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1、工程项目管理的组织工程项目管理的组织【本章结构本章结构】【大纲要求大纲要求】工程项目管理组织的作用与构成工程项目管理组织的作用与构成工程项目管理组织结构的确定工程项目管理组织结构的确定工程项目管理组织结构的基本形式与优化工程项目管理组织结构的基本形式与优化【考情提点考情提点】在本章复习中，考生要着重注意管理幅度和管理层次在本章复习中，考生要着重注意管理幅度和管理层次的关系、项目管理组织结构的各种基本形式的优缺点的关系、项目管理组织结构的各种基本形式的优缺点及项目各种组织模式特点的表格里的相关内容，这些及项目各种组织模式特点的表格里的相关内容，这些都是历年考试的热点。都是历年考试的热点。5.1
2、5.1 项目管理组织的作用与构成项目管理组织的作用与构成一、项目管理组织的作用与影响因素一、项目管理组织的作用与影响因素（一）组织的含义：（一）组织的含义：“组织：有意识形成的职务或岗位的结构组织：有意识形成的职务或岗位的结构”美美Harold Koontz Harold Koontz 含义：组织形式和组织行为含义：组织形式和组织行为(组织运作过程组织运作过程)。静态的组织静态的组织（组织结构）（组织结构）摩西的岳父注意到摩西花了太多的时间去监视太多的个人，摩西的岳父注意到摩西花了太多的时间去监视太多的个人，给他提出类似部门划分的建议，摩西立刻遵从了他岳父的建给他提出类似部门划分的建议，摩西立
3、刻遵从了他岳父的建议。因此他议。因此他“从全体以色列人中挑选出有能力的人来，使他从全体以色列人中挑选出有能力的人来，使他们居于百姓之首，千人一长、百人一长、五十人一长，十人们居于百姓之首，千人一长、百人一长、五十人一长，十人一长。他们按这样的原则审理百姓的事情：重大事情提交摩一长。他们按这样的原则审理百姓的事情：重大事情提交摩西，而所有的小事情，他们自己就审理了。西，而所有的小事情，他们自己就审理了。”出埃及记出埃及记第第1818章章 “为了使人们能为实现目标而有效地工作，就必须设计和为了使人们能为实现目标而有效地工作，就必须设计和维持一种职务结构。这就是组织管理的目的。维持一种职务结构。这就
4、是组织管理的目的。”美美Harold KoontzHarold Koontz（二）项目管理组织的作用（为什么需要组织？）（二）项目管理组织的作用（为什么需要组织？）根根 本本 作作 用用 通过组织活动来汇聚和放大项目组织内通过组织活动来汇聚和放大项目组织内成员的力量，从而保证项目目标的实现成员的力量，从而保证项目目标的实现1.1.管理组织合理化可以提高项目团队的工作效率管理组织合理化可以提高项目团队的工作效率2.2.管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与完成管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与完成3.3.合理的项目组织可以优化资源配置，避免资源浪费合理的项目组织可以优化资源配置，避免
5、资源浪费4.4.良好的项目组织工作有利于平衡项目组织的稳定与调整良好的项目组织工作有利于平衡项目组织的稳定与调整5.5.工程项目的开展需要协调内外关系工程项目的开展需要协调内外关系主主 要要 体体 现现（三）影响项目组织的因素（三）影响项目组织的因素:表表5-1 5-1 项目组织结构的影响因素项目组织结构的影响因素社会因素社会因素项目管理组织内部的因素项目管理组织内部的因素1.1.国际通行的项目管理方法与惯例国际通行的项目管理方法与惯例1.1.上级组织的管理模式与制度上级组织的管理模式与制度2.2.国家经济管理环境和与项目相关的管国家经济管理环境和与项目相关的管理制度理制度2.2.公司与项目管
