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1、XXX镇消防安全专项整治三年行动实施方案为进一步加强火灾隐患综合治理，有效防范化解重大消防安全风险，根据关于印发XXX市消防安全专项整治三年行动实施方案 的通知（x消安委20xx 29号）要求，结合我镇实际，制定本实 施方案。一、工作目标通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进 打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等 工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能 力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防 管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持 续向好发展。消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、
2、精准治理, 全面打通消防生命通道，电动自行车、高层建筑、大型商业综合体、 石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态、老旧村社区、重点行业 等区域场所领域的消防安全突出风险隐患。20xx年底前，全镇重大消 防安全风险明显减少。消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标 准化、规范化管理建设，火灾隐患重点地区和重大火灾隐患单位政府 挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举 报奖励制度全面优化，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主队应建尽建。20xx年年底前，按照XXX镇村（社区）兼职消防队达 标创建活动实施方案要求，全部完成兼职消防队达标创建工作。20xx 年，村（
3、社区）消防安全条件明显改善。（消安委牵头，消防救援大 队等部门按职责分工负责）3.开展小微工业企业等消防安全专项治理。20xx年全镇集中开展 小微工业企业消防安全专项治理，突出抓好服装、制鞋、家具、电镀、 印刷、包装、工艺品等消防安全问题突出的工业企业消防安全整治， 重点解决消防安全投入不足、从业人员安全培训不够、隐患治理不到 位等问题。（消安委牵头，镇工信局、应急管理分局、消防救援大队 等部门按职责分工负责）（七）实施重点行业消防安全标准管理创建工程1.集中整治行业消防安全问题。20xx年，教育、民政、文化广电旅游体育、卫健等重点行业部门，牵头组织对学校及幼儿园、养老机 构、文化娱乐场所、星
4、级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治，及时消除火 灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力 争在三年内基本整改完毕。（教育管理中心、镇社会事务局、文化广 电旅游体育执法分局、镇卫健局等行业部门各自牵头，消防救援大队 按职责分工负责）2.推行行业消防安全标准化管理。2.推行行业消防安全标准化管理。集中开展重点场所消防安全达标工程建设。20xx年，开展大型商业综合体、养老机构、学校、医院、文博单位等重点场所消防安全达标活动;20xx年，开展高层公共建筑、 商场市场、公共娱乐场所等重点场所消防安全达标活动；20xx年，开 展宾馆
5、饭店、工业企业、石油化工等重点场所消防安全达标活动。教 育、民政、文化广电旅游体育、卫健等重点行业部门，建立完善行业 系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、 联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业 单位开展消防安全标准化管理。（教育管理中心、镇社会事务局、镇 卫健局、镇工信局、文化广电旅游体育执法分局、应急管理分局、市 场监督管理分局、镇商务局等部门各自牵头负责，消防救援大队按职 责分工负责）（A）实施消防信息化管理能力提升工程1 .推行城市消防大数据管理。20xx年，全面纳入xxx数字政府建 设工作体系，开展智慧消防数据治理工作。电子政务、政法、公
6、安、 发改、财政等部门按照广东省消防大数据建设应用指导意见要求 开展数据资源共享、交换、使用工作。各有关职能部门积极支持，将 危险化学品、建设工程、养老机构、学校、医院、供水、供气、供电、 保险等相关数据纳入消防大数据共享范围。20xx年建成火灾监测预警 预报平台，将重点单位、文保单位、大型商业综合体纳入平台，20xx、 20xx年逐渐将一般单位和小场所纳入火灾监测预警预报平台，实现对 火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精 准治理，力争在全镇建成实现火灾防控一张网、指挥调度一张图、公 众服务一门户、数据处理一中心的防火监督大数据建设格局。（消防 救援大队牵头，政法委、公
7、安分局、镇住建局、城市管理综合执法分 局、镇社会事务局、教育管理中心、镇卫健局、应急管理分局、政务 服务中心、自来水公司、供电服务中心、文化广电旅游体育执法分局 等部门按职责分工负责）2 .建设消防物联网监控系统。20xx年，按照关于全面推进“智 慧消防”建设的指导意见和广东省消防大数据建设应用指导意见 的要求，依托社会单位管理平台，全面完善城市消防物联网监控系统； 10月底前设有自动消防设施的重点单位、大型城市综合体的温度传 感、火灾烟雾监测等火灾自动报警系统的物联网设备采集工作全面完 成并上线运行；年底前，推广应用水压检测等消防水系统、视频监控 上线运行。推广应用一般单位物联网监控模块，2
