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1、宁远县2021年度部门整体支出绩效评价自评报告部门（单位）名称：宁远县自然资源局预算编码：202评价方式：部门（单位）绩效自评评价机构：部门（单位）评价组报告日期： 2022年3月29日宁远县财政局（制）五、评价报告综述（文字部分）一、部门（单位）概况（一）部门（单位）基本情况1 .主要职能。依法履行县土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所 有者职责和国土空间用途管制职责；负责自然资源调查监测评价；负责 自然资源统一确权登记工作；负责自然资源资产有偿使用工作；负责自 然资源的合理开发利用；负责建立空间规划体系并监督实施；负责统筹 国土空间生态修复；负责组织实施最严格的耕地保护制度；负
2、责管理地 质勘查行业和全县地质工作；负责地质灾害预防和治理；负责矿产资源 管理工作；负责测绘地理信息管理工作；推动自然资源领域科技发展； 负责城乡规划管理工作；完成县委、县政府交办的其他任务。2 .机构情况（1）内设事业单位分别是县自然资源执法监察大队、县不动产登记 中心、县土地和房屋征收补偿事务中心、县国土空间生态修复中心、县 土地收购储备中心、县城乡规划技术信息服务中心、县测绘事务中心。（2）内设股室分别是办公室、人事教育股、行政审批服务股、政策 法规股、信访室、财务审计股、自然资源调查监测股、自然资源确权登 记股、自然资源所有者权益和开发利用股、耕地保护监督股、城乡建设 用地管理股、国土
3、空间生态修复股、国土空间规划股、地质勘查和矿产 资源管理股、国土测绘和地理信息管理股、城乡规划管理股。另派出机 构为20个乡镇（街道）自然资源所和1个工业园分局。3 .人员情况截止2021年底，宁远县自然资源局在职人员236人（不含不动 产登记中心人员），其中行政人员17人、参公事业人员27人、非 参公事业人员192人；退休人员55人。（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等2021年度我局收入预算数为2733. 7478万元（其中：一般公共预算 拨款2733. 7478万元，纳入专户管理的非税收入拨款0万元，上级补助 收入0万元，其他收入0万元），决算数为7302. 8
4、414万元（其中：财政预算安排6680. 1028万元， 非税收入征管经费507. 7386万元，上级下达指标H5万元）；本年支出 预算数为2733. 7478万元（其中：基本支出2483. 7478万元，项目支出 250万元）；决算数为7302. 8414万元（其中：基本支出2592. 515万元, 项目支出4710. 3264万元）。二、部门（单位）整体支出管理及使用情况（一）基本支出基本支出是指单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务而发生 的各项支出，主要包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印 刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。2021年度基本支出2592.515万元，
5、其中：（1）人员经费2150.8305万元，占比82.96%,主要包括：基本 工资826.5648万元、津贴补贴139.6264万元、奖金62万元、机 关事业单位基本养老保险缴费227.6393万元、职工基本医疗保险缴 费120.1166万元、绩效工资454.1829万元、其他工资福利支出28.3280万元、其他社会保障缴费15.0536万元、生活补助8.3984 万元、住房公积金162.3420万元、伙食补助费105.38万元、其他 对个人和家庭的补助支出1.1985万元。（2）公用经费441.6845万元，占比17.04%,主要包括：办公 费18万元、印刷费5万元、水费5万元、电费15万元
6、、邮电费3 万元、差旅费20万元、维修（护）费2.5万元、租赁费7万元、 会议费2.2万元、培训费3万元、公务接待费23.5万元、被装购 置费5万元、劳务费3万元、委托业务费8万元、工会经费60万 元、福利费12.6万元、公务用车运行维护费10.287万元、其他交 通费用50.96万元、其他商品和服务支出54.5975万元、统筹调剂支 出23.56万元、党建支出20万元、扶贫支出8万元、信访维稳支出 1万元、其他支出80.48万元。（二）专项支出1、专项资金安排落实、总投入等情况分析项目支出是在基本支出之外为完成其特定的行政工作任务而发生的 支出，主要用于行政事业类项目。2021年年初预算数为