6、理目标公司与项目管理目标3.3.项目规模与项目技术复杂性项目规模与项目技术复杂性3.3.上级组织领导层及各部门之间的运作上级组织领导层及各部门之间的运作方式方式4.4.项目的经济合同关系与形式项目的经济合同关系与形式4.4.组织领导及成员的素质组织领导及成员的素质5.5.项目管理的范围以及项目的种类、规项目管理的范围以及项目的种类、规模、性质和影响力模、性质和影响力二、工程项目管理组织体系构成二、工程项目管理组织体系构成项目管理组织体系项目管理组织体系直接管理子系统直接管理子系统服务支持子系统服务支持子系统项项目目综综合合管管理理项项目目进进度度管管理理项项目目范范围围管管理理项项目目质质量量
7、管管理理项项目目费费用用管管理理项项目目采采购购管管理理试试运运行行和和正正式式运运营营管管理理管管理理项项目目人人力力资资源源管管理理项项目目财财务务管管理理行行政政与与后后勤勤管管理理项项目目信信息息管管理理营营销销管管理理三、工程咨询项目管理组织的技术支持三、工程咨询项目管理组织的技术支持管理与社会技术支持的管理与社会技术支持的关系关系：充分利用社会支持，有利：充分利用社会支持，有利于提高社会对工程项目的参与程度，有助于取得社会的于提高社会对工程项目的参与程度，有助于取得社会的理解和支持；项目的管理组织随着社会的变化而变化；理解和支持；项目的管理组织随着社会的变化而变化；合理利用社会技术
8、支持，有利于提高工程项目的整体水合理利用社会技术支持，有利于提高工程项目的整体水平，降低综合成本。平，降低综合成本。社会技术支持的社会技术支持的种类种类：专业技术支持；管理技术支持；：专业技术支持；管理技术支持；宏观知识支持；技术经济与财务分析支持；法律、国际宏观知识支持；技术经济与财务分析支持；法律、国际贸易等知识支持。贸易等知识支持。社会技术支持的管理主要采取的社会技术支持的管理主要采取的形式形式：专业机构的交流：专业机构的交流与联系；松散的专家网络；专家库系统；专家委员会；与联系；松散的专家网络；专家库系统；专家委员会；顾问体系。顾问体系。5.2 5.2 工程项目管理组织结构的确定工程项
9、目管理组织结构的确定一、工程项目管理组织的基本原理一、工程项目管理组织的基本原理（一）组织结构（一）组织结构1.1.组织构成组织构成构成要素构成要素人员人员 职位职位 职责职责 关系关系 信息信息 组织结构的含义：是指系统内的组成部分及相互关系的框组织结构的含义：是指系统内的组成部分及相互关系的框架。具体来讲，就是根据组织系统的目标及任务，把组织架。具体来讲，就是根据组织系统的目标及任务，把组织划分为若干层次与等级的子系统，并进一步确定各层次的划分为若干层次与等级的子系统，并进一步确定各层次的职位及相互关系。职位及相互关系。2.2.组织规模组织规模在工程项目管理中，组织规模一般是指该组织管辖人
10、员数在工程项目管理中，组织规模一般是指该组织管辖人员数量的多少。量的多少。3.3.部门设置部门设置部门职能的合理确定部门职能的合理确定 部门划分部门划分 表表5-2 5-2 部门职能与部门划分简表部门职能与部门划分简表含义含义过多过多过少过少部门划分部门划分在项目管理机构中设在项目管理机构中设立部门的数量和类别立部门的数量和类别导致资源浪费和工作效率导致资源浪费和工作效率低下低下出现部门事务太多，部出现部门事务太多，部门管理困难等现象门管理困难等现象部门职能部门职能部门所应负责的工作部门所应负责的工作于事务范围于事务范围部门人员会疲于工作，管部门人员会疲于工作，管理困难，影响工作质量理困难，影
11、响工作质量部门人员无所事事，影部门人员无所事事，影响工作效率和公司风气响工作效率和公司风气4.4.管理幅度：又称管理跨度，主要是指上级管理者直接领导管理幅度：又称管理跨度，主要是指上级管理者直接领导下级人员的数量。下级人员的数量。表表5-3 5-3 确定管理幅度应考虑的主要因素表确定管理幅度应考虑的主要因素表确定管理幅度应考虑的主要因素确定管理幅度应考虑的主要因素管理幅度较小管理幅度较小管理幅度较大管理幅度较大1 1）管理工作的性质）管理工作的性质高层领导；工作作业方法与程序的标准化高层领导；工作作业方法与程序的标准化程度不高程度不高基层管理者；工作作业方法与程序的标准化程基层管理者；工作作业
