《2022年度至2023年度河道保洁项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年度至2023年度河道保洁项目招标文件.docx（63页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、采购文件项目名称:项目名称:2022年度至2023年度 河道保洁项目浙江正展工程项目管理有限公司关于天河街道2022年度至2023年度河道保洁项目的公开招标公告2第一部分投标人须知3投标人须知前附表3一、 说明8二、采购文件9三、投标文件的编制10四、投标文件的递交14说明1 .本次招标是参照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织和实施的。2 .合格投标人要求以招标公告对投标人资格条件要求的表述为准。3 .投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不
2、是法定代表人，须 持有法定代表人授权书。4 .投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机 构均无义务和责任承担这些费用。5 .优化政府采购金融服务1各级财政部门要深入实施政府采购支持融资畅通工程，积极协同相关部门加快推广政采 贷、履约保函等政府采购金融服务，创新优化金融服务模式，引入更多金融机构参与，做到 线上与线下并举，实现全省全覆盖；各地搭建的政府采购相关金融服务平台应逐步与政采云 金融服务平台进行整合，做到金融机构统一接入，供应商统一入口，数据统一标准，构建政 府采购金融服务全省互联互通共享机制，实现全省一盘棋，切实缓解供应商资金难题。5.
3、2鼓励各金融机构与政采云平台合作，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展政 采贷、履约保函等金融服务。政采云平台应向金融机构提供有效增值服务，赋能金融机构推 进线上普惠金融服务工作。鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举 措，满足供应商个性化金融服务需求。鼓励财政部门在进行财政专户资金竞争性存放和采购 单位在进行公款竞争性存放中，将银行推进政采贷工作成效纳入综合评分指标体系。供应商 申请政采贷，需要将采购合同收款变更开户行的，财政部门和采购单位应予以支持。供应商 以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。疫情期间，鼓励金 融机构按照相关要求，优化政采贷
4、服务条件，有效满足企业流动性需求。6 .特别说明：6. 1投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。6. 2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他 同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合
5、理确定核 心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。注：所有核心产品品牌均相同按同品牌投标人计算。6. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7. 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现 的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人， 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。8. 5非浙江政府采购网注册的供应商或
6、发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按照 浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字2009 28号）的相关规定 及时办理更新或供应商注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注 册并成为正式注册供应商。二、采购文件9. 采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。10. 疑标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提 出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。8. 2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到浙江
7、政府采购网 下载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看政府采购质疑和投诉办法相关规 定。8. 3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性 提出针对同一采购程序环节的质疑。8. 4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三 次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。9.投诉. 1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投 诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。9 .采购文件的澄清或修改10. 1
8、采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或 者修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按采购文件规定方式获取采 购文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附 件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章） 向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为采购文 件的组成部分。10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标 截止时间至少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取采购文件 的潜在
9、投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。10. 3采购文件如有补充更正均见“政采云（sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn） o投标人 须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。三、投标文件的编制11.投标文件的形式和效力11.1 电子投标文件分为“电子加密投标文件”和“备份投标文件”两类，在投标文件编制完成 后同时生成。11.2 电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密 的数据电文形式的投标文件。11.3 “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生
10、成的数据电文形式的电子文件（备份 标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。11 . 4投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标文件”。在下一 顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。12 .投标文件的构成12.1 投标文件包括资格审查资料、商务技术文件、报价文件三部分。12. 2投标文件资格审查资料须包括下列部分：序号内容1法定代表人（单位负责人）授权书和被授权人有效身份证明。102营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）。3资格声明书4诚信投标承诺书。5投标人符合以下情况的证明材料（三选一）：（1）中小企业声明函；（2）残疾人福
11、利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（3）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明 文件；（监狱企业投标时适用）（格式自拟）。备注： 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、 个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总 机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明 其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人 签署相关文件材料； 以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件、扫描件，须加盖投
12、标人有效的公章 （电子签章）。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。12. 3投标文件商务技术文件应包括下列部分：序号内容1.针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟2投标函3技术要求应答表、商务条款偏离表4承诺书5河道保洁组织实施方案（格式自拟）6进场机具、设备明细表7耗材配备明细表8项目人员配置情况9投标供应商2019年1月1日以来同类项目业绩一览表及合同履行评价表10供应商认为需要提供的文件和资料（本部分为商务技术文件评分内容，各供应商参照评分标 准根据自身情况提供）备注:11 投标人可根据采购文件中的采购内容及需求和商务技术文