7、250万元，2021年项目实际支出4710. 3264万 yc o2、专项资金实际使用情况分析专项支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资 金管理办法的规定；资金拨付有完整的审批程序和手续；项目支出按规定经过评估论证；支出符合部门预算批复的用途；资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。3、专项资金管理情况分析已制定预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度等 管理制度；相关管理制度合法、合规、完整；相关管理制度得到有效执行。三、部门（单位）专项组织实施情况（一）专项组织情况分析专项资金指标下达后，我局积极开展招投标事宜，确定施工方，并 组织监督项目开展，项目完成后由我局联
8、合相关单位组织验收，并出具 竣工报告。（二）专项管理情况分析一是情况通报制度。业务股室要加强工作调度，不定期召开工作调 度会。严格执行已有工作机制和制度，认真落实月报季报等有关制度。 采取多种方式进行督促检查和情况通报，对工作进度缓慢、工作质量不 高的进行重点督导，确保按期完成任务。二是检查验收制度。实行项目 承担单位自检、县级初检、市级复查、省级验收制度。我局对项目组织 检查和指导。三是奖罚制度。对工作组织得力、进度快、工作完成好、 成果质量优秀的单位和个人，给予表彰和奖励；对未能按期完成任务或 成果质量不合格的，将予以通报批评。四、部门（单位）整体支出绩效情况1、凝心聚力，精心谋划，打好“
9、五大战役”（1）打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动对接项目需求，明晰用地选址，跟踪项目进展，确保了我县30余个 涉及工业、基础设施等方面的项目用地需求。2021年我县共新增建设用 地1269. 4亩；二是全面加大土地供应力度。今年来共组织国有建设用地 地挂牌出让25次，涉及77宗土地，其中成交土地57宗，总面积为997. 26 亩，成交总价款12. 0182亿，其中社会资本摘牌51宗地，总面积883. 341 亩，成交价款10.0607亿；政府平台公司摘牌4宗地，总面积113.9235 亩，成交价款1.9575亿。(2)打好节约集约用地攻坚战。持续推进批而未供、闲置土地
10、消化 专项行动。我局扎实开展未供土地外业核查、内业分析、“一张图”比对 工作，切实摸清批而未供底数、土地位置、原因等具体情况，并认真梳 理闲置土地原因及处置措施，按照“一地一策”的要求逐宗限期分类处 置批而未供和闲置土地。我县2018年前批而未供土地的处置率达 39. 44%, 2019年以来存量批而未供土地的处置率已达79. 05%,均已圆满 完成任务。(3)打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建 设，不断补充耕地数量，提升耕地质量。涔天河水库灌区耕地后备资源 土地整治第一批12个项目已全部完工验收，完成新增水田面积831.45 亩。2017年省级投资土地开发4个项目完成新增
11、耕地面积4600亩，省 厅实地核实认定约2600亩新增耕地。二是大力推进城乡建设用地增减挂 钩工作。2021年度共实施两个批次增减挂钩项目，涉及17个乡镇(街 道)65个村120个地块，总面积2192亩。(4)打好自然资源执法监察攻坚战。一是加大日常巡查力度。今年 来共开展自然资源动态巡查3600余次，参加巡查人员8500余人次，巡 查发现新发生违法用地210起，违规建设156起，涉及土地面积约360亩，及时制止326起，共下达责停通知书286份，下达责令改正违法行 为通知书165份。二是加大各类违法行为打击力度。2021年共立案查处 非法占地、违规建设案件268宗，面积77800平方米，拆除
12、地上建筑物 面积8600平方米，没收地上建筑物面积5500平方米，罚款2059. 95万 元。立案查处非法开采(越界开采)、非法占地制砂案件10宗，罚没款 72.8万元。处置闲置土地9宗，收回闲置土地83.88亩，督促动工建设 4宗，征缴闲置费75.58万元，进一步规范了全县用地、用矿和建设行 为。三是加大卫片执法力度。今年来自然资源部下发我县季度土地卫片 图斑4批1878个，经核查认定违法图斑为104个，通过整治整改，已 拆除恢复整改15个，组织用地报批整改89个。四是扎实推进“大棚房” 问题专项清理整治工作。认真组织开展“大棚房”问题“回头查”、“深 入查”行动。对排查发现的违法违规占用耕
