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1、XX区2022年度国土绿化行动实施方案为贯彻中央经济工作会议精神，在“碳达峰”“碳中和” 中贡献林业力量，持续推进新增百万亩国土绿化行动，推动 建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗 口，根据XX省人民政府办公厅关于印发XX省新增百万亩 国土绿化行动方案（2020-2024年）的通知（X政办发（2020） 7号）、XX省林业和草原局关于下达2022年全省新增百 万亩国土绿化行动任务的通知（X林绿202268号）等 文件要求，结合我区实际，特制定XX市XX区2022年度国 土绿化行动实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻“绿水青山就是金山银山”发展
2、理念，按照山水林田湖草 系统治理的思路，全方位、全地域、全过程推进国土绿化美 化，大力实施山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海“六大 森林”建设，加快构建严格保护森林资源的治理体系，着力 增强森林生态系统质量和稳定性，不断满足人民群众对森林 日益增长的多元需求，为XX区“大花园”建设提供强有力 的生态支撑。二、工作任务山福镇924924300600600124124100100100100仰义街道558558200358358100100100100城区600600500500100100合计307030708001243899344627627500500300300300300100100附
3、件2XX区2022年度国土绿化建设任务明细表序号乡镇（街道）地块 号地名建设森林类型建设小类绿化面积（亩）小班号11山地森林经济林22山地森林防护林33山地森林经济林44坡地森林经济林55乡村森林村庄绿化66通道森林公路77山地森林防护林88山地森林经济林99坡地森林经济林1010乡村森林村庄绿化1111通道森林公路1212坡地森林经济林1313坡地森林经济林1414乡村森林村庄绿化1515通道森林公路序号乡镇（街道）地块 号地名建设森林类型建设小类绿化面积（亩）小班号16城市森林防护林地17城市森林防护林地18城市森林防护林地19城市森林防护林地20城市森林防护林地21城市森林防护林地22城
4、市森林防护林地23城市森林防护林地合计30761 .地块号：以乡镇为单位统一编写，不能重复；2 .地名填写山名、公园名、具体道路湖泊等名称，没有的可不填；3 .建设森林类型即六大森林类型：山地森林、坡地森林、城市森林、乡村森林、通道森林、沿海森林；.建设小类即具体的建设类型，要与六大森林类型相对应，包括珍贵彩色森林、一般用材林、经济林、其他森林、公园绿地、其他绿 地（含防护绿地、附属绿地、广场绿地、区域绿地）、村庄绿化（含村庄公园、生态片林、村道绿化、村河绿化）、农田林网、铁路、 公路（含高速、国道、省道、其他道路）、河流湖泊、泥质基干林带、岩质基干林带、生态片林、红树林。（一）年度总任务20
5、22年完成国土绿化任务3070亩，其中油茶种植800 亩。（二）各类型建设任务1 .推进山地森林建设。挖掘现有林地造林潜力，宜造 则造、宜封则封、宜抚则抚，确保山地空间应绿尽绿。加快 荒山荒地等规划造林地、困难造林地、造林失败地等地块的 造林步伐，提高林地绿化程度。加大残次林分、疏林地、一 般灌木林地的更新改造力度，积极促进生态修复。加强未成 林造林地的抚育管理，促进早日郁闭成林。2022年度完成山 地森林建设1243亩。2 .推进坡地森林建设。加大对坡度25度以上、重要水 源地15-25度的坡耕地的生态修复力度。积极推进未利用地、 严重污染土地等宜林区域的造林绿化。积极引导和鼓励各类 经营主
