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1、招标文件项目名称：2023年度保洁服务图表1-1保洁范围示意图备注：“图表1-1保洁范围示意图”范围仅供参考，请各投标人自行数察现场，以了解并取得 制定服务方案所需的所有准确数据，最终实际保洁范围以签订合同为准，投标供应商在投标报价 时应将存在的风险考虑在内。（三）服务内容（工作内容）具体内容如下（本部分均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）：1、项目保洁区域可视范围内所有已硬化的主次道路、车行道、人行道、背街小巷、开放式小 区、民房周围（屋前屋后）公共区域、卫生死角的日常普扫（每日不少于两次）、巡回保洁（主 要道路16小时巡回保洁、次要道路12小时巡回保洁、其余道路及区域10小时巡回保
2、洁，投标人 在作业方案中详细列明各道路或区域的保洁时段及方案）。保洁作业所收集的垃圾统一归纳至附 近垃圾桶内，由垃圾清运人员及车辆统一运输至采购人指定垃圾中转站（注:道路外延2米在保洁 范围内，保洁时间特殊路段由采购人合理制定是否有增加）；2、每日定时上门收集居民生活垃圾（包括居民小作坊生产产生的小型垃圾）、无主垃圾，所 有垃圾运输至采购人指定垃圾中转站；3、对保洁区域内所有主、次道路进行道路冲洗，每周不少于一次；4、保洁区域内所有垃圾桶的淘洗（每周不少于一次）、垃圾清运、维护、防盗工作【备注： 本次招标保洁区域范围内的所有垃圾桶均由采购人在中标单位正式进场前统一购置并投放到位， 中标单位进场
3、时进行移交记录，中标单位在合同期内必须保证所有垃圾桶的完整，合同期满后中 标单位必须如数交还所有垃圾桶，如有破损和缺失，中标单位必须按原价向采购人赔款】；5、扫路车机械化作业每月不少于24天，一天运行必须保证不少于5小时并保证建城区范围 内全覆盖作业，具体由采购人统筹安排，中标人须无条件服从；每次清扫需登记备案，并经采购 人确认；作业标准（作业标准由采购人根据实际情况下发给中标供应商）符合采购人要求。6、采购人根据工作需要，临时下达的其它紧急保洁及垃圾清运工作（包括其他社区、村居的 垃圾外运至采购人指定的弃置点）；7、迎检保洁和突发（包括台风等自然灾害）等作业；8、保洁范围内的牛皮癣清除（牛皮
4、癣停留不超过一天）；9、根据采购人的要求开展垃圾分类分拣，宣传垃圾分类知识，提高市民垃圾分类意识（垃圾 分类督导宣传如需额外增加督导宣传员，所需费用根据本招标文件”（十一）其他特别要求及说 明”中第6点内容执行）。10、保洁服务范围10、 1,马站镇建城区可视范围内的所有已硬化道路（包含辖区内公路）、民房门前屋后、 其它建筑物周围公共区域、村居街道、桥梁、公交站台、背街小巷、开放式小区（已建、在 建和城中村等）、市场、菜市场、溪堤、车站、公厕、道路绿化隔离带、公共绿化区、荒 地杂草区、卫生死角等所有可视范围的清扫和巡回保洁、垃圾（含居民生活垃圾）的收集和 运输等及附近村居垃圾清运等均计入本次项
5、目服务范围。11、 2、霞峰村朝霞路（水闸路口至后觇马沙线路口段，长约1300米）清运工作：霞峰村 自有清洁人员将垃圾清扫运输至该路段指定地点，中标供应商必须将该路段指定地点上的垃 圾清运至云岩垃圾发电厂。S78省道（桥头至岱苓口段，长约1880米）必须将该路段指定地点 上的垃圾清运至云岩垃圾发电厂。10. 3、马站高速收费站至S232省道与马站大道交汇红绿灯路口共895米。10.4、 S232省道云脚隧道口（不含隧道内）至S232省道马站镇与沿浦镇交界处共4. 5公里。10.5、 渔寮共富委除渔寮景区外其余村居垃圾集中点垃圾外运至云岩垃圾发电厂，蒲城共富 委各村居垃圾集中点垃圾外运至云岩垃圾
6、发电厂。备注：道路（公路）外延2米在保洁范围内，房前屋后、背街小巷、开放式小区、卫生死角 居民周围公共区域的保洁面积请各投标人自行勘查现场以获取准确面积后合理安排人员与设备。11、所有作业车完成当天作业后，统一将车辆停放至马站垃圾中转站（番竹内）。12、根据苍南县县垃圾分类两定四分工作要求，完成采购人所布置的任务。供应商还需负责 垃圾分类两定四份工作所新增的场地维护、保洁等工作。13、中标单位保洁员需配备能与采购人监管平台兼容的智能化监管设备，并保证配备的智能 化监管设备正常运转。智能化监管设备使用过程中产生的费用已包含在本次招标预算中，由供应 商自行承担。14、部分由采购人移交的智能化监管设
7、备，供应商负责维护和保养。（设备在使用过程中损 坏和缺失，中标单位必须按原价向采购人赔款）。（四）服务期限（合同期限）本次招标服务期限（合同期限）为合同生效起一年。如中标人的服务及评分达到采购人要求， 考核合格并经相关部门同意后后，可续签合同，合同一年一签，总服务期不超过3年，续签合同款项 按本项目合同条款支付（续签合同金额与本项目中标金额一致）。二、主要工作内容及要求（本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）1、“道路洁净服务标准和质量要求1.1、 路面垃圾必须日产日清，不留卫生死角，做到“七无、五净、二保持、二不准”。“七无”包括：无杂物；无果皮壳；无纸屑、烟蒂、塑料袋；无淤
