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1、XX县2022年度劳务中介专项整治行动实施方案为进一步规范职业中介、劳务派遣、网络招聘等人力资 源服务活动和用人单位招用工行为，维护人力资源市场良好 秩序，现就开展劳务中介专项整治行动制定以下方案。一、目标任务深入贯彻落实中央、省、市稳就业保就业决策部署和XX 省人力资源社会保障厅关于印发劳务中介专项整治行动实 施方案的通知（X人社字2021） X号）有关要求，依据就 业促进法劳动合同法人力资源市场暂行条例网 络招聘服务管理规定XX省人力资源市场条例等相关法 律法规，积极履行人力资源市场监管和劳动保障监察职责， 整治各类人力资源市场违法违规行为，维护劳动者和用人单 位的合法权益，促进人力资源合
2、理有序流动，营造公平、规 范、诚信的人力资源市场环境。二、整治内容集中清理整顿各类劳务中介乱象，重点为：（一）发布虚假或者违法的求职、招聘信息，组织虚假 招聘活动，骗取劳动者财物的欺诈行为；侵害劳动者平等就 业权利，违法发布涉及劳动者民族、种族、性别、宗教信仰 等方面歧视性内容招聘信息的行为；向劳动者收取押金、扣 押劳动者居民身份证和其他证件、捆绑收取流动人员人事档 案管理服务费等行为。（二）未经许可擅自从事职业中介活动和开展劳务派遣 业务;伪造、涂改、出租、出借或者转让人力资源服务许可 证。开展有关人力资源服务业务未备案。（三）为无合法身份证件的求职者或者无合法证照的用 人单位提供人力资源服
3、务。（四）介绍法律、法规禁止招用的人员就业。（五）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业。（六）非法收集、存储、使用、加工、传输、买卖、提 供、公开求职者个人信息的行为。（七）采取欺诈、暴力、胁迫、诱导或者其他不正当手 段进行人力资源服务活动。（A）以开展人力资源服务为名牟取不正当利益或者进 行其他违法活动。（九）以“返费”、签订虚假协议等方式哄抬或操纵人 力资源市场价格，扰乱市场公平竞争的行为。（十）假外包真派遣等违法违规行为。三、重点任务及分工（一）加强人力资源市场监管。严格落实劳务派遣经营 许可、人力资源服务许可和备案制度，严把市场主体“准入 关，和“管理关”。结合“双随机一公开，监督检
4、查，重点 核查代工企业较集中和企业招用工矛盾突出区域人力资源 服务机构业务开展情况，依法处理违法违规行为。责任部 II:劳动关系股、职业能力建设股、劳动监察局）（二）开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。 劳动 监察部门会同市场监管部门，继续开展2022年度清 理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。加强对重点地区重 点时段劳务中介用工服务的监察执法督导，依法打击人力资 源市场违法违规行为。代工企业多、用工数量大、人力资源 市场活跃的区域，可结合当地实际，在企业用工旺季时开展 个性化、有针对性的劳动保障监察执法活动。（责任部门： 劳动关系股、职业能力建设股、劳动监察局（三）深入推进人力资源市场
5、诚信体系建设。开展人力 资源服务机构诚信主题创建活动，发挥诚信典型示范带动作 用，完善诚信档案建设，将人力资源服务机构的信用数据和 失信情况等纳入市场诚信体系。建立健全守信激励和失信惩 戒机制，探索建立实施信用分级分类监管，推动形成优胜劣 汰的竞争机制。责任部门：劳动关系股、职业能力建设股、 劳动监察局（四）加强对企业用工的指导和服务。指导和督促企业 依法 规范用工行为，为劳动者提供更好的工作待遇、工作 环境和发展空间，提高员工对企业的认同感和归属感，降低 流失率。鼓励支持经营性人力资源服务机构创新服务方式， 积极搭建手机端就业信息服务平台、共享用工信息对接平台 等，满足企业用工需求，提高人力
