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1、产业发展与与城市化内容提要要：产业业结构转换换与城市化化存在密切切的关系，城城市化的发发生与发展展受到三大大力量的推推动与吸引引:即农业业发展、工工业化和第第三产业崛崛起，其中中，农业发发展给城市市化提供基基础动力，工工业化是城城市化的核核心动力，第第三产业发发展给城市市化以后续续动力。 关 键 词：产产业发展；城市化；动力； 城城市化是一一个全球性性的社会经经济转型现现象，是经经济发展进进程中必然然面临的重重大问题之之一。长期期以来，经经济学家、社社会学家、人人口学家、城城市学家等等对城市化化问题进行行了广泛的的探讨与研研究，取得得了相当丰丰富的学术术成果，但但是由于历历史或现实实方面的原原
2、因，尚有有书多不完完善的地方方，其中最最为突出的的表现就在在于对城市市化研究出出发点、城城市（或城城镇）的概概念界定等等问题，至至今没有取取得公认和和统一的认认识，在指指导城市化化实践的理理论研究上上还存在误误区和不足足。其中一一个最基本本而具有决决定性意义义的问题是是：城市化化发展的动动力是什么么?由哪些些因素组成成,并居于于主导地位位。对于这这些问题,有的研究究已有所涉涉及,但未未能给出一一个全面、系系统而又逻逻辑一贯的的理论解释释。本文中中的城市化化概念，是是指伴随着着经济增长长,由产业业结构非农农化而引发发的生产要要素由农村村向城市流流动和集中中,在城市市体系不断断升级的同同时,农村村
3、的生产方方式、生活活方式逐渐渐与城市接接轨,最终终实现城乡乡一体化的的过程。而而城市化的的成长动力力机制是指指推动城市市化发生与与发展所必必须的动力力的产生机机理，以及及维持和改改善这种作作用机理的的各种经济济关系、组组织制度等等所构成的的综合系统统的总和。作作为社会现现代化重要要标志的结结构转换的的城市化之之发展受经经济、社会会、政治、文文化等诸多多因素的影影响。在诸诸多影响城城市化发展展的因素中中，产业结结构的非农农化转换与与发展、经经济要素在在不同产业业及地域间间的流动、相相关的制度度变迁与创创新是影响响乃至决定定城市化发发展的关键键要素所在在。其中，产产业结构转转换与发展展是城市化化发
4、展的动动力机制，经经济要素的的流动与聚聚集是城市市化的实现现机制，制制度安排与与变迁是城城市化的推推阻机制。它它们三位一一体的共同同作用形成成了城市化化的生成机机制。本本文仅从产产业结构转转移与发展展的视角研研究研究城城市化发展展的动力机机制。一、产业结结构转换与与城市化的的关系 城城市化作为为一个社会会经济的转转型过程,包括人口口流动、地地域景观、经经济领域、社社会文化等等诸多内涵涵。而且随随着经济社社会的发展展,其内涵涵也在发生生变化。在在目前对城城市化定义义具有代表表性的解释释中,普遍遍认为:反反映“城市市化”的主主体主要是是两方面:人口和产产业。虽然然对城市化化的研究可可以从人口口学、
5、地理理学、社会会学、经济济学等不同同的领域进进行,但经经济学认为为，城市化化是各种非非农产业发发展的经济济要素向城城市聚集的的过程，它它不仅包括括农村劳动动力向城市市第二、三三产业的转转移，还包包括非农产产业投资及及其技术、生生产能力在在城市的积积聚。它强强调农村经经济向城市市经济的转转化过程和和机制,特特别是从产产业结构、劳劳动力结构构和人们消消费方式的的变化等方方面来分析析城市化的的进程。城城市化与产产业结构非非农化同向向发展。科科林.克拉拉克（Coolin Clarrk）认为为，城市化化是第一产产业人口不不断减少，第第二、三产产业人口逐逐渐增加的的过程。经经济学所论论述的城市市化的实质质
6、是由生产产力变革引引起的人口口和其它经经济要素从从农村向城城市转变的的过程。如如果从新制制度经济学学的视角来来对城市化化的涵义进进一步的界界定和分析析的话，城城市化进程程中城市（包包括市和镇镇）是由农农村（乡村村）演变而而来又不同同于农村的的人口聚居居及其活动动方式的制制度安排，因因此城市化化可以理解解为使一个个农业人口口转化为非非农业人口口，农村地地域转化为为城市地域域，农业活活动转化为为非农业活活动，农村村价值观念念转化为城城市价值观观念，农村村生活方式式转化为城城市生活方方式的多景景观层面的的综合转换换过程。 西西方产业结结构理论的的研究主要要有两大流流派:结构构演变理论论和结构调调整理