8、0xx年底前，完成重 点单位、大型城市综合体物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压 监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备的采集工作，推广应用一 般单位物联网监控模块，确保全镇消防完成物联网监控系统建设。（消 安委牵头，公安分局、消防救援大队等部门按职责分工负责）3 .加强基层消防管理信息化共建共治。20xx年，进一步落实省委 政法委关于将消防工作模块纳入社会治安综合治理信息系统的批复 （粤政20xx） 40号）和广东省消防安全委员会中共广东省委政法 委员会关于进一步规范乡镇街道消防安全网格化管理的意见（粤消 安20xx33号）等文件要求，20xx底前，通过市智网工程信息系 统对接社会治安综合
9、治理信息系统，完成全科网格中消防安全网格化 管理模块的试点运行工作；20xx年上半年，按照智网工程体系模式开展消防安全网格化管理，将消防安全网格化管理模块纳入基层网 格化管理平台。（网格管理中心牵头，消防救援大队等部门按职责分 工负责）（九）实施消防安全素质提升工程1 .开展消防宣传“五进”工作。20xx年，制定关于推进消防安 全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作的三年计划，建 立完善消防安全宣传教育联席制度，相关组织、单位建立和落实消防 安全宣传教育工作制度、建立和培训消防安全宣传教育队伍；消防安 全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教 育活动；通过政府购买社会
10、组织服务方式，地持志愿服务组织开展消 防宣传教育活动。（消安委牵头，镇宣教文体局、文化广电旅游体育 执法分局、教育管理中心、镇社会事务局、镇工信局、公安分局、镇 住建局、镇团委、镇妇联、消防救援大队等部门按职责分工负责）2 .加强消防安全素质教育。20xx年起，宣传部门协调各类媒体加 大宣传教育力度，提高全民消防安全素质；各级党校（行政学院）将 消防知识纳入相关班次培训内容；司法行政机关加强督导相关单位落 实消防普法责任；教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容 和高校、高中新生军训课程；各级党委组织部、人力资源社会保障部 门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。 （消
11、安委牵头，组织人事办、人力资源和社会保障分局、镇宣教文体 局、司法分局、消防救援大队等部门按职责分工负责）3 .加强重点人群分级分类培训。20xx年，实施安全技能提升工程, 以镇街为单元，实施消防安全管理人、消防控制室值班人员、微型消 防站人员安全技能培训，并实施消防从业技能水平评价。分批次、分 类别组织单位消防安全责任人、社区民警、村居委工作人员、网格员、 小企业主等重点人群开展消防教育培训；企业单位建立常态化全员消 防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求；推广使用 全民消防学习云平台，分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培 训，20xx年底前全面推广使用全民消防学习云平台，实
12、现重点人群线 上教育全覆盖，并健全消防安全个人积分档案。20xx年，利用全民消 防学习云平台，建立公民消防安全个人积分档案，实现全民全覆盖培 训。（消安委牵头，人力资源和社会保障分局、应急管理分局、镇社 会事务局、市场监督管理分局、镇工信局、公安分局、消防救援大队 等部门按职责分工负责）4 .开展消防宣传体验教育。依托各类安全宣传教育资源，按照应 急消防科普教育基地建设标准要求，20xx年分区域、分重点打造应 急消防科普教育场馆和微体验点体系。20xx年底前，镇消防科普体验 中心开放实现常态化，村（社区）消防微体验点普遍建立。深入推进 消防主题公园建设，20xx年底前，至少建设一个消防主题公园
13、或一条 消防文化街或一个消防文化广场。（消防救援大队牵头，各村（社区） 按职责分工负责）5 .加强消防志愿者队伍建设。创新志愿服务形式，发展壮大消防 志愿者队伍，将消防志愿者服务纳入志愿服务体系。全社会有关团体 共同开展消防宣传志愿者活动。加强消防志愿服务的组织形式、制度 建设、人员管理、日常训练，参与应急救援机制等建设，增强消防志 愿者队伍与政府专业救援力量之间的协同性。建立健全消防志愿者的 资质认证、安全保障、服务准入、嘉许激励等工作机制，统一运用广 东省志愿者信息管理服务统一平台（“i志愿”系统）规范全省消防 志愿者的注册管理。鼓励和支持全社会有关团体共同开展消防宣传志 愿者活动。20x
14、x年底前，成立不少于1支的消防志愿服务队；20xx 年底前，拥有一支拉得出、叫得响的消防志愿者队伍。（消安委牵头， 镇团委、消防救援大队等部门按职责分工负责）三、进度安排从20xx年4月至20xx年12月，每年分四个阶段进行。（一）部署发动（每年1月1日至当年2月28日）。20xx年， 按照镇消防安全委员会统一部署，启动消防安全专项整治。20xx、20xx 年，每年按本实施方案及年度细化任务责任分工表，各村（社区）、 各有关部门结合实际制定行动推进措施，明确治理目标、重点任务、 责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好行动的部署发动。（二）排查整治（每年3月1日至8月31日）。各村（社区）
