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1、南宁轨道交通二号线建设有限公司应急救援管管理办法（试试行）第一章 总 则第一条 为了全面面贯彻落实实施工生产产“安全第第一、预防防为主、综综合治理”的的方针，建建立健全统统一指挥、功功能齐全、反反应灵敏、运运转高效的的应急救援援机制，明明确各部门门应急管理理和应急响响应职责，迅迅速、准确确、有效的的处置施工工过程中各各类工程质质量安全事事件（事故故），有效效预防和最最大限度的的减少各类类工程质量量安全事件件（事故）所所造成的人人员伤亡，财财产损失、环环境破坏、社社会影响，特特制定本办办法。第二条 南宁轨道道交通二号号线建设有有限公司（以以下简称“二二号线公司司”）依据据公司应急急救援预案案制订
2、本办办法，用于于规范处理理各类工程程质量安全全事件（事事故）的应应急响应程程序。第三条本本办法适用用于南宁市市轨道交通通2号线土建建工程应急急救援管理理及所管辖辖工程范围围内工程建建设过程中中发生的各各类工程质质量安全事事件（事故故）的应急急处置工作作。2号线所属属各标段应应严格遵守守国家、行行业和地方方现行有关关法律、法法规、政策策规定和有有关规范规规程，并按按照本办法法的规定进进行相应阶阶段的应急急响应工作作。第二章 事事故分级第四条 按照生生产安全事事故报告和和调查处理理条例第第三条规定定，生产安安全事故（以以下简称事事故）造成成人员伤亡亡或者直接接经济损失失，事故分分为以下等等级：1、
3、I级：特别重大大事故。指指造成300人以上死死亡，或者者100人以以下重伤（包包括急性工工业中毒，下下同），或或者1亿元以上上直接经济济损失的事事故；2、II级级：重大事事故。指造造成10人以上上30人以下下死亡，或或者10以上50人以下下重伤，或或者50000万元以以上，1亿元以下下直接经济济损失的事事故；3、IIII级：较大大事故。指指造成3人以上，110人以下下死亡，或或者10人以上上50人以下下重伤，或或者10000万元以以上50000万以下下直接经济济损失的事事故；4、IV级级：一般事事故。指造造成3人以下死死亡，或者者10人以下下重伤，或或者10000万元以以下直接经经济损失的的事
4、故。（注：等级级划分所称称“以上”包包括本数，所所称“以下下”不包括括本数）第五条 根据南宁宁轨道交通通2号线工程程实际和二二号线公司司应急救援援能力，将将突发“一一般事故-IV级”由由低到高细细分为三级级、二级、一一级，判断断标准见表表1-1。表1-1 一般事事故（IVV级）细分分级别判断断标准事故级别判断标准三级1.轻伤3人； 2.5万元元直接经经济损失10万元元；3.非有压压管线受损损；4. 基坑坑、隧道局局部出现小小面积坍塌塌；5.事发标标段单位认认为有必要要响应的其其它事件；二级1. 重伤伤（中毒）3人或3人轻伤10人；2. 100万元直直接经济损损失1000万元；3. 出现现供水、
5、燃燃气等有压压管线受损损泄露；4. 基坑坑、隧道出出现较大面面积坍塌；5.二号线线公司认为为有必要响响应的其它它事件；一级1.1人死亡33人，或3人重伤伤（中毒）10人； 2.1000直接经经济损失10000万元；3. 二号号线公司认认为有必要要响应的其其它事件；第三章 应应急组织机机构第六条 二号线公公司针对项目突发事事件建立四四级应急救援管管理体系，组组建“两专专一特”应应急抢险救救援队，适适时成立应应急抢险指指挥部，有有效开展应应急抢险各各项工作。二号线应急急救援体系系如图3-1。图3-1 二号线线公司突发发事件应急急组织体系系第七条 公司成立立突发事故故（事件）应应急救援领领导小组，领
6、领导小组是是全线事故故（事件）应应急救援最最高决策机机构，负责责统一领导导二号线突突发事故（事事件）应急急救援工作作。组 长：胡卿纪副组长：范范训益、张张凯成 员：彭斌、陈陈迎波、罗罗明、张永永黔、吴同同昌、杨志志勇、安玉玉龙第八条 应急救援援办公室下下设办公室室，办公室室设在安质质部，办公公室主任由由分管安全全副总经理理吴同昌兼兼任，副主主任由安全全总监李代代剑兼任，负责应急预案领导小组日常管理工作。主 任：吴同昌副主任：李李代剑成 员：刘长玉、张辉、张小勇、黎春梅、阚道林、张忠强、二号线公司司各部门相相关人员应急救援领领导小组主主要人员及及联系电话话见附表11-1。第九条 公司针对突突发事
