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1、企业管理工程工程的组织形式曲族工程项同组织实施方式【摘 要】文章站在国际工程工程管理的角度，分析了国际常用的 工程工程组织实施方式，提出了国外项百管理模式的借鉴与启示，并 根据中国的国情分析了我国总承包模式的特点与原因。【关键词】工程工程；工程管理模式；传统发包模式，建筑工程 管理发包模式；忌承包模式【引 言】 随着我国工程工程管理体制的不断完善，工程管理向 着专业化、规范化的方向开展，并要求与国际惯例接轨。一、国际上常用的工程工程组织实施方式工程工程管理的模式由工程工程的特点、业主(工程法人)的 管理能力和工程建设的条件所确定。国内外在多年的工程工程管理实 践中已形成了多种管理模式，并旦这些
2、模式已不同程度地得到创新和 完善。目前，国际上常彖用的工程发包模式有：传统发包模式 (Traditional Procurement System J , 建筑工翟 管理发包横熬 (Construction Management approach, CM J ,设计建造发包模式(DesignBuild MethodJ ,设计管理发包模式(Design-ManageJ 与BOT发包模式（fBuild一Operate-TransferJ等等。本文重点介绍传 统发包模式与建筑工程管理发包模式。（一）传统发包模式工程程工程帙设的传传统发包包模式 fTraditional Procurement Sys
3、temJ历史悠久，在国际上最为通行，其 管理模式如图1所示。由图1可以看出，族业主企图建设工程工程之 前，业主委托建筑师/客询工程师进行前期的有关工作，待工程评估、 业主批准立项后再进行设计，在设计阶段准备施工招标文件，随后通 过招标选择承包商，业主和承包商签订工程施工合同。承包商根据需 要可就工程的有关单住工程、专业工程和材料采购等进行分包，并与 分包商单独签订合同，直接组织实施。就其管理工作而言，业主一般 指派业主代表与承包商联条，负责有关的工程管理工作，在必要的时 候，业主也可以委托这筑师/务询工程师进行，授权其管理工程工程的 有关工作，建筑师/客询工程师和承包商没有合同关条，仅只承当业
4、 主委托的管理、协调工作，业主和分包商之间也没有合同关条，也不 承当对分包商的管理工作，分包商只接受承包商的管理。图1传统发包模式本文转自工程管理者卷盟 传统的发包模式最显著的特点是建设 设工程只能顺序执行，是一种线性的实施方嗓，施工承包商无法提前 参与工作。尽管传统模式历史悠久，并在许多建设工程中使用，但是 由于施工承包商无法与建筑师/春询工程师共同工作，有的设计方嚎在 在施工阶段会降低施工效率或唯以实也，有的卷至无法实施，这样会 引起建筑师/务询工程师与施工承包商之间的争议，或者出现工程变更 更，其结果往往还会损害业主的利益。另外，当建设工程比拟大时， 工程的建设周期长，业主的管理费用嵩，
5、这正是传统发包模式的最大 不 OO（二）建筑工程管理发包模式如果业主从建设项q 一开始就确定施工承包商参与到工程实 实施过程中来，以便施工承包商在前期工作中提出合理化的建议，尤 其是为设计师提供施工建议，其后并负责施工管理和施工工作，业主 就可以选择建筑工程管理发包模式Construction Management, CM）。 建筑工程管理模式最初起源于美国，是针对存统发包模式的缺乏而产 生的。该模式自产生以来，经过不断的总结和完善，现已成为一种这 设工程的发包模式，应用普及世界各地。建筑工程管理模式又称阶段发包模式CPhased ConstructionJ或快速轨道模式（Fast Track
6、 Method J ,这种合同管理模式与传统的设计图纸完成后才进行招标的线性生产模式不同，传统发包模式与建筑工程管理模式之间的差异见图2o图2建筑工程管理发包模式与传统发包模式在CM模式中，由于建筑师/咨询工程师、施工承包商是在平 行工作，其关索复杂，为了降低投资风险，妥善处理各方关余，因此, 业主就选定CM经理参与工程工程的重设，令其协调关东。由于CM 经理的参与，改变了传统模式中业主、建筑师/务询工程师、承包商之 间的固定关系。CM横式可有多种形式，常见的有：代理型建筑工程 管理模式CAgency CMJ与风险型建筑工程管理(At_Risk CM)。有的还将谶筑工槌管理嫁包模绿分为密理承也