8、泥积土；无污水；无堵塞窖井 沟眼；无卫生死角。“五净”包括：路面、路牙净，客井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。“二保持”包括：作业人员保持着装整齐（按省定标准），作业机具、道路两旁的果壳箱保持经 常性整洁；“二不准”包括：不准在路旁或河旁乱倒垃圾、不准有垃圾在垃圾箱中过夜存放，箱内的垃圾应日 产日清。1.2、 所有区域每日实行普扫和动态巡回保洁。（1）所有道路实行一日两次普扫，主要道路部分16小时保洁，次要道路部分12小时保洁（其中 背街小巷、开放式小区等实行10小时保洁）。第一次普扫必须在夏季6时30分、冬季7时以前完成, 第二次普扫在下午16:30时前完成，其他时段为巡回动态保洁，第一
9、次垃圾清运必须在8:00前完成， 第二次必须在17:00至20： 00完成，其他时刻必须保持及时清理、及时清运。（注：保洁时间特殊路 段由采购人合理制定是否有增加）（2）普扫的卫生标准达到“五无”、“五净”的标准。即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、 无痰迹烟蒂、无堆积物，路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窖井盖沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。（3）动态保洁：承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；果壳箱定时清洗及时加盖、关 门；人行道、步阶、墙根、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水
10、，无蚊蝇孽生，路两旁及隔离护 栏下无淤泥，路面基本见本色。1.3、 垃圾桶、清扫机具等环卫设施的清掏、清洗、防损、防盗和维护。（1）垃圾桶、果壳箱、垃圾收集车等环卫设施应每周至少清洗一次，每日保持外观整洁，无破损;所有垃圾容器应做到无敞门、无污垢，桶内垃圾日产日清，不过夜、不溢满，禁止环卫工人在桶内翻 捡废品；（2）承包范围内所有垃圾桶（箱）采购人已统一投放。合同期间，中标人必须做好所有垃圾桶（箱） 的防损防盗工作。1.4、 主次道路（含车行道、人行道）高压冲洗每星期不少于1次，作业时间为晚上或清晨。冲洗 后由采购人进行验收（路面见本色），并无条件服从采购人整改要求；甲方要求冲洗市场等其他区域
11、 时乙方应无条件服从。.2、垃圾清运服务标准和质量要求2.1、 垃圾清运应符合下列质量要求：（1）所有垃圾堆放点的垃圾每日早晚各清运一次，运至采购人指定垃圾中转站。上午须在6时00 分前完成，下午须在18时前完成。（2）垃圾堆放点内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。（3）垃圾堆放点内无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。（4）垃圾堆放点内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。（5）蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇，无恶臭。（6）垃圾日产日清，垃圾桶和垃圾房内垃圾不得过夜搁置。2. 2、垃圾收集清运车辆运输垃圾应符合下列质量要求：（1）车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。（2
12、）运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。（3）垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。（4）装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。（5）运输作业结束，应将车辆清洗干净。3、规范作业3.1、 环境卫生作业人员工作期间不得无故缺岗、离岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后 作业；不得集聚闲聊，工期休息单次不得超过10分钟；不做与作业无关的事；不得捡拾、买卖废品；3.2、 保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人或乘客身上，不得将垃圾堆放或停 留在路面上，不得将垃圾扫入或倒入窖井、绿地、河道等处，不得焚烧垃圾，必须运送至指定地点；
