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1、公开招标文件项目名称：燃气安全检测服务项目 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格; 评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获 得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。3投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。(九)质疑和投诉L供应商认为招标文
2、件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其 利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质 疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日(招标公告期限届满之日后获取 招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2,提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取招标文件的，不得 就招标文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为
3、与采购结果没有利害关系，不得就采购响应 截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3,供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函 格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑 函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄 方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书 面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构 接收质疑函的联系方式：见本招标文件第一部分有关联系方式。5 ,供应商对采购人或采
4、购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商可到中国政府 采购网自行下载财政部投诉书范本。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：第一部分招标公告第二部分投标人须知及前附表第三部分项目内容及要求第四部分评标办法及标准第五部分合同条款及合同格式第六部分投标文件格式第七部分 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的
5、澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告发 布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标公告规定的投标 截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交 投标文件的截止时间。2 .澄清公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不 再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果 自行承担。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的 答复、澄清、修改、补充通知就同
6、一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过 本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（资格证明文件、报价及商务技术文件组成），其中电子投标 文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。5 .资格证明文件：（1）投标人资格条件自查表（格式见附件1）;（2）投标人资格声明函（格式见附件2）；（3）法定代表人身份证明书或法定代表人授权书（格式见附件3）；（4）投标人营业执照、安全生产标准化评审资质证书复印件；（5）中小企业声明函（格式见附件4,如符合请提供）；（6）残疾
7、人福利性单位声明函（格式见附件5,如符合请提供）；（7）投标人认为需要提供的其他资格证明材料。6 .报价及商务技术文件：7 . 1报价文件：（1）投标函（格式见附件6）；（2）开标一览表（格式见附件7）；10（3）投标报价明细表（格式见附件8）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。8 . 2商务技术文件：（1）投标人符合性自查表（格式见附件9）；（2）评分索引表（格式见附件10）；（3）技术及服务条款偏离表（格式见附件11）；（4）商务条款偏离表（格式见附件12）；（5）业绩一览表（格式见附件13）；（6）本项目组人员配备情况表（格式见附件14）；（7）拟投入机械设备配置表（格式见附
8、件15）；（8）评分标准或招标文件需要提供的证明材料及文字说明（具体详见评分标准、项目需求及要求）（9）投标人认为需要提供的其他材料。重要说明：商务技术文件中不得出现本项目的投标总价，否则为无效投标。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中
9、相关附表格式填写。 2.报价要求：详见招标文第二部分投标人须知前附表。 3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数L投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不 完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .投
10、标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1 份。11（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。3 .电子投标文件：3.1 供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并 进行关联定位。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以u盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2 .投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、 投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。3 .未按规定密封
11、或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提 前拆封的风险由投标人承担。4 .投标人在投标截止时间之前，可以对己提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通 知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份 投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。5 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电 子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件，将被拒收。1、电子招投标开
12、标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”，并 做开标记录；投标人不足3家的，不得开标；（3）对资格和商务技术文件进行评审；（4）在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结 果；（5）通过资格审查和符合性审查的投标人不足3家的，不得开标；（6）对报价情况进行评审；（7）在政府采购云平台上公布评审结果。（8）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及
