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1、交运集团行政工作报告交运集团行政工作报告奏响改革发展主旋律推动民生服务大提升为实现交运集团再创辉煌而努力奋斗（2014 年 2 月 25 日）叶正社各位代表、同志们：现在，我代表集团公司向大会作行政工作报告，请代表们审议，并请列席会议的同志提出意见与建议。一、2013 年主要工作回顾2013 年，是我集团实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是克难攻坚，奋力推进转型发展的重要一年，也是城市交通治堵、公交优先发展取得显著成效的一年。一年来，面对错综复杂的国内外经济形势，集团公司在市委市政府的正确领导下，在市国资委、市交通运输局等上级部门的指导支持下，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，积极落
2、实市委市政府重要决策部署，深入实施“一三五七”工作思路，抓经营促效益，抓建设促转型，抓改革促发展，抓投入惠民生，集团各项事业取得新进展。全年，集团完成公交客运量 2.75 亿人次，比上年增长 18.98%；完成城际客运量 1248 万人次，客运周转量 19.58 亿人公里，同比去年有所下降；实现集团经营总收入19.7 亿元、利润 5040 万元。四项安全指标均好于上级考核要求。回顾过去的一年，我们主要做了以下七个方面的工作：（一）调整结构，客运主业经营持续发展。道路客运一直是集团的核心产业，受经济环境、高铁冲击等因素影响，我们积极调整策略，稳步推动客运经营持续发展。优化客运线网站点。先后调整
3、45 条省际客运班线的始发时间；变更湖州、平湖等 3 条班线的起讫点及邵武、泰宁等 3 条班线的走向；续营杭州、南阳等 19 条省、市际到期班线；更新杭州、路桥等 13 条班线；成功投获温州机场至丽水、温州至诸暨等班线经营权；实施新一轮洞头本岛客运一体化改造。延伸快客服 1 务触角。面对高铁延伸的新一轮冲击，去年 7 月，温杭线率先推出“门到门”免费接送服务，实现旅客出行“零换乘”，运行半年来，已有 2 万多名旅客体验了该项延伸服务。玉环、温岭等快客班线推出免费 4g 无线上网服务。重点部署节假运输。集团圆满完成 2013 年春运，暑运及十一黄金周等各类小长假运输任务，同时在改善环境、完善服务
4、方面，开展了上门送票等一系列便民、惠民活动。强化站务服务能力。继续挖掘潜力、扩大投入，不断增强和完善零距离购票体系，建立起站际互联购票、银行代购等十种购票方式。一年来拓展了便利店、火车票代售点，投放了 25 台自助售票机，使实体代售网点扩充到 200多个，完成代售车票近 22 万张。四大车站继续以星级站务员考评体系为抓手，竟岗班组率先挂牌等方式，大力推进“心服务”品牌的创建。（二）强化职责，社会民生服务日益完善。我们始终坚持便民、惠民、为民的服务理念，扎实推进各项工作。积极响应交通治堵行动。去年以来，围绕我市“城市交通治堵”和“为民办实事”目标任务，投资 5600 万元新增、更新 223 辆公
5、交车，投资 1260 万元新建、改建 252 个候车廊，投资 1000 万元完成 1270 辆公交远程视频监控系统安装，实现公交车监控覆盖率达 100%，投资 2170 万元推进 4 个公交站场及 1 个生产配套设施项目建设，全市公交环境得到较大改善。不断完善公交线网布局，新辟优化公交线路 36 条，推行公交换乘优惠政策，实施公交 gps 智能化调度系统建设。市区建成了 5 条 30.8 公里的公交专用道，启动实施公交优惠月活动，12 月份每天组织 600人次进行公交站头管理，开展礼让斑马线活动，公交出行率和乘客满意度显著提升。大力发展立体交通制式。先后投入 4 艘船舶开通水上巴士，投入 5