7、件组组建“两专专一特”应应急抢险救救援队，即两支“专专业应急抢抢险救援队队”、一支支“专业特特种注浆队队”，各抢险队队救援队应应依据应应急抢险合合同要求求，建立救救援队组织织架构，配配备齐全抢抢险救援物物资及急预预案人员，并并定期组织织应急演练练，保证发发生需要应应急抢险的的事件时，应应急抢险队队能够及时时赶赴现场场，利用配配置的专用用设备、应应急材料、抢抢险技术方方面的优势势，配合出出险标段防防止事件的的发生或控控制事件的的发展速度度，最大程程度地减小小各类事件件带来的损损失。“两专一特特”应急抢抢险救援队队人员及联联系电话见见附表1-3、1-4、1-5。第十条 各标段项项目部应比比照公司应
8、应急救援体体系架构，结结合本标段段实际，建立各自标标段应急救救援体系，组组建标段应应急救援抢抢险队，按照标段段应急物资资配置基本本要求配配备相应应应急救援物物资，齐全全储备、集集中管理，定定期开展应应急物资配配备自我排排查，及时时补充相关关缺少物资资，并根据各各个标段的的工程特点点及工程实实际进展，每每季度开展展一次应急急救援演练练，确保发现险险情抢险救救援体系运运转有效，上报及时时。标段应急急物资配置置基本要求求见附件件三第十一条 公司根根据突发险险情或者事事故现场抢抢险需要，以以及事故性性质和等级级，适时成成立现场应应急指挥部部，在突发发事件初期期，由事发发标段负责责自救，自自救总指挥挥由
9、事发标标段现场项项目负责担担任。突发发事件上报报后，由应应急救援领领导小组组组长任命现现场应急指指挥部总指指挥组建现现场应急抢抢险指挥部部。第十二条 现场应应急指挥部部下设八个个专业小组组，分别为为专家工作作组、应急急抢险组、医医务救护组组、社会稳稳定组、后后勤保障组组、信息宣宣传组、事事故调查组组、善后处处理组。现场应急指指挥部各专专业组成员员及职责见附表表1-2 第十三条 现场发生生险情时，由由标段项目目部负责人人及时上报报公司应急急救援领导导小组组长长、公司应应急救援领领导小组办办公室主任任、公司业业主代表，经经应急救援援领导小组组组长批准准后，由应应急救援领领导小组办办公室主任任或副主
10、任任调动“两两转一特”赶赶赴现场进进行救援，救援行动由现场总指挥统一协调。第四章 各各级应急救救援组织职职责第十四条 应急救救援领导小小组职责：1、根据南南宁市政府府规定和要要求，制定定二号线公公司应急工工作管理制度，指指导建立和和完善应急急组织体系系、应急预预案；2、及时了了解和掌握握轨道交通通工程突发发安全事故故情况，并并向上级单单位及主管管部门报告告事故情况况；3、当发生生“一般事事故”二级级及以上安安全事故时时，应急救救援领导小小组应指派派专人负责责或由领导导救援小组组组长负责责在事故现现场指挥、协协调和指导导“二专一一特”应急急抢险队伍伍和事故标标段开展救救援、救护护和善后处处理工作
11、；与市政府府、南宁轨轨道交通集集团有限责责任公司保保持密切联联系，随时时报告事故故现场应急急处理情况况，当超出出二号线公公司应急处处置能力时时，及时向向上级部门门请求必要要的救护力力量增援；4、事故应应急救援处处理结束后后，负责召召集二号线线公司有关关部门、第第三方监测测、设计、监监理、总承承包、施工工单位，对对事故发生生原因进行行调查分析析，对事故故应急处理理情况进行行总结；5、组织开开展事故应应急救援的的技术研究究，应急指指导及宣传传教育工作作；6、负责对对各标段突突发事故应应急预案的的检查和指指导；7、负责轨轨道交通工工程专业应应急抢险队队伍的建设设与管理；8、督促各各标段及时时进行应急
12、急预案的专专项演练和和联合演练练。第十五条 应急救援援领导小组组办公室职职责：1、定期组组织应急预预案演练，开开展应急宣宣传教育工工作，并根根据情况的的变化及时时对预案进进行修订；2、开展轨轨道交通突突发事件应应急处置的的日常管理理工作，检检查和指导导各单位应应急工作；3、协调有有关部门参参与应急处处置；4、负责与与相邻单位位建立应急急处置机制制5、当接到到“一般事事故”二级及以上上安全事故故时，应急急救援领导导小组办公公室紧急报报告应急救救援领导小小组和各专专业工作组组负责人，根据领导小组安排，召集应急救援领导小组成员，负责与事发单位联系，必要时，负责与市政公司、燃气公司、电力公司、自来水公
