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1、公开招标采购文件（全一册）采购项目：医院检验标本委外检测服务项目第一章公开招标公告2第二章采购需求6第三章供应商须知16第四章评标办法及评分标准26第五章政府采购合同主要条款36第六章第六章投标文件格式38序号项目名称57糖链抗原19-9测定(CA19-9)58人乳头瘤病毒分型全套检测(HPV23分型)59早孕相关检测2项60前列腺肿瘤相关标志物检测组合3项61肝纤四项(CIV、pcIIK LN、HA)62甲胎蛋白测定(AFP定量)63梅毒甲苯胺红不加热血清试验(TRUST)64抗酸杆菌涂片(定性)65一般细菌培养及鉴定66血培养及鉴定+药敏试验67甲功全套(TSH、T3、T4、FT3、FT4
2、、TG-Ab、TPO-Ab)68糖链抗原125测定(CA125)69血清总前列腺特异性抗原测定(T-PSA)70前降钙素(PCT)71淋球菌培养及鉴定+药敏试验72不孕不育检测组合4项73梅毒螺旋体感染检测2项74人免疫缺陷病毒抗体测定(Anti-HIV)75弓形体抗体定性测定(TOXO-IgG、IgM)76巨细胞病毒抗体定性测定(CMV-IgG、IgM)77风疹病毒抗体2项78血清目钙素79沙门菌及志贺菌培养及鉴定80糖类抗原15-3测定(CA15-3)81葡萄糖测定(GLU)82血清碱性磷酸酶测定(ALP)83血清总蛋白测定(TP)84血清白蛋白测定(ALB)85血清球蛋白测定(GLB)8
3、6血清丙氨酸氨基转移酶测定(ALT)87血?青天门冬氨酸氨基转移酶测定(AST)88血清丫-谷氨酰转肽酶测定(GGT)89血清总胆红素测定(T-BIL)序号项目名称90血清直接胆红素测定(DBIL)91血清胆碱酯酶测定(CHE)92血清总胆汁酸测定(TBA)93淀粉酶测定(AMY)94血清前白蛋白测定95甘胆酸测定(CG)96血清腺汴脱氨酶测定(ADA)97血清a羟基丁酸脱氢酶测定(HBDH)98风湿 3 项(ASO、CRP、RF)99血脂六项(血脂四项、ApoAl、ApoB)100电解质6项(钾、钠、氯、钙、镁、磷)101肾功能常规(UREA、CREA、UA)102同型半胱氨酸(HCY)10
4、3心肌酶谱三项(CK、CK-MB、LDH)104铁蛋白测定(SF)105全血铅(Pb)测定106乙型肝炎表面抗原定性测定(HBsAg)107高血压三项(立位)108高血压三项(卧位)109醛固酮(ALD)(立位)110醛固酮(ALD)(卧位)111EB病毒DNA定量检测112促肾上腺皮质激素0:00113促肾上腺皮质激素4PM114促肾上腺皮质激素8AM115地高辛(Dig)116丁型肝炎抗体 2 项(IIDV-Ab, IIDV-IgM)117丁型肝炎病毒抗原测定(HDV-Ag)118丁型肝炎三项119骨代谢疾病检测组合4项120呼吸道病毒感染抗体谱检测组合7项121巨细胞病毒DNA定量检测(
5、CMV-DNA)122尿蛋白电泳序号项目名称123尿醛固酮测定(ALD)124皮质醇0： 00125皮质醇8AM126皮质醇4PM127葡萄糖6一磷酸脱氢酶(G-6-pd)缺陷筛查128生长激素(Omin)129生长激素(30min)130生长激素(60min)131生长激素(120min)132生长激素(180min)133水痘一带状疮疹病毒抗体两项134铁代谢指标135(新)高血压四项136心肌功能检查2项(CTnl、Mb)137抗核抗体检测10项138抗核抗体检测8项139皮质醇140雄烯二酮141类胰岛素生长因子结合蛋白-3(IGF-3)142类胰岛素生长因子143肝炎全套13项144
6、肌红蛋白测定(Mb)145甲状腺结合球蛋白(TBG)146甲状腺免疫功能2项(TG-Ab、TPO-Ab)147甲状旁腺激素测定(PTH)148蜡块149宫颈活检150肠镜活检标本151宫颈赘生物152特殊染色及酶组织化学染色诊断153头面部及体表肿块切除154局部切取组织病理活检155子宫全切序号项目名称156子宫内容物157液基薄层细胞学TCT检测（非妇科）158冰冻切片检查与诊断（含图文）159根治术标本160阑尾161输卵管非肿瘤性病变162卵巢非肿瘤性病变163宫外孕（输卵管或卵巢妊娠）164子宫颈椎切165子宫平滑肌瘤挖出166外阴赘生物167不规则抗体筛查168Leep切除宫颈组织
7、（宫颈炎）169卵巢肿瘤170乳腺肿瘤切除171扁桃体切除172液基薄层细胞学（TCT）173附睾、睾丸非肿瘤性病变174腋下副乳切除（单侧）175内镜活检标本176子宫次切177胃镜活检标本（加做HP）178Leep切除宫颈组织（CIN）179子宫+附件切除180胃镜活检标本181肿瘤根治数182脱落细胞学检查与诊断183双侧附件切除184手术标本检查与诊断3、特殊检验项目清单序号项目名称序号项目名称(-)质谱类特殊检验项目1血儿茶酚胺五项（质谱法）2脂溶性维生素三项（质谱法）3微量元素16项（钙Ca、镁Mg、铁Fe、铜Cu、锌Zn、铭Cr、硒Se、铝Mo、镒Mn、锂Li、锢 Sr、钻 Co
8、、碑 As、铅 Pb、镉 Cd、汞 Hg）4微量元素19项（钙Ca、镁Mg、铁Fe、铜Cu、锌Zn、倍Cr、硒Se、铝Mo、锦Mn、锂Li、锢 Sr、轨 V、钻 Co、碑 As、铅 Pb、镉 Cd、汞 Hg、铭 T1、钿 Bi）5胆汁酸谱16项（胆酸、牛磺胆酸、甘氨脱氧胆酸、石胆酸、甘氨胆酸、牛磺熊脱氧胆酸、 脱氧胆酸、牛磺石胆酸、甘氨熊脱氧胆酸、熊脱氧胆酸、甘氨石胆酸、牛 磺鹅脱氧胆酸、鹅脱氧胆酸、牛磺脱氧胆酸、甘氨鹅脱氧胆酸、总胆汁酸）6维生素9项（送2项）。基因类特殊检验项目7白细胞染色体损伤（流式体外微核）8T细胞和NK细胞溶酶体PH检测9T细胞亚群线粒体损伤检测10细胞损伤功能全套（
9、3项）11地贫基因分型（Q+B）12真菌核酸检测（曲霉菌属通用PCR检测、念珠菌属通用PCR检测、烟曲霉PCR检测）13肺结节良恶性鉴别DNA甲基化检测14肠癌基因亚甲基化检测15HLA-B27基因分型检测16遗传性耳聋基因检测17亚甲基四氢叶酸还原酶基因检测18质子泵抑制剂（三）其他类特殊检验项目19壳多糖酶3样蛋白120曲霉菌抗原定量（GM试验）21G试验（真菌1-3- 8 -D葡聚糖定量）22结核感染T细胞检测（ELISA）序号项目名称23胃部疾病相关检测组合3项24异常糖链糖蛋白检测(TAP)25肿瘤相关物质6项26血管内皮生长因子(VEGF)27宫颈细胞P16双联检28宫颈细胞P16
10、三项检测29宫颈细胞P16四项检测30抗缪勒管激素31沙眼衣原体RNA检测32淋球菌RNA检测33解胭胭原体核糖核酸检测34生殖支原体(MG)核酸检测35免疫组织化学染色诊断(癌基因)36免疫组织化学染色诊断(单克隆)37人附睾蛋白438子痫前期风险预测第三章供应商须知投标须知前附表序号内容、要求 1投标报价及费用：1）本项目投标报价为服务比例报价。采购人根据中标人报出的服务比例向中标人 支付产生的收益。（常规检验项目清单内所有检测项目服务比例应相同；特殊检 验项目清单内所有检测项目服务比例应相同）。支付中标人的费用=浙江省医疗服 务价格义中标服务比例报价（此公式计算结果以“元”为单位，保留到
11、整数位）。 2）投标报价包括完成本项目服务所发生的全部费用以及投标人的利润、税金、中 标服务费及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。3）常规检验项目最高限价：在浙江省医疗服务价格的基准上所报服务比例W70% 进行报价，超出此服务比例的报价，为无效报价处理。特殊检验项目最高限价：在浙江省医疗服务价格的基准上所报服务比例小70%进行 报价，超出此服务比例的报价，为无效报价处理。4）不论投标结果如何，供应商均应自行承担应承担的全部费用。5）中标服务费：本招标公司参照原国家发改委发改办价格20031857号通知和原 国家计委计价格2002 1980号文件中服务招标费率，按照预算金额向中标人收取 中
12、标服务费。备注：中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。5）服务费请汇入以下账号：开户银行：2投标文件组成与份数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价 文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1 份。（3）纸质备份投标文件：资格文件（正本1份）、商务技术文件（正本1份）、报 价文件（正木1份）。3评标结果公示：浙江省公共资源交易服务平台（zjpubservice. zjzwfw. gov. cn/index. html/citycode=3300）、浙江政府采购网（zfcg. czt. zj. gov. cn） 宁