13、评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存 储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公12 平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常
14、操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动。（3）未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序按招标文件评标办法中规定的。（四）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1、资格条件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2、在符合性审查评审时，如发现下列情形
15、之一的，投标文件将被视为无效：2.1 投标文件未按招标文件要求签署、签章的；2.2 投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（负责人）授权委托人身份不符的或委托人 未提供法定代表人（负责人）授权委托书、填写项目不齐全的；2. 3投标文件项目不齐全或者内容虚假的；2.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不 符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；2. 5投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；2.6带的条款不能满足招标文件要求、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购 方不能接受的附加条件的；2. 7投标文件标明的响应或偏
16、离与事实不符或虚假投标的；2.8 与其他参加本次供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同3处以上的。3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：2.9 未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；132.10 价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；3. 3投标报价具有选择性的；3.8 投标报价中出现重大缺项、漏项；3.9 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性 的。4、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同I
17、nternet主机分配地址（相同IP地址） 网上报名投标。法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项的投 标。评审中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，按 照无效投标处理。6、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再 参加本项目投标。若参加投标，按照无效投标处理。（五）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补
18、正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代 表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。（六）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：L投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；2 .政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以 上传的报价文件为准；3 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5 .总价金额与按单价汇总金额
19、不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约 束力，若投标人不确认的，则其投标无效。合同履行过程中，若发现投标人的投标文件中有投标价错误的，按不利于投标人的原则修正、 调整相关价格，合同总价有变化的签订补充协议后作相应调整。（六）评标原则和评标办法L评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露14 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作 人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四部
20、分： 评标办法及评分标准。（七）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审 专家回避：1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任 顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2、任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3、曾经参加过该采购项目的进口产品或招标文件、招标需求、采购方式的论证和咨询服务工作;4、是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在 其他经济利益关系；5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过
21、一名；7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（八）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一切文件 的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（九）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议 的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明 理由，否则视为同意。（十）评标过程的监控与保密要求1 .本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2 .开标后到中标通知书发出之前
22、，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比 较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透 露。六、定标1 .确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候 选人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告 之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之 日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同 按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3 .采购代理
23、机构自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知15 书，并同时在相关网站上发布中标公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购代理机构不再以其 它方式另行通知。4 .凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、合同授予(-)签订合同1 .采购人应
24、当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中 标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采 购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3 .招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。4 .中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。5 .中标人无正当理由拖延、拒签合同的，将被取消中标资格并承担相应法律责任。给