12、方法与程序的标准化程度高度高2 2）管理者与被管理者的工作能）管理者与被管理者的工作能力力管理者的工作能力与领导能力都较弱；下管理者的工作能力与领导能力都较弱；下属工作能力较差，事事都需上级主管指导属工作能力较差，事事都需上级主管指导管理者的工作能力很强；下属工作能力较强，管理者的工作能力很强；下属工作能力较强，知识和经验比较丰富，管理技能与专业技能较知识和经验比较丰富，管理技能与专业技能较高高3 3）领导者的领导风格）领导者的领导风格管理者希望通过授权，将工作分给几个得管理者希望通过授权，将工作分给几个得力的下属去完成力的下属去完成管理者不希望分权，而是希望将所有的权力集管理者不希望分权，而
13、是希望将所有的权力集中在自己手上中在自己手上4 4）层次内信息传递效率）层次内信息传递效率同一层次内信息传递的方式与渠道不适宜同一层次内信息传递的方式与渠道不适宜同一层次内信息传递的方式与渠道适宜，传递同一层次内信息传递的方式与渠道适宜，传递速度快，关系容易协调速度快，关系容易协调5 5）管理的组织机构之间工作职）管理的组织机构之间工作职能的相似性能的相似性管理者直接领导的各下属部门的工作性质管理者直接领导的各下属部门的工作性质有较大不同有较大不同管理者直接管理的各下属部门的工作性质有较管理者直接管理的各下属部门的工作性质有较大的相似大的相似6 6）组织机构在空间上的分散程）组织机构在空间上的
14、分散程度度管理者所管理的各机构相互之间比较远管理者所管理的各机构相互之间比较远管理者所管理的各机构相互之间比较近管理者所管理的各机构相互之间比较近7 7）得到协助的有力程度）得到协助的有力程度管理者没有有力的协助管理者没有有力的协助管理者能够得到助手的有力协助管理者能够得到助手的有力协助8 8）经营形式和发展阶段）经营形式和发展阶段组织初始阶段组织初始阶段随着业务发展，组织经营日益成熟，工作效率随着业务发展，组织经营日益成熟，工作效率较高，各下属组织的独立运作能力有所增强较高，各下属组织的独立运作能力有所增强5.5.管理层次管理层次是指从公司最高管理者到最下层实际工作人员之间的不同是指从公司最
15、高管理者到最下层实际工作人员之间的不同管理阶层。管理阶层。表表5-7 5-7 管理层次管理层次管理层次管理层次性质性质决策层决策层管理目标与计划的制定者阶层管理目标与计划的制定者阶层协调层协调层决策层的重要参谋、咨询阶层决策层的重要参谋、咨询阶层执行层执行层直接调动和安排项目活动、组织落实项目计直接调动和安排项目活动、组织落实项目计划的阶层划的阶层操作层操作层从事和完成具体项目任务的阶层从事和完成具体项目任务的阶层影响管理层次和管理跨度的因素影响管理层次和管理跨度的因素工作能力工作能力工作内容和性质工作内容和性质工作条件工作条件工作环境工作环境 一般来说，管理层次与管理一般来说，管理层次与管理
16、跨度相互矛盾，管理跨度与管跨度相互矛盾，管理跨度与管理层次成反比关系。理层次成反比关系。（二）部门划分的方法（二）部门划分的方法程序划分法程序划分法职能划分法职能划分法业务划分法业务划分法区域划分法区域划分法（三）职务的确定与分析（三）职务的确定与分析为了完成一些特定的任务需要设立一个组织，并且组织内为了完成一些特定的任务需要设立一个组织，并且组织内必须有人完成一系列相互联系的工作以完成每一项任务，必须有人完成一系列相互联系的工作以完成每一项任务，把这些工作进行有机地结合就成了职务。把这些工作进行有机地结合就成了职务。反馈自主性任务重要性任务同一性技能多样性职务的核心职务的核心纬度纬度二、工程
17、项目管理组织设计的依据与原则二、工程项目管理组织设计的依据与原则管理组织设计的管理组织设计的依据依据：项目自身特点；承担项目公司的项目项目自身特点；承担项目公司的项目管理要求与管理水平；委托方要求；管理要求与管理水平；委托方要求；项目的资源情况；国家的有关法规。项目的资源情况；国家的有关法规。管理组织设计确定的管理组织设计确定的原则原则：传统的组织设计原则传统的组织设计原则新的组织设计原则新的组织设计原则三三.工程项目管理组织的建立步骤工程项目管理组织的建立步骤确定项目合理目标确定项目合理目标确定项目工作内容确定项目工作内容确定组织目标和组织工作内容确定组织目标和组织工作内容组织结构设计组织结