6、辆客车开通动车巴士，新增更新 30辆纯电动车社区巴士，在下吕浦、江滨、水心和蒲州等 4 个社区陆续开通。积极配合市里 brt 快速公交系统前期工作，确定首条 brt 快速公交的走向，编制项目建议书、运营组织设计及可行性研究等文本。切实履行国企社会责任。去年 5 月 21 日市区东瓯大桥封闭加固，为确保市民出行不受影响，集团临时抽调 10 辆客车开通新城站至永嘉上塘班线。并将途经2 安澜亭码头的公交班车由原来 20 辆增加到 33 辆，至永嘉上塘的 60 路公交车增加了 10 辆，在码头设置流动咨询服务站，尽可能服务好市民出行。配合市委市政府开展文明城市创建、卫生城市创建、万名干部进万企等工作。
7、（三）克难攻坚，工程建设与招商引资取得重大进展。去年，集团计划完成投资 14.2 亿元，因客观原因核减空中巴士、龙泉巷等项目后，计划投资作了相应调整，我们完成投资 8.5亿元，完成率为 98%。一是五大项目顺利开工。集团汤家桥公交总站综合体、双屿物流三期工程、温州旅游集散综合服务中心、双屿立体停车库、滨海交通枢纽中心等五大项目均已顺利开工，完成投资额占 76.9%。二是前期项目有序推进。洞头大门岛交通综合体项目已完成控规调整；瓯海交通中心项目已完成前期阶段审批，进入初步设计阶段。推进了瓯江口交通枢纽（约 68 亩）、龙湾空港 XX 县区交通综合体（约 100 亩）、南白象交通枢纽（约 120
8、亩）、鹿城轻工园区公交始发站及大修厂（约 20 亩）等四个项目的前期征地对接工作；完成状元桥公交始发站（17 亩）征地补偿工作。三是招商引资取得突破。集团成立招商办积极开展招商引资工作。以每年 200 万合同总价达成快客媒体经营权租赁协议，以年租金 2476 万元转让双屿三期项目的物业经营权，全年招商引资额达 3090 万元。（四）多头并进，产业转型升级迸发活力。创新物流发展经营模式。紧贴市场需求，积极拓展仓储业务，先后引进南亚粮油、红蜻蜓电子商务等多家知名企业，仓储入驻面积从年初2.6 万平米增加到 10 万平米，仓储使用率达 86%。深挖广告业务市场潜力。通过差异化定价和深挖媒体资源等手段
9、，多方位拓宽广告业务渠道，全年实现广告收入 5900 万元，同比增长43.6%。全力配合市文明办等单位，完成发布公益广告任务。拓展国际旅游延伸业务。在巩固国内旅游的基础上，推出泰国包机旅游、海洋之星邮轮等国际旅游项目，加快旅游国际化进程，全年接待旅游团 1110 个，旅客人数 5.4 万人次。利用现有资源，积极开拓接送用车市场，陆续开通温州银行等 4 家单位接送业务。全面提升汽车服务功能。新启用 16 条环保检测线，建立道3 路清障施救全市布点、全年共计事故拖车 12000 辆，同比增加 64.8%，清障拖车 72000 辆，同比增长 66.6%；密切关注市场动态，提升汽车销售和库存周转率，全
10、年汽车销售 1580辆。打造精品样板加油站。投资 500 万元新建或改造南塘、牛岭加油站，完善巴士加油站、撬装式加油站基础设施建设；推出特色刷卡式加油服务，引进人寿卡、商盟卡等 4 类加盟卡；通过与人寿保险公司战略合作，开辟“保险送油卡”销售业务。在各加油站设立便民用品销售点、窗口咨询台、先锋服务队，大力开展精品示范站建设。发挥省级技工学校功能。交通技校连续第三年获得 XX 省十佳驾校荣誉称号，巩固了汽校品牌。完成苍南、乐清考点设立，满足温州南北片区培训需求，为下一步“送教下乡”奠定基础。交通驾培等继续教育形势喜人，全年完成培训量 3.2 万人次，并独家承担交通系统工程人员继续教育，完成培训