7、论。前前者以配第第克拉克克定律和库库兹涅茨的的后续研究究为主;后后者中影响响较大的是是刘易斯的的二元结构构转变理论论、赫希曼曼的不平衡衡增长理论论、罗斯托托的主导部部门理论等等。产业结结构理论告告诉我们:由于产业业平均利润润率的不同同,为追逐逐利益的最最大化,生生产要素必必然会在不不同的产业业之间流动动。这是一一条经济发发展的必然然规律。同同时由于各各产业的特特性不同,所要求的的空间条件件(包括区区位、空间间聚集和集集中度等)也不同:土地是农农业最基本本的生产要要素,农业业对其数量量、质量的的要求较高高,因此农农业倾向于于以分散的的方式布局局在地域广广大的农村村;而工业业和服务业业则由于具具有
8、原料指指向、交通通运输枢纽纽指向、人人口聚集指指向等特点点,倾向于于布局在人人口密集、原原料充足、区区位条件优优越的城市市区域。因因此,伴随随着要素在在不同产业业的流动,城市化的的过程应运运而生。 钱钱纳里对1195019700年间1000个主要要国家产业业结构与城城市化水平平之间的关关系进行了了考察,其其结果如下下表1所示示(其中,为第二二产业产值值占的份额,为第二二产业劳动动力占总劳劳动力的份份额,为为城市化水水平)。表1 产业业结构与城城市化水平平10000$A(%)12.514.921.525.127.629.833.134.737.8B(%)7.89.116.420.623.525.
9、830.332.536.8C(%)12.822.036.243.949.052.760.163.465.8C/B1.642.242.212.132.092.041.981.951.79 城城市经济理理论研究表表明,城市市化的发生生与发展受受到三大力力量的推动动与吸引:即农业发发展、工业业化和第三三产业崛起起。并且随随着城市化化进程的深深入,这三三种力量依依次处于主主导地位。城城市化的实实质是由生生产力变革革引起的人人口和其它它经济要素素从农村向向城市转变变的过程，它它表现在生生产方式上上，就是产产业结构的的大规模调调整，即农农业剩余劳劳动力向各各非农产业业部门转移移。因此，就就城市化与与产业结
10、构构的关系而而言，可以以表述为：产业结构构的变动体体现为城市市化的变动动。城市化化首先是一一种产业结结构由第一一产业为主主逐步转变变为以第二二产业和第第三产业为为主的过程程,第二产产业和第三三产业在整整个国民经经济构成中中所占的比比例越高,则城市化化水平越高高;其次,城市化的的确是一个个以农业为为主的就业业人口逐步步转向非农农业就业人人口为主的的转移和集集中过程,其转移速速度越快,转移比例例越高,则则城市化水水平越高;第三,城城市化是由由落后的农农业文明转转变为以现现代化城市市基础设施施及公共服服务设施为为标志的现现代城市文文明的过程程;第四,城市化是是对居民从从思维方式式、生活方方式、行为为
11、方式、价价值观念、文文化素质全全面改善和和提高的过过程,而这这一过程的的实现则是是通过第三三产业在全全社会各领领域内的全全面渗透。当当然，产业业结构的重重心将沿着着第一产业业、第二产产业、第三三产业的顺顺序逐步转转移,这种种关系背后后隐含着一一个条件:在产业结结构高度化化的过程中中,必须伴伴有相应城城市化的发发展,因为为任何产业业都要有自自己的空间间载体产业的空空间实现形形式。没有有产业空间间载体的变变换，就不不可能有产产业结构的的全局高度度化。城市市即是这个个空间载体体的主角，而而城市化是是产业空间间实现方式式的主要形形式。因此此可以说，产产业结构的的调整和升升级需要依依托城市化化,城市化化
12、是产业结结构调整和和升级的重重要内容。二 、农业业发展给城城市化提供供基础动力力 农农业是人类类社会生存存与发展的的母亲产业业，是一个个国家或地地区城镇体体系赖以存存在和发展展的基础。城城市化的历历史始终是是由农业发发展推动的的:从城市市的最初形形成来看,只有在农农业生产力力发展能够够提供剩余余产品的前前提下,使使少数人完完全脱离农农业生产而而专门从事事非农活动动时,才开开始了人类类文明和城城市发展史史;从城市市化的发展展进程来看看,它本身身就是变落落后的乡村村社会和自自然经济为为先进的城城市社会和和商品经济济的历史过过程。它总总是首先在在那些农业业生产力发发展达到一一定程度,农业分工工完善、