13、地建非农设施的，逐一建立 问题台账，并督促复耕整改到位。五是持续开展市委第二巡察组反馈意 见整改落实工作。组织力量对工业园区闲置土地，侵占、改变土地用途” 等问题进行了全面调查核实，全面盘点，全面审视，澄清底子并按照问题 性质建立工作台账。六是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。坚 持以“零容忍”的态度，大力推进月清“三地”，坚决遏制新增乱占耕地 建房行为，共组织开展了 8次大的联合执法行动，依法强制拆除非法建 筑及房屋脚石14处，面积2080平方米，取得了很好的震慑效果。(5)打好地灾防治攻坚战。一是加大汛期隐患排查力度。全年下达 地质灾害隐患交办件3件；组织专业人员联合县水利局、中和镇人
14、民政 府开展了地质灾害应急演练；完成地质灾害警示牌的完善、更换和内容 更新40余处。二是强化安排部署。加强群防群测措施和汛期地质灾害隐 患的巡排查，目前全县汛期共发生小型地质灾害3处，微型地质灾害9处，已全部进行了处置。三是加大工程治理力度。完成了清水桥洛家洞 小学地质灾害治理项目的招投标并组织实施，加强督促在建地质灾害治 理工程的进度，目前我县7处工程治理项目已全部完工，并组织进行了 竣工验收，报市局行政验收6个，正在组织资料报市局行政验收项目1 个。2、注重实效，树牢形象，完善“四大机制”(1)完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保 护责任，确保全县60万亩耕地、51. 8
15、2万亩基本农田质量不降、数量不 减。二是积极开展卫星监测占用耕地核实及整改举证。三是加快已形成 指标的新增耕地整改。我县已形成指标的项目41个，补充的数量指标 8556. 09亩，水田规模2854. 35亩，产能指标384. 58万公斤。四是完成 耕地保护专项规划和一张图建设。(2)完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。对 发现的问题，及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展绿色矿山建设 工作。指导矿山企业开展规范化建设，督促矿企履行地质环境恢复治理 义务。三是认真开展砂石土矿行业专项整治专项行动。(3)完善生态保护与修复的长效机制。一是全面摸排历史遗留废弃 矿山和关闭矿山情况，建
16、立生态修复基础台账。我局从今年7月份以来 对全县范围内废弃矿山进行地毯式现场摸排调查，建立和完善了矿山生 态修复台账。对涉及全县2018年以来关闭的61个砂石土矿的基本信息、 生态修复现状、基金缴存状况、技术资料编制、生态修复条件和修复方 向等进行详实的核查并一一存档和统计，形成了详细完整的台账，为今 后的生态修复工作提供全面基础信息和指导；二是全面强化生态修复治 理。严格按照省市及我县砂石土矿专项整治方案要求，对县内的遗留矿山和关闭矿山进行了生态修复治理。2021年度以来共完成4家矿山分期 治理验收，修复面积20亩。2018年以来关闭的61家矿山已生态修复矿 山11个3、提升效能，服务民生，
17、突出“三大领域”(1)着力保障民生权益。一是进一步规范征地程序。严格落实省政 府公布的新征地统一年产值标准和区片综合地价，依法履行土地征收程 序。今年以来，拿回省政府征收批文15个批次23个项目，涉及27个村 (组)，土地面积1091.4亩。二是规范补偿政策。为改变现有征收补偿 安置办法滞后局面，保障我县国有土地上房屋征收与补偿工作的顺利进 行。(2)着力夯实基础业务。一是加快推进农村房地一体和自然资源统 一确权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记发证项目于2020年开 始启动，已完成外业调查宗地数201309宗，外业内业及数据库建设于 2021年9月份通过了省级验收。我县已完成房地一体确权
18、登记发证14 万宗，发证率达80%以上。二是高质量完成“交房即交证”试点工作。 现已完成山水城小区“交房即交证”改革试点，为该小区已交房的业主 全部发放了不动产权证书，共1921本证。在山水城小区“交房即交证” 改革试点的基础上，继续在碧桂园、壹号公馆推进“交房即交证”改革 试点，为碧桂园小区已交房的业主发放了不动产权证书，共499本证， 为壹号公馆小区已交房的业主发放了不动产权证书，共528本证。三是 加强测绘管理和推进“多测合一二2021年8月底前，我县“多测合一” 平台已经完成部署，到目前为止已有31个工程建设项目在平台上办理完 毕，出台了由宁远县自然资源局、宁远县发展和改革局、宁远县财