11、1000 人。创建公务用车服务品牌。全年为 258 家机关、企事业单位公务活动提供用车服务 2.56 万车次，累计服务里程 290 万公里。通过优化派车管理系统，改善车型结构，开展“爱心文明车队”服务品牌创建活动。（五）精细管理，企业自身建设逐步加强。我们通过不断探索创新，推进精细化管理，有效推动全年目标任务的顺利完成。安全工作稳步推进。以强化制度建设和监督落实为手段，开展公交车安全行车专项整治、安全生产大排查大整治等一系列检查活动，出台公交驾驶员安全营运管理工作处理规定等规章制度。探索安全教育新模式，采取多形式、多层次、多渠道开展安全培训工作。充分运用远程视频监控等科技手段，实行 24 小时
12、动态监控，积极落实驾驶员凌晨 2-5 点落地休息制度，推行驾驶员进入服务区休息报班与二、三级监控平台登记核查双向监督机制。财务管理逐步完善。中期票据发行工作顺利推进，申报材料已经上报银间会审查，预计 2014 年上半年将发行 5 亿元中期票据。加强资金集中管理，盘活资金存量，提高资金使用效率。积极把握国家“营改增”税收政策。促成省国税局出台交运一卡通预付卡税收政策。节能减排成果斐然。通过推行节能考核制度，组织节能竞赛活动，引进使用生物柴油，加大节能技术和产品运用等4 手段，集团公交和长途两大板块全年共节约燃油 125 万公升，节约燃油费用 890 万元。实行油电混合动力应用监测，探索节能减排新
13、途径。人事制度日益完善。完成薪酬体制改革，顺利实行二级企业工资总额和绩效薪酬管理，确立薪酬管理的新框架；健全干部制度，印发实施温州交运集团干部管理办法和温州交运集团中层后备干部管理办法（试行），加强对干部的培养和锻炼。开展集团基层干部大交流，共交流 11 家二级企业 19 名基层干部，选调了 3 名二级企业的基层干部到集团总部挂职锻炼，激发了干部队伍整体活力。纪检监察成效显著。深入开展“清廉交运”活动，通过“清廉交运”微博，清廉短信，交运集团报廉政专栏等宣传手段，大力推进惩防体系和党风廉政建设。信访维稳工作平稳有序，市级挂牌督办信访积案 5 件，办结率 100%。宣传工作紧贴中心。全年在市国资
14、委、交通运输局网站各发表 80 余篇，印发交运集团报46 期，发行量达 20 万份。召开新闻发布会 7 次，外宣工作进一步加强。集团公司的重点项目如水上巴士、动车巴士等开通、brt 快速公交系统建设、公交月活动等，正能量事件均及时对外宣传，在社会上引起广泛的关注和支持。（六）优化资源，深化改革提升发展动力。我们积极顺应时代潮流，主动推进改革创新，促进集团科学发展。简政放权着力推进。集团将八大部室涉及人事、采购、财务、建设等 28项内容的部分审批权下放给二级企业，减少了审批层次和环节，实现审批事项的高效精简。信息技术普遍应用。整合 gps监控、话务服务、调度投诉等功能，投资建设交运综合服务中心；
15、完成 18 条线路 400 辆公交车的智能调度安装和 3 条重点路段的电子站牌安装。开发了人事、机务、安全、资产等多套信息化管理系统，研发推广“我看行”手机查询公交软件。上盖物业确定规划。完成市区 12 个场站资源上盖物业开发规划文本编制，为市区站场上盖物业开发奠定基础。交运房开顺利组建。组建交运集团房地产投资开发有限公司，致力于集团场站上盖物业的开发经营，物业租赁，建设工程项目代建和项目监管等工作。（七）和谐发展，组织文化谱写新篇。我们始终把企业文化建设作为战略之举，坚持用文化力凝聚员工队伍，促进管理变革，引领企业5 发展。组织建设亮点纷呈。集团认真组织学习党的十八大和十八届三中全会精神。积
16、极打造基层党建标准，制订XX市交通运输集团有限公司党建工作考核办法（试行）。为严把党员发展“准入关”，制订温州交运集团党员发展量化考核实施办法（试行）。以“两创”主题活动为载体，积极探索打造党建工作品牌，如城西公交“刘景福党员示范车”、高速分公司“党员示范岗和十佳示范车创建”等。“双关”活动不断得到深化，集团克服资金困难，积极调整广大职工住房公积金缴存标准，2013 年集团工资总额与 2012 年同比增加了8000 万元。工会各项工作开展有序，关心职工生活，为 203 位生活困难职工发放生活补助 22.3 万元，举办多项“双关”文体活动，激活企业发展动力。团委工作不断加强，青年团员在市青年文化