15、、 各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐 患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责 任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查 任务精准推进落实。20xx、20xx年，要对前一年治理工作情况进行“回头看”，查漏补缺，巩固提升，确保治理成效。（三）集中攻坚（每年9月1日至10月31日）。各村（社区）、 各有关部门对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难， 细化各项治理举措，实施差异化整治。消安委要充分发挥统筹协调作 用，跟踪掌握各村（社区）、各有关部门专项整治工作情况，及时解 决专项工作疑难问题。存在重大火灾隐患的，全面落实
16、政府挂牌督办 和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达 到预期治理效果。（四）巩固提升（每年11月1日至12月31日）。各村（社区）、 各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分 析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批 经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统 性、机制性治理举措，提升整体治理水平。各村（社区）、各部门要及时梳理总结工作情况，形成年度工作 报告，并于每年12月5日前报镇消防安全委员会办公室。（联系人： XXX ,联系电话：）四、保障措施（一）强化组织领导。各村（社区）、各部门要树牢安全发展理 念，对
17、消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。要 组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解 决重大消防安全问题。相关部门出台配套支持政策意见，协同推进落 实。镇消防安全委员会成立专项整治工作办公室，抽调专人成立专班, 办公室设在消防救援大队。各村（社区）、各有关部门也要建立工作 专班，定期梳理整治情况，研究推动重点工作，确保各项任务按步推 进、按期完成。（二）强化统筹推进。要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十 四五”规划，结合粤港澳大湾区建设、新型城镇化建设、乡村振兴战 略、城市停车管理、消防执法改革、全科网格建设、火灾高风险区域 等重点工作，整体规划部署本地消防工
18、作，保证与经济社会协调发展。 坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取 差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。（三）强化示范引领。各村（社区）、各有关部门要在全面部署 推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作, 积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作 体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长 效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防 管理制度、治理标准规定。（四）强化考核督导。此次专项整治作为平安建设（综治工作）考评内容以及政府安全生产和消防工作考核内容。镇将科学制定本地 考
19、核验收标准和办法，统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安 建设考核等重要指标，分年度开展检查验收。XX镇消防安全专项整治三年行动情况汇报为确保我镇消防专项整治取得实效，按照区政府安全生产委员 会关于印发X市x区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知 要求，结合我镇工作实际，决定从x年x月起至x年x月在全镇集中 开展消防安全专项整治三年行动，现将工作开展情况汇报如下：一是领导重视，组织机构健全。为了保证消防安全专项整治三年 行动全面有序地开展，我镇召开了会议，制定下发了X镇消防安全 专项整治三年行动实施方案并成立了 x镇消防安全专项整治三年行 动工作领导小组，镇长任小利担任组长，党委委员、武装
20、部部长冉臻 及各副镇长担任副组长，各办公室负责人、驻镇各单位负责人、各村 （社区）主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，郭 桥负责统筹协调各项具体工作。二是结合实际制定方案。结合我镇实际，拟定了X镇消防安全 专项整治三年行动实施方案，深入开展消防安全专项整治三年行动 工作，工作主要是结合我镇自身实际，针对辖区消防安全通道、高层 建筑、石油化工企业、超市市场、老旧小区、家庭生产加工作坊、“三 合一”场所、城乡结合部、电动汽车电动自行车等方面的消防安全工 作，加强排查整治火灾隐患，及时化解安全风险、消除安全隐患，不 断提升消防安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生, 确保全