25、采购人造成 的损失的还应当予以赔偿。八、履约验收采购人负责对中标供应商的履约行为进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时 应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。九、特别说明1 .本项目为专门面向中小企业采购。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列 明行业.2 .执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020) 46 号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：2.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直
26、接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。162. 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购 促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项
27、目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.1 3中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中 小企业声明函（格式见本招标文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函 为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程 中相关
28、采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册 登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政 府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取 中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的 中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。3 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（
29、财库（2014） 68号） 规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管 理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文 件的不予认可。4 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017H41号）规定，在政府采购 活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残 疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。5 .本项目落实国家节能环保有关政策的规定5.1 根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199 号）文件要求，
30、对拟采购的产品依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购政策。5. 2根据现行政府采购节能环保政策，台式计算机、便携式计算机、激光打印机、针式打印机、17液晶显示器、空调机等为政府强制采购产品，施行强制采购政策。节能产品（环境标志产品）政府 采购品目清单查询网址：中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） o5.3 投标人应依据品目清单在投标文件中提供投标产品有效的节能产品（或环境标志产品）认 证证书彩色扫描件或者提供投标产品在中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）节能产品（或环境 标志产品）查询结果的网页截图的证明材料。5.4 施行强制采购的产品
31、没有提供证明材料的，投标无效；非强制采购产品没有提供证明材料 的，不予认定。6.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。7.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效。18第一部分招标公告2第二部分投标人须知及前附表5第三部分项目内容及要求19第四部分评标办法及评分标准23第五部分合同主要条款及格式29第六部分投标文件格式39第三部分项目内容及要求一、服务内容检测服务清单序号项目工程量单位单价 （元）备注1居民燃气用户1014家*次1002非居民燃气用户3400家*次300餐饮商家为主3单位、机构等用气单位220家*次
32、350包括酒店、学校、医院、 福利院、养老机构、商场、 农贸市场、建筑工地、旅 游景区、车站、机关事业 单位食堂等用气单位4燃气储配站、门站等检查12个*次3800各场所每年计划检查4次5加气站等检查48个*次3500各场所每年计划检查4次622个液化气供应点88个*次1000各场所每年计划检查4次1.本清单工程量为计划工程量，实际检测时采购人可根据实际需要适当调整各检测服务的工程 量，结算时按实际工程量结算。2.本清单中单价为完成一个完整检测的单价，包括对初始检测不合格的检测对象的回访检测， 直至检测合格。二、服务要求1 .居民、餐饮商家、机构等燃气安全检查居民、餐饮商家、机构等燃气安全检查
33、的主要内容为：对居民燃气用户1014家次，非居民燃气 用户3400家次，单位、机构等用气单位（包括酒店、学校、医院、福利院、养老机构、商场、农贸 市场、建筑工地、旅游景区、车站、机关事业单位食堂等用气单位）220家次，进行燃气安全抽查, 记录燃气使用用户基本信息、如软管过长、过短、接口老化龟裂、软管未使用卡箍固定、灶熄火保 护装置、可燃气体报警仪安装、灭火器配备等问题，由检查员现场告知用户，并指导其对存在问题 进行整改，对于有重大安全隐患、用户拒不配合的情况，要及时将情况汇报主管部门处理。检查人员对上述燃气使用用户进行信息记录；其中使用瓶装液化气的餐饮企业需要按照餐饮 场所瓶装液化气使用安全情
34、况记录表并将检查情况整理形成完整的台账资料P具体工作内容见（包括但不限于以下内容）合同附件一。2 .燃气储配站、门站等安全检查燃气储配站、门站等约3家进行一年4次的安全生产检查，主要内容：从企业安全生产机构建19 设情况、安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程、安全生产隐患排查治理、安全生产教育 培训、作业现场安全、特种设备及特种作业人员、应急管理及演练等主要方面进行安全检查，对存 在的隐患和问题提出有效解决方案或具体整改意见，及时纠正各类安全生产非法违法行为，切实帮 助企业提高本质安全程度和安全管理水平，并形成完整的台账资料。具体的作业方式为，检查小组一组2人，前往辖区内各燃气储配站、门
35、站安全整体情况进行检 查，并形成书面意见，形成台账资料及时上报主管部门。燃气储配站、门站见合同附件二。3 .加气站等检查加气站12家进行一年4次的安全生产检查，内容：安全管理职责、安全管理制度、安全操作规 程、安全台账记录、安全管理组织、应急救援措施、从业人员资格、工艺及设施、电气装置、危化 品管理、消防安全等减少安全隐患，预防事故发生，并形成完整的台账资料。具体的作业方式为，检查小组一组2人，前往辖区内各加气站安全整体情况进行检查，并形成 书面意见，形成台账资料及时上报主管部门。加气站见合同附件三。4 .液化气供应点检查液化气供应点22个一年4次的安全生产检查，主要内容：从安全生产管理制度、
36、企、也安全生产 机构建设情况、安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程、安全生产隐患排查治理、安全生 产教育培训、作也现场安全、特种设备及特种作业人员、应急管理及演练等主要方面进行安全检查, 对存在的隐患和问题提出有效解决方案或具体整改意见，及时纠正各类安全生产非法违法行为，切 实帮助企业提高本质安全程度和安全管理水平，并形成完整的台账资料。具体的作业方式为，检查小组一组2人，前往辖区内各液化气供应点安全整体情况进行检查， 并形成书面意见，形成台账资料及时上报主管部门。液化气供应点见合同附件四。每月检查情况书面及电子档案应在20日前上报主管部门，并同时上报下一月检查时间计划。合 同结束后，应