17、节比赛中获得多个奖项，被评为第九届温州青年文化节活动优秀组织奖；组建了温州交运志愿者服务总队，设立新城幸福志愿站，城西公交一公司曾献怀被评为全国优秀青年志愿者，集团团委被评为 XX 省优秀志愿服务集体。文化建设孕育成形。坚持以科学发展观引领企业文化的建设和创新工作，重新梳理了“交运集团核心价值观体系”，提炼出“交之以诚，运之以远”的核心理念，不断充实企业文化内涵，编印交运企业文化手册，进一步明确了企业定位、努力方向和奋斗目标，开启了“企业文化全员创建”良好格局。企业发展成就突出。集团荣获中国道路运输百强诚信企业、交通运输部重点联系道路运输企业、XX 省服务业百强企业、XX 市服务业重点企业、X
18、X 市重点物流企业、温州首届优秀企业公民等荣誉称号；双屿物流园区入选市现代服务业集聚示范区；集团公司董事长、党委书记阮诗科获得首届“服务中国道路行业终身荣誉奖”。各位代表，过去一年我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩，这是集团上下迎难而上、锐意进取、敢于担当、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表集团公司总经理室向在各个领域辛勤工作、做出贡献的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。二、2014 年工作思路和任务根据去年中央经济工作会议和省市经济工作会议对今年宏观经6 济形势作出的判断，省市经济面临的发展环境依然错综复杂。世界经济将延续温和复苏态势，国际货币基金组织预计今年世界经济增长 3.6%，
19、略快于去年的 2.9%。我国经济已经进入一个新的发展阶段，经济发展长期向好的基本面没有改变，有条件在相当长时期内保持经济中高速增长。我省一系列的深化改革措施必将进一步激发经济发展的动力和活力。但我省正处于爬坡过坎、转型发展的重要关口，经济增长回升向好的基础还不稳固，内生增长动力不强，转型升级依然任重道远。温州赶超发展的积极因素和有利条件不断增加，但企业金融风险还未消退，相当部分企业生存经营困难。市委市政府将经济转型发展作为重中之重来抓，继续深化国企和国资体制改革，这必将进一步激发国企发展的内生动力。在市委十一届六次全会上，陈一新书记提出深入实施“十大举措”，切实抓好“三十项重点”，今年民生服务
20、与投资建设将继续成为集团发展的两大主题，深化改革与平安和谐将继续成为集团工作的两大主线。当前集团公司依然存在一些突出的问题和困难，如客运市场遭受严重冲击，经济效益有所滑坡；公共民生服务压力增大，票价倒挂经营亏损；建设资金、安全管理等方面压力较大，机务、安全、文秘、财务等专业人才及一线驾驶员紧缺，存在许多隐患和不稳定因素，完成项目投资任务艰巨和企业文化融合、和谐发展依然艰难等等。面对这些问题，我们既要正视问题，也要创造条件去解决问题，更要看到当前形势下的诸多有利条件：一是市委市政府的坚强领导是集团转型发展的后盾，以城市交通治堵和公交都市创建为契机，市委市政府高度关注公交发展；二是发展上盖物业是集
21、团转型发展的动力，目前正在有序推进之中。汤家桥综合体、旅游集散综合服务中心等五大项目陆续进入施工阶段，制定了市区场站上盖物业发展规划，逐步形成企业自身的“造血”功能；三是坚持走以副补主的路子是集团转型发展的特色，在全国全省经济向好的形势下，集团各大经营板块通过深入挖潜，势必能产出一定的经济效益；四是坚持科技创新是集团转型发展的支撑，市政府正在研究油改气项目，集团各项管理软件系统正在推进完善。7 在机遇与挑战共存的形势下，集团各级领导干部决不可掉以轻心，务必做到居安思危、认真扎实地做好 2014 年的各项工作。新的一年，集团公司的发展处于大有作为的战略机遇期，做好今年的各项工作意义重大。今年集团