6、资源配置效率。责任部 门：劳动关系股、职业能力建设股、就业创业服务中心、人 力资源市场）（五）推进行业协会建设。加快人力资源服务行业协会 建设进程，发挥行业协会的自律规范作用，完善行业制度。 加强对行业从业人员的管理和培训，提升综合素质和服务能 力，营造人力资源市场公平竞争、有序发展的良好环境。（责 任部门：职业能力建设股四、实施步骤专项整治时间为8月-10月，分3个阶段实施。（一）开展自查阶段（8月20日-30日）o结合实际， 灵活组织开展就业促进法、劳动合同法、人力资源市场暂行 条例等法律法规宣传活动，并指导各类人力资源服务机构、 劳务派遣机构按照要求开展自查。（二）集中整治阶段（9月上旬
7、70月中旬）。建立健 全部门联合工作机制，开展劳务中介乱象集中整治，县人社 局将对各人力资源服务机构、劳务派遣机构专项整治行动开 展情况进行成效评估，并按照市局部署采取适当形式适时对 专项整治行动开展情况进行交叉监督检查。（三）总结评估阶段（10月下旬）。收集整理相关资料, 认真对专项整治工作进行总结和评估，并按时间节点及时 报送总结材料。五、工作要求（一）加强组织领导，严密组织实施。为推动专项整治 工作扎实有效开展，县人社局成立劳务中介专项整治行动领 导小组。各责任部门要进一步提高政治站位，强化组织领导, 切实担负起专项整治的主体责任。要严格按照分工和时间节 点推进工作，层层压实责任，确保专
8、项整治行动高效有序开 展。（二）强化协同机制，依法依规处理。各责任部门要强 化部门协同，加强对经营性人力资源服务机构的事中事后监 管，加大日常监管力度，采取随机抽取检查对象、随机选派 执法人员的方式实施监督检查,针对不同信用等级的监管对 象采取差异化分类监管措施，动态调整监督检查比例、频次, 对检查中发现的违法违规行为，要依法进行处理。（三）加强宣传引导，及时回应关切。采取多种形式积 极宣传此次专项整治行动，提升社会影响力和公众知晓度。 同时，加强相关法律法规的普法宣传，增强人力资源服务机 构和用人单位自觉守法和诚信意识，提高求职者对违法违规 行为的鉴别防范能力。要进一步畅通对用人单位和人力资
9、源 服务机构的举报投诉渠道，设立举报投诉电话，建立举报投诉网络平台，落实举报投诉处理联动机制，依法及时处理有 关举报投诉，密切关注舆情，主动迅速回应社会关切，遇有 重大情况及时上报。附件：1.劳务中介专项整治行动量化统计表附件1劳务中介专项整治行动量化统计表填报单位（盖章）：一级指标二级指标基本情况加强人力 资源市场 监管情况本辖区现有人力资源服务机构/劳务派遣单位数量2021年年度报告公示覆盖人力资源服务机构/劳务派遣单位 数量存在“返费”情况的人力资源服务机构/劳务派遣单位数量“双随机一公开”检查人力资源服务机构/劳务派遣单位数量开展清理 整顿人力 资源市场 秩序专项 执法行动 情况全国统
10、一组织开展的清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动 情况（按照人力资源社会保障部和市场监管总局关于开展清理 整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知要求填报）重点地区重点时段劳务中介用工服务监察执法情况（参照人力 秩序专项执法资源社会保障部和市场监管总局关于开展清理整 顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知要求填报）指导和督促企业依法规范用工次数建立实施八、 名单是否建立本地区人力资源服务机构诚信服务示范机构管理制度省级、市级诚信服务示范机构数量是否建立本地区人力资源服务机构严重违法失信管理制度严重违法失信名单数量充分发挥 行业协会 作用情况参与劳务中介专项整治行动行业协会数量行业协会发布行业自律规范或倡议书情况行业协会组织培训班次行业协会培训人力资源服务从业人员人次1.5月17日前将阶段性工作总结和工作量化统计表报职业能力建设股；2. 9月13日前将专项整治行动工作总结和工作量化统计表盖章后报送职业能力建设股。