19、政局 等五部门关于整合宁远县工程建设项目全流程测绘事项“多测合一”实施意见。实现了各部门线上互联互通，成果线上联审互认，推动业务 办理“零跑动”、业务管理“零窗口”，建设单位只需在“多测合一”公 共服务平台上次一次原始资料，办结时限最长18个工作日，缩减测绘时 间60%,测绘费用25%O4、统筹谋划，科学规范，构建“两大体系”(1)构建国土空间规划体系。一是加快推进国土空间总体规划编制。 目前已完成了现状调研摸底，并形成了基础资料汇编初稿、用地基数转 换初步成果及3个专题初稿成果。二是稳步推进村庄规划编制。编制了 村庄规划实施方案，对我县尚未编制村庄规划的400个村庄编制了分类 管理清单，分期
20、逐步完成。现已全部完成基础资料收集、入户调查、村 庄初步设计方案、第三次进村征求村民意见、村级表态，各项工作进度 在永州市排名第一。(2)构建依法行政治理体系。一是加大矛盾纠纷信访调处力度。今 年共收到信访系统交办、转办件共54件，其中湖南省信访信息系统41 件，办结40件；自然资源信访信息系统13件，办结13件。县信访联席 办交办信访件48件，办结46件。市自然资源局交办4件，已办3件， 网信办交办信访件83件，办结81件。今年来，共接待575余人次，新 登记信访案件121件，对新登记的案件及时给予了答复，对有道理的解 决到位，无理的解释到位。二是完善法律顾问制度。建立健全法律顾问 工作制度
21、，充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉 讼等方面的作用。2021年共有56宗行政诉讼案，办理行政复议案3宗。五、存在的主要问题1、预、决算编制数据差异较大，在经费支出科学化精细化管理上还有待 加强。2、省、市下达项目资金后，按我县要求，招投标前县财政局要对预算评 审。在此期间，我们需要组织相关人力、物力对项目做规划设计及可研、测 绘勘查、项目招投标等工作。这些工作的开展需要得到政府及相关部门积极 配合、协调，更需要花费大量的时间；项目工程结算财政评审和审计审查所 需时间过长，工程款拨付不及时造成资金结存。六、改进措施和有关建议1、强化部门预算管理，切实提高预算编制的科学性、精准
22、度。同时规范 部门预算收支核算，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算的执行偏 差，做好预算执行分析提高预算编制质量。2、加强项目管理，加快项目实施进度。严格按照项目管理制度执行，积 极和财政部门协同监管，加快项目实施进度，加快资金拨付进度，提升项目 建设进度，促使专项资金及时见效，提高资金使用效益。一、部门(单位)基本概况联系人彭权联络电话人员编制268实有人数236职能职责概述依法履行县土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职 责和国土空间用途管制职责；负责自然资源调查监测评价；负责自然资源统一 确权登记工作；负责自然资源资产有偿使用工作；负责自然资源的合理开发利 用；负责
23、建立空间规划体系并监督实施；负责统筹国土空间生态修复；负责组 织实施最严格的耕地保护制度；负责管理地质勘查行业和全县地质 工作；负 责地质灾害预防和治理；负责矿产资源管理工作；负责测绘地理信息管理工作; 推动自然资源领域科技发展；负责城乡规划管理工作；完成县委、县政府交办 的其他任务。任务1：竭力保障发展用地需求任务2：切实加强耕地保护和建设任务3：坚决查处自然资源违法行为年度主要工作内容年度主要工作内容任务4：加强矿产资源管理和地质灾害治理任务5：努力推动县城国土空间规划编制工作任务6：加快推进农村房地一体和自然资源统一确权登记发证工作任务7：全面强化生态保护和修复治理2021年，在省自然资
24、源厅、市自然资源局和县委、县政府的坚强领导下， 我局坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要思想，认真落实省、市自然资源 工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持“两手抓、两促进”, 主动作为、勇于担当、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，获得“2021年 度全省自然资源信访工作先进集体”荣誉。取得的主要成绩如下：1、凝心聚力，精心谋划，打好“五大战役”年度部门(单位)总体运行情况及取得的成绩(1)打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动 对接项目需求，明晰用地选址，跟踪项目进展，确保了我县30余个涉