13、农农村经济发发达的地区区兴盛起来来。国内外外经验表明明,城市化化离不开农农业的发展展。农业的的发展主要要表现为农农业剩余的的增加、农农业的商品品化、农业业资源的开开发和集约约化经营等等几个方面面,这些都都是城市化化发展不可可缺少的重重要条件。可可以说,没没有农业的的发展,就就没有今天天的城市的的诞生，农农业是城市市化的主要要推动力。农农业生产向向现代化发发展的过程程，意味着着它为非农农产业提供供农业剩余余的水平不不断提高。这这里所说的的农业剩余余是广义的的概念，指指的是农业业生产要素素和产品的的剩余，既既包括农产产品的剩余余,也包括括劳动力和和资本等的的剩余。 从从理论层面面分析，农农业发展对
14、对城市化的的支持作用用表现在以以下几个方方面：（11）农业发发展对城市市化的“食食物贡献”。城城市化所需需要的农产产品包括两两大类：食食物型农产产品和原料料型半成品品，前者主主要是粮食食、蔬菜、水水果、肉类类、奶类及及蛋类等，主主要用于城城市居民的的生活；后后者主要是是棉花、油油料、糖料料、烟叶等等经济作物物产品，主主要用于城城市企业的的生产。由由于城市化化了的人口口一般不再再从事农业业生产活动动，但他们们仍然需要要消费产品品，且城市市人口比农农村人口有有着更高的的消费能力力而使城市市化后的人人口对农产产品的消费费量（包括括直接消费费量和间接接消费量）要要多于城市市化前，这这部分农产产品是要由
15、由农业提供供的。因此此，农业就就通过所能能提供的食食物商品和和数量决定定着城市化化的人口规规模。而农农业提供商商品性食物物的数量，取取决于农业业的发展水水平。因此此，农业发发展水平就就通过所能能提供的商商品食物数数量决定着着城市化的的规模和程程度。（22）农业发发展对城市市化的“原原料贡献”。工工业作为城城市生产的的核心,需需要有大量量充足的原原料供应,否则工业业的发展只只能是“空空中楼阁”。比比如，中国国近代工业业的主干是是轻工业，棉棉纺织业、缫缫丝业、粮粮食加工业业为基本产产业，这类类轻工产品品成本中原原料成本占占主要部分分，原料的的质量优劣劣和价格高高低是影响响成本核算算的决定因因素。在
16、激激烈的市场场竞争中，只只有质高价价廉才能占占领市场。无无疑，各厂厂家都把能能否获取优优质价的料料作为决定定企业的成成败的关键键。而轻工工产品的原原料如棉、粮粮、蚕丝，全全为传统部部门中农民民家庭经营营的产物。没没有传统部部门提供足足量的优质质原料，中中国早期现现代部门的的发展也是是不可能的的。（3）农农业对城市市化的“市市场贡献”。城城市化的推推进需要农农业为其提提供市场，而而农村是一一个潜力巨巨大的市场场，随着农农业发展、农农民收入水水平的提高高和恩格尔尔系数的不不断下降,农民对生生产投入品品和高档生生活消费品品的需求将将不断提高高,从而使使城市工业业品的销售售市场扩大大,城市生生产得以持
17、持续进行,城市化动动力不断加加强。（44）农业发发展对城市市化的“人人力资源贡贡献”。城城市非农产产业的发展展，必须首首先要有人人力资源。城城市人力资资源的来源源，除一部部分是城市市自身的人人口自然增增长外，大大部分都来来自农业。据据统计，220世纪880年代以以来，我国国农业为乡乡镇企业累累计提供了了1.6亿亿多个劳动动力。当然然，从理论论上讲，农农业能够以以多大的规规模为城市市提供劳动动力资源，还还是由农业业生产力水水平决定的的。农业的的生产力水水平，决定定着农业能能够释放的的劳动力数数量，进而而决定着城城市化的人人力资源规规模。（55）农业发发展对城市市化的“资资金贡献”。农农业为城市市
18、化提供资资金积累的的方式很多多，比如，农农民携带资资金进城兴兴办产业，农农民付费购购买城镇户户口，农民民集资兴建建城镇基础础设施等。被被誉为“中中国第一农农民城”的的浙江省苍苍南县的龙龙港镇，完完全是由农农民集资兴兴建起来的的。据调查查，近100年来，浙浙江省温州州市全市城城镇基础设设施建设投投入资金共共100多多亿元，其其中70%以上来自自农民，国国家投入不不足10%。（6）农农业发展对对城市化的的“土地贡贡献”。土土地资源是是城市发展展必不可少少的基本条条件，是城城市基础建建设的依托托。新兴的的城市所需需要占用的的土地，大大都来源农农业。没有有农业的土土地贡献，就就不会有城城市化的大大规模