18、构设计确定岗位与职责确定岗位与职责制定工作流程与信息流程制定工作流程与信息流程实施、考核实施、考核继续继续 实施实施确定机构确定机构确定层次与跨度确定层次与跨度定人员定人员定制度定制度每一个环节与目标要相适应（注意具体工作内容）1、请在坐各位画出自己所在单位的组织结构图2、画出你曾参与过的一个或多个项目的组织结构图3、说明你参与项目组织结构与企业组织结构的关系?5.3 5.3 项目管理组织结构的基本形式项目管理组织结构的基本形式职能制组织形式职能制组织形式项目式组织形式项目式组织形式矩阵制组织形式矩阵制组织形式复合式组织形式复合式组织形式职能式组织形式职能式组织形式执行主管执行主管Chief
19、ExecutiveChief Executive职能主管Functional Manager职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职能主管Functional Manager职能主管Functional Manager项目协调项目协调项目式组织形式项目式组织形式执行主管执行主管Chief Executive Chief Executive 项目主管Project Manager职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职
20、员 Staff职员 Staff项目主管Project Manager项目主管Project Manager项目协调项目协调 弱矩阵式组织形式弱矩阵式组织形式执行主管执行主管Chief Executive Chief Executive 职能主管Functional Manager职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职能主管Functional Manager职能主管Functional Manager项目协调项目协调 平衡矩阵式组织形式平衡矩阵式组织形式执行主管执行主管Chief Exe
21、cutive Chief Executive 职能主管Functional Manager职员 Staff职员 Staff项目主管项目主管 Project Manager职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职能主管Functional Manager职能主管Functional Manager项目协调项目协调 强矩阵式组织形式强矩阵式组织形式执行主管执行主管Chief ExecutiveChief Executive项目经理主管Manager of Project Managers职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员
22、Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职能主管Functional Manager职能主管Functional Manager项目协调项目协调职能主管Functional Manager项目经理Project manager项目经理项目经理Project manager项目经理Project manager复合式组织形式复合式组织形式执行主管执行主管Chief ExecutiveChief Executive项目经理主管Manager of Project Managers职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员