21、镇火灾形势总体稳定。三是召开会议，加以落实。X月X日，镇政府召开了 X镇消防安 全专项整治三年行动动员部署会，并下发了X镇消防安全专项整治 三年行动实施方案，传达了上级消防安全主管部门的相关精神，分 析了当前的安全形势，全面部署了 X镇消防安全专项整治三年行动工 作，强调了此次行动的重点工作，明确责任，同时给各相关单位提出 了具体的工作要求，形成领导带头抓，具体工作有人抓的工作格局， 加强对防火工作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改做 到措施有力，保障到位将工作做出成效。四是加强消防隐患排查，杜绝火灾事故。结合疫情期间消防安全 工作和今冬明春火灾防控工作三季度期间对我镇消防通道、高层
22、建筑、 超市市场、老旧小区、家庭作坊、“三合一场所”、危化品企业等方面 对驻镇各企业单位、易燃易爆企业、居民住宅小区等重点区域就消防 通道、消防器材、消防逃生示意图、作业环境、电源线路是否老化、 易燃易爆物品堆放存储、安全生产责任落实等进行了排查，共查处消 防安全隐X患起，要求立即整改X起，限期整改X起。五是加强消防安全宣传，增强消防意识。三季度期间，因疫情原 因，我镇组织各村（社区）网格员，消防宣传志愿者，消防安全大使 下村开展宣传，将消防安全知识带到群众家中，带到群众手上。期间 向群众发放各类消防安全宣传资料X余份，解答群众消防疑惑X余次。接下来，我镇将紧紧围绕坚决消除火灾事故隐患的目标，
23、全力推 进消防安全专项整治行动，全面落实降低消防隐患“四加一”措施, 整改隐患的意识和能力明显增强。火灾风险防控体系得到明显优化。全面融入XXX数字政府建 设，建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机 制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级 建成城市消防大数据库，升级开展社会消防安全管理系统可视化建设, 全手段、可视化监测消防安全状况，实时化、智能化评估消防安全风 险。20xx年底前，全镇火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准 监管全面推行。全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工 程全面实施，推广使用全民消防学习云平台，分区域、分重点打造镇
24、、 村（社区）、社会单位三级消防科普教育基地和微体验点体系，消防 安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员 消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实，公民消防安全个人 积分档案基本建立。20xx年底前，实现全民消防安全意识和自防自救 能力明显提升。社会消防安全环境得到明显改善。20xx年至20xx年，火灾 总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故 得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消 防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。二、重点任务（一）实施打通消防生命通道工程 继续全面排查，高标准严要求，真抓实改，同时强化消
25、防安全的宣传 教育，增强群众的消防安全意识和自救能力，多措并举抓好各项消防 安全措施的落实，确保辖区安全稳定。一是要严格整治要求。各村（社区）、各有关单位要组织骨干力 量对所属辖区整治对象逐一落实“六查”要求，即：查违规住人；查“四加一”措施；查电器线路；查生命通道；查电动自行 车；查消防设施，各类场所都要配备相应的消防设施和器材，并保 持完好有效。二是要采取铁腕手段。积极督促“三小场所”经营人员和户主加 强电气线路检修、维护和改造，扎实推动业主“拆窗砌墙”；对违规 住人和存在重大火灾隐患的生产经营性场所，要依法采取停止供电、 查封、强制撤离场所内人员等强制措施；派出所、村（居）委会等 单位要
26、落实消防安全责任，切实抓好出租屋消防安全工作。三是要深化消防宣传。各村（社区）、有关单位每周要定期开展 “敲门行动”和“消防安全进万家”活动，逐家上门开展消防安全宣传教育活动，指导群众开展消防安全隐患自查自改；要狠抓“四加 一”措施落实，并集中开展全员业务培训。1 .开展消防车通道集中治理。20xx年，各村（社区）组织单位和 住宅小区管理使用单位对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标 识化管理，确保消防车通道畅通。20xx年底前未完成的，实行政府挂 牌督办整改；结合城市更新和城镇老旧小区改造，制定实施“一城一 策、一镇一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整 改；人防工程管理部门