19、发展展。当然，农农业能够提提供多少土土地，则是是由农业的的土地生产产率水平决决定的，城城市化对农农用土地的的占用，不不能超过土土地生产率率提高使农农业释放土土地资源的的能力。 农农业为城市市化提供剩剩余的方式式主要有44种:（11）赋税方方式,即农农民通过赋赋税提供剩剩余;（22）价格方方式,即农农业剩余通通过不利的的贸易条件件(如工农农产品剪刀刀差)由农农业流向工工业,由农农村流向城城市;（33）储蓄方方式,即通通过吸收农农民在金融融机构的存存款和对政政府及企业业债券的认认购提供剩剩余资金;（4）财财产剥夺方方式,即政政府凭借政政治力量使使农民无法法放弃财产产向非农产产业和城市市提供剩余余。
20、由于提提供农业剩剩余政策干干预下的价价格方式及及提供农业业剩余的强强制性方式式、无偿性性方式、财财政调节方方式的效率率分别好于于市场机制制下的价格格方式、自自愿性方式式、有偿性性方式和金金融调解下下的方式,因此,多多数国家及及地区在工工业化初期期阶段资本本积累对农农业剩余吸吸取方式选选择上,对对前者的偏偏好要明显显高于后者者的偏好。可可见，农业业剩余的存存在是推进进城市化进进程的基础础动力。三、工业化化是城市化化的核心动动力 无无论是在近近代还是在在现代，国国家工业化化导致了人人口向城市市聚集，伴伴随着这一一积聚过程程的是产业业的空间积积聚和产业业的结构转转换。这已已经成为国国家城市化化发展的
21、根根本动力机机制。人类类社会最初初没有城市市，马克思思和恩格斯斯指出：“某某一民族内内部的分工工首先引起起工商业劳劳动和农业业劳动的分分离，从而而引起城乡乡的分离和和城乡利益益的对立。” 也就是是伴随着农农业革命而而发生的手手工业与农农业的社会会分工，使使商品交换换更加频繁繁和活跃，并并出现了原原始的集市市。集市的的固定化和和物质化，才才使集市转转变成为城城市。但是是这种原始始的城市规规模是狭小小的，作用用也是以非非经济功能能为主。只只有工业革革命即产业业革命是古古代城市转转变为现代代城市，引引起城市化化趋势，使使城市成为为世界的主主宰。正如如吉斯特和和费瓦指出出的那样:“农业革革命使城市市诞
22、生于世世界,工业业革命则使使城市主宰宰世界。”也也就是说，尽尽管城市先先于工业而而诞生，但但城市的高高速发展，则则是近代产产业革命后后，工业化化不断推动动的结果。工工业化实质质上是一个个由工业领领域的革命命逐渐向其其他产业领领域推进的的过程,“一一个工业部部门生产方方式的变革革,必定引引起其它部部门生产方方式的变革革”(马克克思)。一一方面,工工业革命彻彻底改变了了农业的技技术基础,推进了机机器在农业业上的广泛泛使用,建建立了“按按工业方式式经营的大大农业”;另一方面面,工业革革命本身是是机器生产产的普遍化化过程,使使工业技术术条件改善善,工业向向纵深发展展;最后,工业生产产方式的分分工和专业
23、业化,必然然促使一部部分人从事事非生产性性劳动,当当工业的分分工和聚集集达到一定定程度后,将极大的的促进第三三产业的发发展。即工工业不仅直直接推动着着城市化的的发展,而而且通过产产业连锁反反应间接的的推动城市市化的发展展。在工业业革命开始始之前，世世界城市人人口的增长长是非常缓缓慢的，到到18000年时世界界城市人口口占世界总总人口比重重只有3%，工业革革命开始以以后，世界界城市人口口占世界总总人口的比比重以每550年翻番番的速度增增长。 城城市化是工工业化的产产物,工业业化推动城城市化,这这已为历史史发展所证证明。世界界各国的城城市化实践践表明,城城市发展史史并不等于于城市化的的历史,城城市
24、化是随随着工业化化的出现而而大力发展展的,工业业化是城市市化的“发发动机”,是城市化化的根本动动力。这主主要因为：第一,工工业化要求求生产走向向集中,工工业集聚产产生了大规规模的城市市。按照规规模经济和和专业化的的原则,如如果说生产产规模的扩扩大可以给给厂商带来来内部集聚聚效益,那那么生产向向城市的集集中则可以以使厂商得得到外部集集聚效益。工工业发展追追求规模化化和专业化化而产生的的企业集聚聚的过程,大大加快快了城市化化的进程。第第二,工业业化扩大了了生产规模模,小城市市迅速发展展为大城市市。工业化化实质上是是一个由工工业革命逐逐渐向其他他产业领域域推进的过过程。一方方面,工业业革命彻底底改变