22、公司的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照“赶超发展，再创辉煌”的工作总要求，结合市委市政府“十大举措”、“三十项重点”工作，全面启动新一轮改革，把改革创新贯穿于集团发展各个领域各个环节，深入实施集团公司“一三五七”工作思路，持续开展“双关”活动，力争完成投资任务，为交运集团实现再创辉煌坚实基础。根据上述总体要求，确定 2014 年集团公司的主要经济任务指标是：完成城市公交客运量 3.4 亿人次，完成城际客运量要达到 1173 万人次，客运周转量要达到 18.21 亿人公里；经营收入要达到 18 亿元，实现利润要达到 500 万元；固定资产投资总额达到 10 亿元；安全各项
23、指标比上级考核标准下降 20%。（一）夯实交通主业根基，推动企业持续健康发展。保持客运平稳，努力确保效益。一要认真做好节日运输。每年春运、暑运及黄金周运输是全年工作的重点，我们决不放松，全力以赴扎实打好每一个运输重点时段。二要继续完善快客服务。做优温杭线门到门免费接送服务，对公营的千岛湖班线进行更新，完善洞头城乡客运一体化，争取财政对霓屿节点运输方案的支持，争取温州至上塘、温州机场至玉环快客班线，进一步提升快客服务水平。三要稳定普客班线市场。争取新增温州至开封、郴州、宜春、吉首等 8 条班线，总投资 800万元，增加效益 80 万元，推广卧铺车更新座位和整合资源并班并线策略，达到节支增效目的。
24、创新公交制式，提升出行品质。一是启动 brt 快速公交系统建设。首条 brt 线路为双屿客运站始发经百里路、江滨路、车站大道至温州老火车站，全程 12.7 公里。目前，已完成 brt可行性研究报告并完成专家评审，待市发改委立项审批。二是优化公交运营组织能力。根据市区交通整体规划，开通大站快线以及瞿溪至藤桥、双屿至仰义等片区公交线路。逐步将有人售票改为无人售票。把握“万人评公交”的8 契机，深入开展创先争优活动，提升全员的服务意识。做好公交车车容车貌整洁、礼让斑马线等人性化服务。继续深化社区巴士、水上巴士、动车巴士等管理模式，做好日常经营管理。挖掘仓储潜力，发展现代物流。物流板块要自我加压，营运
25、收入要达到 4600 万元以上，仓库入驻率要达到 85%以上。要以物流园区为依托，认真研究仓储物流业态的新发展、新趋势，提升物流服务水平。鼓励投身电子商务，适度开展物业管理外包工作，探索改进中铁快运、集装箱业务的经营方式。（二）突出三大重点工作，增强国企服务社会能力紧扣治堵契机，改善民生服务。交通治堵工作与市民出行息息相关，我们将积极配合省市交通治堵工作，加快推进市区首条 brt 快速公交建设工作，新辟、更新公交线路 17 条（其中新辟线路 7 条，优化 10 条），积极优化常规地面公交线网工作；新增更新公交车辆 200 标台，新建更新公交候车廊 100个，完成重点路段信息发布系统建设。推广“
26、我看行”公交信息手机查询软件，继续深化“文明礼让斑马线”、“全员乘坐公交”、“强化重点路段严管行动”等活动，启动公交定制服务，完善非高峰时段优惠活动，不断提升公交出行分担率和旅客满意度。着力推进售票网络建设，开辟邮政代售点进社区、进乡村工程，扩大十足便利店，动车各售票点的代售网络，尽快实现售票网络的零距离。狠抓工程建设，确保有效投资。今年我集团投资项目 23个，计划完成年度投资 10 亿元。一是续建项目八个：包括温州双屿公路枢纽三期，计划完成投资 7500 万元；温州旅游集散综合服务中心，计划完成投资1 亿元；双屿客运中心立体停车库，计划完成投资 1500 万元，完成工程主体结构及配套设施；温