6、体因地制宜开展坡耕地种植结构调整，拓展绿化空 间，增加森林植被，增强生态功能。对立地相对较差、分布 零散的地块，选择耐旱耐瘠薄、适应性强的乡土树种开展绿 化造林；立地相对较好、连片集中的地块，引导发展木本油 料、茶叶、干（水）果等经济林，提高土地综合效益。2022 年度完成坡地森林建设627亩。3 .推进城市森林建设。以森林城市（城镇）、园林城 市（城镇）创建为载体，扩大建成区核心片林规模，加宽河 道、道路沿线绿化，提高公共设施、公园广场、生态停车场 等绿地中乔木林比重。加强城市新区和新建工业园区绿化， 利用好拆违和改造土地，明确新增建设用地中森林所占比例 要求。加强城市周边和城市群森林建设，
7、打造以森林为主体 的郊野公园，注重自然生态性和观赏性，在保护原有植被的 基础上，适当补充树形优美、叶色丰富、花果艳丽的乡土树 种，丰富林相，进一步发挥生态及观赏效果。加大城际、城 郊、城镇森林建设力度，扩大城市之间的生态空间。2022年 度完成城市森林建设500亩。4 .推进乡村森林建设。持续推进“一村万树”行动， 突出“身边增绿”，利用好村庄闲散土地、荒山荒滩等宜林 地块，大力建设道路风景林、河道生态林、四旁果木林、农 田防护林、公园休闲林，不断提升农村人居环境。结合高标 准农田建设、全域土地综合整治工程建设，推进农田林带林 网、片林建设，增加森林面积。对村庄周边的荒芜山地，要 尽可能种上乔
8、木树种、珍贵树种，提高景观水平，实现绿化 成林。2022年度完成乡村森林建设300亩。5 .推进通道森林建设。结合“四边三化”，推进公路、 铁路沿线森林建设，构建互联互通的森林生态廊道，重点加 强国省道、高速公路两侧森林新建、加宽和提升改造力度， 营造生态保护网络。切实抓好城市出入口、交通枢纽、服务 区等重要节点区域的森林建设，打造精品亮点。大力开展美 丽河湖建设，采取新造补植、封育改造等综合措施，培育以 阔叶林为主的水源涵养和水土保持林。加快通道沿线可视范 围内的废弃矿山、露天矿山的边坡复绿和景观修复。2022年 度完成通道森林建设300亩。6 .推进沿海森林建设。结合生态海岸带建设，加强沿
9、 线森林资源保护和培育。以抵御台风等自然灾害为核心，大 幅增加沿海森林资源，构建功能强大、结构稳定的沿海基干 林带。推进新围垦区基干林带建设，在已经具备造林条件的 区域及时开展造林，新围垦区要创造条件确保森林覆盖率不 低于30%o对灾损和老化的基干林带进行更新修复，对缺株 断带的进行补植补造，功能还未充分发挥的进行加宽加厚， 实现基干林带总宽度不少于100米。以临海一面坡为重点区 域，对灾损和残次林分进行补植改造，全面提升岩质基干林 带的林分质量和防护功能。在XX沿海等适生区域，积极发 展以红树林为主的消浪林带，培育红树林森林群落。2022年 度完成沿海森林建设100亩。（三）任务分工2022
10、年度国土绿化任务面积3070亩，为了便于统计， 避免部门和街镇建设任务重复上报，我们按行政区划分配任 务，具体任务分解见附件1、附件2。三、苗木保障估算苗木需求总量，重点对山地森林、坡地森林、沿海 森林用苗量进行测算。提出苗木构成、苗木规格、主栽苗木 树种，提出苗木保障方案，明确苗木来源。四、资金筹措（一）投资总额XX区2022年国土绿化总投资约3000万元。（二）资金筹措整合现有的投资政策和渠道，综合考虑地方财力及具体 建设内容，合理提出资金筹措落实方案，鼓励地方投入。五、进度安排各有关街镇需于今年2月底前完成地块落实，3月15日 前完成施工建设30%以上，3月底前完成施工建设50%以上，
11、4月15日前完成施工建设70%以上，5月底前完成施工建设 90%以上，6月底前完成施工建设100%以上，10月底前完成 自查验收，12月底前完成整改落实。六、技术保障（一）树种选择山地森林主要建设类型有荒山荒地、疏林地、一般灌木 林地等，但现存山地普遍立地条件差，地处偏远、分散，造 林管护成本较高，需要根据立地条件选择1-2年生幼苗，且 需要块状抚育，提倡施肥。常采用的树种有木荷、枫香、女 贞、栾树等乔木，美丽胡枝子、胡枝子、马棘、小蜡、紫穗 槐、白茶等灌木。坡地森林主要指坡度25度以上、重要水源地15-25度 的坡耕地，普遍立地条件较好。可以种植包括油茶、香椎、 山核桃、薄壳山核桃、锥栗等木