23、Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职能主管Functional Manager职能主管Functional Manager项目项目A A协调协调 职能主管Functional Manager项目经理Project manager项目经理Project manager项目经理Project manager项目项目B B协调协调思考各项目管理结构的优缺点思考各项目管理结构的优缺点例：某企业是以项目为基础的企业，即企业的例：某企业是以项目为基础的企业，即企业的经营活动是有许多项目活动有机构成。为了适经营活动是有许多项目活动有机构成。为了适应企业的这一特点，企业
24、组织结构采用了矩阵应企业的这一特点，企业组织结构采用了矩阵式组织结构，但是在项目运作过程中，项目的式组织结构，但是在项目运作过程中，项目的资源如人员经常会受到项目经理及职能经理的资源如人员经常会受到项目经理及职能经理的双重领导，降低了运作效率和效果。某项目经双重领导，降低了运作效率和效果。某项目经理为了使项目成员在项目存续期间不受干扰，理为了使项目成员在项目存续期间不受干扰，规定在项目成员进入项目组必须接受这样一条规定在项目成员进入项目组必须接受这样一条约束，即在项目组工作时不与原属职能部门发约束，即在项目组工作时不与原属职能部门发生任何联系。请分析这位项目经理的做法是否生任何联系。请分析这位
25、项目经理的做法是否合理？合理？表表5-10 5-10 项目各种组织模式的特点项目各种组织模式的特点组织类型组织类型项目特点项目特点职能式职能式矩阵式矩阵式项目式项目式弱矩阵式弱矩阵式平衡矩阵式平衡矩阵式强矩阵式强矩阵式项目经理权限项目经理权限很少或没有很少或没有有限有限小到中小到中中到大中到大大到最大大到最大全职人员在项全职人员在项目团队中的比目团队中的比例例几乎没有几乎没有0 025%25%151560%60%505095%95%8585100%100%项目经理责任项目经理责任兼职兼职兼职兼职专职专职专职专职专职专职项目经理实际项目经理实际扮演的角色扮演的角色项目协调员项目协调员项目协调员项
26、目协调员项目经理项目经理项目经理项目经理项目经理项目经理项目行政人员项目行政人员兼职兼职兼职兼职兼职兼职专职专职专职专职项目管理组织结构的调整优化项目管理组织结构的调整优化1.1.管理组织结构调整优化的原因管理组织结构调整优化的原因项目主客观条件发生变化项目主客观条件发生变化项目正常运行本身使项目管理的内容出现改变项目正常运行本身使项目管理的内容出现改变实践证明组织结构方案不适合项目的开展实践证明组织结构方案不适合项目的开展2.2.项目组织再造的原则项目组织再造的原则尽可能保证项目工作的连续性尽可能保证项目工作的连续性避免因人调整组织设置避免因人调整组织设置维护客户利益维护客户利益处理好调整的
27、实际问题处理好调整的实际问题新组织一定要克服原组织条件下需解决的问题新组织一定要克服原组织条件下需解决的问题附：正式组织与非正式组织附：正式组织与非正式组织正式组织：当两个以上的人为正式组织：当两个以上的人为了既定的目标而自觉协调其活了既定的目标而自觉协调其活动时，这样的组织就是动时，这样的组织就是“正式正式组织组织”非正式组织：没有自觉的共同非正式组织：没有自觉的共同目标（即使也可能产生共同的目标（即使也可能产生共同的成果）的任何联合的个人活动成果）的任何联合的个人活动称为非正式组织称为非正式组织.非正式组织的积极性非正式组织的积极性满足员工部分需要满足员工部分需要增强合作精神增强合作精神互相帮助互相帮助规范行为规范行为非正式组织的消极性非正式组织的消极性目标冲突目标冲突一致性压力一致性压力影响变革影响变革问题：问题：1 1 作为一个项目经理你考虑过你的组织中的一些作为一个项目经理你考虑过你的组织中的一些“小小群体群体”吗？你觉得他们吗？你觉得他们“碍事碍事”吗？吗？2 2 作为一项目组成员，你觉得你和一些同事能形成作为一项目组成员，你觉得你和一些同事能形成“小群体小群体”吗？你觉得你们之间讨论哪些事情？领导是吗？你觉得你们之间讨论哪些事情？领导是否有意拆散你们的否有意拆散你们的“小群体小群体”？正式组织与非正式组织相容吗？正式组织与非正式组织相容吗？