13、清扫作业中不得漏扫、甩扫。3. 3、垃圾收集车标志应清晰，保持外观清洁，每日清洗后方可上路；垃圾装运量应以车辆的额定 荷载和有效容积为限，不得超重、超高超速运输，不得悬挂杂物，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱 倒、舌L卸、乱抛、焚烧垃圾。3.4、 垃圾清运完毕，应打扫周边环境，做到人走地净。3.5、 垃圾收集车辆应经常检查，及时发现排除故障，不得带故障运行；所有车辆停放必须遵守交 通法规。3.6、 清扫保洁应根据业主的要求和自身实际作业标准建立相关台账，车辆做好车辆使用记录。3.7、 作业人员必须穿着反光安全工作服、佩证上岗（证件上须附有人员照片、人员姓名、清扫路 段等信息）；道路保洁作业时，应
14、按车行线反方向清扫，保洁车辆停放应地点适宜，不能太靠近车行 线，车容应整洁；作业期间，人员必须衣冠整洁，不得穿拖鞋上岗。3.8、 清扫保洁时间内，保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，禁止将垃 圾堆放或停留在客井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入客井、道路绿地、河道等处，清扫作业期间不得漏 扫、甩扫；垃圾直接清运至地点，不得中途转运垃圾，不得焚烧垃圾，各村居垃圾日产日清。3.9、 其他要求：遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，及时听从业 主的指挥和调度；每年6-9月份清扫保洁时间相应延长两小时；遇有不可抗力因素，中标单位应无条 件配合业主做好村居环境卫生保洁和
15、垃圾清运工作。4、环境卫生规范管理要求3.10、 范作业人员岗位职责管理，与作业人员签订岗位职责承诺书，制作作业人员花名册，标明 人员姓名（照片）、岗位、负责区域、工作时段等信息，花名册彩色刊印提交采购人考核时核对。3.11、 定详细的作业方案以及应急作业预案；制定企业内部管理方案（包括：服务质量规范及内 部考核制度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所 有工作稳步进行。方案调整应及时上报采购人，经批准后方可执行。3.12、 强内部作业管理，合同期内中标单位应加强作业管理，加强安全作业控制，项目管理人员 应跟班作业，加强各村居内保洁巡视，做好巡视记录，每
16、天检查员工清扫保洁及垃圾清运的时间、任 务量等日常工作。3.13、 立并规范作业台账，按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报 及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信来访等问题。3.14、 格落实一线作业人员年龄结构，提升服务质量，本次项目所需的作业人员均由中标单位招 聘，所招聘的人员必须在合理年龄以内，优化作业人员年龄结构。4. 6、加强作业人员安全作业、文明作业教育。中标单位应定期组织所有一线作业人员进行安全文 明作业教育，不断提升一线作业人员的业务能力。新入作业人员应安排合理的培训，以确保每个投入 一线工作的作业人员具备合格的作业能力。5. 7、加强作业车辆
17、管理，中标单位应加强作业车辆的日常管理，确保专车专用，遵守交通规则， 文明行驶，安全行驶。5、其他说明5.1、 采购人根据工作需要，临时下达的其它紧急保洁及垃圾清运工作（包括其他社区、村居 的垃圾外运至采购人指定的弃置点）；5.2、 迎检保洁和突发（包括台风等自然灾害）等作业；5.3、 保洁范围内的牛皮癣清除（牛皮癣停留不超过一天）；5.4、 环境保洁宣传和引导工作。10三、考核管理办法（试行）及奖惩措施苍南县马站镇城区洁净服务考核管理办法（试行）为切实提高苍南县马站镇城区环境卫生保洁服务管理质量，加强环境卫生保洁的长效管理机制， 不断改善环境卫生，提升我镇的生态、人居，山清、水秀乡村环境品位
18、，依据客观、公开、公平、公 正的原则，结合实际情况，特制定本考核办法（试行）。一、考核对象：从事苍南县马站镇城区洁净服务承包管理的公司。二、考核范围：合同约定的服务范围。三、考核内容质量考核内容包括五大项，分别为：作业质量、规范作业、环卫设施维护、垃圾收集与清运、公 司管理。四、考核要求（-）“道路洁净服务标准和质量要求1、路面垃圾必须日产日清，不留卫生死角，做到“七无、五净、二保持、二不准”。“七无”包括：无杂物；无果皮壳；无纸屑、烟蒂、塑料袋；无淤泥积土；无污水；无堵塞客井 沟眼；无卫生死角。“五净”包括：路面、路牙净，窖井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。“二保持”包括：作业人员保持着