12、本粮油树种和主要包括杜仲、 厚朴、山茱萸等木本药材树种。城市森林主要建设类型有公园、绿地、绿道等，常进行 整地造型，采用乔灌草等立体搭配，提高绿化品质，主要选 择的大乔木树种有香樟、樟树、朴树、黄山栾树、银杏、广 玉兰、无患子等，中小型乔木有桂花、樱花、紫薇、海棠、 红叶石楠等。乡村森林主要是在机渠路、农田林网、通村组路、镇村 河道及村民房前屋后进行绿化，原则上以乔木造林为主，发 挥生态防护效益。品种选择建议珍贵彩页乡土品种优先。常 用的绿化树种有香樟、樟树、朴树、黄山栾树、无患子、杜 英、枫香、桂花、紫薇等，鼓励发展乔木型经济林，树种 包括梨树、桃树、樱桃等。通道森林以主要道路以及河道的绿化
13、为主，通道绿化是 城市绿化形象的窗口，综合考虑防护与景观相结合。一般采 用树干通直，树形较好的树种，节点处以乔灌花草搭配。常 采用的树种有香樟、樟树、黄山栾树、朴树、无患子、柳树、 水杉等树种，搭配早樱、四季桂、西府海棠、桂花、红叶石 楠等。沿海森林指的是沿海以防护为主要目的的森林，其立地 条件偏盐碱化。沿海防护林建设应集生态、经济和社会效益 为一体，开展围垦地造林、基干林带建设、荒废盐田造林和 红树林等建设。（二）造林要求块状森林面积要求1亩以上，郁闭度0.2以上计入造林 面积。林带要求宽度小于4米的可采用两侧单排种植，宽度 大于4米的须两侧各种植2排以上，且造林长度不少于50 米；经核查验
14、收，造林成活率三85%为合格，可计入当年新 造林面积，成活率85%造林不合格，重新补种后计入下一 年造林任务。对改造提升的工程，计入改造提升完成面积。 1亩以上乔木型经济林纳入绿化造林面积。城市公园、公共 绿地、居住区等绿化工程，完成造林面积由第三方按照林业 相关技术规程核算。（三）组织实施1 .坚持共同发力。各相关部门、绿化委成员单位要协 同发力，充分发挥各自优势，加强配合，合力推进国土绿化 行动。区发改局要谋划安排一批重大生态绿化工程。区财政 局要持续加大绿化建设资金投入。市自然资源和规划局XX 分局要加强统筹，优化国土空间规划保障，加强督查，实行 挂图作战，确保顺利推进。区综合行政执法局
15、、区住建局要 高质量提升中心城区城市森林建设。区农业农村局要推进高 标准农田林网建设，不断改善乡村人居环境。区住建局、区 交通运输局、区XX塘河工程建设中心、市生态环境局XX分 局等要进一步加强城市（城镇）和乡村道路绿化，加快通道 沿线生态景观建设。2 .严格责任落实。各有关单位要把国土绿化行动摆在 重要位置，加强领导。各街镇要按照下达的年度任务，及时 进行任务分解，落实责任到点、到人、到图，保质高效地完 成各项工作任务。3 .强化资金保障。各单位要围绕国土绿化任务，积极 争取上级部门资金补助，并把项目所需资金列入区年度财政 预算，做到专款专用。同时引导和鼓励社会民间资本投入， 形成多元化的投
16、入机制。4 .严格督查考核。要建立相关领导联系国土绿化行动 制度，促进度、保质量。区考绩部门要加强督查、考核，对 工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，责 成立即整改，确保各项措施落到实处。附件：1. XX区2022年度国土绿化建设实施表2. XX区2022年度国土绿化任务明细表附件1XX区2022年度国土绿化建设实施表单位：亩、千米合计油茶山地森林建设坡地森林建设城市森林建设乡村森林建 设通道森林建设沿海森林建设矿基干林带单位绿森珍经经其小计公绿地其他绿 地村农公路 绿化河流 湖泊 绿化铁路 绿化山复泥质LXJ 石质生化林小小贵般小他小庄田小绿小态红树 林面面计计彩用济 林计济 林森绿森绿森绿森计绿林计计片积积色材林化林化林化林化网长面长面长面面长面面林面面面面面面度积度积度积积度积积积积积积积积藤桥镇988988300643299344145145100100100100