7、模式(Management Contracting J J 和施工工管理模模式(Construction ManagementJ 。建筑工程管理模式打破了传统发包模式中线 性作业的工作方式，改变了先设计后施工的传统。设计与施工并行作 业，提高了工程设计、制造与施工的速度和效率，可增加工程的经济 效益。至此，不难看出在传统发包模式下，工程在实施过程中涉及参 与工程工程建设的各方，完全依据合同来协调各方的关东，亦称合同 模式j,而在建筑工程管理模式中，工程初期业主就已确定了建筑师/ 咨询工程师、CM经理及承包商，并组成了工程工作组，共同完成项 目的预算、本钱控制、进度计划安排和工程设讨。不过值得注
8、意的是, 重筑工程管理模式与阶段施工法是有区别的，建筑工程管理槿式的特 点是使用工程经理，并具有独特的合同关条和组织形式，阶段施工法 只不过在线性施工的基础上分阶段施工，它不伍可以用于建筑工程管 理模式，还可以在诸如设计建造发包模式中应用。二、发返国彖工程项 B 管理糠式的借鉴与启示综观兴旺国彖的工程工程管理的特点，有以下的共同点：项 目管理组织结构层次简化简洁有效，职责清楚，关系明确；充分发挥 市场机制的作用，不仅业主将工程首先视为投资工程，而只建筑师、 承包商都从这一优先次序出发。依赖称职的专业分包商及标准化的过 程控制与程序的广泛采用；工程管理方法研究指出要全方面、全方住、 全过程管理控
9、制，而不是阶段性、片面性，运用赢得值原理、ABC 项百控制理论等对工程的全过程进行动去控制，加强对工程管理人员 的素质要求，加强法制管理 合同管理。通过对兴旺国家工程管理特点及国际上工程管理模式的描述 述，通过比拟发现我国的工程工程管理有以下几点可以借鉴： 第一，工程管理组织结构层次简化简洁有效，职责清楚，关系 明确，尽快从承包商的经营模式，从承包方式、融资渠道、管理程序 方面与国际大承包商相对接。工程管理者麻盟，工程管理问题。第二，要加快实施建筑企业的专业化改组与改造，营造不同层次 的经营竞争实体。第三，加强工程工程全方面、全方住、全过程管理控制，而 不是阶段性、片面性的管理控制。三、我国工
10、程项百管理模式的选择(-)总承包模式的特点我国建设工程工程管理模式的选择必须根植于国情现状与企业行行业环境，借鉴先进方法方式，而又符合现阶段我国国情的建设工程 模式。忌承包模式有以下特点：总承包商对企业担负“单点责任”，当 建筑出现缺陷时，设计和施工单位无法在业主面前推卸责任，因此业 主的利益得到保障；只要在施工过程中业主不对工程大纲做实质性的 修改，那么在工程之初，就可以估算项q本钱；业主与承包商直接联 索，交流效率大为提高。（二）选择总承包模式的原因总承包模式的选择原因是多方面的，主要有以下几点：1 .虽然日前国内常用的都是传统工程管理模式，这种通用模式 由于长期地、广泛地在世界各地被采用
11、，因而管理方法较成熟，各方 都对有关程序熟悉。2 .这是加强国际间竞争、迎接 WTO的加入、国有企业改革、优 化行业结构的需要。为了保护我国的建筑业企业，改变建筑业过度竞 争的局面，建立合理的市场准入和退出制度，以面对国际性竞争的需 要O3 .长期以来，我国普遍杷工程工程投资控制的中心放在工程京 设的实施阶段施工图预算、结算的审查上，这固然对控制工程造 价、节约建设资金起到了一定的作用，但是这种只重视一个阶段而忽 视其他阶段的做法显然不能到达有效控制投咨的目的。据有关资料统 计，在开发项口建设的各阶段中，投资决策及设计阶段影响工程工程 投资的可能性为35%70%,而在工程实施阶段影响工程投资的
12、可能 只有5%25%。显然，工程的投资决策、犷先设计阶段是工程造价 控制的不可忽视的关键阶段。而抛开施工单位、施工能力、设计方案的可行性去搞设计亦是行不通的。而总承包管理模式是工程同标确定 后，业主选定一家公司负责工程的设计和施工。这种方式在投标和定 合同时是以总价合同为基础，便于总价控制，防止设计和施工的矛盾， 可显著降低本钱和缩短工期。同时在选定承包商时，杷设计方嗓的优 劣雒为评标的因素，可缁证业主将利高质量购工程嘤百。 【结束语】 随着国彖基本建设规模的不断广大，实施总分包管理 的格局在国内已经基本形成。在逐步完善和规范的建筑市场中加强总 分包管理工作已显得越来越重要。鉴于国内前需没有一部准确完善 的建筑业总分包实题细那么，所以，在具体操作总分包管理工作时仍需 不断探索，不断总结，以求合法完善。现阶段提出的总承包建设管理 模式，是综合各方面的因素根植于现实国情的基础之上过渡性的项月 管理模式。随着社会的进步和开展，不同的外部内部、条件会出现相 应的调整。【参考文故】工程工程管理于茜薇 四川大学出版社工程管理引论吴之明卢有杰请华大学出版社工程工程管理胡振华湖南人先出版社