13、波政府采购（www. nbzfcg. cn）、宁波公共资源交易网 海曙区分网（. ningbo. gov. cn/haishu/）、宁波中基国际招标有限公司网()4合同签订时间：中标通知书发出30日内5采购资金来源：预算资金6履约保证金：不适用7投标文件有效期：自开标日起90天。8不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同 IP地址）网上下载招标文件或上传投标文件的作无效标处理。解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（-）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。（二）
14、定义1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电函等。7、系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带号的重要商务和技术条 款的偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进
15、行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是 法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六 章）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他 规定除外）。（六）联合体投标1、本项目接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，明确各 联合投标单位的责任和义务）。2、招标公告规定接受联合体投标的，除应符合招标公告规定的合格投标人的资格要求 外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方工作内容和
16、义务；（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等 级较低的投标人确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（4）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承 担连带责任。（七）转包与分包本项目不允许转包；未经采购人同意，不允许分包。（A）特别说明：1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投 标的，按一家供应商计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格; 评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方
17、式确定一个供应商获得中标人的推荐 资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评标 委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的 采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定 的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。2、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事
18、责 任。3、采购文件的澄清与修改（1）采购人或者采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改 在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清公 告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。（2）澄清公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同己通知所有采购文件的 收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息 而导致的一切后果自行承担。（3）采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与 采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后
19、发出的澄清公 告为准。（4）采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采 购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。4、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，不允许分公司投标。5、关于知识产权第一章公开招标公告项目概况（宁波市海曙区第三医院检验标本委外检测服务项目）招标项目的潜在投标人应在政 府采购云平台O获取（下载）招标文件，并于2023年3月16日09:00 （北京时间）前 递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：2023NBHSWT029项目名称：宁波市海曙区第三医院检验标本委外检测服务项目预算金额（元/年
20、）：4, 500, 000. 00最高限价（元/年）：4, 500, 000. 00米购需求：采购内容：检验标本委外检测服务数量：1年预算金额（元/年）：4, 500, 000. 00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：适用于医院所有外送服务；详见招标文件 第二章采购需求。备注：服务期限合计三年，合同一年一签；采购人根据中标人上一年度的考核情况、 资金审批情况决定是否续签，最多续签两次。合同履行期限：标项1,自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. cre
21、ditchina, gov. cn） 中国政府采购网（）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2,落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年2月22日-2023年3月1日，每天上午00:00至12:00,下午12:00 至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。 供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；潜在供应商登录政采（1）供应商必
22、须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服 务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权,如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、 商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。（2）投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切 相关费用。（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉 及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。6、供应商的风险（1）供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标 文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承