19、装整齐（按省定标准），作业机具、道路两旁的果壳箱保持经 常性整洁；“二不准”包括：不准在路旁或河旁乱倒垃圾、不准有垃圾在垃圾箱中过夜存放，箱内的垃圾应日 产日清。2、所有区域每日实行普扫和动态巡回保洁。（1）所有道路实行一日两次普扫，主要道路部分16小时保洁，次要道路部分12小时保洁（其中 背街小巷、开放式小区等实行10小时保洁）。第一次普扫必须在夏季6时30分、冬季7时以前完成, 第二次普扫在下午16:30时前完成，其他时段为巡回动态保洁，第一次垃圾清运必须在8:00前完成， 第二次必须在17:00至20： 00完成，其他时刻必须保持及时清理、及时清运（注:道路外延2米在保 洁范围内，保洁时
20、间特殊路段由采购人合理制定是否有增加）。（2）普扫的卫生标准达到“五无”、“五净”的标准。即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、 无痰迹烟蒂、无堆积物，路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窘井盖沟槽畅通干净、果壳 箱等环卫设施整齐干净。（3）动态保洁：承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、 砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；果壳箱定时清洗及时加盖、关11 门；人行道、步阶、墙根、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孽生，路两旁及隔离护 栏下无淤泥，路面基本见本色。3、垃圾桶、清扫机具等环卫设施的清掏、清洗、防损、防盗和维
21、护。(1)垃圾桶、果壳箱、垃圾收集车等环卫设施应每周至少清洗一次，每日保持外观整洁，无破损; 所有垃圾容器应做到无敞门、无污垢，桶内垃圾日产日清，不过夜、不溢满，禁止环卫工人在桶内翻 捡废品；(2)承包范围内所有垃圾桶(箱)采购人已统一投放。合同期间，中标人必须做好所有垃圾桶(箱) 的防损防盗工作。4、主次道路(含车行道、人行道)高压冲洗每星期不少于1次，作业时间为晚上或清晨。冲洗后 由采购人进行验收(路面见本色)，并无条件服从采购人整改要求；甲方要求冲洗市场等其他区域时 乙方应无条件服从。(-)垃圾清运”服务标准和质量要求1、垃圾清运应符合下列质量要求：(1)所有垃圾堆放点的垃圾每日早晚各清
22、运一次，运至采购人指定垃圾中转站。上午须在7时30 分前完成，下午须在18时前完成。(2)垃圾堆放点内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。(3)垃圾堆放点内无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。(4)垃圾堆放点内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。(5)蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇，无恶臭。(6)垃圾日产日清，垃圾桶和垃圾房内垃圾不得过夜搁置。2、垃圾收集清运车辆运输垃圾应符合下列质量要求：(1)车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。(2)运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。(3)垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。(4)
23、装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、舌L卸、乱抛垃圾。(5)运输作业结束，应将车辆清洗干净。(三)规范作业1、环境卫生作业人员工作期间不得无故缺岗、离岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后作 业；不得集聚闲聊，工期休息单次不得超过10分钟；不做与作业无关的事；不得捡拾、买卖废品；2、保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人或乘客身上，不得将垃圾堆放或停留12 在路面上，不得将垃圾扫入或倒入窖井、绿地、河道等处，不得焚烧垃圾，必须运送至指定地点；清 扫作业中不得漏扫、甩扫。3、垃圾收集车标志应清晰，保持外观清洁，每日清洗后方可上路；垃圾装运量应以车辆的额定荷 载和有效容积为限，不得超重