13、件评分细则，提供投标人认为需要提供的文件和资料。投标文件中应承诺：投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方 侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有 相关费用，均由投标人支付，保证不伤害采购人的利益。 以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。12. 4投标文件商务报价标应包括下列部分：序号内容1开标一览表13.投标文件编制13.1 本项目通过“政采云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行在线投标响应（电子投标）。供应
14、 商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求编制并加密投 标文件。13. 2投标人应当按照本章节”投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端” 编制投标文件。其中“资格审查资料”和“商务技术文件”中不得出现本项目投标报价，如因投 标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。13. 3本采购文件“第四部分投标文件格式”中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格 式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行 签章，否则视为未提供；本文件“第四部分投标文件格式”未提供格式的，请各投标单位自行 拟定格式，并加盖单位公章并
15、由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。 13.4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是 投标人的责任。13. 5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.6投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件, 或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投 标人自行承担。14.投标文件的签章14.1 投标文件的签章要求：投标人须知前附表第17款；14. 2投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签章（电子签章），并时加盖投标人公章（电12 子签章）。
16、14.3电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。15.投标文件的形式15.1投标文件的形式：见投标人须知前附表第18款；15. 2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投 标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。15. 3 “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。 16.投标文件的份数16.1 投标文件的份数：见投标人须知前附表第19款。17.投标报价17.1 投标人应报出本项目咨询服务所包含
17、的所有单价和总价，并且报出价格组成表，对于投标 人价格组成表中未列出的项目或没有填写单价和总价的项目，在合同执行时采购人将不予支付, 并认为这些项目费用已包括在投标报价内。17.2 投标报价是指供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括在承包区域内提 供河道保洁服务所需的人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、意外保险、工伤 费、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、车船台班费、水电费、工具材料费、垃 圾清运费、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服、救生衣等）、企业应缴税金和应得 利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同
18、包含 的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。投标供应商认为完成本招标文件规定的 项目承包内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用等各项全部费 用，该费用一次性包干。17.3 投标人须认真阅读、充分理解采购文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）招 标代理机构，招标代理机构将会统一解答。任何因对本项目采购文件理解不清、产生歧义等由此 产生的费用，视作以含在投标总价中。17.4 投标人必须按第三部分附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（根据商务技术 文件清单编制带报价的清单，格式不限）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或 授权代表签署。
19、17.5 所有投标报价均以人民币报价。17.6 采购人不接受任何选择报价，对每一项货物/服务只允许一个报价。1317.7 采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条 款、条件签订合同的权利。17. 8报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。12.投标人如发生下列情况之一，将上报同级政府采购监督管理部门，追究其责任：(1)投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回投标；(2)中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；(3)投标人在采购文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的。(4)经同级政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中
20、华人民共和国政府采购法等 有关法律法规的行为。19 .投标有效期自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应 性投标而予以拒绝。19.1 特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求 和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改 投标文件。四、投标文件的递交20 .投标文件的递交20.1 投标文件的上传、递交：见投标人须知前附表第20款。21 . “电子加密投标文件”解密和异常情况处理。22 . 1 “电子加密投标文件”解密：见投标人须知前附表第21款。23 .投标文件的补充、修改或撤
21、回供应商应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递 交。投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间 后递交的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。22 . 2投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。23 .投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选(替代)方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电 子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选(替代)方案。14五、开标24 .开标形式24.1 采购组织机构将按照采购文
22、件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件， 所有供应商均应当准时在线参加。25 .开标准备25.1 开标的准备工作由采购组织机构负责落实。25.2 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件， 所有供应商均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对 采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无 法按时解密等一切后果由供应商自己承担。26 .开标流程（两阶段）26 . 1开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内 自行进行投标文
23、件解密。投标人在规定的时间内（开标时间起半个小时内）无法完成已递交的“电 子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政采云平 台”操作规范将备份投标文件上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动 失效；（2）投标文件解密结束，各投标人签署政府采购活动现场确认声明书（见附件）后将扫描 件发送至采购代理机构邮箱：；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标人的资格进行审查, 资格审查结束后进入符
24、合性审查和商务技术文件的评审工作，具体见本章节“投标人资格审查” 相关规定。27 . 2开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术文件的评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先在“政采云 平台”系统平台上公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审15后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启通过符合性审查、商务技术文件评审有效投标人的报价文件，在“政采云平台”系统 平台上公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录。开标结束后，由评标委员会对报价的 合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，在“政采云平台”系统平台上公布中标（成交）候选供应