13、司、公安、消防、安监、卫生等单位联系。第十六条 “两专专一特”应应急抢险救救援队主要要职责：1、必须服服从二号线线公司管理理，并根据公司下达的的各项指令令，及时保保养设备、组组织演练，每每次演练后后及时进行行总结；严严格管理，做做好抢险值值班工作，加强业务务学习和技技能培训；2、每季度度组织一次次较大规模模演练；每季度对对应急抢险险队的工作作进行一次次定期检查查，每半年年对应急抢抢险队工作作进行一次次考核，及及时解决工工作中的问问题，不断断改进提高高；对于工作作达不到要要求的不合合格人员，将将及时撤换换，保证队队伍人员的的素质、能能力满足要要求，以确确保工作及及时、有效效。3、 当某某一工地发
14、发生需要应应急抢险的的事件时，按按照预定的的指令系统统，根据公公司应急救救援领导小小组办公室室通知，应应急抢险队队及时赶赴赴现场，利利用专用设设备、应急急材料、抢抢险技术方方面的优势势，配合出出险单位防防止事件的的发生或控控制事件的的发展速度度，最大程程度地减小小各类事件件带来的损损失。4、应急抢抢险工作的的主要项目目包括：aa、紧急钻钻孔及注浆浆（单液浆浆、双液浆浆、聚胺酯酯）；b、提供配配备的物资资;c、险情情控制。5、按照公公司要求购购置抢险必必备的设备备、材料，并并负责所有有设备、机机具的日常常保养、维维修、保管管工作6、配合公公司安全质质量监督部部、工程部部，进行日日常现场巡巡察、对
15、风风险较大工工程项目进进行重点巡巡视及参加加建设单位位组织的定定期安全检检查，加强强风险防范范和风险预预控。第十七条 标段项项目部应急急抢险队主主要职责：1、根据二二号线公司司要求，制制定本标段段应急工作作制度，编编制应急预预案，建立和完完善应急组组织体系；2、及时了了解和掌握握本标段突发发安全事故故情况，并并向监理、二二号线公司司报告事故故情况；3、当发生生“一般事事故”三安全事故故时，事故故标段应立立即开展救救援、救护护和善后处处理工作；与公司应应急救援领领导小组保保持密切联联系，随时时报告事故故现场应急急处理情况况，当超出出标段应急处处置能力时时，及时向向二号线公公司请求必必要的救护护力
16、量增援援；4、事故应应急救援处处理结束后后，负责召召集有关部部门，对事事故发生原原因进行调调查分析，对对事故应急急处理情况况进行总结结，并留存存相关资料料；5、组织开开展事故应应急救援的的技术研究究，应急指指导及宣传传教育工作作；6、各标段段依照公司司八个应急急处置小组组配备相应应配合人员员，并登记记建档，确确保事故发发生时，事事发单位相相关人员可可以及时参参加小组分分工救援行行动；7、各标段段依照关关于落实南南宁市轨道道交通工程程重大安全全风险“六六专”要求求的通知（南南轨发【22014】361号）相相关要求，在在危险性较较大的分部部分项施工工时必须做做好项目领领导带班作作业，专职职安全管理
17、理人员旁站站监督等“六六专”要求求，确保险险情发生时时可以迅速速、准确的的处置事故故，及时上上报，有效效控制、减减轻事故的的危害。第十八条 现场应应急指挥部部的主要职职责：1、二号线线公司及相相关人员接接到事故或或者险情报报告后，立立即赶赴现现场，组建建现场应急急指挥部，及时向应急救援领导小组汇报救援情况；2、指挥调调动各抢险险小组，联联系调配外外援力量，协协调各方进进行抢险救救灾的各项项工作；3、根据事事故现场变变化情况，研研究现场救救援和疏导导方案；4、尽快核核实现场作作业人员伤伤亡和损失失情况，及及时向应急急救援领导导小级及上上级有关部部门报告；5、协调事事故标段召召开事故现现场会，协协
18、调有关部部门做好事事故调查处处理工作。第十九条 专家工工作组组成成及职责专家工作组组由二号线线公司由现场应急急指挥部副副总指挥长长任组长，成成员由二号号线公司相相关技术人人员、安质质部、设计计单位技术术负责人、监监理单位总总监、专业业应急抢险险队伍负责责人、标段段总工程师师、第三方方监测单位位项目负责责人组成。专家组职责责：1、初步勘勘验事故现现场，提出出事故或险险情处置建建议和抢险险技术方案案；2、对现场场应急救援援队伍进行行技术指导导；3、对事故故的危害进进行预测。第二十条 应急抢抢险组组成成及职责应急抢险组组由二号线线公司现场场应急指挥挥部副总指指挥长任组组长，成员员分别由二二号线公司司