27、州滨海交通枢纽中心，计划完成投资 1.2 亿元，完成主体二层；龙湾中心区公交枢纽站，计划完成投资 700 万元，完成工程竣工验收；牛山客运中心临时候车厅扩建工程，计划完成投资 470 万元，完成工程竣工验收并交付使用；汤家桥公交总站综合体，计划完成投资 1.4 亿元，完成工程主体结构；桐岭公交站，计划完成9 投资 1900 万元，完成工程竣工验收。二是新开工项目八个。包括瓯海交通中心，计划投资 6000万元，完成桩基工程；公交茶山停车场及综合用房，计划投资3500 万元，完成主体工程；洞头大门岛交通综合体，计划投资6000 万元；温州鹿城轻工园区公交始发站，计划投资 3000 万元；状元桥公交
28、始发站，计划投资 5000 万元。车辆购置，计划投资 6000 万元，brt 快速公交建设计划投资 2.2 亿元；公交候车廊建设计划投资 600 万元。三是做好项目前期工作。包括龙湾公交综合站、南白象交通枢纽中心、瓯江口交通枢纽、陈庄公交车站、瓯海大道高架桥下停车场、黄田客运站、广化桥公交总站上盖物业。计划完成龙湾空港 XX 县区交通综合体、奥体中心公交始发站地块的征地工作。计划完成瓯江口 XX 县区及南白象交通枢纽地块的选址工作。大力开展招商引资工作。将集团具有市场开发性质的项目，通过招商合作等形式，增加其市场竞争力。继续围绕场站上盖物业开发规划。推进双屿三期合作进程，积极配合客商进行施工、
29、包装、审批等工作。将汤家桥公交总站综合体、旅游集散中心、滨海交通中心、状元桥公交始发站、大门岛综合体等项目重点向客商宣传，争取更多合作落地。建立管控平台，夯实安全基础。紧扣平安交运这一主题，进一步强化安全管理平台和风险控制措施，重点做好六个“强化”。强化安全制度建设，强化安全管理标准化建设，建立健全安全生产管理目标考核机制。强化安全意识教育，提高驾驶员、稽查人员与其他管理人员的安全意识。强化安全智能化管理，合理增加科技投入，提升现有的安全管理科技化水平。强化安全专题活动，开展“文明驾驶、礼让斑马线”，树立城市公交新风尚。不断强化管理，有效改变公交开“霸王车”的现象。强化安全行车管理，加强公交、
30、长途客车的行车安全管理，杜绝重特大事故，减少一般性事故，实现事故数、事故死亡人数、事故直接经济损失数三项指标零增长。强化综合治理工作，做好消防、内保、综治、维稳工作，确保企业良好的生产、工作环境。（三）探索五大机制创新，全面深化改革发展10 以强化融资为关键点，从严控制财务管理。2014 年由于集团各项工程陆续上马开工，资金筹措压力更为突出，为此我们要做好“三个确保”工作。确保融资到位。计划新增融资 10亿元保障项目投资资金，融资 4.6 亿元归还到期贷款。融资渠道主要在发行中期票据和银行贷款、汽车融资租赁等；确保推出“一卡通”业务。交运一卡通的发行有利于提升企业的品牌、拓宽融资渠道，增强企业
31、实力的作用，我们力争在今年一季度发行，并做好后续的宣传、服务等配套工作，让交运一卡通成为企业的新亮点。确保财务审计质量。配合审计部门做好基建财务检查，通过基建会计的规范，强化建设项目资金管理的规范化、制度化。以节能降耗为立足点，加强机务技术保障。做好机务技术保障，要进一步做好“三个加强，一个启动”工作。加强节能减排管理，实现“减能增效、减污增效、减耗增效”。逐步使用低排放污染的生物柴油，加强 ic 卡加油管理；加强公交物资库存改革。通过实施特定的库存控制策略，实现库存量的最小化。加强机务技术管理。完善机务管理软件，在公交板块推行爱车例保工作，规范零星车辆设备采购。启动天然气加气站建设。配合市发
32、改委油气办的布点规划，建议市政府尽快出台相关政策。以减员增效为结合点，加强人才队伍建设。今年集团的人事工作要突出两个战略，深化一个主题。突出“减员增效”战略。跟踪落实集团薪酬管理办法，强化工资总额管理，在二级公司设立减员奖励基金。进一步完善全员绩效考核办法，发挥绩效考核的指挥棒作用。突出“人才强企”战略。探索以岗定薪课题研究，尝试建立符合现代企业发展和管理需要的岗位薪酬体系，通过设立总经理奖励基金，营造“尊重人才、关爱人才、重用人才”的良好氛围，建立人才留用长效机制。争取表现突出的工人，通过公开、公平、公正的竞争程序转为职员，并办理入编手续。突出“干部梯队建设”战略。根据温州交运集团中层后备干
