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1、第七章：计划组织实施的方法第七章：计划组织实施的方法本章要点：本章要点：目标管理的原理目标管理的作用和不足滚动计划的原理和特点PERT技术网络计划技术确定关键路径的方法目标管理法目标管理法(MBO)(MBO)五十年代由美国管理学家彼得五十年代由美国管理学家彼得 德鲁克提出的一种全面计划管理德鲁克提出的一种全面计划管理方法，我国八十年代引进以后取得比较好的成效。方法，我国八十年代引进以后取得比较好的成效。目标管理的基本思想目标管理的基本思想根根据据企企业业总总目目标标的的要要求求，各各部部门门的的上上下下协协调调一一致致和和员员工工逐逐级级确定各自的分目标，心的目标体系；确定各自的分目标，心的目
2、标体系；通过目标执行的授权推行自主管理；通过目标执行的授权推行自主管理；通过目标完成的考自我控制。通过目标完成的考自我控制。目标管理是一种综合计划、领导、控制为一体的现代管理系目标管理是一种综合计划、领导、控制为一体的现代管理系统方法。统方法。目标管理的特点：目标管理的特点：充充分分授授权权，员员工工参参与与目目标标制制定定与与执执行行，实实行行自自我我管管理理和和自自我我控制控制实现有效的引导、激励和控制的有机统一实现有效的引导、激励和控制的有机统一把计划、组织及控制结合起来把计划、组织及控制结合起来目标管理法目标管理法(MBO)(MBO)目标体系设置的基本原则目标体系设置的基本原则目标要有
3、层次（总目标分解为部门目标、个人目标等）目标要有层次（总目标分解为部门目标、个人目标等）目目标标要要形形成成网网络络（形形成成上上下下衔衔接接、左左右右协协调调，能能够够保保证证总总目目标标实现的目标体系）实现的目标体系）目标要尽可，以便于考评目标要尽可，以便于考评目标要可以被接受（经过努力可以实现）目标要可以被接受（经过努力可以实现）目标管理的过目标管理的过标、形成目标体系标、形成目标体系D DDoDo执行目标执行目标C CCheckCheck检查评价和奖惩检查评价和奖惩A AAdjustAdjust调整改进目标管理，开始新的循环调整改进目标管理，开始新的循环是是一一种种把把计计划划与与执执
4、行行、检检查查、控控制制结结合合起起来来的的全全面面计计划划管管理理方方法法目标管理法目标管理法(MBO)(MBO)目标管理的作用目标管理的作用提高计划工作的质量，实行全面计划管理提高计划工作的质量，实行全面计划管理促进企业内部的意见交流和信息沟通促进企业内部的意见交流和信息沟通促进人本管理，提高工作主动性和积极性促进人本管理，提高工作主动性和积极性改进管理控制改进管理控制前提：较稳定的组织环境、团结合作的组织文化前提：较稳定的组织环境、团结合作的组织文化目标管理的目标管理的科学合理的目标难于细分、难于量化科学合理的目标难于细分、难于量化一般重视短期目标，易于导致行为短期化一般重视短期目标，易
5、于导致行为短期化目目标标难难于于调调整整（为为什什么么，牵牵一一发发而而动动全全身身），灵灵活活适适应应性差性差实实际际中中往往往往重重视视目目标标而而忽忽视视执执行行和和检检查查考考评评，易易于于流流于于形式。形式。滚动计划法滚动计划法1在当期执行计划基础上，预定下期计划，并根据计划在当期执行计划基础上，预定下期计划，并根据计划执行情况和环境变化情况修订下期执行计划的执行情况和环境变化情况修订下期执行计划的“滚滚动计划方法动计划方法”。2004200520062007执行计划预定计划修订执行计划预定计划修订滚动计划法滚动计划法滚动计划的方法滚动计划的方法主主要要用用于于制制定定企企业业经经营
6、营计计划划（企企业业主主计计划划），明明确确企企业业的的年年度度经经营营指标（收入、成本、利润、投资等）指标（收入、成本、利润、投资等）根据上期预定计划及速度要求预定下期指标。根据上期预定计划及速度要求预定下期指标。根据经营计划分解得到生产计划、能力计划和资源供应计划根据经营计划分解得到生产计划、能力计划和资源供应计划能力计划能力计划生产能力安排生产能力安排资源计划资源计划人力资源计划，财务计划、采购计划人力资源计划，财务计划、采购计划滚动计划的特点滚动计划的特点把把中中期期计计划划与与年年度度计计划划结结合合起起来来，是是实实施施和和落落实实战战略略计计划划的的有有效效方方法。法。细细化化”
7、，既既考考虑虑了了计计划划适适应应变变化化的的弹弹性性，也也考考虑虑了了具具体体计计划划的的准准确确性和可操作性。性和可操作性。执行计划和预期计划相互衔接，保证了各年度计划的一致和协调执行计划和预期计划相互衔接，保证了各年度计划的一致和协调在在环环境境剧剧烈烈变变化化的的时时代代，这这种种计计划划方方法法可可以以提提高高计计划划的的弹弹性性，提提高高组织的应变能力。组织的应变能力。网络计划技术网络计划技术计划评审技术计划评审技术PERTPERT(Plan Evaluating&Reviewing Technology)(Plan Evaluating&Reviewing Technology)