25、了农农业的技术术基础,推推进了机器器在农业上上的应用,建立了按按工业方式式经营的大大农业,农农业劳动生生产率大幅幅度提高,使人口分分布发生根根本变化,城市人口口将越来越越多,人口口集聚为城城市化提供供了主体;另一方面面,工业革革命本身是是机器生产产普遍化的的过程,使使工业技术术条件改善善,工业向向纵深发展展。当工业业的分工和和集聚达到到一定程度度后,将极极大地促进进第三产业业的发展。这这样,工业业不仅直接接推动着城城市化的发发展,而且且通过产业业连锁反应应间接地推推动了城市市规模扩大大。第三,工业化带带来交通革革命,新的的交通设施施使各种资资源整合为为一个以城城市为依托托的范围很很宽的社会会经
26、济大系系统。总之之，工业由由于其本身身的特点,天然的承承担了城市市化根本动动力的使命命,通过直直接和间接接等多种方方式为城市市化输送着着“血液”。 当当然，在城城市化的动动力系统中中,工业化化之所以居居于核心的的地位，这这不仅仅是是因为它有有助于其他他动力要素素,如经济济增长、第第三产业的的发展,而而且是因为为工业的发发展阶段与与城市的发发展阶段息息息相关。工工业化是城城市化的加加速器,工工业化的发发展速度决决定了城市市化的发展展速度;工工业化的发发展模式决决定了城市市化的发展展模式。工工业化是城城市化的加加速器,工工业化加速速了城市化化的发展。 美美国经济学学家西蒙. 库兹涅涅茨把现代代经济
27、增长长概括为工工业化和城城市化过程程，他在现现代经济增增长：发现与思思考一书书中指出：“各国经经济增长常伴随随着人口增增长和结构构的巨大变变化。在当当今时代，发发生了以下下这些产业业结构的变变化：产品品的来源和和资源的去去处从农业业活动转向向非农业生生产活动，即即工业化过过程；城市市和乡村之之间的人口口分布发生生了变化，即即城市化过过程。”（西蒙. 库兹涅涅茨，19989），他他还认为，在在城市化的的发展速度度（以城市市化水平的的变动为参参照物）与与工业化的的发展过程程（以第二二产业就业业比重为参参照物）之之间，可以以找到一定定的相关规规律。在工工业化的初初期（起步步期）, 是以劳动动密集型为
28、为特征的轻轻工业化阶阶段,工业业化发展吸吸纳大量劳劳动力,就就业结构转转变,工业业发展所形形成的聚集集效应使工工业化对城城市化产生生直接和较较大的带动动作用，此此阶段国民民经济实力力相对较低低,城市化化率以平缓缓上升的态态势向300%发展。在在工业化的的中期（扩扩张期）,是以资金金资源密集集型为特征征的重工业业化阶段和和以技术密密集型为特特征的高度度化阶段,有机构成成的提高使使工业就业业人数随技技术水平的的提高出现现相对甚至至绝对下降降,这时产产业结构升升级化和消消费结构升升级的作用用超过了聚聚集效应的的作用,城城市化的演演进不再主主要表现为为工业比重重上升的带带动,而更更多地表现现为由工业业
29、化带动的的非农产业业比重上升升的拉动。此此阶段工业业和国民经经济进入加加速发展、实实力迅速增增强的时期期,城市化化水平的年年增长率是是工业化同同期的1.52.5倍，城城市化率将将以较快的的速度向770%攀升升。在工业业化后期（成成熟期）第第二产业在在国民经济济中的比重重，无论从从就业结构构还是GDDP结构来来看，在上上升到400%左右后后，将缓步步下降，与与此相应，城城市化的速速度亦有所所降低并主主要依赖于于第三产业业的发展。二二者的关系系如下图11所示的SS型上升曲曲线。图1 工业业化发展过过程与城市市化的发展展速度 工工业化的模模式可以决决定城市化化的模式。对对工业而言言，它需要要城市功能
30、能的服务、需需要大规模模的工业基基础设施支支持、需要要大量的劳劳动力、需需要产业集集聚的效益益、需要紧紧靠它的最最大用户大城市市，这一切切决定了工工业分布的的大城市取取向。从区区域与空间间经济学角角度看，工工业布局的的形态从发发展过程看看有工业点点、工业区区、工业枢枢纽、工业业地区、工工业地带等等5种，工工业枢纽一一般对应于于中心城市市，工业地地区一般对对应于大都都市区，工工业地带一一般对应于于巨大城市市带（见表表2）。城城市化发展展到一定阶阶段，城市市化的内容容进入新的的时期，这这就是大都都市区化。所所谓大都市市区（Meetroppolittan DDistrrict），一一般来说，包包括一