24、、超高超速运输，不得悬挂杂物，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、 乱卸、乱抛、焚烧垃圾。4、垃圾清运完毕，应打扫周边环境，做到人走地净。5、垃圾收集车辆应经常检查，及时发现排除故障，不得带故障运行；所有车辆停放必须遵守交通 法规。6、清扫保洁应根据业主的要求和自身实际作业标准建立相关台账，车辆做好车辆使用记录。7、作业人员必须穿着反光安全工作服、佩证上岗（证件上须附有人员照片、人员姓名、清扫路段 等信息）；道路保洁作业时，应按车行线反方向清扫，保洁车辆停放应地点适宜，不能太靠近车行线, 车容应整洁；作业期间，人员必须衣冠整洁，不得穿拖鞋上岗。8、清扫保洁时间内，保洁人员应文明作业，不得将垃圾、
25、污水扫到、溅到行人身上，禁止将垃圾 堆放或停留在窖井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窖井、道路绿地、河道等处，清扫作业期间不得漏扫、 甩扫；垃圾直接清运至地点，不得中途转运垃圾，不得焚烧垃圾，各村居垃圾日产日清。9、其他要求：遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，及时听从业主 的指挥和调度；每年6-9月份清扫保洁时间相应延长两小时；遇有不可抗力因素，中标单位应无条件 配合业主做好村居环境卫生保洁和垃圾清运工作。（四）环境卫生规范管理要求1、规范作业人员岗位职责管理，与作业人员签订岗位职责承诺书，制作作业人员花名册，标明人 员姓名（照片）、岗位、负责区域、工作时段等信息，花名册彩
26、色刊印提交采购人考核时核对。2、制定详细的作业方案以及应急作业预案；制定企业内部管理方案（包括：服务质量规范及内部 考核制度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所有 工作稳步进行。方案调整应及时上报采购人，经批准后方可执行。3、加强内部作业管理，合同期内中标单位应加强作业管理，加强安全作业控制，项目管理人员应 跟班作业，加强各村居内保洁巡视，做好巡视记录，每天检查员工清扫保洁及垃圾清运的时间、任务 量等日常工作。4、建立并规范作业台账，按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报及 年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信来访等问题
27、。5、严格落实一线作业人员年龄结构，提升服务质量，本次项目所需的作业人员均由中标单位招聘,13 所招聘的人员必须在合理年龄以内，优化作业人员年龄结构。6、加强作业人员安全作业、文明作业教育。中标单位应定期组织所有一线作业人员进行安全文明 作业教育，不断提升一线作业人员的业务能力。新入作业人员应安排合理的培训，以确保每个投入一 线工作的作业人员具备合格的作业能力。7、加强作业车辆管理，中标单位应加强作业车辆的日常管理，确保专车专用，遵守交通规则，文 明行驶，安全行驶(五)考核方式与方法(1)定分考核成绩每次满分为100分。(2)检查方式1、检查方式分为日常检查和不定期检查，由采购人组织考核和监督
28、；2、日常检查每日不超过1次；不定期抽查每月不少于1次。(3)检查计分当月检查考核分数以当月检查考核计分的平均值为准。(4)评分标准：A、洁净服务：1、未及时完成普扫的或垃圾清运的，每人(岗位)扣1分；2、保洁时间未达到要求的每人每次扣1分；3、普扫质量未达到标准的以10平方米为单位一处扣1分；4、卫生死角发现一处扣1分；5、零星散落发现以5平方米为单位一处扣1分；6、连续散落超3平方米为单位一处扣1分；7、散落垃圾一堆扣1分；8、袋装垃圾一堆扣1分；9、果壳箱未及时清洗加盖、关门发现一次扣1分；10、人行道、步阶等杂草、杂物发现一次扣1分；11、污水或蚊蝇孳生地发现一次扣1分；12、路两旁及
29、隔离护栏下积淤泥每20米扣1分；13、垃圾扫入窖井、花坛、绿化带查证属实的一次扣1分；14、交接班时出现空档或交接处清扫未过界10米的发现一次扣1分；15、果壳箱内垃圾过满未及时清理的扣1分；16、作业车辆不文明行驶、停放、不遵守交通规则的每次扣2分。17、“城市牛皮癣”停留时间超过半日的每发现一处扣1分。B、规范作业:14浙江浦发工程项目管理有限公司关于苍南县马站镇2023年度保洁服务的公开招标公告项目概况苍南县马站镇2023年度保洁服务招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（+）上获取（下载）采购文件。获取（下载）招标文件，并于2022年12月09日09：30 （北京时间）前递交（上传）投