19、安质部、工工程管理部部、机电物物资部、“两专一特”专业抢险队伍、事发单位项目经理、监理单位总监代表、第三方监测单位技术负责人等人员组成。应急抢险组组职责：1、组织事事故标段按按照应急救救援领导小小组确定的的救援方案案进行抢险险救援；2、协调事事故标段调调集抢险队队伍和抢险险救援所需需要设备、器器材、物资资、运输工工具，并及及时运到现现场，积极极开展抢险险工作；3、督促事事故标段采采取有效措措施，稳定定险情，控控制事故进进一步蔓延延或者扩大大，防止次次生灾害发发生；4、当抢险险工作需要要外部支援援时，报告告现场应急急指挥部，就就近调运其其他施工单单位抢险队队伍。第二十一条条 社会稳定定组组成及及
20、职责社会稳定组组由二号线线公司现场场应急指挥挥部副总指指挥长任组组长，成员员由工程部部、设计部、综综合管理部部、事故标标段安质部部、事故标标段工程部部等组成。社会稳定组组职责：1、指导现现场施工人人员和群众众撤离危险险地区；2、组织事事故标段相相关部门封封闭突发事事件现场，设设立警戒线线，维护现现场秩序；3、协调相相关单位恢恢复水电供供给或者临临时水电供供给；4、督促事事故标段做做好现场内内部及周边边的治安保保卫工作；5、确保现现场治安、医医疗救援和和交通、通通讯、消防防、安全通通道畅通无无阻。第二十二条条 后勤保障障组组成及及职责后勤保障组组由二号线线公司现场场应急指挥挥部副总指指挥长任组组
21、长，成员员由二号线线公司财务务部、二号号线公司物物资设备部部、二号线线公司综合合部、事故故标段综合合部、事故故标段财务务部、事故故标段设备备部等部门门人员组成成。后勤保障组组职责：1、负责抢抢险救援及及调查工作作人员生活活保障、食食宿安排等等后勤服务务；2、提供必必要的办公公用品和交交通、通讯讯（信）工工具、器材材，以及急急需的抢险险救援器材材与物资。第二十三条条 医疗救救护组组成成及职责医疗救护组组由二号线线公司现场场应急指挥挥部副总指指挥长任组组长，成员员由综合管管理部、财财务部、合合约部、设设计部等部部门组成。医疗救护组组职责：1、负责后后勤车辆的的调配及伤伤员医疗的的选择，并并落实救治
22、治费用；2、事件单单位负责组组织应急抢抢险队，按按照应急抢抢险救援领领导小组选选择的救援援方案，第第一时间抢抢救伤员生生命，指挥挥救援人员员利用现有有救援设备备实施人道道主义援救救，营救受受伤及被困困人员；3、及时将将伤员转移移到安全地地带，并送送往医院。第二十四条条 信息宣宣传组组成成及职责信息宣传组组由二号线线公司现场场应急指挥挥部副总指指挥长任组组长，并任任二号线公公司新闻发发言人。成成员由综合合管理部、安安质部、工工程管理部部、事故标标段综合部部组成。信息宣传组组成员和职职责：1、按照现现场指挥部部要求对外外发布信息息和新闻报报道；2、汇总上上报抢险救救援进展情情况及事件件调查资料料。
23、第二十五条条 事故调调查组组成成及职责事故调查组组由二号线线公司现场场应急指挥挥部副总指指挥长任组组长，成员员由安质部部、工程部部、综合部部等部门人人员组成。事故调查组组职责：1、协助上上级有关部部门对事件件公正调查查取证，并并将调查所所取物证、事事故分析及及有关责任任人初步处处理意见报报告等材料料，在应急急结束后如如实、完整整、及时送送交应急救救援领导小小组；2、对事故故造成临近近建（构）筑筑物及设施施的损坏情情况进行调调查并形成成报告，一一并送交应应急救援领领导小组。第二十六条条 善后处处理组组成成及职责善后处理组组由二号线线公司现场场应急指挥挥部副总指指挥长任组组长，成员员由综合管管理部
24、、财财务部、合合约部、安安质部等部部门及事故故标段组成成。善后处理组组职责：1、对事件件或者险情情伤亡人员员实施处置置、安抚和和理（索）赔赔工作；2、协助事事故标段做做好善后处处理及恢复复生产秩序序工作。第五章 应急预警警第二十七条条 预警级别别根据监测及及预测分析析，依据可可能造成轨轨道交通工工程建设的的各类突发发事故的危危害程度、发发展态势和和紧迫程度度等因素，由由低到高划划分为三级级（黄色）、二二级（橙色色）、一级级（红色）三三个预警级级别。第二十八条条 三级（黄黄色）预警警：当符合合下列情况况之一可发发布三级（黄黄色）预警警1、气象部部门发布蓝蓝色或黄色色级别的气气象预警信信号时；2、