8、，是上世纪，是上世纪五十年代美国科学家发明的一种利用网络规划方法制定并五十年代美国科学家发明的一种利用网络规划方法制定并优化工程时间进度法。首先应用于导弹和飞船等航空航天优化工程时间进度法。首先应用于导弹和飞船等航空航天工程上取得巨大成功，以后逐步应用到工程管理方面。工程上取得巨大成功，以后逐步应用到工程管理方面。PERTPERT技术原理技术原理把一项工程分解行作业的工作如学生录取与报到），通过把一项工程分解行作业的工作如学生录取与报到），通过网络图对工程进行统筹规划和控制，优化地（时间最短或网络图对工程进行统筹规划和控制，优化地（时间最短或代价最小）进行作业计划和控制，以最有效地保证工程优代
9、价最小）进行作业计划和控制，以最有效地保证工程优化完成的过程化完成的过程（举例：宝钢建设工程的进度安排，节约时间一年）。（举例：宝钢建设工程的进度安排，节约时间一年）。网络计划技术网络计划技术PERTPERT求解举例（教材例子）求解举例（教材例子）EBT：0LET：0002354712153417191317151412141219742123469101112578ABICDEFGHJKLM2112231135122图例图例 http:/ 网络计划技术网络计划技术PERTPERT计划步骤：计划步骤：工程分析列出作业明细表（各项作业的内容、时间）工程分析列出作业明细表（各项作业的内容、时间）确
10、定各项作业之间的前后衔接关系确定各项作业之间的前后衔接关系绘制网络草图绘制网络草图计算各项作业的最早开始时间（计算各项作业的最早开始时间（EBTEBT）和最迟结束时间（）和最迟结束时间（LETLET）确定关键网络路径确定关键网络路径针针对对关关键键路路径径上上的的各各项项作作业业工工序序合合理理安安排排资资源源，压压缩缩时时间间，即即可缩短工期，优化控制工程进度。可缩短工期，优化控制工程进度。PERTPERT的特点：的特点：既统筹安排、全面考虑，又突出重点环节既统筹安排、全面考虑，又突出重点环节针对关键环节进行优化，可有针对性地节约资源、缩短时间针对关键环节进行优化，可有针对性地节约资源、缩短
11、时间可可事事先先评评价价任任务务安安排排的的合合理理性性几几完完成成任任务务的的可可能能性性。使使计计划划落落到实处到实处有有利利于于理理顺顺关关系系、分分工工协协调调和和统统筹筹安安排排，加加强强工工程程的的组组织织和和控控制制具有可操作性和广泛适用性具有可操作性和广泛适用性本章核心概念本章核心概念目标管理滚动计划经营主计划派生计划能力计划资源计划PERT技术关键路径的确定案例：目标管理 某机床厂从某机床厂从19811981年开始推行目标管理。该厂首先对厂部和科室实施了目标年开始推行目标管理。该厂首先对厂部和科室实施了目标管理。经过一段时间的试点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。管理。经
12、过一段时间的试点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。第一阶段：目标制订阶段第一阶段：目标制订阶段 1 1、总目标的制订。、总目标的制订。通过内外分析，该厂提出了通过内外分析，该厂提出了1919年年“三提高三提高”、“三突破三突破”的总方的总方针。即提高经济效益、提高管理水平和提高竞争能力；在新产品数目、针。即提高经济效益、提高管理水平和提高竞争能力；在新产品数目、创汇和增收节支方面要有较大的突破。在此基础上，该厂把总方针具体创汇和增收节支方面要有较大的突破。在此基础上，该厂把总方针具体化、数量化，初步制订出总目标方案，并发动全厂员工反复讨论，最后化、数量化，初步制订出总目标方案，并发动全厂员
13、工反复讨论，最后由职工代表大会通过，正式制定出全厂由职工代表大会通过，正式制定出全厂1919年的总目标。年的总目标。2 2、部门目标的制订。、部门目标的制订。各部门的分目标由各部门和厂企业管理委员会共同商定，先确定项目，各部门的分目标由各部门和厂企业管理委员会共同商定，先确定项目，再制订各项目的指标标准。各部门的目标分为必考目标和参考目标两种。再制订各项目的指标标准。各部门的目标分为必考目标和参考目标两种。必考目标包括厂部明确下达目标和部门主要的经济技术指标；参考目标必考目标包括厂部明确下达目标和部门主要的经济技术指标；参考目标包括部门的日常工作目标或主要协作项目。其中必考目标一般控制在包括部