33、部管理办法（试行），选拔数量适当素质优良的中层后备干部，进一步完善干部交流机制，调动和发挥干部队伍的积极性和创造性；加强干部学习培训和实践锻炼工作，健全完善干部上挂11 下派机制，为年轻后备干部创造培养锻炼条件，为集团发展提供坚强的人才支撑。以改革创新为着力点，增强企业发展实力。今年全国上下掀起了深化改革大潮，我们要紧紧抓住机遇，做好内外两方面改革工作。要主动与市政府及各管理部门的对接，及时把握信息，争取政策倾斜，确保发展过程中充分发挥国企资源优势。要结合实际工作，成立集团深化改革的领导小组，形成长效的推动机制，加大放权力度和深度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以行政管理、财务管理、经
34、营业务、项目建设、用工制度、干部人事、薪酬分配、绩效考核等改革为切入点，明确集团整体改革的布局和路径。围绕以效益为中心的目标和原则，积极开展企业经营发展工作。以信息建设为突破点，提升企业管理效能。按照“智慧交运”的定位和“智造服务”的使命，强化现代科技在企业生产经营和管理领域的应用，着力打造“两大”系统。一是打造科技服务系统，继续推进交运 ic 卡平台和客运售票系统升级，以信息化技术提增经营效益；二是打造信息管理系统，完善财务管理、办公自动化和车载视频监控系统，引入机务、人事、物管等信息化管理，实施信息安全等级保护，实现高效管理与科学决策。（四）挖掘多元产业潜力，加快产业转型升级步伐发挥品牌优
35、势，做强汽服产业。汽服公司要继续深入挖掘道路设施公司的潜力，争取滨海、瓯江口等各大功能区的道路设施工程业务。做好道路施救中心业务，配合交警、城管与执法部门做好车辆乱停放整治工作。利用好新车投放的契机，加强对出租车车容车貌的整治，提升交运出租品牌。加快检测二站环保线建设的速度。加大力度推广车管家服务形象宣传，把便民服务落到实处。做好集团内部车辆统筹保险业务，争取面向社会开展委托代理业务。积极延伸服务，做大国旅业务。今年旅游板块要实现旅游客运营收 6000 万元。以做出境线路和散客旅游为突破口，大力开发高品质旅游产品。争取发展欧洲游线路，发挥四星品质旅行社的资源优势，与国内知名旅游网站合作。以单位
36、接送用车业务为抓手，提高旅游车12 辆利用效益。强化标准建设，推广加油品牌。今年燃料板块要实现全年汽柴油销售量 5 万吨，营业收入 4.3 亿元，实现油品质量合格率达 100%。继续开展“温情满程，交运加油”服务品牌创建活动，开展“温馨”窗口建设、制定标准化服务体系，开展星级加油站、星级加油员创建评比工作，对接好天然气加气站建设项目。继续开展加油站安全标准化建设，完善加油站管理机构，利用集团开发的安全、机务管理软件和远程视频监控系统，促进燃料安全管理。抓住发展机遇，巩固技校地位。交通技校要充分发挥省级重点技工学校的功能，为交通运输系统培养高素质技能人才。深化学校内部管理体制改革，加强师德师风建
37、设和学生管理。以教学为中心，加大教研工作，提高教学质量。规范经营，文明执教，逐步提高各类教练车收入，逐步清理挂靠经营，塑造交运驾校新形象。开展道路运输驾驶员、修理工从业资格培训和教育、汽车运用技术各工种、各等级继续教育培训工作。不断提升服务，做优公车租赁。公务用车公司要规范各项公务用车流程，大力推进规范管理，开展会议接待用车、商务租车、企业班车、婚庆用车等业务，开发客户资源，创新网络营销和特色服务。重点争取四项政策，即争取政策性亏损全额财政补贴，争取合理调整服务价格标准，争取专项车改政策补贴，争取远程公务交通专项经费和公务用车服务考核奖励专项经费。提升经营资质，做大交运房开。房开公司要重点开发