23、担,并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。（2）无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任 何责任。7、解释：本采购文件的解释权属于采购人。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过
24、程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出, 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载 财政部质疑函范本。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间
25、内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1、公开招标公告2、采购需求3、供应商须知4、评标办法及评分标准5、政府采购合同主要条款6、投标文件格式7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出 实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。1、资格文件：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或
26、事业法人登记证）、其他组织的营业执照或者民办非 企业单位登记证书复印件；联合体投标的，联合体双方须分别提供。（3）供应商资格声明函（格式见附件）；联合体投标的，联合体双方须分别提供。（4）联合体协议书（格式见附件），联合体投标的须提供2、商务技术文件（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）供应商响应表（格式见附件）；（3）投标函（格式见附件）；（4）非联合体投标的提供：法定代表人身份证明、身份证正反面复印件，法定代表人授 权委托书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，提供距离开 标日近三个月任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖公章）及授权代 表身份证正反面复
27、印件（格式见第六章）；联合体投标的提供：联合体牵头人的法定代表 人身份证明、身份证正反面复印件，法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代 表人的，必须提交法定代表人授权书，提供距离开标日近三个月任意一个月的缴纳社会保 险的凭据证明材料复印件并加盖公章）及授权代表身份证正反面复印件（格式见附件）；（5）采购需求偏离表（格式见附件）；（6）检验项目响应表（格式见附件）；（7）商务条款偏离表（格式见附件）；（8）供应商情况一览表（格式见附件）；（9）项目实施方案（格式自拟）；（10）实验室质量控制相关证明材料复印件（如有请提供）；（11）拟派人员配置表及相关资料（格式自拟）；（12）企业认证证
28、书复印件并加盖公章（如有请提供）；（13）冷链物流方案（格式自拟）；（14）网络系统对接方案（格式自拟）；（15）标本接收方案（格式自拟）；（16）报告出具方案（格式自拟）；（17）紧急标本响应方案（格式自拟）；（18）保密方案（格式自拟）；（19）拟投入人员录用和考核方案（格式自拟）；（20）业绩一览表表（格式见附件）及合同复印件并加盖公章；（21）供应商认为有需要提供的其它证明资料；3、报价文件：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）中小企业声明函（格式见附件；如是，请提供）（3）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具（如是，请提供）（4）残
29、疾人福利性单位声明函（格式见附件；如是，请提供）。（5）中标服务费支付承诺函（格式见附件）；（6）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式见附件）。（二）投标文件的语言及计量 1、投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。 2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（三）投标报价1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2、投标报价是履行合同的最
30、终价格，具体详见第三章供应商须知。 3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、供应商同意延长有效期的不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目 录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的份数：本
31、项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件） 1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（3）纸质备份投标文件：资格文件（正本1份）、商务技术文件（正本1份）、报价 文件（正本1份）。3、电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投 标文件并进行关联定位。4、纸质备份投标文件：4.1投标文件应按采购文件要求由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。 三部分分别编制并单独装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。4.
32、 2若有多个子包，资格文件、商务技术文件可装订成一册，报价文件应按子包分别 装订、密封、包装，未按规定装订、密封、包装的投标文件将被拒绝。4. 3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本供应商须知 中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以为正本的复印件，投标文件正、副本内容 不一致的，以正本为准。4. 4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委 托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。4. 5投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人 签署，供应商应写全称。（六）投标文件的包装、递交、
33、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、纸质备份投标文件，要求分别按资格文件、商务技术文件和报价文件三部分分开包 装。3、投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投 标文件/资格文件/商务技术文件/报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项，并加盖供应 商公章。4、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的 风险由供应商承担。5、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件和纸质备份投标文 件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投 标文件。修改后重新递交的电子