14、门的日常工作目标或主要协作项目。其中必考目标一般控制在2-2-4 4项，参考目标项目可以多一些。目标完成标准由各部门以目标卡片的项，参考目标项目可以多一些。目标完成标准由各部门以目标卡片的形式填报厂部，通过协调和讨论最后由厂部批准。形式填报厂部，通过协调和讨论最后由厂部批准。案例：目标管理3 3、目标的进一步分解和落实到每个。、目标的进一步分解和落实到每个。(1)(1)部门内部小组部门内部小组(个人个人)目标管理，其形式和要求与部门目标制订相类目标管理，其形式和要求与部门目标制订相类似、拟定目标也采用目标卡片，由部门自行负责实施和考核。似、拟定目标也采用目标卡片，由部门自行负责实施和考核。(2
15、)(2)该厂部门目标的分解是采用流程图方式进行的。具体方法是：先把该厂部门目标的分解是采用流程图方式进行的。具体方法是：先把部门目标分解落实到职能组，任务级再分解落实到工段、工段再下达给部门目标分解落实到职能组，任务级再分解落实到工段、工段再下达给个人。个人。第二阶段：目标实施阶段第二阶段：目标实施阶段 1 1、自我检查、自我控制和自我管理、自我检查、自我控制和自我管理 目标卡片经主管副厂长批准后、一份存企业管理委员会，一份由制订目标卡片经主管副厂长批准后、一份存企业管理委员会，一份由制订单位自存。每一个部门、每一个人都有具体的、定量的明确目标，并对单位自存。每一个部门、每一个人都有具体的、定
16、量的明确目标，并对照目标进行自我检查、自我控制和自我管理。照目标进行自我检查、自我控制和自我管理。2 2、加强经济考核、加强经济考核 虽然该厂目标管理的循环周期为一年。但该厂实行每一季度考核一次虽然该厂目标管理的循环周期为一年。但该厂实行每一季度考核一次和年终总评定。和年终总评定。3 3、重视信息反馈工作、重视信息反馈工作 (1)(1)建立建立“工作质量联系单工作质量联系单”来及时反映工作质量和服务协作方面的情来及时反映工作质量和服务协作方面的情况。尤其当两个部门发生工作纠纷时，厂管理部门就能从况。尤其当两个部门发生工作纠纷时，厂管理部门就能从“工作质量联工作质量联系单系单”中及时了解情况，经
17、过深入调查，尽快加以解决。中及时了解情况，经过深入调查，尽快加以解决。案例：目标管理(2)(2)通过通过“修正目标方案修正目标方案”来调整目标。内容包括目标项目、原定来调整目标。内容包括目标项目、原定目标、修正目标以及修正原因等，并规定在工作条件发生重大目标、修正目标以及修正原因等，并规定在工作条件发生重大变化需修改目标时，责任部门必须填写变化需修改目标时，责任部门必须填写“修正目标方案修正目标方案”提交提交企业管理委员会，由该委员会提出意见交主管副厂长批准后方企业管理委员会，由该委员会提出意见交主管副厂长批准后方能修正目标。能修正目标。第三阶段：目标成果评定阶段第三阶段：目标成果评定阶段 该
18、厂采用了该厂采用了“自我评价自我评价”和上级主管部门评价相结合的做法，和上级主管部门评价相结合的做法，即在下一个季度第一个月的即在下一个季度第一个月的1010日之前，每一部门必须把一份季日之前，每一部门必须把一份季度工作目标完成情况表报送企业管理委员会度工作目标完成情况表报送企业管理委员会(在这份报表上，要在这份报表上，要求每一部门自己对上一阶段的工作做一恰如其分的评价求每一部门自己对上一阶段的工作做一恰如其分的评价)；企业；企业管理委员会核实后，也给予恰当的评分；如必考目标为管理委员会核实后，也给予恰当的评分；如必考目标为3030分，分，一般目标为一般目标为1515分。每一项目标超过指标分。
19、每一项目标超过指标3%3%加加1 1分，以后每增加分，以后每增加3%3%再加再加1 1分。一般目标如果未完成但不影响其他部门目标完成的，分。一般目标如果未完成但不影响其他部门目标完成的，扣一般项目中的扣一般项目中的3 3分，影响其他部门目标完成的则扣分，影响其他部门目标完成的则扣5 5分：加分：加1 1分分相当于增加该部门基本奖金的相当于增加该部门基本奖金的1%1%，减，减1 1分则扣该部门奖金的分则扣该部门奖金的1%1%。如果有一项必考目标未完成则扣至少如果有一项必考目标未完成则扣至少10%10%的奖金。的奖金。案例：目标管理 该厂在目标成果评定工作中深深体会到：目标管理的基该厂在目标成果评定工作中深深体会到：目标管理的基础是经济责任制，目标管理只有同明确的责任划分结础是经济责任制，目标管理只有同明确的责任划分结合起来，才能深入持久、才能具有生命力，达到最终合起来，才能深入持久、才能具有生命力，达到最终的成功。的成功。思考题：思考题：1 1、在目标管理过程中，应注意一些什么问题？、在目标管理过程中，应注意一些什么问题？2 2、目标管理有什么优缺点？、目标管理有什么优缺点？3 3、你认为实行目标管理时培养完整严肃的管理环境和制、你认为实行目标管理时培养完整严肃的管理环境和制订自我管理的组织机制哪个更重要订自我管理的组织机制哪个更重要?