30、标文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2022376项目名称：苍南县马站镇2023年度保洁服务预算金额（元）：4368132最高限价（元）：4368132采购需求：标项名称：苍南县马站镇2023年度保洁服务数量：不限预算金额（元）：4368132简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件要求备注：合同履约期限：标项1,合同生效之日起1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中 国” （）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）1、人员工作期间不得无故缺岗、离岗，严禁迟到早退，严禁消极怠工，
31、严禁酒后作业，以上情况 违反其中一种，发现扣1分，酒后作业发现一列扣2分。2、人员作业时必须穿着反光安全工作服、佩证上岗，作业时，应按车行线反方向清扫，保洁车辆 停放应地点适宜，不能太靠近车行线，车容应整洁。作业期间，人员必须衣冠整洁，不得穿拖鞋上岗, 以上情况违反其中一种，发现扣1分。3、作业期间，不得集聚闲聊，单次休息不得超过10分钟；不做与作业无关的事；不得捡拾、买 卖废品，以上情况违反其中一种，发现扣1分。4、道路保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，禁止将垃圾堆放或停留在 窖井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窖井、道路绿地、河道等处，必须运送至指定地点。清扫作业中不 得漏
32、扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交接处清扫保洁过界10米，以上情况违反其中一种，发 现扣1分。C、环卫设施：1、环卫设施无破损、定期清洗保持外观清洁，垃圾桶、果壳箱每日清洗一次，所有垃圾收集车辆 每次清洗后方可上路，垃圾容器封闭，无四害孽生，周围无垃圾散落，做到管理规范，垃圾日产日清, 以上情况违反其中一种，发现扣1分；2、果壳箱、垃圾桶（箱）缺失被盗的，发现一次扣1分。D、垃圾收集：垃圾收集车标志应清晰，保持外观清洁；遵守交通法规，违章停放作业，安全作业；垃圾装运量 应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高超速运输，不得悬挂杂物，装卸垃圾应符合作 业要求，不得乱倒、舌L卸、乱抛、
33、焚烧垃圾，垃圾清运须及时，垃圾清运完毕，应打扫周边环境，做 到人走地净，环卫工人不得擅自收取任何费用，以上情况违反其中一种，发现扣1分，车辆发生安全 事故，负主要责任的每次扣3分，擅自收取费用发现一次扣5分（同时扣罚所收费用的三倍金额）。E、公司管理：1、承包单位必须在办公地点显著位置摆放所有人员一览表，表内信息须包括：人员照片、姓名、 岗位、负责区域、工作时间等信息。2、针对本次项目的要求制定详细的作业方案；制定企业内部管理方案（包括：质量规范及考核制 度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所有工作稳 步进行。3、合同期内承包单位应加强作业管理，加强安
34、全作业控制，项目管理人员应跟班作业，加强路段 内巡视，做好巡视记录，每天检查公司员工清扫保洁的时间、任务量等日常工作。4、按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报及年报，按时上报各类报 表并协助调查、解决来电来信来访等问题。5、未制定具体作业方案和管理奖惩制度的，没有按照规定摆放工作人员一览表，明确责任分工的, 未按规定制作养护作业台帐，做好工作日报、月报及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电 来信等问题，以上情况发现一次扣2分；156、由于管理不当造成环境污染的扣2分；7、由于管理不当造成人员重大伤亡的一次扣20分。F、突发性处置管理：1、承包期内应对各级检查、重大
35、活动、自然灾害天气以及突发事件不利的扣3分。2、因卫生差被新闻单位曝光或受到相关领导单位批评督办的，经查实后扣3分。3、群众信访举报发现1次20分钟内未及时整改处理的扣1分，一个地方被举报2次的扣2分。（5）汇总评议每次考核后统计一次，每周进行汇总，每月进行一次评议；汇总后制成“检查情况汇总表”及“路 况通报”，周期内的清扫保洁问题都将一一在通报中反映。（六）奖罚措施1、当月考核最后得分以当月考核平均分为准，当月考核最后得分分值在90分以上（含90分）为合格，90分以下为不合格；2、当月考核最后得分分值在85 （含85） 90分的每少一分扣罚1000元，85分以下的每少一分扣罚2000元，直至
