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1、全区河道水质检测服务工程招标文件（电子招投标）第1页共64页一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名
2、人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台(. Ikjzcygov. cn/)。2.7 系指实质性要求条款，“ ”系产品采购工程中单一产品或核心产品,“因”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采
3、购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原那么实施采购）。3. 2支持绿色开展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范E 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标
4、无效。3. 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展1. 3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准
5、的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政策：4. 3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；5. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；6. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参
6、加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企
7、业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。8. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；9. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。10. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不
8、符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。11. .7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进
9、一步发挥政府采购政策功能, 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供
10、应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑
11、期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3. 4事实依据;4.2. 3. 5必要的法律依据；3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应
12、当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号），采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉1. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规
13、定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：5. 1.1招标公告；1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；1.4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清或
14、者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部 投标人须知前附表的规定参加现场
15、考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成n. 1资格文件：H. 1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本工程的特定资格要求。11. 2商务技术文件：11.2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；（如有）11. 2. 4分包意向协议；（如有）11. 2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；n. 2.7
16、商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒
17、收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供
18、应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止
19、期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在
20、招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的,投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四
21、局部第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人缺乏3家的
22、，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查18.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。18.2 采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材
23、料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。19.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19.3 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名
24、单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21. 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四局部评标方法。六
25、、定标22. 确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23. 中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个
26、工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发 布合同公告。25. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。26. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。27. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报
27、告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的2. 5%0鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履
28、约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分 在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%o第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中
29、标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消
30、除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定
31、 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一
32、、招标范围：西湖区河道按业主要求的点位进行水质监测，包括正常监测和应急监测，最终出具 报告。正常监测每月一次、应急监测按业主要求的时间进行；出具的监测报告包括工程 监测结果和水质评估报告并对成果准度承当相应责任；监测报告以档案资料、电子文档 形式一并提交给采购人。本工程服务期：壹年，自合同签订之日起计算。经业主考核为满意的，业主可选择 续签，续签最多不超过2年。主要监测指标包括但不限于：水质类别、pH值、透明度、DO、水温、ORP、氨氮、高镒酸盐指数、总磷。二、服务内容1、检测点位：全区水质检测点暂定每月240个常用点位，全年500个机动点位， 实际检测点数量及位置以甲方要求为准，乙方需现场确