25、商名单，及采购人 最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。28 .投标人资格审查开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标人的资格进行审查， 审查各投标人的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对投标人所提交的资格审 查材料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格审查材料不合法或与事实不符，采购人可取 消其中标资格并追究投标人的法律责任。28.1 投标人提交的资格审查材料无法证明其符合采购文件规定的“投标人资格要求”的，采购 人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不
26、再将其投标提交评标委员会 进行后续评审。28.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府 采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。六、评标29 .评标委员会采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标 委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数, 除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。30 .评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员 透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。3
27、1 .投标文件的初审（符合性检查）。评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对采购文件的响应程度 进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。30. 1投标人存在下列情况之一的，投标无效:161）投标文件正本未按采购文件要求签署、盖章的；2）不具备采购文件中规定的资格要求的；3）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括采购文件中明确要求不得偏离的招标 要求，存在负偏离的）；5）仅提交“备份投标文件”的；6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、 适用法律法规、标准、税费等
28、其他内容；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；8）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。30. 2评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从多数原 则认定），按照无效投标处理:1）未按采购文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除30.1条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足采购文件技 术规格书中的主要参数的投标文件；3）除30. 1条款以外，出现投标项目数量与采购文件对比出现较大偏差；商务报价明细表计 算错误，出现较大差错；4）除30.1条款以外，出现其它不符合采购文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏 离实
29、质性要求由评标委员会认定。30. 3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效:1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装；1.4 4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实 质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。1.5 5实质上没有响应采购文件要求的投标将被否决，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏 离
30、或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。31 .投标文件的澄清17五、开标15六、评 标16七、授予合同20第二部分政府采购政策功能相关说明23第三部分合同条款及格式25第四部分投标文件格式30第五部分 采购内容及要求53第六部分评标原则及方法6131.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云平台”在线询标或其他 有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（采购文件其它 地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询 标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变 投标
31、文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。 31.2若投标文件中所提交的证书、证明等材料若出现已过有效期、时间或其他主要信息不明确,且投标人书面澄清（书面澄清仅限在投标文件递交截止时间前所提交投标文件及相关材料中未被 评标委员会审查出的内容）亦不明确的，评审过程中将不予认可，不再寻求外部证据（外部证据 包括投标人在澄清过程中申请补交的证明材料或网络查询结果等非投标文件本身内容）。32 . 3投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。2
32、）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本采购文件 规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。1.1 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理时间内在“政采云平台”上作出在线澄清并提供书 面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。
33、1.5 5如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云平台”作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出否决投标处理。1.6 6经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，则投标文件将被认定为“没有实质性响应采购文 件要求”，按无效投标处理，不再进入下一步评审。32 .评标原则和评标办法评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评标程序、评标 方法和评标标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止 评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。1832.1 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定 的，依
34、法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。32.2 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结 论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报 告。32.3 本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第六部分“评标原则及方 法”。32.4 5根据中华人民共和国政府采购法第三十六条规定：在招标采购中，符合专业条件的投 标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的，此项目废标，应重新组织采购。32.5 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服 从多数原
35、则决定。33 .推荐中标候选人本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。33.1 评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分（即技术 分与报价分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人推荐为中标候选人与备选中标人（得分相 同投标报价低的排序前位；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足采购文件全部实质性要求, 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人）。33.2 若出现以下情形之一，采购人可视具体情况确定是否由备选中标人为中标人或重新组织招 标：1）中标候选人放弃中标资格；2）中标候选人因不可抗力提出不能履行合同；3