36、当月承包款扣完为止，扣罚款在支付当月承包款时直接扣除。3、一个年度内二个月考核不合格除上述罚款外追加罚没履约保证金的30%；三个月考核不合格，采购人有权终止承包合同并全额扣罚履约保证金。（七）说明本考核办法为试行考核管理办法，详细考核管理细则将在合同签订前确定，合同执行期间采购人 有权根据实际运行情况作出相应调整，承包单位应无条件服从。16四、垃圾分类督导宣传(如采购人因政策要求，需增加垃圾分类督导宣传服务，垃圾分类督导宣传按 下列要求执行)(-)服务内容和范围服务内容：垃圾分类督导宣传。服务范围：采购人指定地点(-)配置标准。2 .督导员实行网格化管理，每位督导员负责固定网格内以及(每个垃圾
37、分类投放站点)的各项工 作。根据马站镇开展生活垃圾分类情况，每个点位督导员不得少于1名。3 .督导员应具备以下基本条件：学习能力强，爱岗敬业、工作责任性强，能吃苦耐劳，能熟练掌握垃圾分类知识，登记好垃圾 分类台账；身体健康，年龄在55周岁以下的不少于总人数的2/3,特别优秀的年龄可适当放宽至60周岁；会使用微信，能够熟练下载使用手机app软件；工作纪律性强，服从工作安排，文明素养高，沟通能力强。(三)工作时长。督导员工作时长及具体工作时间根据相关政策要求，由采购人下发给中标供应商执行。(四)工作职责。督导员日常要开展以下工作：1 .宣传引导。(1)开展经常性入户宣传。(2)工作时间内对居民进行
38、宣传引导。(3)配合采购人开展集中的宣传教育活动。2 .督查指导。(1)每日对网格内(每个垃圾分类投放站)垃圾收集设施运行情况督查：垃圾收集点是否设置4类分类收集容器；分类垃圾收集容器是否摆放统一；分类垃圾收集容器是否干净整洁并加盖。存在上述问题的应及时通知采购人，由采购人通知相关单位整改到位。(2)每日对网格内垃圾收运情况督查：是否将不同类别垃圾分类运输；易腐垃圾、其他垃圾应是否每日定时收运，可回收物、有害垃圾是否定期收运；垃圾清运17是否及时，无垃圾堆积满溢情况；收运作业时是否存在乱倒、乱卸、乱抛垃圾情况；垃圾收运作业后是否做到“车走场清”，清洗垃圾桶，保持垃圾收集点、垃圾集置点及周边 市
39、容环境卫生干净整洁。存在上述问题的应及时通知采购人，由采购人通知相关单位整改到位。（3）固定时间（各点位具体时间与采购人协商确定）在垃圾收集点检查前来投放垃圾的住户垃圾 是否分类准确，对分类不准确的住户进行现场示范指导。（4）对已入桶的垃圾进行检查，每日对不少于网格内10%住户垃圾开袋检查、拍照评价，并将具 体情况上传至采购人指定平台。（5）对分类准确率（每周平均值）低于60%的住户，及时上门督导，帮助提高分类准确率。3.其他工作。（1）记录并汇总网格内住户垃圾投放情况，对相关信息资料的收集整理、统计分析、上报保存。（2）对已入桶的分类明显不准确的垃圾进行二次分类，确保网格内垃圾投放准确率在6
40、0%以上。（3）完成采购人交付的其他垃圾分类相关宣教督导工作。五、其他要求1、涉及的人员作业工具、服装等均由供应商自行负责解决。2、本项目人员费用（包括但不限于工资、社保、节假日补贴、高温补贴、工作人员意外保险等）， 劳保用品（包括但不限于协管员制服、服装，雨衣雨鞋等），安全培训、职业教育，管理费，企业管理 费、利润、税金等均包含在采购人支付的价款中，由供应商负责。3、供应商需自行负责督导服务所需的各类要件（包括但不限于器材、软件、系统、通信、网络等）。4、员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同（或聘用协议），招收人员在主管部门备案。（2）执行劳动法、劳动合同法等有关员工保障的其他规定，
41、由劳动部门查实的，根据查 实情况处罚。（3）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。六、考核拨付（一）工作考核。考核辖区内所有督导员每月工作情况。区分类办按照随机和重点抽查的原则考核督导员工作情况。（二）资金拨付。辖区内督导员平均成绩与服务企业结算资金。平均成绩高于（含）95分的，为优秀，全额支付该 月服务费用；平均成绩低于（不含）95分，高于（含）90分的，为良好，支付90%该月服务费；低于 （不含）90分，高于（含）80分的，为合格，支付70%该月服务费；低于（不含）70分的，为不合格,18不支付该月服务费。（三）生活垃圾分类督导员考核评分标准19考核项目考核内容分数考核标准备注年 度
42、考 核分类实效（20 分）居民生活垃圾分类参与率达至IJ 90% o5分未达到相应比例的，每少1个比 例扣1分。居民生活垃圾分类准确率达至U 80% o5分未达到相应比例的，每少1个比例扣1分。居民生活垃圾分类满意度达至190% o5分未达到相应比例的，每少1个比 例扣1分。上门宣传指导率达到100%。5分未达到相应比例的，每少1个比 例扣1分。月 度 考 核基本考核（70 分）每日按时在岗开展督查，需穿 专用马甲和佩戴工作牌，指导 居民正确投放垃圾。15分未按时在岗的，扣3分/次；未按标准着装，扣1分/次抽查每日对不少于网格内10%住户 垃圾开袋检查、拍照评价，并 将具体情况上传至采购人指