33、定采样点位（包括采样点描述及 经纬度），并拍照存档，建立河道检测信息档案。2、检测工程：包括必测工程水质类别、pH值、透明度、D0、水温、ORP、氨氮、高 镒酸盐指数、总磷共9项指标及自选特征污染物监测工程，其中高镒酸盐指数大叔 10mg/L时加测CODrn （采用重铭酸钾法测定化学需氧量）。3、检测频次：乙方每月监测1次，每月20日前完成采样检测。水样采集时要求采 集现样平行样。采样当日送市环境监测中心站，按规范填写采样单。由市环境监测中心 站按每个送检单位10%的比例抽检，检验结果按实验室比对要求进行考核，考核结果由 市环境监测中心站定期通报。4、报送要求：每月25日前，乙方根据甲方具体要
34、求，提供*年*月西湖区河道 水质评价报告电子版及5份纸质版。水质检测数据表电子版。三、技术需求第22页共64页1 .标准、规范和政策依据按照中华人民共和国国家标准GB 3838-2002地表水环境质量标准和行业标准的 要求开展水质监测。2 .其他要求(1)采样地点按业主提供的点位清单进行采样，正常监测每条河道每个点位每月 进行一次采样，应急监测按业主要求的时间进行，并做好监测、评价和分析工作，及时 提交水质分析评价报告。所采水样应全面、真实、客观地反映河道水环境质量及污染物 的时空分布状况与特征。(2) 一般情况下，如无特殊需求，采样前三天必须为无雨天气。采样前三天及采 样当天的天气状况、监测
35、点位周边环境(排出口出水、围堰、水体、卫生等情况)以及 每个监测点位的水体流向等，必须在水质监测报告中注明。(3)水质样本需留存7天，如所测水质数据经采购方验收不合格需重新监测，重 新监测费用由中标方承当。监测单位应按要求做好每次水质监测、评价和分析工作，及 时提交水质分析评价报告。(4)河道变化情况的分析：当月水质分析报告中水质监测数据与以往水质分析报 告中水质监测数据进行比拟，如出现变化较明显的情况，需对变化情况做出具体分析， 说明原因。(6)在服务期内，按业主要求对本次采购清单中的河道逐条进行分析一次，并提 交相对应的整改方案。(7)按照有关标准、质量要求及采购方提出的合理需求进行监测活
36、动。(8)每次现场采用时需有图片或影像纪录，并归档整理，事后由采购人随机抽查。(9)采购人如有应急任务，供应商需服从采购人安排，在1小时内响应，进行特殊任务的水质监测。第23页共64页3 .验收条件采样、监测后所提交的报告，由采购单位根据国家关于相关水质监测行业标准验收, 采购文件条款、投标文件承诺及国家有关的质量检验标准均为验收的依据。4 .按照业主要求开展水质监测，并接受质量考核。服务期满，业主根据平时记录及实际情况进行考核，总分为100分，90100分， 满意，支付费用的100%; 90以下一80分，良好，每下降1分扣除当年度费用的1%； 80 分以下一70分，一般，每下降1分扣除当年度
37、费用的2%； 70分以下为不合格，支付费 用的50%。评分标准表序号工程内容考核扣分1未在规定时间内或未按规定要求上报水质水量 数据或报告，每次扣1分。2未按要求留存样本备查，每次扣1分；3应急任务配合不积极，响应缓慢，每次扣1分；4出现被上级部门相关情况通报的，每次扣2分；总分第24页共64页第四局部评标方法评标方法前附表序 号评标标准权重投标文件中评标 标准相应的商务 技术资料目录*商务局部（4分）1.投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理认证证 书、职业健康平安管理体系认证证书的，每有1项得1分， 最高得3分。（提供证书扫描件及国家认证认可监督管 理委员会网站（sdf. lkj/
38、sdf. Ikjcnca. gov. cn）查询截 图并盖公章，未提供不得分）。32.2019年1月以来投标人独立承当河道（湖）水质相关监测 工程，每个业绩得05分，最高得1分，证明材料需同时 提供合同和中标通知书。【采购人在工程评审直至合同签订、履约期间，有权要求投 标人出具投标文件中的合同和中标通知书原件，予以确认其 的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关 规定以“提供虚假材料谋取中标（成交）予以处理】1技术局部（86）1.工程负责人具备高级工程师职称且通过浙江省生态环境检 测授权签字人能力验证考核证明的得5分，只具备高级工程 师及以上得3分，工程师得1分，工程师以下不得分。
39、【须提供人员相关职称等证书及近三个月社保证明，否那么不 得分】52.1、水质检测工程组人员须具有相应业绩经历的专业技术人 员：高级工程师2人及以上的得2分，工程师5人及以 上得2分，同一人不得重复 统计，其余得1分，本项最 多得4分。2、工程所有相关人员持证上岗、结构合理、经验丰富（3分） 【须提供工程组人员相关职称等证书及社保证明（如为退休 返聘人员，提供退休证及聘用协议），否那么不得分】73.在工程实施地具备自有产权监测实验室的得5分；实验室在 主城区外，但在工程实施地能按国家标准要求保存水样并有 措施保证水样在规定时间妥善送至实验室，保证检测的准 确、有效，得2分（参考时间为2小时）；在
40、工程实施地不 具备实验条件且无法保证水样能在规定时限内进行可靠、有 效的检测，不得分，最高得5分。证明材料：（需提供相关证明材料：如房屋产权证明、设备 购置清单、发票、实验室照片等）。5第25页共64页4.投标方案与需求的吻合程度以及方案的优势情况，包括方案 具有科学性（2分）、可靠性（2分）、可行性（2分）、 合理性（2分）等。85.对工程实施的思路、原那么、特点的理解情况（3分），对采 购人现有服务点的熟悉和理解情况（3分），投标方案点对 点应答详尽、明晰程度（3分），监测能力满足工程要求情 况（3分）。126.对工程需求的理解和解决方案有独到的优势（2分），有安 全、稳定、成熟可行的方案
41、情况（2分），方案优化建议 的情况等（2分）。67.针对本工程特点提出的重点：切合背景、切合目的（2分）， 分析到位、考虑全面（2分）。针对本工程特点提出的解决问题的对策与方案建议：针对项 目特点、实际解决工程所要解决的问题（2分），具有可操 作性、具有实用性（2分）。88.应急预案：建立运行服务保障应急预案，方案对系统实施可 能遇到的问题及其应对措施的考虑全面（3分），应对措施 科学合理，利于工程顺利实施（3分）。69.投标人检测设备配备满足工程需求，设备可靠先进（4分）、 完整齐全（4分），投标人在投标文件中需提供用于工程的 设备清单情况，不提供清单的本项不得分。（提供设备清单 及相关说明
42、材料）810.投标人组织和管理能力：组织管理措施具有科学性、合理性、 规范性和可操作性（2分）；具有完备的管理组织、规范服 务和管理制度情 况（2分）；有完善的质量管理体系并能有 效实施（2分）。611.为采样所配置的样品固定保存运输设备及人员情况，提供证 明资料。312.设备检定和服务档案情况：投标人建立设备检定制度和运行 情况报告制度，定期出具设备检定运行情况报告等情况（ 3分）；相关仪器设备按时检定、校准，相关档案制作、管 理、调阅、保密等制度科学合理，内容完善（3分）。613.投标人提供满足采购人的要求的售后技术服务方案、维护人 员和机构等情况（3分）；服务响应时间的长短以及服务承诺的
43、可行性、完整性以及服 务承诺落实的保障措施等情况（3分）6*报价局部（10分）1.有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为 总分值；按投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*10 的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的10/第26页共64页价格计算评标基准价和投标报价。*备注：1、投标人编制投标文件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号和内容）提供 评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投
44、标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比拟与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合 性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文 件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投
45、标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；3. 4.1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报价第27页共64页 按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的 规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的
46、预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议 或者分包意向
47、协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名 第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采购工程 的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按 一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同 的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3. 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果 编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从 多数的原那么作