25、在重大大节假日、施施工高峰期期、特殊季季节（如汛汛期、台风风）或者国国家及本市市重要会议议到来前，经经会商研究究认为需发发布黄色预预警时；3、在建工工程存在较较大安全隐隐患，无人人员伤亡、重重伤（中毒毒），预计计可能造成成直接经济济损失5万元以上上10万元以以下的事故故时；4、同一范范围内5个以上监监测点出现现突变或达达到黄色巡巡视预警或或黄色监测测预警时；5、当轨道道工程穿越越重要危险险地段，经经会商研究究认为需发发布三级（黄黄色）预警警时。第二十九条条 二级（橙橙色）预警警：当符合合下列情况况之一可发发布二级（橙橙色）预警警。1、气象部部门发布橙橙色级别的的气象预警警信号时；2、已进入入三
26、级响应应程序，险险情可能进进一步扩大大时；3、在建工工程存在明明显安全隐隐患，无人人员死亡，预预计可能造造成1人以上3人以下重重伤（中毒毒）或造成成直接经济济损失100万元以上上100万元元以下的事事故时；4、同一范范围内100个以上监监测点出现现突变或达达到黄色巡巡视预警或或黄色监测测预警时；5、同一范范围内5个以上监监测点达到到橙色巡视视预警或橙橙色监测预预警时；6、当轨道道交通工程程穿越重要要危险地段段，经会商商研究认为为需要发布布二级（橙橙色）预警警时。第三十条 一级（红红色）预警警：当符合合下列情况况之一可发发布一级（红红色）预警警。1、气象部部门发布红红色级别的的气象预警警信号时；
27、2、已进入入二级响应应程序，险险情可能进进一步扩大大时；3、在建工工程存在严严重安全隐隐患，预计计可能造成成1人以上死死亡或3人以上重重伤（中毒毒），或造造成直接经经济损失1100万元元以上的事事故时；4、同一范范围内100个以上监监测点达到到橙色巡视视预警或橙橙色监测预预警时;5、同一范范围内5个以上达达到红色巡巡视预警或或红色监测测预警时;6、当轨道道交通工程程穿越重要要危险地段段，经会商商研究认为为需要发布布一级（红红色）预警警时。第三十一条条 预警的的发布单位位三级预警中中三级（黄黄色）、二二级（橙色色）预警由由标段项目目部发布与与解除，一一级（红色色）预警由由公司应急急救援领导导小组
28、办公公室发布。第三十二条条 预警的的发布和解解除程序各级应急救救援领导小小组办公室室应当及时时汇总、分分析突发事事件隐患和和各类信息息，按照预预警级别划划分依据，经经判断后请请示应急救救援领导小小组。预警警信息由安安全风险领领导小组办办公室发布布，并根据据事态发展展响应提高高或降低预预警等级。预警信息包包括：事故故类别、预预警级别、起起始时间、可可能影响范范围、预警警事项、应应采取的紧紧急措施和和发布机关关。当可能导致致事故发生生的状况消消除之后，应应有预警领领导小组办办公室代表表领导小组组宣布解除除预警。第三十三条条 发布途途径1、通过安安全风险管管理信息系系统中通知知、公告、短短信等方式式
29、发布预警警信息，监监测预警由由安全风险险管理信息息系统根据据监测控制制指标，通通过短信自自动发布；巡视预警警由安全巡巡视人员在在安全风险险管理信息息系统上发发布。2、通过工工作联系单单、预警通通知单等书书面报告形形式进行预预警的发布布。第三十四条条 应急响应应行动各单位（部部门）按照照职责分工工，应急状状态下应保保证24小时有有人值班，随随时保持通通信联络畅畅通。根据据情况，应应急救援领领导小组办办公室组织织巡查。各各部门管理理人员上岗岗到位，密密切关注，做做好抢险的的各项准备备工作。各各级预警响响应见下表表 2号线线工程建设设各级预警警响应预警级别预警响应响应行动响应对象三级（黄色）l 1、