34、备份投标文件和纸质备份投标文件应当按本采购文件的要求 签署、盖章和密封。6、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后 传输递交的投标、响应文件，将被拒收。四、特别说明1 .本项目圭专门面向中小企业采购（本项目为服务采购项目）。2 .本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3 .小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的小型企业和微型企业，但与大企业的
35、负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管 理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业20111300号。4 .在政府采购活动中，供应商提供的货物符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以 下简称小微企业）的价格扣除：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5 ,小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。6 .本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办
36、法（财库（2020 ） 46号）规定 的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业 分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组 成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理 关系的，不享受价格扣除优惠政策。7 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动
37、时，应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。8 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017H41号）规定，在政 府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活 动时，提供残疾人福利性单位声明函。9 .按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。10 .投标人按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）规定提 供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购 法等国家有关规定追究
38、相应责任。第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管 理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可参 加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认 可开标结果。二、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后1小时内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格
39、文件、商务技术文件”，并做开标 记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标 记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、线下开标程序：第一阶段：（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；（3）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；（4）由供应商或其当场推荐的代表检查资格文件、商务技术文件密封的完整性；（5）按各供应商
40、提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件的资格文件、商务技术文 件外包装，清点投标文件正本、副本数量，并做开标记录；第二阶段：（1）由主持人公布第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）由供应商或其当场推荐的代表检查报价文件密封的完整性；（4）再开启报价文件，由主持人宣读开标一览表中的供应商名称及在其投标文件 中承诺的投标报价、交货期（服务期限）等投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的 其他内容；（5）采购代理机构做开标记录，同时由记录人、监督人当场签字确认；（6）主持人公布评审结果。（7）开标会议结束。3、特别说明：政府采购
41、云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序 操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的 以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标 文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启 所有供应商递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份 投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购人
42、（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；5. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（4）未开启的备份投标文件现场予以退还。三、评标委员会（-）本次招标依法组建评标委员会。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进
43、行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和 启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一 切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（评 审小组成员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均值30%以上），评标委员 会主任委员提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评
44、委对需要共同认定的事项存在争 议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意 见并说明理由，否则视为同意。四、评标方法（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐2名中标候选人。得分相 同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，则抽签决定。（三）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台），并 加盖公章，
45、或者由法定代表人或其授权的代表签名或盖章。供应商的澄清、说明或者补正不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准；2、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一 致的，以上传的报价文件为准；3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标文件澄 清第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。五、评标程序（一）资格条件审查由采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（-）满足中华