31、个大大型的人口口中心及与与该中心有有较高的经经济、社会会整合程度度的社区。美美国是从11920年年城市化水水平达到550%以后后开始大都都市区化的的，进入220世纪后后，美国城城市化出现现了新的现现象，一些些规模较大大的城市超超越原有的的地域界线线，向周边边扩展，将将周围地区区纳入城市市化轨道，并并与中心城城市紧密相相连，融为为一体。大大都市区化化是工业化化向纵深推推进并与城城市化的相相互作用进进一步深化化的必然趋趋势。19920年，美美国有27700个城城市58个个大都市区区，19990年发展展到110000个城城市2688个大都市市区。大都都市区的发发展，进而而形成大都都市连绵区区（Meg
32、galoppoliss）（或巨巨大城市带带），它标标志着城市市化、大都都市区化进进入一个更更高层次。在在美国的巨巨大城市带带有三个：东北部大大西洋沿岸岸巨大城市市带、大湖湖区巨大城城市带、太太平洋沿岸岸巨大城市市带。在南南部，以休休斯顿为中中心的巨大大城市带也也在形成之之中。表2 工工业布局与与城市布局局的匹配关关系工业布局形形态 工业点 工业区 工业枢纽 工业地区 工业地带 城市布局形形态 城镇 中小城市 中心城市 大都市区 巨大城市带带 11960年年，在日本本重工业化化的鼎盛时时期，仅占占国土面积积12的的所谓东京京、大阪、名名古屋、福福冈这四个个大城市圈圈独占了日日本工业生生产总值的的
33、70。分分布在四大大城市圈中中的所谓四四大临海工工业地带虽虽然只占国国土面积的的2，但但其工业生生产总值却却占日本全全国的300以上。工工业区位的的大城市取取向之强烈烈由此所以以略见一斑斑。多数经经济发达国国家选择了了大机器生生产、规模模经济与专专业化、结结构转换与与升级、效效率优先共共同构成的的工业化发发展模式,他们也就就选择了在在城市化初初期以大城城市为主的的城市化模模式。而我我国在特殊殊的国情下下选择了与与众不同的的工业化道道路:改革革开放前,实施的是是优先发展展重工业的的赶超型工工业化战略略，赶超型型工业化战战略，一方方面使重工工业超常规规发展，使使以工业产产值比重为为衡量标准准的工业
34、化化水平超常常规上升；另一方面面使农业和和农村发展展的基础受受到破坏，使使广大农民民难以积累累起向城市市和非农产产业转移的的起始资本本，城市化化的正常机机制被破坏坏。与此同同时,利用用强制性的的工农业产产品价格的的“剪刀差差”政策对对农民进行行剥夺,从从而为工业业化积累资资金,试图图以此实现现国家的工工业化和现现代化。在在工业化过过程中,为为了防止城城乡差距扩扩大,尽量量使企业布布局分散,使之难以以形成城市市。凡此种种种,客观观上加大了了城乡对立立,形成了了城市人与与农村人之之间的不公公平待遇。220世纪550年代中中期以后建建立的城乡乡二元分割割的社会结结构,严重重影响了我我国的城市市化进程
35、,城市化发发展进程极极为缓慢,旧城市长长期得不到到有效改造造。新中国国成立后220多年的的非城市化化的工业化化发展道路路,不仅没没有推动工工业化和城城市化的健健康发展,而且还出出现了两次次特有的逆逆城市化现现象。改革革开放后,在建立社社会主义市市场经济体体制的背景景下,开始始了工业化化的新的历历程。人们们对工业化化和城市化化之间相互互关系的认认识也在不不断深化,对工业化化、城市化化、现代化化问题的认认识开始逐逐渐明晰化化、客观化化。目前,制约我国国城市化发发展的政策策性、制度度性障碍正正在逐步消消除,我国国城市化进进程开始加加快。但是是由于我国国生产力分分布的严重重不平衡,我国独特特的城乡非非
36、均衡制度度变迁以及及经济主体体在既定的的不完善市市场制度下下节约创办办成本、生生产成本、交交易成本的的需求,使使企业的社社区性和对对地方各种种关系网的的依赖性极极强,导致致了农村工工业在市场场经济的缝缝隙中生长长起来,从从而形成了了以乡镇企企业为主的的农村工业业与城市工工业并存的的局面。因因而我国的的城市化有有着特别重重要的意义义，它同时时肩负着双双重任务：辅助农业业生产方式式转变和构构筑以城市市为依托的的先进生产产力。进入入21世纪纪后,我国国的城市化化问题越来来越引起各各界的高度度重视。中中共十六大大政治报告告专门就今今后我国城城市化发展展战略进行行了较大篇篇幅的论述述,并明确确提出,今今
