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1、20222024年度食堂食材配送服务公开招标文件第一局部招标公告第1页共46页章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。10. 1资格文件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的 供应商基本条件和采购工程对供应商的特定条件（如果工程要求）的有关资格证明文件。 （以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为 自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证（或其它依法缴纳税收的相关材料）复 印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合 一、一照一码”登记制
2、度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并 且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文 件中提供相关材料），证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独 立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；10. 1. 2投标声明函；10. 1.3联合体协议书（如有）；如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方 应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工 作，并应
3、当提交联合体协议书，载明联合体各方承当的工作和义务；10. 1.4法定代表人授权书；如以联合体形式参加政府采购活动的，只需提供联合体 牵头人法定代表人授权委托书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权 委托书；10.1. 5法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；需提供授权代 表近三个月的社保证明（如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术局部内 需提供退休证明及单位聘用证明；如由第三方代理社保事项的，那么需提供加盖投标人公 章的委托代理协议复印件），如投标人代表系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正 反面复印件）；10. 1.6最近一年度资产负债表等财务报表资
4、料文件（或其它财务状况报告，新成立 的公司提供情况说明）复印件；10. 1.7符合特定资格条件（如果工程要求）的有关证明材料（复印件）。10.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：10. 2.1评分对应表；如果本工程评标方法采用综合评审法，投标人需在商务技术文件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。10. 2. 2投标产品规格配置清单；如果本工程涉及硬件设备采购，应当提供投标产品 规格配置清单（设备名称、品牌及型号、规格配置详细说明、数量等）。所有技术指标 表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注 释（评审时以中文注释为准）。否那么任何含糊不清的表述导
5、致评标委员会技术扣分直至 认定为投标无效都将是投标人的责任。10. 2.3技术响应表；如果招标文件要求投标人提供投标产品技术指标证明材料的 （如官网查询截图、产品彩页、检测报告等），投标人应当对照招标文件要求和投标文 件响应情况提供相应证明材料，否那么该项技术指标视为负偏离；10. 2.4商务响应表；工程组织实施方案；工程组织实施方案包括但不限于以下内容：组织机构、 工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；10. 2. 6工程负责人情况表；10. 2.7工程组人员名单；1 售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、 处理、定期巡检、维护、备
6、品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况 等。服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；10 . 2. 9优惠条件及特殊承诺（如有）；11 . 2. 10投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。12 .3投标人的报价文件应包括以下内容：13 . 3. 1投标（开标）一览表；14 .投标文件的编制投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；14.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件 规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读
7、或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。1L2投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。1L3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。15 .投标文件的签署、盖章15.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。12 . 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前
8、完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13 .投标文件的提交、补充、修改、撤回13.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。13 . 2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。14 . 3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购 代
9、理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：16 .投标有效期15. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。15. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投标有效期 内，投标人不得撤销或更换投标文件。15. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件
10、， 投标人拒绝延长的，其投标无效.、开标、资格审查与信用信息查询16.开标16. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。16. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在1小时内完 成在线解密。17、资格审查17.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。17. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。17. 3投标人未按照招标文件要求提供
11、与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。17. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。17. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。18、信用信息查询18.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投 标人投标截止时间前的信用记录。18. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起
12、存档。18. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。18. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标19. 详见招标文件第四局部“评标方法及评分标准”。六、定标20. 确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将 自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标
13、候选人中按顺序确定中标供 应商。21. 中标通知书与中标结果公告21 . 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上 公告中标结果，同时发出中标通知书。22 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。21 . 3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止22.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常 运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电子交
14、易活 动：22. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；22.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；22.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；22. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；22 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予23 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。24 .合同的签订24.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（
15、投诉处理等原因导致 签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签 订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。24 . 2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。25 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的5%o九、履约验收26 .履约验收26.1 采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切
16、损失和费用，并承 担相应的法律责任。26.2 技术复杂、社会影响较大的货物类工程，可以根据需要设置出厂检验、到货检 验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类工程，可以根据工程特点对 服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项 目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。26. 3采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。26.4 政府采购向社会公众提供的公共服务工程验收时应当邀请服务对象参与并出 具意见，验收结果应当向社会公告。26.5 采购合同的履行、
17、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同 法。26. 6供应商在履约过程中有法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级政府采购采购监督管理部门。第三局部采购需求特别说明：1 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明。2 .单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采购工程的核心产品，以标 明。3 .本招标文件如涉及各类品牌、型号，那么所述品牌、型号是结合实际现有情况的推 荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或 高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。第16页共46页一、服务清单及要求3.1 工程概况：1、本标项采
18、购货物内容包括：绍兴市自然资源和规划局柯桥分局食堂食材配送， 包括米、面、蔬菜、肉类、水产、调料等。具体以服务期内采购人的配送需求为准。3.2 服务要求、服务范围:1 .中标供应商须遵守本工程采购人规定的采购规那么，价格以绍兴E价通本周五公 布的各市场农贸商品价格中的最低价(E价通上未公布的食材价格参照同日叮咚买菜 app、区教体局学校食堂配送指导价等渠道公布的同类食材最低价)，作为下周配送商 品的基准价。基准价包含本钱、利润、税费、包装、运输、装卸、库运、保险、检验等所有费用。2 .中标供应商应足额、及时将采购人所需的食材配送至采购人食堂，采购人提前1 天通过网络或 向中标供应商提交供货清单
19、，中标供应商应于次日早上7： 00前分别 送至采购人位于群贤路2432号的绍兴市自然资源和规划局柯桥分局食堂。假设因食堂原 材料或辅料缺乏影响采购人用餐时，应启动应急配送，在采购人下达指示后20分钟内 完成配送。3 .中标供应商提供的物品，必须符合本标文要求，原料送达采购人，如有不符， 采购人可以无条件退货，所造成的损失由中标供应商承当。4 .中标供应商所供食品，必须符合食品标准，具体如下：(1)大米必须符合GB1354-2018标准，具有SC食品质量平安生产许可证；必须是 当年或当期新米，到达优质大米质量指标；提供批次产品检验合格报告；送达时在保质 期2/3的日期内。(2)食用油、调味品必须
20、具有SC食品质量平安生产许可证，有监督部门提供的检 测报告，要有生产日期、保质期、净重等。干货产品必须是由正规厂家生产的名牌信得 过产品；送达时在保质期2/3的日期内。(3)蔬菜必须新鲜、观感好、完整、去皮、净重(去包装或保护层)；应以本地 无公害基地24小时内采摘的蔬菜为主配菜。每批提供常规检测报告；外地蔬菜需提供 合格证、营业执照，符合国家蔬菜质量平安标准。(4)禽蛋质量及其标识应符合国家标准，并提供相关的有效证件。(5)冷冻食品、豆制品必须为知名厂家生产的品牌，具有SC标志、有监督部门提 供的检测报告，有生产日期、保质期、净重等；送达时在保质期2/3的日期内。第17页共46页(6)猪肉和
21、家禽产品必须新鲜，观感好，来源本地大型无公害养殖基地或稳定的 供肉基地，经动物检疫和定点屠宰，符合国家肉类食品质量平安标准；猪肉要求在送达 前12小时内出产，家禽产品送达时在保质期(一般为7天)1/2的日期内，且不允许冰 冻。(7)淡水产品在送达前必须保证鲜活。如出现食品卫生质量问题,采购人无条件退货或换货。5 .中标供应商在供货时应提供食品检验合格证或者化验单。6 .中标供应商在供货时不得提供以下食品：(1)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食 口 口口 O(2)超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。(3)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混
22、有异物或者其他感官性状异 常、含有毒有害物质污染、可能对人体健康有害的食品。(4)劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、非碘盐或非食品原料和滥用食品添加 剂等。(5)病死或者死因不明的水产品、畜、禽及其制品，滥用食品添加剂、农药残留超标 的蔬菜等。(6)其他不符合食品卫生标准和要求的食品。7 .中标供应商必须根据采购人提出的品种、规格、品牌、数量送货，并在采购人规 定的时间内及时送到指定地点，送货车辆及交通平安由中标供应商负责。8 .采购人建立食品索证制度，向中标供货商索取食品的检验合格证或者化验单，并 进行验收。做好索证登记工作，加强食品库房管理。9 .中标供应商应自觉接受采购人以及市场监管局
23、、农业农村局等相关部门的检查 和检测。配送的食材质量低于投标承诺质量的，或抽检有不合格的，应无条件退货并重 新配送，直到符合标准为止，且不能影响食堂的正常就餐时间，重新配送到达3次的， 扣除两周配送费的10%,并不再签订下一年度合同；第二年配送期间假设存在不符合以上 标准的行为，立即终止合同。10 .违约责任：中标供应商违反以上协议，采购人有权中止配送供应商的供货商资 格。因食品的质量问题引起食物中毒等食源性疾病的发生或其他事故由供应商负全部责 任，并承当由此而引起的全部经济损失。第18页共46页3. 3物资验收1、双方对质量有争议，如需将食材送至具有资质的质量检测机构检测的，假设检测结果合格
24、，检测费用由采购人支付；假设检测结果不合格，那么检测费用由中标人支付。2、合同期内，采购人对食材重量及质量进行不定期抽查（食品平安事故调查、接 到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由采购人支付。对抽查发现食材重量不符合要求的，中标供应商必须无条件对该样食材作出补货， 同时该批次所有食材的结算重量均按最短缺食材实际重量/最短缺食材配送单重量X食 材配送单重量计算；合同期内三次抽查发现重量不符合要求的（可为相同或不同货物）， 扣除两周配送费的10%o对抽查发现货物质量（含包装）不合格的应无条件退货并重新配送，直到符合标准 为止，且不能影响食堂的正常就餐时间，重新配送到达3次的，扣除两周配
25、送费的10%, 并不再签订下一年度合同；第二年配送期间假设存在不符合以上标准的行为，立即终止合 同。四、履约保证金：无。二、商务要求2.1服务期限中标后由绍兴市自然资源和规划局柯桥分局食堂与中标供应商签订配送合同，服务 期两年，合同一年一签。第一年的配送服务符合食品标准等，经考核优秀的，可继续签 订下一年度合同；第一年配送期间假设存在不符合食品标准等行为的，应无条件退货并重 新配送，直到符合标准为止，且不能影响食堂的正常就餐时间，重新配送到达3次的， 扣除两周配送费的10%,并不再签订下一年度合同；第二年配送期间假设存在不符合以上 标准的行为，立即终止合同。2. 2技术培训：/2. 3数量调整
26、/2. 4付款方式货款两周一结，由绍兴市自然资源和规划局柯桥分局食堂支付，中标供应商提供正 式发票、供货清单和基准价表。结算价格;基准价义中标折扣率第19页共46页第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法及评分标准第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例第一局部招标公告工程概况绍兴市自然资源和规划局柯桥分局20222024年度食堂食材配送服务招标工程的潜在投标人应在政采云系统在线获取招标文件,并于2022年6月 日14点 30分（北京时间）前递交投标文件。一、工程基本情况工程编号：绍柯采2022 1811号工程名称：绍兴市自然资源和规划局柯桥分局20222024年度食堂食
27、材配送服务预算金额（元）：1200000. 00第四局部评标方法及评分标准一、评标方法1 .综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分高低的投标人确定第一中标候选人的评标方法。二、评标委员会的组成2 .评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人 以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。3 .评标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供 应商有以下利害关系之一的，应当回避：3. 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；4. 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；5.
28、3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；3.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者 近姻亲关系；3.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、评标委员会的职责4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；4. 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；5. 3对投标文件进行比拟和评价；6. 4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；7. 5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；4 . 6法律、法规、规章、招标
29、文件等规定的其它事项。5.评标委员会及其成员不得有以下行为：5. 1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；5. 2接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（财政部87号政府采购第20页共46页货物和服务招投标管理方法第五十一条规定的情形除外）；5. 3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；5. 4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；5. 5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；5. 6记录、复制或者带走任何评标资料；5 . 7其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有5.5. 7行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报 酬和报销异地评审差旅费。Ui6
30、.符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标无效。7 .投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人通过政采云平 台以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正，投标人应在1小时内提交澄清说明或补 正，逾期不提交的视为放弃澄清、说明或补正的权利。投标人的澄清、说明或者补正不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8 .比拟与评价。标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合
31、比拟与评价。9 .汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务 和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。10 .报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确 性等进行审查核实。10.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料。10.2 政采云投标客户端开标一览表内容与投标文件开标一览表（报价表）相应内容 不一致的，以投标文件开标一览表（报价表）为准。10. 3投标价格的修正原那么。投标文件报价出现前后不一致的，按照
32、以下规定修正:10. 3. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开第21页共46页标一览表（报价表）为准；10. 3. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；10 . 3. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；11 . 3. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。12 . 3.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定 经投标人确认后产生约束力。投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的，投标
33、无效。13 .汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并 汇总每个投标人的得分。14 .中标候选人推荐。14.1 评审后总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同的，以报价低者为第一中 标候选人，总得分与报价均相同的，由采购人当场随机抽取产生中标候选人。14.2 多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品 采购工程的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投 标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格； 评审得分相同的报价低者获得中标候选人推荐资格，评审得分与报价均相同的采取随机 抽取方式
34、确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。15 .投标无效。有以下情况之一的，投标无效：13. 1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的（均无效）；14. 2为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购工程的其他采购活动的；15. 3投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文 件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；16. 4投标文件“资格文件”和“商务技术文件”局部中出现用于价格分评审的投标 报价的（招标文件另有规定的参与“商务技术文件”评审的报价除外）；13. 5投
35、标文件未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或对技术或产品等要求 未详细应答或应答内容不全、有缺失的，经评标委员会认定为无法评审的；第22页共46页13. 6投标文件关键信息填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委员会认定 属于重大偏差的；13.7投标文件重要信息前后不一致，经评标委员会询标后仍然无法评审的；13. 8投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；13. 9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13.10投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；13.11投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；13. 12投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；13
36、.13投标报价高于本工程采购预算或者最高限价的；13. 14报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合 理性的；13. 15投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委 员会认定属于重大偏差的；13. 16投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；13. 17投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；13. 17.1使用伪造、变造的许可证件；13. 17. 2提供虚假的财务状况或者业绩；13. 17.3提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；13.
37、17. 4提供虚假的信用状况；13. 17. 5其他弄虚作假的行为。13. 18投标人有恶意串通、阻碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标 人的合法权益情形的；有以下情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效：13. 18. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关 情况并修改其投标文件或者响应文件；13. 18. 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应 文件；13. 18. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；13. 18.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动
38、;第23页共46页13. 18. 5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；13. 18. 6供应商之间商定局部供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；13. 18. 7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供 应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。13. 18. 8不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；13. 18. 9不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；13.18. 10不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；13. 18.11不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；13. 18. 12不同投标人
39、的投标文件相互混装；13. 19违反法律、法律及本招标文件规定的其它无效投标情形。五、评标报告14 .评标报告与推荐中标候选人。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记 录和评标结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认 提交。15 .评标争议事项处理。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当 按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签 署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。六、废标16 .废标。在采购中，出现以下情形之一的，应予废标：16. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的;16.2
40、出现影响采购公正的违法、违规行为的；16. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；16.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。七、评审过程的保密与录像第24页共46页19 .保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中但凡与采购响应文件评 审和比拟、中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信 息，评标委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的 人员应当予以保密。20 .录音录像。采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料 作为采购工程文件随其他文件一并存档。第25页共46
41、页八、具体评标标准21.商务技术分（70分）第26页共46页序 号评分 工程评标要点及说明分值1企业综 合实力投标单位具有有效期内的IS09001质量管理体系认证、IS022000食品平安管理体系 认证、HACCP管理体系认证、IS014001环境管理体系认证、IS045001职业健康管理 体系认证的，每提供1份得1分，最高得5分。（提供证书原件扫描件或复印件、全国认证认可公共服务平台sdf. lkj/sdf. Ikjcnca. gov. cn/的查询截图并加盖公章，证明材料不齐全不得分）5投标单位自有（或租有）种植或养殖基地的得3分；基地近5年内被认定为市级及以 上基地（基地名如菜篮子）的得
42、3分；生产的产品被省级及上农业农村部门审定准予 使用无公害产品标志，且在有效期内的得3分。（提供产权证或租赁合同以及相关证书（或证明文件）的原件扫描件或复印件并加盖 公章，不提供不得分）91、投标单位被市级及以上政府机关授予高新技术企业或科技型企业的，得2分；2、投标单位被被为省级及以上“守合同重信用”企业的，得2分。（提供证书、奖牌或其他证明文件原件扫描件或复印件并加盖公章，不提供不得分）42配送业 绩投标单位自2019年1月1日以来承接过机关事业单位、镇街、国企、学校、医院等 单位食堂类似规模的配送服务工程达6家及以上的，得3分。（提供合同、供货发票原件扫描件或复印件并加盖公章，不提供不得
43、分）33配送方 案根据投标单位提供的配送方案进行评分，包括配送网点与招标人食堂的距离、配送相 关人员的上岗证书、日常配送方案、应急配送方案、配送管理方面的制度建设和执行、 配送台账信息化管理、服务承诺等。优得15分，良得10分，一般得5分，差不得分。154配送保 障投标单位具有区县级及以上市场监管部门认可的食品溯源系统，得2分；与区县级及 以上市场监管部门委托的检测单位有合作关系并能提供检测服务的，得2分。（提供系统截图、市场监监管部门证明、委托合同等证明材料原件扫描件或复印件并 加盖公章，不提供不得分）4投标单位具有与采购配送有关的计算机软件著作权登记证书的，每提供1个得2分， 最高得4分。
44、（提供中华人民共和国国家版权局出具的登记证书原件扫描件或复印件并加盖公章， 不提供不得分）4投标单位自有冷藏式配送车辆，每提供1辆得1分，最高得4分；具有道路运输经营 资质得2分。（提供车辆行驶证、购置发票、资质证书等原件扫描件或复印件并加盖 公章，不提供不得分）6投标单位投保食品平安责任险（每次事故责任限额不低于3000万元，且每人责任限 额不低于100万元）且处于保险期内的得5分。平安保障（提供保险单原件扫描件或复印件并加盖公章，不提供不得分）1515根据投标单位提供的平安保障措施进行评分，包括专业检测设备设施、相关配送食品 索证索票制度、留样制度、专用留样设备、留样记录、批次自检报告、产
45、品合格证明 等。优得15分，良得10分，一般得5分，差不得分。注：所有证书都在有效期内，逾期的不得分。22.价格分（30分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为总分值。所有配送商品价格按照绍兴E价通（sdf. lkjjgjg.sx. gov. cn/）各农贸市场公布的市场价为基础，按市场价的95%为上限进行报价。报价超过上限的为无效报价，作废 标处理。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X30（三）综合得分投标人综合得分工技术得分+价格得分。总分值为100分。第27页共46页
46、第五局部拟签订的合同文本合同编号：确认书号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据 （填写采购代理机构名称）工程编号为的（标项及名称）工程的政府采购交易结果，签署本合同。一、服务内容及标准（按采购需求及投标文件的内容填写）二、服务价格（有服务分项的，需报分项价格和总价）三、合同期限和付款方式合同期限为：暂定一年。付款方式：两周一结，由绍兴市自然资源和规划局柯桥分局食堂支付，中标供应商 提供正式发票、供货清单和基准价表。四、质量要求（1）大米必须符合GB1354-2018标准，具有SC食品质量平安生产许可证；必须是 当年或当期新米，到达优质大米质量指标；提供批次产品检验合格报告；送达时在
47、保质 期2/3的日期内。（2）食用油、调味品必须具有SC食品质量平安生产许可证，有监督部门提供的检 测报告，要有生产日期、保质期、净重等。干货产品必须是由正规厂家生产的名牌信得 过产品；送达时在保质期2/3的日期内。（3）蔬菜必须新鲜、观感好、完整、去皮、净重（去包装或保护层）；应以本地 无公害基地24小时内采摘的蔬菜为主配菜。每批提供常规检测报告；外地蔬菜需提供 合格证、营业执照，符合国家蔬菜质量平安标准。（4）禽蛋质量及其标识应符合国家标准，并提供相关的有效证件。（5）冷冻食品、豆制品必须为知名厂家生产的品牌，具有SC标志、有监督部门提 供的检测报告，有生产日期、保质期、净重等；送达时在保质期2/3的日期内。第28页共46页(6)猪肉和家禽产品必须新鲜，观感好，来源本地大型无公害养殖基地或稳定的 供肉基地，经动物检疫和定点屠宰，符合国家肉类食品质量平安标准；猪肉要求在送达 前12小时内出产，家禽产品送达时在保质期(一般为7天)1/2的日期内，