25、及工业、 基础设施等方面的项目用地需求。2021年我县共新增建设用地1269. 4亩；二是 全面加大土地供应力度。今年来共组织国有建设用地地挂牌出让25次，涉及77 宗土地，其中成交土地57宗，总面积为997.26亩，成交总价款12. 0182亿，其 中社会资本摘牌51宗地，总面积883.341亩，成交价款10.0607亿；政府平台公 司摘牌4宗地，总面积113.9235亩，成交价款L 9575亿。(2)打好节约集约用地攻坚战。持续推进批而未供、闲置土地消化专项 行动。我局扎实开展未供土地外业核查、内业分析、“一张图”比对工作，切 实摸清批而未供底数、土地位置、原因等具体情况，并认真梳理闲置土
26、地原因 及处置措施，按照“一地一策”的要求逐宗限期分类处置批而未供和闲置土地。 我县2018年前批而未供土地的处置率达39. 44%, 2019年以来存量批而未供土地 的处置率已达79.05%,均已圆满完成任务。(3)打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建设， 不断补充耕地数量，提升耕地质量。涔天河水库灌区耕地后备资源土地整治第 一批12个项目已全部完工验收，完成新增水田面积831.45亩。2017年省级投资 土地开发4个项目完成新增耕地面积4600亩，省厅实地核实认定约2600亩新增 耕地。二是大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。2021年度共实施两个批次增 减挂钩项目，涉及1
27、7个乡镇(街道)65个村120个地块，总面积2192亩。(4)打好自然资源执法监察攻坚战。一是加大日常巡查力度。今年来共 开展自然资源动态巡查3600余次，参加巡查人员8500余人次，巡查发现新发生 违法用地210起，违规建设156起，涉及土地面积约360亩，及时制止326起，共 下达责停通知书286份，下达责令改正违法行为通知书165份。二是加大各类违 法行为打击力度。2021年共立案查处非法占地、违规建设案件268宗，面积77800 平方米，拆除地上建筑物面积8600平方米，没收地上建筑物面积5500平方米， 罚款2059. 95万元。立案查处非法开采(越界开采)、非法占地制砂案件10宗，
28、 罚没款72.8万元。处置闲置土地9宗，收回闲置土地83.88亩，督促动工建设4 宗，征缴闲置费75.58万元，进一步规范了全县用地、用矿和建设行为。三是 加大卫片执法力度。今年来自然资源部下发我县季度土地卫片图斑4批 1878个，经核查认定违法图斑为104个，通过整治整改，已拆除恢复整改15 个，组织用地报批整改89个。四是扎实推进“大棚房”问题专项清理整治工作。 认真组织开展“大棚房”问题“回头查”、“深入查”行动。对排查发现的违法 违规占用耕地建非农设施的，逐一建立问题台账，并督促复耕整改到位。五是 持续开展市委第二巡察组反馈意见整改落实工作。组织力量对工业园区闲置土 地，侵占、改变土地
29、用途”等问题进行了全面调查核实，全面盘点，全面审视, 澄清底子并按照问题性质建立工作台账。六是扎实推进农村乱占耕地建房问题 整治工作。坚持以“零容忍”的态度，大力推进月清“三地”，坚决遏制新增 乱占耕地建房行为，共组织开展了8次大的联合执法行动，依法强制拆除非法 建筑及房屋脚石14处，面积2080平方米，取得了很好的震慑效果。(5)打好地灾防治攻坚战。一是加大汛期隐患排查力度。全年下达地质 灾害隐患交办件3件；组织专业人员联合县水利局、中和镇人民政府开展了地 质灾害应急演练；完成地质灾害警示牌的完善、更换和内容更新40余处。二是 强化安排部署。加强群防群测措施和汛期地质灾害隐患的巡排查，目前全
30、县汛 期共发生小型地质灾害3处，微型地质灾害9处，已全部进行了处置。三是加大 工程治理力度。完成了清水桥洛家洞小学地质灾害治理项目的招投标并组织实 施，加强督促在建地质灾害治理工程的进度，目前我县7处工程治理项目已全 部完工，并组织进行了竣工验收，报市局行政验收6个，正在组织资料报市局 行政验收项目1个。2、注重实效，树牢形象，完善“四大机制”(1)完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保护责 任，确保全县60万亩耕地、51. 82万亩基本农田质量不降、数量不减。二是积 极开展卫星监测占用耕地核实及整改举证。三是加快已形成指标的新增耕地整 改。我县已形成指标的项目41个，补充的数