43、定平台。15分当日抽查评价并上传未达10%的，扣0.5分/天。采购人统计对分类不到位的住户实现上 门宣传引导全覆盖。20分未上门宣传引导的扣0.5分/户。查看台账每月上门入户宣传不低于33% 住户覆盖面。10分未达到相应比例的，每少1个比例扣0. 5分。查看台账每日对网格内垃圾收集设施 运行情况督查。5分未按分类标准设置垃圾收集容 器或收集容器未保持干净整洁 并加盖，扣0.1分/桶次。抽查每日对网格内垃圾收运情况 督查。5分垃圾未分类运输或清运不及时 或收运作业不规范的，扣0.1/ 车次。抽查绩效考核（30 分）当月日均开袋检查、拍照评价 高于网格内10% （不含）住户 的。10分高于10%
44、（不含）的，每增加1%得1分，最高得10分。采购人统 计当月上门入户宣传高于33%（不含）住户覆盖面。10分高于33% （不含）的，每增加1% 得1分，最高得10分。查看台账开展特色工作的，含开展垃圾 分类活动、上报信息录用、受 到表扬等。10分得2分/项次，最高得10分。倒扣分居民投诉、媒体曝光。5分省级以上媒体曝光负面新闻的， 扣5分；省级以下媒体曝光负面 新闻的，扣1分/次。居民投诉 的，扣0.5分/次。弄虚作假。5分经查核实，工作或报表存在弄虚 作假的，扣5分。20七、公司内部管理规范要求1 .规范作业人员岗位职责管理，与作业人员签订岗位职责承诺书，严格按照采购人要求制作作业 人员花名
45、册，标明人员姓名（照片）、岗位、负责区域、工作时段、社保缴纳、人身意外险等信息， 花名册彩色刊印提交采购人考核时核对，各岗位人员调整时，须在当天上报，以便采购人督查。2 .制定详细的作业方案以及应急作业预案；制定企业内部管理方案（包括：服务质量规范及内部 考核制度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所有 工作稳步进行。方案调整应及时上报采购人，经批准后方可执行。3 .加强内部作业管理，合同期内中标单位应加强作业管理，加强安全作业控制，项目管理人员应 跟班作业，加强保洁巡视，做好巡视记录，每天检查员工清扫保洁及垃圾清运的时间、任务量等日常 工作。4 .建立
46、并规范作业台账，按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报及 年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信来访等问题。5 .严格落实一线作业人员年龄结构，提升服务质量，本次项目所需的作业人员均由中标单位自行 招聘，所招聘的人员必须在规定年龄以内，优化作业人员年龄结构。6 .加强作业人员安全作业、文明作业教育。中标单位应定期组织所有一线作业人员进行安全文明 作业教育，不断提升一线作业人员的业务能力。新入作业人员应安排合理的培训，以确保每个投入一 线工作的作业人员具备合格的作业能力。7 .加强作业车辆管理，中标单位应加强作业车辆的日常管理，确保专车专用，遵守交通规则，文 明行驶
47、，安全行驶。8 .管理团队人员每日在岗，做好在岗签到和工作记录。21八、投入保洁人员及设备数量最低配置要求表1、所需作业人员最低配置表序号名称数量 （人）特别说明1清扫保洁人员2441、本表置业人员配置数量为最低要求，为确 保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标 方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要 求将作无效标处理；本表中序号1至序号12为 一线作业人员；2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投 标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人 员不得兼任作业人员和专职资料员;“管理人员” （已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼 任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管 理人员）。3、本表所需人员（除采购人委派管理人员） 均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合 同，严禁招聘超龄人员（男60岁以内，女50岁 以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员； 4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、