27、充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工 作计划在城市推动新建一批公共停车设施；组织各有关部门建立联合 执法管理机制，畅通信息共享渠道，定期对消防车通道违法停放车辆 开展联合突击检查行动；消防救援大队及有关部门依法查处占用、堵 塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份 信息和联系方式的，公安交管部门予以积极配合、及时提供。20xx 至20xx年，新建住宅小区全部安装摄像头等技防措施，推进消防车 通道智能化管理，加强和改进城市停车管理工作，优化停车资源管理 使用，将新建停车场列入“十四五”等相关规划重要工程推动建设， 将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容；老旧住宅小区
28、周 边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车; 没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，规范管 理居民停车。（消安委牵头，镇工信局、公安分局、自然资源分局、 镇住建局、城市管理综合执法分局、交通分局、消防救援大队等部门 按职责分工负责）2 .开展安全疏散设施综合治理。20xx至20xx年，开展小档口、 “三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员 密集场所等安全疏散设施综合治理，加大对违章建筑和乱搭乱建设施 的打击力度，对防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的情况进行 集中清理整治。（消安委牵头，镇住建局、公安分局、镇社会事务局、 消防救援大队
29、等部门按职责分工负责）（二）实施高层建筑消防安全水平提升工程1 .全面开展高层建筑消防安全排查摸底。20xx年，全面排查摸清 高层建筑底数，认真统计本地高层建筑数量、高度、地点等基础信息 以及存在的消防安全隐患问题和隐患整改情况，督促责任单位开展自 查自纠；建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度，管理 使用单位全面自查隐患、测试消防设施，逐项登记整改修复；全面建 立问题隐患和整改责任清单，逐年重点督办整改一批高层建筑严重问 题。推行高层公共建筑专职消防安全经理人、高层住宅建筑消防楼长 制度。20xx年、20xx年，对上年尚未整改到位的高层建筑消防安全 突出问题进行挂牌督办，确保排查登记
30、的高层建筑突出问题得到有效 整改。（消防救援大队牵头，各有关行业部门按职责分工负责）2 .逐年分类开展高层建筑专项整治。20xx年，集中开展高层公共 建筑专项整治。20xx年，集中开展高层住宅小区专项整治。在前期调 查摸底的基础上，逐一查清高层建筑底数及消防安全现状，及时检查、 发现、督促整改火灾隐患，建立健全“一楼一档”制度，针对性做好 隐患排查统计和整改情况记录，实现“整改一处、销案一处。20xx年，高层建筑消防安全能力水平得到全面优化提升。（消防救援大队牵头，镇住建局等有关行业部门按职责分工负责）3 .建立完善高层建筑消防队伍建设。20xx年，每栋高层公共建筑 和每个高层住宅小区建立一支
31、微型消防站队伍，每栋超高层公共建筑 按照“一站两队”要求建立微型消防站、灭火救援技术处置队、辖区 消防救援站建立灭火救援专业队。（消防救援大队牵头，镇住建局等 有关行业部门按职责分工负责）（三）实施大型商业综合体消防管理水平提升工程1.对照标准开展达标创建活动。20xx年，严格落实大型商业综合 体消防安全管理规则等有关要求，对照标准组织开展达标创建活动, 培育1至2个标准化管理示范单位，并召开现场会推广，年内辖区消 防安全管理标准化达标率应达70%以上。大型商业综合体内部以功能 分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、 高效运行的消防管理责任链条，实行每季度消防安全检查评估
32、制度。 综合运用20xx年度大型商业综合体消防安全评估结果，制定问题清 单、责任清单和整改计划并推进整改工作落实。20xx年，大型商业综 合体对照第三方消防技术服务机构评估发现问题全部整改完毕，逐家 单位实施整改实效评价。年内本地大型商业综合体消防安全管理标准 化达标率应达60%。20xx年，大型商业综合体消防安全管理标准化达 标率实现100%。（消防救援大队牵头，镇商务局、公安分局、镇住 建局、城市管理综合执法分局、供电服务中心、文化广电旅游体育分局、镇卫健局、交通分局等有关行业部门按职责分工负责）2.建立建强内部专兼职消防队伍。20xx年，大型商业综合体按照 “1分钟到场”原则，分区域设置
33、微型消防站执勤点，健全防火巡查、 值班值守、灭火救援、业务训练等工作制度并常态化运作，接受辖区 消防救援站业务培训、执勤调度和联动演练。20xx年，建筑面积大于 50万平方米的大型商业综合体按照现行国家标准设置单位专职消防 队。（消防救援大队牵头，镇住建局、镇商务局等有关行业部门按职 责分工负责）（四）实施石油化工企业消防安全能力提升工程1 .建立隐患排查机制。20xx年，应急管理分局督促石化企业全面 落实安全生产企业主体责任，开展消防安全自查、防火巡查，全面查 找因生产安全问题可能带来的火灾风险，建立问题隐患和整改责任清 单，严格火种管理，严禁违章动火，严防火灾发生。消防救援大队加 强对石化
34、企业消防安全责任制落实、单位消防设施运行、消防安全培 训教育、专（兼）职消防队伍和工艺处置专家小组建立情况的监督检 查，督促企业开展消防安全自查、防火巡查，整改火灾隐患，严格火 种管理，严防火灾发生。20xx年、20xx年，集中开展石油化工消防 安全达标活动，推动消防安全标准化管理，积极推动整改重大消防问 题。（应急管理分局牵头，消防救援大队按职责分工负责）2 .建立风险评估机制。20xx年，对全镇化工企业进行专项调研, 石油化工企业建立消防安全风险评估机制，定期开展消防安全自查评 估，全面落实重大消防安全风险管控措施；组织开展消防安全专项评 估论证，出台加强和改进企业灭火救援的意见；根据评估
