇道和村道上，影响消防车等应急通行或存在平安隐患的铁桩、石墩、水泥墩、限高杆等限高、限宽设施，依法予以撤除;镇宣传办要充分发挥舆论监督作用，结合典型案例以案说法，集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为，警示居民群众自觉标准停放车辆，杜绝占用、堵塞消防车通道的违法行为。要充分发挥监管单位作用，实施联合执法，发挥执法合力，切实查处一批，形成震慑。2023 年 8 月 2
28、0 日前，各相关单位建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。(二)集中开展四类重点场所消防平安治理。1.高层建筑消防平安综合整治。对于高层住宅小区。根据中华人民共和国消防法第十八条，物业效劳企业承当住宅小区消防平安管理、提供消防平安防范效劳的职责，是住宅小区的消防平安责任单位，镇执法中队要按照 三管三必须 的原那么，催促指导高层住宅小区所属物业效劳企业严格落实消防平安主体责任，催促物业效劳企业逐一制定消防设施维护保养推进方案，8 月 15 日前催促建立整改清单，建立责任清单，并按照 一楼一册 要求，完善消防工作档第 13页 共 20页案。重点对高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统进行检查测
29、试，落实维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水缺乏、压力不够等问题;自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。对需要动用维修基金开展修缮的，及时依法予以审批。对存在重大火灾隐患或者问题复杂，难以短时间内整改的，9 月 15 日前，由镇安监所牵头、公安派出所跟踪效劳指导，列出高层小区消防平安隐患问题清单，制定三年整治方案。同时加强日常监管，重点巡查控制室持证值班落实，催促有消防控制室的单位配齐持证值班人员，确保消防控制人员持证上岗，24 小时不间断值班。2023 年，全面优化提升高层建筑消防平安能力水平。2.易燃易爆、危化企业消防平安能力
30、建设。镇安监所、市管所、公安派出所一是要催促易燃易爆、危化企业建立消防平安风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防平安风险管控措施;二是催促易燃易爆、危化企业依据标准和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效;三是催促县危化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队和平安事故工艺处置队，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。每年，要组织易燃易爆、危化企业开展一次消防平安演练。4.医疗、养老机构火灾隐患排查。8 月 20 日前，分别由镇计生办、民政办牵头，公安派出所跟踪效劳指导，共同组织召开卫生院、敬老院消防平安管理标准化建设会议，深入开展消防平安标准化管理达标创立
31、活动，健全完善 五实十岗 消防责任体系，强化督导考核。8 月底前，镇计生办、民政办牵头，公安派出所、安监所催促指导卫生院、敬老院全面落实自查自改，明确整改时限、责任人，建立问题隐患和整改责任 两个清单，全面摸清消防平安现状;同时全面加大督导检查力度，重点检查单位主体责任落实情况、单位各项管理制度执行情况、自查隐患整改情况、单位消防平安管理长效机制建设情况等，真正实现从 查隐患 向 查责任 转变，切实消除一批医疗、养老机构火灾隐患存量，夯实单位火灾防控根底。9 月底前，民政办要加快完成敬老院消防设施设备升级第 14页 共 20页改造工程。2023 年，全面完成消防平安标准化管理达标创立;2023
32、 年，完善长效管理机制，推动单位火灾防控能力进一步提升。(三)整治老旧场所、新材料新业态和区域性火灾隐患等突出风险。1.抓好老旧场所突出风险治理。镇安监所要认真排查梳理全镇范围内的家庭生产加工作坊、三合一 场所、群租房，7 月底前完成全部类型场所的统计工作。2023 年底前，以街道镇村为单位，老旧场所根本落实火灾风险差异化防控措施。2.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业部门要充分发挥安委会成员单位职责，严格落实行业监管责任。市场监管部门要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。镇执法中队等有关部门要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用
33、易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、撤除一批。市场监管所要加强对电子商务行业监管，特别对货物仓库和仓储式办公场所，要全面排查到位，催促隐患整改。邮政监管部门要对物流、快递行业开展全覆盖检查，重点解决单位主体责任不落实，消防设施、器材配置不到位，仓库、物流中心等随意分隔，违规住人存货等违法违规行为。2023 年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。2023 年底前，各相关部门要对本镇电子商务、物流业等新业态消防平安风险开展分析评估，推动相关行业部门强化行业消防管理措施，引导产业平安开展，提高平安设防等级。3、抓好区域性火灾隐患突出风险治理。结合我镇实际，开展针对性
34、区域火灾隐患治理。制定专项治理整治方案，按步推进，既管当前，又顾长远，建立同类型场所管理模板，全面提升同类型场所消防平安管理水平。2023 年 12 月 25日前，完成全面普查，建立台账,有效遏制火灾多发势头;2023 年，建立行业标杆单位，全面完成消防平安标准化管理达标创立;2023 年，完善长效管理机第 15页 共 20页制，辖区消防平安环境得到明显改善。(四)打牢村级地区火灾防控根底。1.推动压实农村消防工作责任。各村要结合脱贫攻坚工作，积极发挥防灾减灾救灾助力脱贫攻坚作用，摸准摸清突出问题和薄弱环节，研究制定针对性风险防范和应对措施。要重点明确村两委和综治、公安、民政等部门消防工作责任
35、，有效防范化解农村地区火灾风险，将农村消防根底设施建设、应急救援力量等纳入民生工程。要加强消防平安管理机制建设，将消防管理责任向行政村、居民组延伸和下沉。同时，要发挥行政村根本治理单元的作用，指导成立由村 两委 成员牵头的消防管理组织，制定村民防火公约，开展经常性防火平安巡查，组织村居民加强自我管理、自我宣传、自我监督等群防群治工作。公安派出所要结合平安乡村建设和农村社会治安工作，进一步细化明确公安派出所指导村委会开展日常消防工作的具体措施和驻村民警消防平安职责。2、统筹实施农村地区火灾隐患治理。各村要通过人居环境治理、异地扶贫搬迁、农村危房改造、民房恢复重建等工程，结合乡村文物古迹、传统村落
36、、传统建筑历史文化保护工作，进一步解决建筑耐火等级低、消防通道不畅通、防火间距缺乏、电气线路老化等问题。各村、公安派出所、驻村工作队等要盯紧农村新兴产业和扶贫产业中的新问题、新风险，强化产业工业园、特色小镇、家庭工厂、手工作坊、电商、农家乐、宾馆等单位场所的消防平安管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施缺乏、消防培训不到位等突出问题。加强对农村地区 老幼病残 和贫困地区建档立卡等特殊人群居住场所的消防平安检查。3.推进村级公共消防根底建设。2023 年底前，有条件的村、街道，要加快消火栓建设速度，确因条件限制，无法多处布点的，要积极利用现有天然水源，改建取水码头，配备抽水泵等应急装备，要开