37、后“要逐逐步提高城城镇化水平平,坚持大大中小城市市和小城镇镇协调发展展,走中国国特色的城城镇化道路路” ，以以便在全国国形成由特特大城市 大城城市中中等城市小城市市建制制镇组成的的结构合理理、层次分分明、规模模适度、功功能齐全的的可持续发发展的城镇镇体系。我我国正在实实施新型工工业化的发发展战略，可可以肯定，在在新型工业业化条件下下，我国的的城市化发发展将加速速推进，而而新型工业业化正是我我国城市化化进程的加加速依据。四、第三产产业发展给给城市化以以后续动力力 随随着工业化化的实现，第第三产业迅迅速发展，且且具有巨大大潜力。在在发达国家家和地区，对对于刺激城城市化的发发展，服务务业亦比制制造业
38、更为为重要。在在工业化和和城市化阶阶段,城市市服务业是是作为一个个服务和配配套的行业业而发展的的,对城市市工业具有有很强的依依赖性;而而当城市发发展进入工工业化后期期阶段时,城市服务务业开始作作为一个独独立的第三三产业逐步步走上自我我发展、自自我完善的的高级阶段段,这表现现为城市服服务业由自自发发展状状态走向第第三产业的的自觉发展展状态,最最直接地体体现在城市市服务业内内容的演变变和深化过过程之中。从从简单的仅仅包括衣、食食、住、行行等的商业业流通活动动,扩展到到为生产服服务的广告告、运输、批批发、零售售、金融、房房地产等活活动,为生生活消费服服务的旅游游、文化、娱娱乐等领域域,以及为为社会公
39、共共需要服务务的机关、社社会团体也也都成为第第三产业的的一项内容容。第三产产业服务活活动专业化化的特性推推动着城市市经济的发发展,使其其正处于一一个方兴未未艾的旺盛盛时期。特特别是在工工业化的中中后期,第第三产业在在国民经济济中的比重重呈不断上上升的态势势,成为国国民经济的的“顶梁柱柱”。城市市化的“接接力棒”也也因此传到到第三产业业上,并由由它继续推推动下去。 许许多发达国国家的经验验数据表明明:随着经经济水平的的提高,一一国城市化化进程与其其第三产业业的发展水水平呈现出出高度的正正相关性。从从理论上来来解释,作作用机制是是这样的:以集聚为为特征的城城镇提供一一定范围内内相对密集集的人口、相
40、相对集中的的企业群和和相对收入入较丰的有有旺盛购买买力的人群群诱导第第三产业发发展为城城市提供更更多就业岗岗位、促进进城市软硬硬体设施的的完善,吸吸引人口和和生产要素素进一步向向城镇集中中促进城城市化进程程。目前世世界经济发发达国家已已经进入第第三产业主主导城市化化的阶段,其第三产产业的产值值、就业比比重均超过过60%。(见表3)，一些主主要城市已已经从工业业生产中心心转为第三三产业的中中心,彻底底实现了城城市职能的的第三产业业化,城市市化水平的的提高主要要表现为城城市内涵的的进展,即即城市现代代化。表3 世世界部分城城市第三产产业产值及及就业结构构如果说工工业化带来来的是城市市规模的扩扩张和
41、城市市数目的增增多,即城城市化在量量上的扩张张,那么,第三产业业的发展则则是促进了了城市化软软硬件设施施的完善和和人民生活活水平的提提高,即主主要表现为为城市化在在质上的进进步。因为为第三产业业大多是劳劳动密集型型和知识、技技术密集型型行业,不不仅能够吸吸纳较多的的劳动者就就业,成为为加快城市市化进程的的重要因素素,还将有有利于提高高整个国民民经济的运运行质量和和效益。第第三产业对对城市化的的推动作用用主要表现现在以下几几个方面：（1）第第三产业的的发展促进进城市经济济聚集效益益的实现。城城市经济具具有聚集效效益,即劳劳动与资本本的聚集引引起分工深深化、专业业化程度的的提高,带带来收益的的提高
42、,或或资源共享享带来生产产成本的下下降。以工工业化经济济为基础的的城市聚集集经济结构构具有突出出的空间密密集性和时时间过程同同步性的特特点。城市市聚集效益益是通过第第三产业的的发展来实实现的。第第三产业通通过为工业业和城市提提供服务和和基础设施施,增强城城市的吸引引力,为城城市化提供供动力。当当工业发展展到一定阶阶段,分工工成为整个个社会的普普遍生产组组织形式时时,它对产产前和产后后的种种服服务必然提提出全方位位和高效率率的要求,例如需要要有速度快快、成本低低、载量大大的运输业业,保证投投资、减少少风险的金金融业和保保险业等;同时国民民收入的增增加、生活活消费的提提高也刺激激了种种生生活服务,