35、结论，研判 企业消防安全风险和灭火救援难题，指导企业优化项目布局、规范基 础建设、升级消防设施，切实提升企业本质消防安全条件。（消安委 牵头，应急管理分局、消防救援大队等部门按职责分工负责）3 .提升企业本质安全。石化企业依据规范和行业标准组织更新改 造老旧消防设施器材，确保完好有效。20xx年，石化企业按照队站建 设标准建强“两队两站”（即：企业专职消防队、工艺处置队、微型 消防站和消防救援站）20xx年至20xx年，石化企业制定工作方案、 投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安 全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。（消 安委牵头，应急管理分局、消防
36、救援大队等部门按职责分工负责）4 .提升救援能力水平。20xx年，加强消防救援队伍化工专业队建 设，完善化工专业队伍车辆装备建设标准，建立“企业队初期处置圈、 辖区消防队应援圈、支队区域联动圈、总队跨区增援圈”四级灭火救 援力量体系，提升化工事故消防救援能力水平；企业组建灭火救援技 术专家组，成立灭火救援技术专家委员会，健全专家骨干协勤机制。 （消安委牵头，应急管理分局、消防救援大队等部门按职责分工负责）（五）实施老旧场所及新材料新业态等突出风险治理工程1 .抓好电动自行车消防安全综合治理“回头看”。20xx年，集中开展电动自行车消防安全综合治理“回头看”活动。20xx年至20xx 年，各村（
37、社区）住宅小区、集中区域纳入平安社区、平安村居建设， 逐个村（社区）、住宅区建设电动车集中充放点。20xx年，居民住宅 区全部落实电动自行车集中管理要求措施。（消安委牵头，镇住建局、 民房办、消防救援大队等部门按职责分工负责）2 .抓好老旧场所突出风险治理。20xx年，针对老旧小区、家庭生 产加工作坊、“三合一”场所，结合“十四五”规划编制实施、新型 城镇化建设、分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落 实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。20xx年起，每年 将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一 批老旧场所火灾隐患问题。20xx年，以村（社区）为单位，
38、老旧场所 基本落实火灾风险差异化防控措施。（消安委牵头，自然资源分局、 镇住建局、消防救援大队等部门按职责分工负责）3 .抓好“三现”交易批发市场突出风险治理。20xx年，结合实际 制定专项整治方案，对本地“三现”（现金、现场、现货）交易批发 市场存在的突出火灾隐患开展全面的摸底排查，重点检查市场消防安 全主体责任落实情况及安全疏散设施、平面布置、内部装修、防火分 隔、建筑消防设施等方面存在的问题，查清市场底数、建立隐患台账、 列出整改清单、逐项推进整改。20xx年底前未完成的，实行政府挂牌 督办整改。（消安委牵头，消防救援大队等部门按职责分工负责）.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部
39、门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化 落实本质安全措施。20xx年至20xx年，城乡规划主管部门、住建部 门等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可 燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批; 组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风 险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高安全设防等级。（消安委牵头，自然资源分局、镇住建局、消防救援大队等部门按职 责分工负责）（六）实施村社区火灾防控基础升级工程1 .加大村（社区）火灾隐患整治力度。20xx年，加强对工业园、 小微企业等新兴产业消防安全评估和
40、管理，结合本地实际，制定三年 治理计划，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训 不到位等突出问题；结合村（社区）房改、水改、电改、灶改、路改 等工作，结合本地实际制定三年整治计划，有计划地改造防火间距不 足、木结构建筑集中连片的村庄，加快村（社区）电气线路、炉灶等 用火用电安全改造升级。（消安委牵头，镇住建局、交通分局、交警 大队、镇农林水务局、供电服务中心、自来水公司、消防救援大队等 部门按职责分工负责）2 .推进村（社区）公共消防基础建设。20xx年，将村（社区）消 防工作纳入镇总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善村（社区）消 防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理；要加强村（社 区）防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动村（社区）兼职消防