38、汤家桥公交总站综合体项目和建设管理双屿公路枢纽站三期工程，确保项目效益最大化。不断培养壮大工程建设等专业技术人员队伍，积极取得房地产三级资质，为进一步申报房地产二级资质创造条件，尽快排解因资质缺陷引起的法律风险。争取成立物业管理公司，管理今后上盖物业租赁业务，争取成立招投标管理公司，增加相关服务收入。深入挖掘潜力，提升广告效益。广告公司要强化业务拓展，创新经营模式，提升经济效益，2014 年广告收入要突破7000 万元。各位代表、同志们，集团正处于负重攀登、爬坡过坎阶段，复杂13 的形势，严峻的挑战，繁重的任务，给集团工作提出新的更高的要求。集团上下要进一步提振精神、增强自信。要克服困难、减轻
39、压力，主动发出“好声音”，积极释放“正能量”，凝心聚力推进集团改革发展。要进一步苦干实干，敢于担当。把集团的各项目标任务一件一件抓好落实，各部门单位要主动揽事，积极干事，认真办事。遇到重大事件，紧急情况，在第一时间启动响应，妥善处理，建立鼓励创新，允许试错，宽容失败，责任豁免的机制，鼓励集团上下大胆去试，放手去干。要进一步紧贴基层、改进作风。深入开展党的群众路线教育活动，坚决纠正“四风”，经常换位思考，设身处地为基层为员工排忧解难。杜绝推诿扯皮，杜绝阳奉阴违。要进一步勤俭从政，干净干事。深入贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”，严格执行公务接待、因公出国境，办公用房等方面制度。抓好防腐倡廉教
40、育和廉政文化教育，加强对权利的监督制约，坚决惩治腐败，营造风清气正的企业管理环境。要进一步上下齐心，协调配合。要抓好基层党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级工会要深入开展多种有益增强企业活力和实力的劳动竞赛和创新活动，增强企业的凝聚力和向心力。各级团组织要继续加强党团共建工作，充分发挥好“号手岗队”、青年志愿者等品牌，关心青年成长，发挥好共青团作为党的助手和后备军的作用。计生工作要继续完善工作机制，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。集团各部室和二级公司各单位要上下齐心，协调配合，抓好落实，抓出成效。各位代表、同志们，为实现集团全年的各项目标任务，我们必须在
41、市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市委“十大举措”的要求，继续深化“关注交运、关爱员工”活动，继续深化“平安交运”、“和谐交运”建设，进一步认清形势、统一思想、坚定信心、团结拼搏、扎实工作，为实现交运集团“赶超发展，再创辉煌”而努力奋斗。谢谢大家。名词解释：1.“一三五七”工作思路。实施“一三五七”工作思路，就是要交通主业根基，狠抓民生服务、项目建设、平安和谐三大重点，创新财务融资、节能降耗、人力资源、深化改革、信息建设等五大机制，加速汽车服务、国际旅游、公务（交运租车）、燃料销售、职业技能、房地产开发、广告服务等七类产业发展。2.“双关”活动。即“关注交运、关爱员工”活动，其作为一项系统性的工程，其实质是从党委政府关怀、社会各界关注、干部员工关心和各级企业关爱四个层面，以体系化的行动载体为支撑，通过开展系列专题活动和社会民生服务，在企业外部不断提升企业知名度、美誉度、影响力和社会满意度，在企业内部不断强化员工凝聚力、向心力、积极性和人文和谐。内容总结内容总结（1）交运集团行政工作报告奏响改革发展主旋律推动民生服务大提升为实现交运集团再创辉煌而努力奋斗（2014 年 2 月 25 日）叶正社各位代表、同志们：现在，我代表集团公司向大会作行政工作报告，请代表们审议，并请列席会议的同志提出意见与建议（2）规范经营，文明执教，逐步提高各类教练车收入，逐步清理挂靠经营，塑造交运驾校新形象