30、各标标段负有特特定职责的的人员及时时收集、报报告有关信信息，加强强对突发事事件发生、发发展情况的的监测、预预报和预警警工作。l 2、标段开开展风险分分析，加强强监测l 3、各标段段组根据事事态情况适适时启动本本标段应急急预案标段项目部部二级（橙色）在三级（黄黄色）预警警响应的基基础上，1、标段项项目部及时时上报公司司应急救援援领导小组组办公室预预警信息；l 2、应急救救援领导小小组办公室室及时收集集预警信息息，组织相相关单位开开展事故分分析；l 3、根据事事态情况报报告应急救救援领导小小组；标段项目部部公司应急救救援办公室室一级（红色）在二级（橙橙色）预警警响应的基基础上，1、公司应应急救援领
31、领导小组办办公室及时时通知应急急小组成员员；2、公司应应急救援领领导小组视视情况赶赴赴现场，了了解情况；3应急救援援领导小，组组织相关技技术专家，随随时对突发发事件信息息进行分析析评估，预预测突发事事件的可能能性大小、影影响范围和和强度及可可能发生的的突发事件件级别；4、应急救救援领导小小组视情况况启动公司司应急预案案，成立现现场救援指指挥部，调调用“两专专一特”赶赶赴现场，开开展救援；5、必要时时向轨道公公司及地方方政府请求求支援救援援应急救援领领导小组办办公室应急救援领领导小组第三十五条条 根据实际际情况，在在发布橙色色、红色预预警时，除除采取黄色色预警时的的各项具体体措施外，还还应针对即
32、即将发生的的突发事件件见的特点点和可能造造成的危害害，采取下下列一项或或多项措施施：1、“两专专一特”进进入待命状状态；2、调集应应急救援物物资、设备备、工具，并并确保其处处于良好状状态、随时时可以投入入正常使用用；3、加强对对重要场所所的安全保保卫，维护护社会治安安秩序；4、按照政政府指示和和有关程序序，及时向向可能受到到伤害的毗毗邻单位和和居民发布布可能受到到突发事件件危害的警警告，宣传传避免、减减轻危害的的常识，公公布咨询电电话；5、关闭或或者限制使使用易受突突发事件危危害的场所所，控制或或者限制容容易导致危危害扩大的的公共场所所的活动；6、法律、法法规、规章章规定的其其他必要的的防范性
33、、保保护性措施施。第三十六条条 预警解解除预警解除应应遵循“谁谁发布，谁谁解除”的的原则。由由承担突发发事件隐患患处置职责责的单位提提出预警解解除建议，三三级（黄色色）预警由由标段项目目部批准解解除预警，二二级（橙色色）预警、一一级（红色色）预警报报应急救援援领导小组组批准后，由由二号线公公司相关部部门及分管管领导批准准解除预警警。第六章 事故事件件上报流程程第三十七条条 报告时时限与流程程规定：1、事故、事事件发生标标段项目负负责人应在在事故、事事件发生后后 1 小时时内向本标标段业主代代表、公司司应急救援援领导小组组办公室、应应急领导小小组组长报报告。2、监理单单位的总监监在事故、事事件发
34、生后后 1 小时时内向应急急领导小组组组长、公公司应急救救援领导小小组办公室室报告。3、业主代代表接到事事故、事件件报告信息息后，立即即向公司分分管领导、工工程部长、安安质部长报报告，工程程部长、安安质部长接接收事故、事事件报告信信息后赶到到现场了解解和处理。公公司分管领领导接到事事故、事件件报告后立立即通知合合约部、综综合部，并并向公司总总经理报告告，合约部部对事故、事事件的保险险理赔按保保险约定组组织处理。综综合部及时时与新闻相相关单位沟沟通协调。4、公司应应急救援领领导小组办办公室接收收事故、事事件报告后后，办公室室主任立即即向领导小小组报告。应应急领导小小组分析评评估后，由由应急领导导
35、小组组长长决定是否否启动公司司应急救援援预案，由由应急救援援领导小组组办公室主主任调动“两两专一特”队队伍赶赴现现场开展救救援行动。5、当事故故扩大蔓延延，由公司司总经理决决定是事件件是否向市市轨道公司司、安监局局、市建委委等地方建建设主管部部门报告，请请求必要支支援（安全全或质量事事故必须向向地方建设设主管部门门报告）。第三十八条条 事故报报告内容1、报告原原则：事件件报告应遵遵循“及时时、准确、完完整”的原原则。2、初次报报告内容：发生事故故后，事故故标段应立立即做出初初次报告。可可采用电话话形成，报报告内容包包括事发单单位，事件件类别和发发生时间、地地点、简要要经过、人人员伤亡情情况，原
36、因因初步分析析和已采取取的措施，事事件可能的的发展势态态评估。3、书面报报告：事故故标段在事事故发生后后1小时内书书面报告南南宁轨道交交通二号线线建设有限限公司应急急救援领导导小组办公公室。事故故书面报告告应尽可能能包括以下下内容：1）发生事事故或者险险情单位概概况；2）事故发发生时间、地地点及事故故现场情况况；3）事故或或者险情发发生的简要要经过；4）事故已已造成或可可能造成的的伤亡人数数（包括下下落不明人人数）和直直接经济损损失的初步步估计；5）已采取取的措施；6）需要有有关部门或或单位协助助抢救和处处理的有关关事宜；7）其他应应当报告的的情况；4、根据事事态发展及及时补报以以下情况资资料
37、1）有关建建设、勘察察、设计、施施工、监理理等单位名名称、资质质等级情况况，建筑施施工企业负负责人、项项目负责人人、监理单单位有关人人员的姓名名及执业资资格；2）事故或或者险情的的原因、性性质的初步步判断；3）事故发发生后采取取的有关事事项。4）需要上上报的其他他事项。同时确定联联络负责人人负责收集集、记录全全面情况，加加强各方沟沟通，统一一向上级单单位、政府府主管部门门报告。防防止无人值值守、多头头报告、报报告内容不不一。若涉及人员员伤亡，书书面报告按按建设工工程施工企企业职工伤伤亡事故快快报表填填写。5）根据保保险合同的的要求，计计划合约部部、财务部部负责向保保险公司报报案和索赔赔。5、事
38、故续续报较大及以上上事故必须须12小时续报报一次。事事故报告后后出现新情情况的，应应当及时补补报。由二二号线公司司统一负责责补报工作作，内容包包括处置和和抢险救护护进展情况况、现场指指挥长发布布的指令和和要求、现现场工作情情况、实施施预案情况况、现场处处置稳定情情况、员工工（农民工工）稳定情情况、上级级部门及其其他领导指指示、地方方政府的指指示要求、投投入资源和和成本、赔赔付和索赔赔情况、存存在问题等等。第七章 应急处置置第三十九条条 响应分级级根据二号线线公司建设设期间发生生事故的危危害程度、影影响范围和和单位控制制事态的能能力，实行行三级响应应，由低到到高响应分分为黄色、橙橙色、红色色三级
39、。响应级别判断标准响应部门响应级别与与启动预案案关系三级1.轻伤3人； 2.5万元元直接经经济损失10万元元；3. 非有有压管线受受损；4. 基坑坑隧道出现现透水；5.事发标标段认为有有必要响应应的其它事事件；事发标段项项目部事发标段应应急预案二级1. 重伤伤（中毒）3人或3人轻伤10人；2. 100万元直直接经济损损失1000万元；3. 出现现供水、燃燃气等有压压管线受损损泄露；4、基坑、隧隧道出现涌涌水、涌沙沙情况；4. 基坑坑、隧道局局部出现小小面积坍塌塌；事发标段项项目部二号线公司司事发单位应应急预案二号线公司司综合应急急预案一级1.1人死亡33人，或3人重伤伤（中毒）10人； 2.1
40、000直接经经济损失10000万元；3、基坑、隧隧道出现坍坍塌3.二号线线公司认为为有必要响响应的其它它事件；通二号线公公司应急救救援领导小小组二号线公司司综合施工工应急预案案扩大应急超过本单位位应急救援援能力时。上级有关部部门上级应急预预案第四十条 接警二号线公司司应急救援援领导小组组办公室接接到事件报报告后，应应做好事件件详细记录录包括时间间、地点、事事件情况以以及相关人人员联系方方式，并立立即向应急急救援领导导小组报告告。应急救救援领导小小组指定专专人按照预预案要求进进行信息上上报。第四十一条条 分级响应应原则响应的总体体原则：上上一级应急急预案启动动，该级以以下级别应应急预案必必须在事
41、故故发生的第第一时间内内先行启动动；下一级级应急预案案启动，必必须根据事事故抢险情情况及时报报告上一级级应急救援援负责人，以以便上一级级应急指挥挥部及时决定定是否启动动对应级别别预案。第四十二条条 应急处置置流程1、发生突突发事件后后，事发标标段作为第第一响应单单位，应立立即启动本本单标段应急预预案，开展展先期应急急处置工作作；信息报报送按照本本办法要求进进行报送。2、一般事事故细化的的三级（黄黄色）事故故响应，启启动标段项项目部综合合应急预案案，由标段段项目部组组织实施，当当事态得以以控制，则则由标段项项目部宣布布应急结束束并进行现现场恢复，若若事态未得得到有效控控制，则应应向二号线线公司应
42、急急救援领导导小组办公公室上报二二级（橙色色）预警。3、一般二二级（橙色色）事故响响应，启动动标段项目目部综合应应急预案，并及时上报二号线公司应急领导小组办公室，事态视情况启动二号线公司综合应急预案，二号线公司应急救援领导小组指派专人作为现场应急指挥部总指挥负责事故救援的指挥工作，并负责调配“两专一特”专业应急抢险救援队伍赴现场进行救援工作，事发标段负责配合救援工作，当事态得以控制，则由二号线公司现场指挥部指挥长宣布应急结束并进行现场恢复事态仍在扩大的情况下，若事态未得到有效控制，则由公司应急救援领导小组办公室发布一级（红色）预警。4、一般一一级（红色色）事故响响应，当进进入二级事事故响应程程
43、序后，事事态仍在扩扩大的情况况下或经判判断事故等等级属于一一级事故响响应条件时时，二号线线公司应立即启动动公司应急急预案，急急救援领导导小组全体体成员按照照分工立即即到现场指指挥救援，事事发标段负责配配合工作。5、扩大应应急响应，当当势态难以以控制或者者呈蔓延、扩扩大发展趋趋势时，应应立即向上上一级应急急指挥机构构提出支援援请求，根根据南宁宁市轨道交交通工程建建设突发事事故应急响响应预案（南南建管，22013年年7月）要求求组织实施施。第四十三条条 应急终止止条件事故现场得得以控制，环环境符合有有关标准，导导致次生、衍衍生事故隐隐患得以消消除后，救救援工作具具备下列条条件，遵循循“谁启动动，谁
44、终止止”的原则则，由启动动应急预案案的单位领领导下达应应急求援结结束指令，现现场应急结结束。1、死亡和和失踪人员员已查清；2、事件危危害得到控控制；3、次生事事件因素已已经消除；4、受伤人人员基本得得到救治；5、施工生生产、生活活基本恢复复正常。第四十四条条 事故情情况上报应急结束后后，由应急急救援领导导小组办公公室编制事事故情况报报告，经应应急救援领领导小组审审批后发布布，必要时报市市轨道办、市市建委、市市安全监管管局、市国国资委及行行政主管部部门。第四十五条条 事故调调查处理应急结束后后，配合行行政管理部部门的事故故调查组进进行事故调调查分析，按按照“四不不放过”的的原则进行行事故的调调查
45、处理。第四十六条条 应急救援援工作总结结由标段项目目部及应急急救援领导导小组办公公室编制应应急救援工工作总结报报告。第四十七条条 应急事故故处理档案案事发标段应应建立应急急事故处理理档案，内内容包括：应急救援援领导小组组及各工作作小组成员员名单，应应急管理工工作会议纪纪要、应急急方案各阶阶段文件、电电话记录、事事故调查处处理报告及及总结等。相相关资料应应整理成册册、存档。存存档资料一一般在宣布布停止应急急工作的一一周内完成成（纸质、电电子文件同同时存档）。第八章 救救援费用第四十八条条 应急抢险险费用遵循循谁事故，谁谁支付原则则，由事故故标段全额额支付。其其费用由“两专一特”相应单位按与公司签
46、署的应急抢险合同相关约定编写费用申请表，经二号线公司安质部、商务部审定，分管领导审核，总经理批准后，由事故标段直接支付或在事故标段计价中扣除相关费用，直接支付给“两专一特”单位。第九章 奖奖罚第四十九条条 各抢险队应严严格应急急抢险合同同要求配配备齐全应应急抢险人人员及应急急救援物资资，及时开开展应急演演练，留存存相关资料料，公司将依依据合同要要求定期进进行检查考考评，对违违反合同，未未能履行各各项义务的的除以响应应处罚。第五十条 各标段项目部部应按照公公司要求建建立应急救救援体系，配配备应急救救援物资，并并定期和不不定期的进进行自查，及时补充相关缺少物资。第五十一条条 对在应急抢抢险中做出出
47、显著成绩绩的单位和和个人，给给予精神和和物质奖励励。对救援援上报、组组织不及时时，救援工工作不尽责责的单位或或个人，根根据情节轻轻重，给予予处罚。第五十二条条 对应急救援援重视不够够，发生险险情未及时时上报的标标段，给予予如下处罚罚：1、上报处处罚标准发生事故后后，事发标标段未按照照要及时求求进行初次次报告（电电话报告）事故的，对于事发标段视情况处罚0.53万元；1小内未进行书面报告，或书面报告内容部详尽的，视情况处罚0.53万元；2、自行组组织处罚标标准上报事故后后，公司应应急救援领领导小组安安排专人赶赶赴现场后后，事发标标段未启动动本标段应应急救援预预案，未自自行组织抢抢险救援的的，视情况况罚款110万元元。3、救援阶阶段处罚标标准事故发生后后，未按照照现场指挥挥部要求分分工尽责进进行应急救救援的，对对相