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1、第第5 5章章 工程项目的组织形式工程项目的组织形式v工程项目承发包模式工程项目承发包模式v企业组织中的项目组织企业组织中的项目组织v施工项目管理的组织形式施工项目管理的组织形式v工程项目组织形式的变化和选择工程项目组织形式的变化和选择.1.1 工程项目承发包模式工程项目承发包模式.1.1.1.1 概述概述项项目目承承发发包包模模式式是是项项目目实实施施的的战战略略问问题题。一一个个项项目目的的承承发发包包模模式式也也就就是是决决定定将将整整个个项项目目任任务务分分为多少个包（标段），以及如何划分这些标段。为多少个包（标段），以及如何划分这些标段。.1.2.1.2 工程项目中主要的承发包方式工
2、程项目中主要的承发包方式1、分阶段分专业工程平行承包（Traditional）图2、“设计采购施工”总承包（，Engineering,Procurement and Construction)（）图、界于上述两者之间的形式。例如：“设计施工”总承包、“设计管理”总承包业主设计管理公司施工承包商供应承包商业主设计管理公司咨询单位施工承包商供应承包商设计管理总承包模式、(Project Management)模式业主单位设计单位供应单位分包单位、(Construction Management)模式模式是由业主委托单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计、边施工”，即Fast-Track的生
3、产组织方式来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“成本加利润”的方式两种形式：Agency：单位纯粹是业主代理人，不负责具体施工，与相似，但仅对施工进行管理；Non-Agency：对工程包干承包，雇佣分包商完成工作。业主设计单位单位供应商分包商Agency业主设计单位单位分包单位供货单位供货商供货商分包商分包商Non-Agency、Novation Contract 模式在项目实施的不同阶段，通过设计合同发包人角色的转换，使得承发包模式的形式从开始的传统承发包模式，转变成为后来的设计施工承发包模式。模式分为两个主要阶段，即转换前阶段(pre-nov
4、ation stage),转换后阶段(post-novation stage)。业主设计单位承包单位设计单位深度剩余转换前阶段转换后阶段分包商分包商模式模式的特点：（）完成项目的时间较短；（）项目工期和投资比较确定；（）转移了更多的业主风险；（）更好的可建造性；（）责任单一；（）合同管理易操作。.企业组织中的项目组织 5.2.1 寄生式项目组织形式图特点（教材）5.2.2 独立的项目组织形式图特点（教材）5.3、施工项目管理的组织形式、施工项目管理的组织形式 1 直线式组织形式直线式组织形式 项项目目管管理理组组织织中中的的各各种种职职能能均均按按直直线线排排列列，任任何何一一个个下下级级只只
5、接接受受唯唯一一上上级级的的指指令令。直直线线式式组组织织形形式式的的组组织织机机构构简简单单、隶隶属属关关系系明明确确，权权力力集集中中、命命令令统统一一、职职责责分分明明、决决策策迅迅速速；但但对对于于项项目目经经理理的的综综合合素素质质要要求求较较高高。比比较较适适合合于中小型项目。于中小型项目。项目经理班组班组2职能式组织形式职能式组织形式 职职能能式式组组织织形形式式加加强强了了项项目目管管理理目目标标控控制制的的职职能能分分工工，充充分分发发挥挥了了职职能能机机构构的的专专业业管管理理作作用用。但但容容易易产产生生矛矛盾盾的的指指令令。因因此此，在在项项目目管管理理中中的的应应用用