37、展一次联合演练和一次集中培第 16页 共 20页训，提高灭火和应急救援能力。4、深入开展农村消防宣传教育培训。要围绕提升农村居民消防平安意识和自防自救技能，广泛利用各类媒体平台和乡村大喇叭、宣传栏等，开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防平安知识宣传。要综合利用村民活动室及为民效劳场所设置消防科普教育专区，为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育效劳。针对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老年人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体，组织志愿者开展上门宣传、入户培训，发放家庭消防平安宣传手册，强化关爱效劳和精准帮扶。公安派出所要加大对农村的基层领导干部、企业负责人、个体经
38、营者的消防平安培训力度，通过举办专题培训班等方式，重点讲解火灾风险、平安责任、隐患排查及应急措施等。(五)加强重点行业消防平安管理。1.集中整治行业消防平安问题。2023 年 10 月 20 日前，相关行业部门要发挥综合监管作用，加强工作检查协调，教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，要对学校及幼儿园、敬老院、文化娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患，对检查中发现的问题，要及时下发通报，催促隐患整改。对一时难以整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改方案，明确整改时限。2.推行行业消防
39、平安标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门，要持续推动贯彻行业标准化管理要求，建立完善行业系统消防平安管理规定，健全联合执法等工作机制，推广 三自主两公开一承诺 做法，组织行业单位开展消防平安标准化管理。2023 年，有效落实行业标准化管理。第 17页 共 20页 (六)实施消防信息化管理能力提升工程。1.建设消防物联网监控系统。各安委会成员单位要结合本镇、本行业系统实际，积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防平安智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。
40、2023 年 6 月 20 日前，各地针对本镇、本行业风险较大场所要全部建成消防物联网监控系统。2.加强基层消防管理信息化共建共治。2023 年 11 月底前，镇综治办要推动在村级综治、网格等信息化管理平台中嵌入消防平安管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系。镇民政办要配合整合基层部门管理效劳资源，综合运用社会治理 人、地、事、物 等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。公安派出所要积极加强本镇日常消防检查和消防宣传教育工作。(七)实施消防平安素质提升工程。1.加强消防平安素质教育。宣传办要将消防平安教育纳入社会主义精神文明建设内容;司法所要加强消防普法宣传的指导协
41、调和催促落实;学校要将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高中新生军训课程;组织办、人力资源社会保障所要将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。2.加强重点人群分级分类培训。2023 年 8 月 20 日前，各相关单位要制定培训方案，利用三年时间分批、分类组织单位消防平安责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2023 年底实现全覆盖培训。要催促行业系统内单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮第 18页 共 20页训等要求，全面提升员工消防平安意识。3、加强重要节点消防
42、平安教育。各相关单位要紧紧围绕 中小学平安教育日、防灾减灾日、平安生产月、119 消防宣传月 等主题活动，紧密结合区域消防平安形势、火灾特点，利用线上、线下手段开展提示性、警示性消防平安教育，普及消防平安常识。四、时间安排自 2023 年 7 月至 2023 年 12 月，分四个阶段进行。(一)发动部署阶段(2023 年 7 月 31 日前)。结合本镇实际制定实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。(二)排查整治阶段(2023 年 8 月至 12 月)。各相关单位要按照任务分工，全面排查本地区、本行业系统消防平安风险隐患，建立问题隐患和整改责任 两个清单，明
43、确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。(三)集中攻坚阶段(2023 年)。各相关单位要对照前期排查的 两个清单，进一步细化治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。(四)稳固提升阶段(2023 年)。在推进消防平安突出风险隐患整改的同时，各相关单位要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本镇、本行业防范化解重大消防平安风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。五、工作要求第 19页 共 20页 (一)强化组织领导。各相关单位要树牢平安开展理念，对消防平安专项
44、整治进行研究部署，明确各项任务责任主体，细化职责分工，落实工作责任，全面落实三年行动的各项任务和要求。各相关单位主要负责人作为第一责任人，要成立组织，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。(二)强化统筹推进。要坚持问题导向，坚持整体推进和重点突破相结合的原那么，精准发力，综合施策，将消防工作纳入国民经济和社会开展 十四五 规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调开展。相关行业部门要紧抓当前行业领域消防平安突出问题和关键环节，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确工作措施，量化、细化工作要求，制定针对性强、切实可行的工作方案。要坚持因地制宜、因情施策，针对不同行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。(三)强化示范引领。要在全面部署推进，坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。第 20页 共 20页