36、）中标候选人未能在规定时间内与采购单位签订合同；4）经质疑，采购人审查后，中标候选人确实在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原 因使质疑成立的。33.3 采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实 施条例第四十条规定，本项目不对供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。 34.评标细则详见第六部分”评标原则及方法”。35 .可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：19 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库
37、出现错误，不能进行正常操作的； 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（D病毒发作导致不能进行正常操作的； 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。35.1 出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、授予合同36 .确定中标人采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序 确定中标人。36.1 中标人确定之日起2个工作日内，在“政采云”平台上公示中标结果，中标公告期限为1 个工作日；. 3在公告中标结果的同时，采购人向中标人发出中标通知书
38、。36.4各投标人对评标结果如有异议，可在中标结果公示之日起7个工作日内以书面形式向采购 人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。36 .签订合同公示期结束后，中标投标人须在5个工作日内主动联系采购人或采购机构领取中标通知书。 中标投标人应当在中标通知书发出之日起7日内与采购人签订合同。中标投标人未经采购人许 可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。36.1 采购文件、中标投标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签 字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。36.2 拒签合同的责任中标投标人在规定时间内（7日历天）借
39、故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处 理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标投标人 承担。37 .中标无效情形若出现以下情形之一，采购人可视具体情况确定是否由备选中标人为中标人或重新组织采 购：1）中标候选人放弃中标资格;202）中标候选人因不可抗力提出不能履行合同；3）中标候选人未能在规定时间内与采购单位签订合同；4）经质疑，采购人审查后，中标候选人确实在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原 因使质疑成立的。21政府采购活动现场确认声明书浙江正展工程项目管理有限公司：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加 项目（编号：）政府采购活动，经与
40、本单位法人代表（负责人）联系确 认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）o二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有 供应商之间均不存在利害关系口与（供应商名称）之间存在下列利害关系:A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在
41、近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主 营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。投标人代表签字：年 月曰22第二部分政府采购政策功能相关说明根据工信部企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知，本项目所属行业为: 其他未列明行业。一、小、微企业（含监狱企业、
42、残疾人福利性单位）扶持政策说明.文件依据（1）财政部、工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库 2020146 号）；（2）工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标准规定的通知（工信部联企业2011300号）；（3）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014） 68 号）；（4）财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 （2017） 141 号）。（5）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知的通知 （浙财采监2022） 3号）。1 .供应商
43、提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受小微企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者 注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和 国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。2 .小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策评审说明（1）依据政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库2020） 46号）、财政部、 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）、浙江省财政厅关 于
44、进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知的通知（浙财采监（2022） 3号） 文件规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分 采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的, 不享受小微企业扶持政策。（3）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。234 .非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业（含监狱企业、残疾人福 利性单位）制造
45、；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他制造商制造的货物且无 法核实（按投标文件资料）制造商是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，不享受 价格扣除。5 .享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合 同分包给大型企业。二、政府采购信用融资政策为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财 政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采2020） 3号），供应商若有融 资意向，可直接登录sdf. lkj/jinrong. zcygov. cn,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案, 也
46、可直接向各银行咨询相关业务。三、节能、环保产品优先（强制）采购政策说明1、政策依据（-）国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）（二）财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004 185号）（三）财政部、原环保总局印发的环境标志产品政府采购实施的意见（财库2006190号） （四）关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库2019） 9号） （五）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 19号） （六）关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 18号）（七）市场监管总局关于发布参与实施
47、政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告 （2019年第16号）2、供应商投标货物属于节能、环保优先（强制）采购范围的，须提供相关证明材料。24第三部分合同条款及格式本条款为买卖双方必须遵守的基本条款，买卖双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合 同以双方签字盖章的文本为准。采购人：（以下简称甲方）中标供应商：（以下简称乙方）甲方将 保洁项目承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成工作任务，按照中华人民共 和国合同法的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订承包合同。 第一条项目名称 项目承包合同。 第二条承包内容1、街道办事处下辖所有河道的保洁。保洁内容包括杂草、水葫芦、浮萍、生活垃圾、河面油 污、桥下垃圾、建筑垃圾等清理及河岸上杂草清除，河道临界处必须交叉保洁5米以上，河岸3 米范围内属于河道保洁范围，保洁产生的垃圾清运及消纳等，均在承包范围内。水工程的数量详 见天河街道2022年河道河面保洁水域面积统计表，合理投放保洁船只和安排保洁人员及 布置好垃圾上岸转运点。2、在合同期内因市政建设需要新增、征用、临时占用需要调整乙方保洁面积时，乙方