43、如医疗、教教育、饮食食等行业的的大发展。这这些行业在在为工业提提供服务的的同时,形形成了城市市的基础设设施,诸如如:交通基基础设施、公公用事业和和信息产业业设施等,使城市的的产业更加加齐全、生生产生活更更加便利、功功能更强,吸引力增增加,从而而使工业后后期的城市市发展找到到了“产业业依赖”,使城市化化的继续发发展成为可可能。因此此,发展第第三产业是是城市经济济实现劳动动力聚集的的重要途径径。（2）第第三产业激激发城市外外部经济效效应。城市市经济具有有外部经济济效应。外外部经济效效应指某单单位内部效效率的提高高并不是由由该单位内内部支付代代价带来的的,而是由由其外部的的经济行为为所带来的的，并没
44、有有通过货币币或市场交交易反映出出来。城市市的外部经经济效应相相当部分源源于城市第第三产业:较高的教教育水平和和良好的卫卫生条件,使城市劳劳动力具有有较高素质质;发达的的市场体系系、完备齐齐全的公用用事业服务务系统大大大降低企业业的运输及及交易成本本;密集的的信息和先先进的信息息传播手段段使企业往往往无需支支付成本而而坐享其成成。城市第第三产业的的比重越高高,外部经经济效应就就越大,城城市的聚集集效应就越越高。（33）第三产产业促进城城市经济扩扩散效应的的发挥。经经济增长并并非同时出出现在所有有的地方,而是以不不同的强度度首先出现现在一些增增长点或增增长极上,形成一定定的中心区区,然后通通过不
45、同的的渠道向边边缘地区扩扩散,并对对整个经济济产生最终终的影响。城城市可以发发挥这种增增长极的作作用,其崛崛起对邻近近地区的发发展形成扩扩散效应。而而第三产业业就是实现现扩散的重重要条件。交交通运输、通通讯服务业业的发展,金融及各各种要素市市场的发育育,是生产产从城市向向边缘地带带转移的前前提。第三三产业越发发达,城市市经济的扩扩散范围越越大。当代代发达国家家出现了市市郊化或称称逆城市化化现象,市市郊化发展展的结果使使大都市连连绵区或称称城市群带带出现。另另外,第三三产业是个个行业涵盖盖范围大,技术层面面广的产业业,既包括括传统个体体手工服务务业,也包包括现代的的金融信息息等产业;既有劳动动密
46、集型的的行业,也也有资金、技技术密集型型的行业。只只要具备一一定的人口口聚集与市市场需求条条件,就会会有与之相相适应的某某一层次的的第三产业业发展起来来。而现代代工业以大大机器生产产为其物质质技术基础础,需要一一定的资金金、技术规规模起点,与第三产产业的许多多行业特别别是传统行行业具有劳劳动力和资资本比较容容易进入的的特点形成成鲜明的对对照。因此此,在资金金、技术不不足的条件件下,虽然然难以迅速速发展第二二产业,但但可以通过过第三产业业特别是传传统第三产产业的发展展推动城市市化。 (4)第三三产业给城城市化带来来后续动力力。工业化化是城市化化和第三产产业发展的的重要的初初始动力。到到后工业化化
47、时期，随随第三产业业在国民经经济的比重重增大，第第三产业作作为城市化化后续动力力则日益显显现。这种种后续动力力作用主要要表现在生生产配套性性服务的增增加及生活活消费性服服务的增加加。高度发发达的社会会化大生产产要求城市市提供更多多更好的配配套性服务务行业，如如金融、保保险、科技技、通讯业业；商品流流通要求有有仓储、运运输、批发发、零售业业的服务；市场营销销要求有广广告、咨询询、新闻、出出版业的服服务；专业业化程度的的越高，越越要求企业业间的协作作与交流，越越要求有发发达的市场场服务体系系。随着收收入的提高高和闲暇时时间的增多多，人们更更多追求更更丰富多彩彩的物质消消费和精神神享受，由由此促进城
48、城市文化教教育、体育育娱乐、医医疗保健、旅旅游度假、法法律诉讼等等行业的发发展。第三三产业的迅迅猛发展赋赋予了城市市新的活力力，是城市市化进入更更高的层次次，可以说说，在工业业推动的基基础上,第第三产业的的发展构成成了城市化化向纵深跃跃进的后续续动力。 参考文献1 汪汪冬梅,刘刘廷伟,王王鑫,武华华光：产产业转移与与发展：农农村城市化化的中观动动力JJ，农农业现代化化研究22003年年第1期第第15-220页。2秦宪宪文：城城市化与产产业发展J，山山东师范大大学学报(人文社会会科学版)20004年第11期第1225-1227页。3叶裕裕民：中中国城市化化之路M，北北京：商务务印书馆，22001年年版第:4411003页。4许庆庆明：加加快城市化化进程的动动力结构分分析