31、量指标8556. 09亩，水田规模2854. 35 亩，产能指标384.58万公斤。四是完成耕地保护专项规划和一张图建设。(2)完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。对发现 的问题，及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展绿色矿山建设工作。指导 矿山企业开展规范化建设，督促矿企履行地质环境恢复治理义务。三是认真开 展砂石土矿行业专项整治专项行动。(3)完善生态保护与修复的长效机制。一是全面摸排历史遗留废弃矿山 和关闭矿山情况，建立生态修复基础台账。我局从今年7月份以来对全县范围 内废弃矿山进行地毯式现场摸排调查，建立和完善了矿山生态修复台账。对涉 及全县2018年以来关闭的61个砂
32、石土矿的基本信息、生态修复现状、基金缴存 状况、技术资料编制、生态修复条件和修复方向等进行详实的核查并一一存档 和统计，形成了详细完整的台账，为今后的生态修复工作提供全面基础信息和 指导；二是全面强化生态修复治理。严格按照省市及我县砂石土矿专项整治方 案要求，对县内的遗留矿山和关闭矿山进行了生态修复治理。2021年度以来共 完成4家矿山分期治理验收，修复面积20亩。2018年以来关闭的61家矿山已生 态修复矿山11个3、提升效能，服务民生，突出“三大领域”(1)着力保障民生权益。一是进一步规范征地程序。严格落实省政府公 布的新征地统一年产值标准和区片综合地价，依法履行土地征收程序。今年以 来，
33、拿回省政府征收批文15个批次23个项目，涉及27个村(组)，土地面积1091. 4 亩。二是规范补偿政策。为改变现有征收补偿安置办法滞后局面，保障我县国 有土地上房屋征收与补偿工作的顺利进行。(2)着力夯实基础业务。一是加快推进农村房地一体和自然资源统一确 权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记发证项目于2020年开始启动，已 完成外业调查宗地数201309宗，外业内业及数据库建设于2021年9月份通过了 省级验收。我县已完成房地一体确权登记发证14万宗，发证率达80%以上。二 是高质量完成“交房即交证”试点工作。现已完成山水城小区“交房即交证” 改革试点，为该小区已交房的业主全部发放了不动
34、产权证书，共1921本证。在 山水城小区“交房即交证”改革试点的基础上，继续在碧桂园、壹号公馆推进 “交房即交证”改革试点，为碧桂园小区已交房的业主发放了不动产权证书， 共499本证，为壹号公馆小区已交房的业主发放了不动产权证书，共528本证。 三是加强测绘管理和推进“多测合一二2021年8月底前，我县“多测合一”平 台已经完成部署，到目前为止已有31个工程建设项目在平台上办理完毕，出台 了由宁远县自然资源局、宁远县发展和改革局、宁远县财政局等五部门关于 整合宁远县工程建设项目全流程测绘事项“多测合一”实施意见。实现了各 部门线上互联互通，成果线上联审互认，推动业务办理“零跑动”、业务管理 “
35、零窗口 ”，建设单位只需在“多测合一”公共服务平台上次一次原始资料， 办结时限最长18个工作日，缩减测绘时间60%,测绘费用25%。4、统筹谋划，科学规范，构建“两大体系”(1)构建国土空间规划体系。一是加快推进国土空间总体规划编制。目 前已完成了现状调研摸底，并形成了基础资料汇编初稿、用地基数转换初步成 果及3个专题初稿成果。二是稳步推进村庄规划编制。编制了村庄规划实施方 案，对我县尚未编制村庄规划的400个村庄编制了分类管理清单，分期逐步完 成。现已全部完成基础资料收集、入户调查、村庄初步设计方案、第三次进村 征求村民意见、村级表态，各项工作进度在永州市排名第一。(2)构建依法行政治理体系
36、。一是加大矛盾纠纷信访调处力度。今年共 收到信访系统交办、转办件共54件，其中湖南省信访信息系统41件，力、结40件; 自然资源信访信息系统13件，办结13件。县信访联席办交办信访件48件，办结 46件。市自然资源局交办4件，已办3件，网信办交办信访件83件，力、结81件。今年来，共接待575余人次，新登记信访案件121件，对新登记的案件及时给予 了答复，对有道理的解决到位，无理的解释到位。二是完善法律顾问制度。建 立健全法律顾问工作制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代 理行政诉讼等方面的作用。2021年共有56宗行政诉讼案，办理行政复议案3宗。二、部门（单位）收支情况年度收入情