37、上报所有书面日常检查资料等资料及其电子文档。4.1 检查员应当遵循下列行为规范：1）检查员对企业进行服务检查，严禁从事与检查无关的事项，杜绝“吃、拿、卡、要”等商业 贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为。2）检查员要根据检查方案的有关规定，严守检查员守则，做到公开、公平、公正地实施检 查，确保检查质量。3）与企业存在利害关系的，检查员应当回避。4）检查员要加强自身业务水平，不断提高整体素质和业务水平，保证检查结果正确性。5）检查工作资料、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，检查员应及时归档，并遵守保密 协议，不要涉及到被检查企业商业秘密。6）检查员要自觉接受社会监督，配合主管部门的日常管理和检查
38、。204. 2检查员在检查中发现以下情况应及时向当地应急管理局报告：1）企业有重大事故隐患的；2）检查中存在较大争议问题的；3）其他认为有必要报告的事项。4.3检查员有下列情况之一的，采购人将采取对检查员提前清退或者与中介机构中止合同等措 施。1）检查中发现企业有重大事故隐患而未及时报告的；2）检查中严重弄虚作假、职业道德不良等行为。5 .检查的标准本项目检查标准必须执行国家、地方、有关机构所有相关的技术规范与标准，且确保所采用的 技术规范、标准必须是国家或有关机构发布的最新版本。如中标人违反相关规程、规定等造成不良 后果的，由中标人自行承担一切责任及损失。6 .人员配置除上述人员外，还需配备
39、项目经理1名、技术负责人1名、资料员1名；其余专业技术人员由 投标人根据项目需求自行配置。要求：上述3名人员须为本单位在职在保人员，须提供近三个月的劳动合同及社保证明。项目正式实施后，如因工作需要增补人员的，中标人应向采购人主动报备增补人员名单并征得 采购人同意。中标人应至少配备一名驻场服务人员，具体办公地点服从招标人安排。7 .总体工作要求7.1 中标人应在每月向采购人报送次月的工作计划，且不得改动，以确保采购人工作的顺利开 展，如有需要确须改动的，中标人必须提前3天以书面形式通知采购人。7 . 2中标人在接到重大活动、专项检查、应急突发事件等重大工作任务时，应第一时间响应， 根据采购人工作
40、计划和要求，无条件积极配合，科学调度人员和设备，并由项目经理负责带队工作。8 . 3中标人必须为全体员工购买社保，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事 故，如发生安全生产事故，一切后果由中标人自行承担。9 .4中标人工作人员出勤时应佩带统一工作证件并穿着统一工作服，夜间出勤应加穿反光背心, 确保工作人员良好精神面貌和文明规范作业。10 5如中标人工作人员在现场检查时造成采购人或第三方人身伤害或财产损坏的，由中标人承 担全部赔偿责任。11 6中标人如在工作中遇到需执法介入事宜，可书面上报采购人，采购人核实确需介入的，安 排相应属地街道执法队员介入协助，但相关政策解释和整改落实等工作仍
41、由中标人负责。12 7中标人所有的工作台帐必须以图文相结合的形式一事一档按采购人要求一式叁份以统一格式装订成册并附电子档案上交采购人。217.8中标人在工作开展过程中不得出现搭配销售、强制消费或借用采购人名义推荐购买等行为, 如有发现并经核查情况属实，采购人有权立即终止合同，履约保证金不予退还。7. 9对于一般信访、热线、批示等燃气投诉件应在2小时内前往现场核实（突发、重大和应急 的按照采购人要求执行）和反馈基础信息。对于需要现场处置和深入调查的，应及时派专业人员携 带必要装备协助采购人开展工作。7. 10如遇疫情部分检查区域进行管控,需提前3天以书面形式通知采购人后方可调整工作计划。8.其他
42、要求8.1在服务期内不少于两次组织区内的燃气从业单位、行业管理人员等进行燃气安全的培训。 培训活动按中标人投标承诺的方案组织实施，所需费用视为已包含在投标报价中，采购人不另行支 付。8. 2采用合适谨慎态度及科学准确的方法，以保证提供优质高效的检查服务。8. 3保证采用国家或行业标准方法进行检查，使用非标准方法进行检查的项目，应向采购人声 明并取得采购人同意。8.4中标人就检查报告的有关内容，接受采购人的咨询，且不收任何咨询费用。8. 5检查人员在现场检查过程中应遵守采购人的规章制度，因检查人员不遵守相关规章制度而 导致自身、采购人或其他任何第三方人身或财产损失的，由中标人承担。8. 6检查人
43、员在检查过程中严禁以任何形式索取好处费或其他与客户约定之外的行为，保证廉 洁检查。8. 7因检查技术规范要求和电子设备室外使用环境条件限制，如遇特殊情况，检查人员可临时 调整检查计划，但需提前与采购人商定另行检查时间。8. 8未经对方书面许可，任何一方不得向第三方泄露本协议的如下内容：合作范围、内容、方 式、费用；双方权利、责任；争议处理的方式。一旦一方泄密，则泄密方须承担相应的经济和法律 责任。22三、商务要求表服务期限自合同签订日起1年实施地点宁波市北仑区付款方式(1)在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人凭中标人开具的发 票及预付款保函支付合同金额的40% (预付款保函应由银行
44、、保险公司等金融机 构出具且与预付款同等金额)，中标人于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低 预付款支付比例的，可不适用本条款；(2)根据检查方案按实支付合同余款，检查费用按实结算，并于次月完成支付； 检查费用为实际产生的检查费用，以中标人在投标报价明细表中的报价按实按规 结算。履约保证金无履约验收根据本项目招标文件、投标文件以及政府采购合同进行验收。服务响应中标人接采购人需求通知后30分钟内响应，如有需要2小时到达采购人指定地 点并持续提供服务至采购人满意止。投标人责任承担在采购及合同执行过程中，投标人应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损 失或损坏的责任，无论何种原因所造成，均与采购人无涉
45、。授予合同按照招标文件的规定、中标人的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。合同签订时间中标通知书发出之日起30天内签订合同。23第四部分评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、 中华人民共和国政府采购法实施条例，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情 况制定。1 .评标原则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监 督。本次招标采用综合评分法。2 .评标办法本次招标采用综合评分法。满分100分。3 .评标组织采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由采
46、购人代表和评审专家或全部由评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中 评审专家不少于成员总数的三分之二。4 .评标程序4.1 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点组织开标。开标会议由采购代理机构组织，按 招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。4.2 本次公开招标开启投标文件，由唱标人公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购 机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。开标大会结束后，评标委员会根据招标文件 规定对投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标， 请其澄清其技术标内容。4.3 根据各有效投标人的商务技术得分和报价得分计算各投标人的总得分
47、（总得分保留小数点 后二位）。4.4 4按照评标办法，评标委员会推荐中标候选人，经采购人确认中标供应商后，最后在招标公 告发布的网站上公布评标结果。5 .评标过程5.1 初步审查初审分为资格性审查和符合性审查。资格性检查。采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的24 规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的 响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无重大偏差；如有重 大偏差者，作无效投标处理，不予进入详细评审。（具体见本招标文件第二部分投标无效的情形） 5. 2澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可要求投标人以书面形