6、较少。较少。项目经理质量进度成本班组班组班组3直线职能式组织形式直线职能式组织形式 项目管理组织呈直线状，既保持了直线式的统一项目管理组织呈直线状，既保持了直线式的统一指挥、职责明确等优点，又体现了职能式的目标指挥、职责明确等优点，又体现了职能式的目标管理专业化等优点。但职能部门可能与指挥部门管理专业化等优点。但职能部门可能与指挥部门产生矛盾、信息传递线路较长。主要适用于中小产生矛盾、信息传递线路较长。主要适用于中小型项目。型项目。项目经理质量进度成本班组班组班组4矩阵式组织形式矩阵式组织形式 项目管理组织由公司职能、项目两套系统组成，并呈矩阵状。矩阵项目管理组织由公司职能、项目两套系统组成，
7、并呈矩阵状。矩阵式组织形式加强了各职能部门的横向联系，体现了职能原则与对象式组织形式加强了各职能部门的横向联系，体现了职能原则与对象原则的有机结合组织具有弹性、应变能力强。但纵向、横向的协调原则的有机结合组织具有弹性、应变能力强。但纵向、横向的协调工作量大，可能产生矛盾指令，对于管理人员的素质要求较高。主工作量大，可能产生矛盾指令，对于管理人员的素质要求较高。主要适用于大型复杂或多个同时进行的项目。要适用于大型复杂或多个同时进行的项目。公司经理职能部门职能部门职能部门项目经理A项目经理C项目经理B施工企业项目综合事业部地区事业部专业事业部项目甲项目乙项目A项目B项目项目5.事业部式组织形式事业
8、部式组织形式 在企业内部按地区或工程类型而设立事业部在企业内部按地区或工程类型而设立事业部,有利于延伸的经营职有利于延伸的经营职能，提高企业应变能力。但要求企业具有较强的约束机制和综合管能，提高企业应变能力。但要求企业具有较强的约束机制和综合管理能力。因此，主要适用于大型施工企业在一个地区有长期的市场理能力。因此，主要适用于大型施工企业在一个地区有长期的市场或拥有多种专业施工能力。或拥有多种专业施工能力。组织形式组织形式组织形状组织形状优点优点缺点缺点使用对象使用对象直线式直线式直线排列直线排列 组织机构简单、隶属组织机构简单、隶属关系明确，权力集中、关系明确，权力集中、命令统一、职责分明、命
9、令统一、职责分明、决策迅速决策迅速 对项目经理对项目经理的综合素质的综合素质要求较高要求较高 比较适合于中小型比较适合于中小型项目项目 职能式职能式充分发挥了职能机构充分发挥了职能机构的专业管理作用的专业管理作用 容易产生矛容易产生矛盾的指令盾的指令 应用较少应用较少 直线职能式直线职能式直线状直线状 既保持了直线式的统既保持了直线式的统一指挥、职责明确等一指挥、职责明确等优点，又体现了职能优点，又体现了职能式的目标管理专业化式的目标管理专业化 易产生矛盾、易产生矛盾、信息传递线信息传递线路较长路较长 适用于中小型项目适用于中小型项目 矩阵式矩阵式矩阵状矩阵状 加强了横向联系，体加强了横向联系
10、，体现了职能原则与对象现了职能原则与对象原则的有机结合，组原则的有机结合，组织具有弹性、应变能织具有弹性、应变能力强力强 纵向、横向的协纵向、横向的协调工作量大，可调工作量大，可能产生矛盾指令，能产生矛盾指令，对于管理人员的对于管理人员的素质要求较高素质要求较高 主要适用于大主要适用于大型复杂项目或型复杂项目或多个同时进行多个同时进行的项目的项目 事业部式事业部式有利于延伸企业的经有利于延伸企业的经营职能，提高企业应营职能，提高企业应变能力变能力 要求企业具要求企业具有较强的约有较强的约束机制和综束机制和综合管理能力合管理能力 大型企业在一个地大型企业在一个地区有长期的市场或区有长期的市场或拥
11、有多种专业施工拥有多种专业施工能力能力 5.4 工程项目组织形式的变化和选择5.4.1 工程项目组织的变化不同的组织结构可用于工程项目生命周期的不同阶段例如，某大型建设工程项目在其生命期中组织结构形式经历如下变化：前期策划（项目构思）：寄生式组织前期策划（可行性研究）：直线式组织设计和计划：直线职能式组织施工：矩阵式组织运行：企业组织5.4.2 项目组织形式的选择图，项目的数量与项目的难度图，指令权的分配n人员素质高、管理基础强，可以承担复杂项目的大型综合企 业，宜采用矩阵式、事业部式组织形式；n 简单项目、小型项目、承包内容单一的项目，宜采用直线职能式或直线式组织形式；n 在同一企业内部，可以根据具体情况将几种不同的组织形式结合使用，如事业部式与矩阵式、直线职能式与事业部式，但不能将职能式与矩阵式混用，以免造成混乱。