37、况（万元）机构名称收入合计其中：上年结转公共财 政拨款政府基金拨 款纳入专户管理的 非税收入拨款其他 收入局机关及二级 机构汇总7302.841407302.84140001、局机关7302.841407302.84140002、二级机构13、二级机构2部门（单位）年度支出和结余情况（万元）机构名称支出合计其中：结余基本支出其中：项目支出当年 结余累计 结余人员支出公用支出局机关及二级 机构汇总7302.84142592.51502150.8305441.68454710.3264001、局机关7302.84142592. 51502150.8305441.68454710.3264002、二
38、级机构13、二级机构2机构名称三公经费 合计其中：公务接待 费公务用车运 维费公务用车购置 费因公出国费局机关及二级 机构汇总33. 78723.510. 287001、局机关33. 78723.510. 287002、二级机构13、二级机构2机构名称固定资产 合计其中：其他在用固定资产出租固定资产局机关及二级 机构汇总1501.45271501.4527001、局机关1501.45271501.4527002、二级机构13、二级机构2三、部门（单位）整体支出绩效自评情况整体支出绩 效定性目标 及实施计划 完成情况预期目标实际完成目标1:严格执行国家财务制度和财经纪 律，合理开支、厉行节约；目
39、标2：严控“三公经费”和重点经费开 支。目标3：积极履职，强化管理，完成年度 工作任务1、遵守国家财务制度和纪律，厉行节约； 2、严控“三公经费”和重点经费开支， 重点保障“保工资、保运转、保基本民 生”支出及中央、省和县委、县政府部 署的重大决策事项；3、积极履职，强化管理，完成了年度各 项工作任务。整体支出 绩效定量目 标及实施计 划完成情况评价内容绩效目标完成情况产出目标（部门工作实质量指标指标1:项目验收合格率100%绩，包含上级部 门和县委县政府 布置的重点工 作、实事任务等, 根据部门实际进 行调整细化）指标2：确保全县60万亩耕地、51. 82万亩基本农田质量不降、 数量不减10
40、0%数量指标指标1：涔天河水库灌区耕地后 备资源土地整治第一批12个项 目全部完工验收，完成新增水田 面积831.45亩100%指标2： 2017年省级投资土地开 发4个项目完成新增耕地面积 4600亩，省厅实地核实认定约 2600亩新增耕地100%指标3：实施两个批次增减挂钩 项目，涉及17个乡镇（街道） 65个村120个地块，总面积2192 亩100%时效指标指标1：加快不动产登记发证流 程，提高登记发证率，实现一般 登记、抵押登记办理时间压缩至 5个工作日内100%指标2：完成我县房地一体确权 登记发证工作，发证率80%以上100%成本指标指标1：厉行勤俭节约，压减一 般性支出和非急需、
41、非刚性支出100%指标2：强化统筹，进一步调整 和优化支出结构，重点保障“保 工资、保运转、保基本民生”支 出及中央、省和县委、县政府部 署的重大决策事项。100%效益目标（预期实现的效益）社会效益指标1：加强用地报批，保障全 县重点项目、招商引资项目用地 需求，为全县经济增收。确保了我县30余个 涉及工业、基础设施 等方面的项目用地 需求评价等次指标2：加大汛期地质灾害隐患 排查力度，加强地质灾害治理， 保障人民群众生命财产安全。及时处理全县发生 的地质灾害12处， 完成我县7处工程 治理项目，并组织进 行了竣工验收。经济效益指标1：完成本年非税收入任务 4090万元超额完成本年非税 收入任
42、务，共完成非 税收入7267.88万 yc o指标2：有序开展土地出让工作, 推动全县经济健康运行。共组织国有建设用 地挂牌出让25次， 涉及77宗土地，其 中成交土地57宗， 总面积为997. 26 亩，成交总价款 12.0182 亿。生态效益指标1：持续开展违建别墅清理 整治工作，以及历史遗留矿山生 态修复，全力保护好全县的绿水 青山完成4家矿山分期 治理验收，修复面积 20亩。2018年以来 关闭的61家矿山已 生态修复矿山11 个。指标2：查处违法用地，严格保 护耕地，维护市场秩序，保障农 民合法权益。加大日常巡查力度 和违法打击力度，查 处违法用地，严格保 护了耕地。社会公众或 服务对象满 思度指标1：全心全意为人民服务， 提升群众满意度99%绩效自评综合得分99优秀四、评价人员姓名职务/职称单位签字陈先辉副局长宁远县自然资源局彭权财务股长宁远县自然资源局黄小丽会计宁远县自然资源局邓丽芳党建办主任宁远县自然资源局评价组组长（签字）：年 月日部门（单位）意见：部门（单位）负责人（签章）：年 月日财政部门归口业务股室意见：财政部门归口业务股室负责人（签章）：年 月 日填报人（签名）： 黄小丽联系电话: