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1、义乌市国际陆港集团物业服务采购招标文件采购编号：YCQ-2018-CG059GK人：义乌市国际陆港集团采购代理机构：义乌产权交易所招投标中心日 期：二0一八年十二月投标须知一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所表达的货物和服务工程。2、定义1. 1采购人：义乌市国际陆港集团。2. 2招标代理机构：系指义乌产权交易所招投标中心。3. 3投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。4. 4服务：系指招标文件规定投标人须承当的劳务及其它类似的服务。5. 5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪 表、工具及其它有关技术资料和文字材料。6. 6需方：
2、即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。7. 7供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。7.8 “原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。7.9 标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1参加采购活动前三年内无重大违法经营活动，符合义乌市国有企业采购管理方法（试 行）第十条供应商应当具备的条件，同时投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被 财政部或浙江省财政厅处理（或处分）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格 期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处分处于暂停承接业务资格期的；
3、或被 义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的;根据 关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管2017 17号）规定，信 用等级为D、E类的投标人，不得参与本工程投标（以采购人或其委托代理机构在投标截止时 间查询为准）。3. 2符合采购公告中要求的条件；4、保证4.1投标人应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1不管投标过程中的作法和结果如何，投标人应承当所有与投标有关的全部费用。采购10 人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承当上述这些费用。6、现场勘察6.1 投标前，投标人须自行到工程所在地予以踏勘
4、，对工程实施现场及周边环境等进行勘 察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否那么，由此所造成的一切后果由投标人 自行承当。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。6.2 投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承当。采 购人和代理机构概不负责。6. 3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资 料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6. 4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承当的风险、义 务和责任。7、联合体投标本工程不接受联合体投标。二、招标文件8、招标文件的组成8.
5、1招标文件包括以下内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章 招标工程要求第四章开标、评标和定标须知第五章投标文件的有效性第六章评标方法第七章合同主要条款第八章投标文件局部格式8. 2除8. 1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的 澄清或修改内容，均为招标文件的组成局部，对采购人和投标人起约束作用。8. 3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人 员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。118.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、工程要求、报价要求等招标文件 所有的
6、内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不 响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9. 1投标人假设对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（ ）至义 乌行政服务中心望道路300号4楼产权交易所窗口（ 号码：0579-89906887）向采购人和 代理机构提出。9. 2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标 文件做出澄清，采购人都将作出答疑；答疑内容是招标文件的组成部份。同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于一日内，以书面 或 形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回
7、函给予确认。过期未回复的，视为默认 接收。9 . 3投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议, 采购人对其提出的问题可以不作解释。10 4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文 件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9. 5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或 通知一律无效。9. 6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人 提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前署名书面或 形式要 求澄清问题的文件，要求
8、采购人对招标文件予以澄清。否那么，由此引起的损失由投标人自己承当。 三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位9.1 1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10. 2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计 量单位。11、对投标文件的要求11. 1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标工程的投标要求 后，编制投标文件。12. 在招标文件对投标要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，不允许12 负偏离，如等，否那么将导致废标。11. 3投标人应提供证明其拟提供的服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标 文件的一
9、局部。12. 4编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1 招标文件“投标文件局部格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其 他文件。 12.2递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且 技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否那么作无效标处理。13. 3技术标:应包括以下内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（复印件需加盖单位公章，提 供的所有证书应在有效期内）1）在“全国企业信用信息公示系统”（ . saic. gov. cn/）上的单位 详细信息打印件，或单位营业执照副本
10、复印件；（打印件、复印件均须加盖投标人公章）；2）关于资格的声明函；3）法人代表证明及法人代表身份证复印件；4）法人代表授权委托书及被授权人身份证复印件（如不是法人代表参加开标）；5）自2015年1月1日以来，完成或在管单个合同面积10万m2（含）以上的物业管理合 同复印件，不少于2份；6）取得义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册证明复印件；7）物业管理服务理念、组织架构、管理制度等；8）物业管理与服务方案、综合活动方案、组织实施方案等；9）拟投入本工程的服务人员组成；10）设备及工具材料简要说明一览表；11）义乌市国企采购工程投标承诺书；12）服务质量保证承诺书。13）招标文件第三章招标工程
11、要求所要求提供的内容。14）其他要求提供的文件。15）投标人认为须提供的其他资料。12. 4商务标应包括以下内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：13（1）投标函；（2）报价一览表；（3）小微企业声明函、网页证明资料（假设有，格式见附件）；（4）残疾人福利企业声明函（假设有，格式见附件）；（5）监狱企业声明函、证明资料（假设有，格式见附件）；（6）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关证明资料13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标 文件的一局部。13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投 标
12、人。14、投标报价14.1 投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。 投标报价以人民币为结算货币，须包括职工工资、福利、服装费、社会保险费用（包括养老、 工伤、失业、医疗等），保洁设施、用品（包括卫生纸、擦手纸、洗手液、杀虫剂、塑料袋、 除臭剂等）、材料、维修工具等购置费用，消防喷淋系统、保卫监控系统、高低配电系统和供 水系统、停车系统等设备设施的日常维护、保养费用、利润、税费，政策性文件规定及合同包 含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总工程中，合同总价不作调 整。14.2 投标人应在投标书的报价一览表上写明投标报价工程的单价和总价，如
13、总价金 额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；假设文字大写表示的数据与数字 表示的有差异，那么以文字大写表示的数据为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价 为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价。14. 3只允许有一个报价，任何有选择的或附有条件的报价将不予接受。14. 4投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整 内容外，中标人不得要求追加任何费用。15. 5须由中标人开具增值税专用发票。14. 6招标文件中规定由投标人承当并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15、投标文件格式15.1 投标文
14、件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供14 的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自 行承当。15.2 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变 格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内 容，以便更细致全面的说明其能力。16、投标文件编制要求16. 1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3 纸），标书封面应注明“工程名称、工程编号、商务（技术）标、正（副）本、投标人名称”； 技术标正本一份，副本四份；商务标
15、正本一份，副本四份；假设正本与副本之间有差异，以正本 为准。16. 2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否那么按废标处理。16. 3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易 于识别，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字 或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标 文件应尽量防止涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标 人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。17、投标保证金17.1投标保证金为投标文件的组成局部之一。17. 2投标
16、人应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳投标保证金。17. 3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。17 . 4假设发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。18 .5如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其 投标保证金。17. 6如果中标人中标后应自身原因不能在规定时间内和采购人签订合同的，将没收其投标 保证金。17. 7未中标的投标人保证金，在确定中标人后3日内退还。如发生质疑（投诉），质疑人（投 诉人）和被质疑人（被投诉人）的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退 还。17. 8中标的投标人的投标保证
17、金，在合同签订并备案完成，且提交了履约保证金后五日内退还。1518、履约保证金17.1 中标人在与采购人签定合同前应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳履约保证 金。18. 2中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满，按合同约定退还 （不计息）。19、投标有效期18.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这 种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的 规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接 受延长投标有效期
18、的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标 保证金的有效期。20、投标文件格式和装订投标人应按招标文件中第八章提供的“投标文件格式”填写并装订。四、投标文件的递交21、投标文件的密封和标记21.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份， 商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“招标编号、投标工程名称、 技术标（或商务标）、投标人名称”等，并注明“于2019年L月工日上午10： 00前不准启封” 的字样；封口应加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的委托人）签字或盖章。21. 2参加开标会时，投标人的法定代表人或其
19、授权委托人未携带身份证的不得入场，且投 标将被拒绝。22、递交投标文件的地点和截止时间22. 1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前1个小时，即2019 年1月3日上午9： 0010： 00接收投标文件。22. 2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时 间前递交，招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。23、迟交的投标文件23.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。24、投标文件的补充、修改与撤回1624.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改 或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通
20、知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成局部。24. 2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交， 并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。24. 3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。24. 4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。24. 5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得 撤回其投标，否那么其投标保证金将被没收。五、招标服务费本次招标服务费向中标人收取。中标金额（万元）收费标准备注100以下1.5%招标服务采用差额定率累进法计算，向中100-5000. 8%标方单向收取。5
21、00-10000. 45%例：中标金额为1000万。服务费二100万1000-50000. 25%X 1.5%+400 万 X 0.8%+500 万 X5000-100000. 1%0. 45%=6 95 万六、其它25、本招标文件解释权归采购人。17第三章招标工程要求一、物业基本情况和管理内容1、本物业基本情况1.1 物业名称：义乌市国际陆港集团物业服务工程物业类型：办公楼L3坐落位置：义乌市北苑街道机场路588号总占地面积:13000平方L5大楼情况：集团综合楼及附属楼、招待所、停车场等公共区域的工程维修、保洁、 秩序维护、垃圾清运等业务服务。1.6公用设施、设备及公共场所（地）情况：（1
22、）车辆出入口 2个，人行出入口 2个；（2）主楼内设有消防系统、保卫监控系统、高低配电系统和供水系统、停车系统。2、物业管理内容2. 1负责房屋和公共配套设施的巡查；2. 2公共场所的消防系统、保卫监控系统、高低配电系统和供水系统、停车系统等的巡查;2. 3服务设施、设备及弱电智能化系统等公共设备设施的管理和维护保养；2. 4公共场地、房屋建筑物公用部位和领导办公室、公共会议室的清洁卫生、垃圾的收集、 清运；2. 5配合和协助当地公安机关进行平安监控和巡视等秩序维护工作；2. 6各种车辆（包括机动和非机动）的管理；2. 7配合做好“灭四害”等创立考核工作。2. 8物业管理公司应有完善的管理制度
23、。具备1、客户服务制度。2、卫生保洁制度及考核 标准。3、各工作岗位职责、考核制度及标准。4、物品出入管理制度。5、消防管理制度。6、 突发事件应急处理措施和预案的演练。7、绿化维护管理规定。8、投诉处理制度（处理流程： 投诉受理-记录-处理-验证-统计分析汇总，报业主方）。9、精神文明建设公约。10、平安生 产制度。2.9物业管理公司应提供年度物业服务工作计划，报业主方确认。每月向业主方报月度工18 作计划及完成情况，每月10日前反应。3. 0法律政策及合同规定的其它事项。3、人员配备要求3.1 人员数量要求：综合管理负责人1名，工程员1名，秩序维护员8名，保洁员6名， 合计16人。3. 2
24、人员素质要求：综合管理负责人要求：具有物业管理师证书，具备3年以上物业管 理经验。秩序维护员要求：品行端正，无违法犯罪记录，五官端正，身体健康，身高1.70 以上，40周岁以下不少于80%,但20%不得高于45周岁，有保安证。保洁人员要求：50周 岁以下，品行端正，无违法犯罪记录，五官端正，身体健康。工程人员要求：35周岁以下， 具备高低压电工证，能熟练维修各类水电设施，具备2年以上相关工作经验。所有需提供的证 书，中标单位应在中标公告后五个工作日内提供。3. 3假设甲方因服务需要需增加人员，乙方可以根据甲方要求以补充协议方式增加相关人员, 但必须符合中华人民共和国政府采购法及义乌市政府采购的
25、相关规定。二、物业管理服务标准4. 综合管理服务标准1.1 服务与被服务双方签订规范的物业服务合同，双方权利义务关系明确。1.2 承接工程时，对陆港集团总部大楼的公用部位、公用设施设备进行认真查验，验收手 续齐全。1. 3管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得物业管理职业资格证书或者岗位证书。L4有完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。1.5有管理处办公机构、办公设施设备较先进完备，应用计算机等现代化管理手段进行科 学管理，办公整洁有序。L 6管理服务人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。1.7 设有服务接待中心，公示24小时服务 。急修半小时内，其它报修
26、按双方约定时间 到达现场，有完整的报修、维修和回访记录。1.8 根据业主需求，提供物业服务合同之外的特约服务和代办服务的，在明显位置公示服 务工程与收费标准。1. 9按有关规定和合同约定公布物业服务资金的收支情况或物业经营性收支情况。1.10综合管理服务指标要求：房屋及配套设施设备完好率要求达99%,维修、零修、急修19招标文件目录第一章采购公告3第二章投标须知和投标须知前附表5第三章招标工程要求 17第四章开标、评标和定标须知18第五章投标文件的有效性20第六章评标方法31第七章合同主要条款35第八章投标文件局部格式36及时率要求达100%,维修的返修率不高于1%,公共区域内外保洁率达99%
27、,大型及重要机电设 备完好率达99%,道路及停车场完好率达98%,治安、消防责任事故发生率为0,责任投诉处理 结果满意率达100%,用户投诉处理率100%,用户综合满意率达96% o2、房屋及公用设备设施维修养护管理服务标准2.1对房屋公用部位进行日常巡查，巡查记录齐全。2.2根据房屋实际使用年限，定期检查房屋公用部位的使用状况，需要维修，属于小修范 围的，及时组织修复；属于大、中修范围的，及时向甲方提出报告与建议，根据甲方的决定， 组织维修。2.3亮灯情况由中班秩序维护队员进行检查，发现损坏的填写报修登记表，次日由早 班领班交前台，物业服务中心落实工程维修人员及时查明原因，给予维修。要求：灯
28、泡灯罩无 缺损，设备完好，亮灯率在99%以上。2. 4每月擦拭或清洗一次灯罩（2米以下）。要求：灯罩保持清洁明亮。2.5窖井、窖沟、地沟、排水沟，每月清理一次。要求：无杂物、无塌陷，水流畅通，井 盖完好。2. 6每周检查一次每层水表箱内阀门接口及减压阀，如发现有漏水现象应及时处理。要求:无渗漏现象。2. 7露天消防栓每日巡查、每半年保养一次。要求：外表无生锈现象，颜色一致。（9）消防系统每日巡查、每半年协助甲方保养一次。要求：管道外表无锈现象，颜色一致。2. 9消防仪表每日巡查。要求：压力正常。2. 10道路、停车场每日巡查。要求：地面平整无积水、无破损。2. 11公共门窗、锁每日巡查。要求：
29、外表完好无变形，窗户无渗水。2. 12每日对道闸进行检查，保养。如对道闸弹簧加油、接触性能是否正常。要求：起动灵 活，无损坏现象。2. 13每月检查并清洁一次单元电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒。要求：无积尘, 接头无松动现象。3、公共区域秩序维护服务标准3. 1大楼出入口 24小时值勤，有详细的交接班记录和外来车辆的登记记录。3. 2对重点区域、重点部位每1小时至少巡查1次，配有平安监控设施的，实施24小时监 控。3. 3对进出的车辆按要求进行登记管理，引导车辆有序通行、停放。203. 4对进出大楼的来访人员实行临时出入证管理登记。3. 5对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，事
30、发时及时报告业主和有关部门， 并协助采取相应措施。3. 6服从业主单位临时性的任务指派。4、公共区域清洁卫生服务标准4. 1公共场地按防火区设置垃圾桶，大楼按需设置垃圾桶，每日清运不少于2次，保持垃 圾桶清洁、无异味。4. 2合理设置果壳箱或者垃圾桶，每日清运2次，果壳箱、垃圾桶清洁无异味。4. 3室外场地每日清扫1次；大厅每日拖洗1次；楼梯扶手每日擦洗1次；公用部位玻璃 每周清洁1次；大楼玻璃幕每季度清洗一次，墙楼道灯每月清洁1次。及时清除道路积水、积 雪。4. 4陆港集团总部领导办公室每日上班前、下班后各清扫整理1次。4. 5公用雨、污水管道每年疏通1次；雨、污水井每月检查1次，化粪池每月
31、检查1次， 发现异常及时汇报甲方。4. 6窖井、明沟、垃圾房喷洒药水，每季一次（6、7、8、9月每月喷洒一次），每年灭鼠 三次，无明显蚊蝇滋生地、鼠迹。4.7服从业主单位临时性的卫生保洁工作安排5、平安生产工作标准5.1有完善的平安生产制度和质量管理体系。5. 2建立网格化平安管理。5. 3责任人明确，有巡查工作台帐。5. 4有效的车辆引导管理服务，保证办公大楼客户及办公人员车辆平安及出行便利。5. 5突发、应急事件处理措施和预案的演练。7、义乌市国际陆港集团有权建议物业管理公司辞退不能履行职责行为，有损陆 港集团企业形象的物业服务人员。三、报价要求1、报价要求1.1 投标人应按招标工程的相关
32、要求，根据工程特点和企业条件确定投标报价。投标报价21 为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。1. 2按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。L3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计 算报价时应考虑一定的风险系数。2、进场要求和违约责任1.1 进场时间：中标方应于以采购方通知日期为准安排工作人员入场；假设人员不能按时到 位而影响物业正常运行，视影响程度扣相应履约保证金的30%-100% o2. 2进场地点：义乌市国际陆港集团。3、付款方式详见投标须知前附表；费用凭验收单、资金结算单、合同、发票相关资料由义乌市国际陆 港
33、集团直接支付。4、服务期限：一年。合同到期，采购方可与每年考核分值（平均值）均到达85分以上（包 括85分）的中标方续签合同。如续签，那么最多可以续签2次，每次1年。同时新一期的承包 合同服务要求与上一期相同，且一年的承包总价不高于上一年的承包总价。五、其他1、中标单位在签订合同时，假设坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消， 该中标人对由此产生的一切后果负责。2、投标人提交的投标文件均归采购人所有，不再返还给投标人。3、投标人所投的技术参数不得低于本工程在服务质量要求中所涉及的服务质量标准要求 和设备工具数量。22第四章开标、评标须知一、开标1、招标代理机构按本招标文件的招标公告中规
34、定的日期、时间和地点组织公开开标。开 标时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）到场参 加开标会议。2、开标程序：2.1 开标由采购人或委托招标代理机构主持；（1）宣布开标纪律（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确定投标人是否派人到场。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。2.2 开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查签到单位、投标书、投标保证金交 纳情况；由投标人代表检查投标文件的密封情况。1.1 3待技术标评审结束，进行商务标开标。在商务标开标时，由投标人代表现场启封标书, 检查标书密封情况和监督开标唱标情况。2.4
35、由投标人代表当众拆封技术标合格的投标人的商务标，宣读投标人名称、投标价格和 投标文件的其他主要内容。对包封不符合招标文件要求的标书应予剔除，采购人当场宣布，该 投标人应签字确认。2.5 采购代理机构做开标记录，供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认； 同时由记录人、采购人、监督人（如有）当场签字确认。供应商代表未到场签字确认或者拒绝 签字确认的，不影响评审过程。二 评标3、评标小组1.1 评标小组将根据招标采购工程的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人 代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比拟。1.2 询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在
36、场。4、评标原那么4. 1评标小组将遵循公开、公平、公正的原那么，严格遵守评标工作纪律。5. 2先开技术标，再开商务标。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为23招标文件和投标文件。4. 4有利于提高投资效益，节约建设资金。4. 5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。5、评标过程的保密4.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比拟等 有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。4.2 在投标文件的评审和比拟、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人 和评标小组施
37、加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。4.3 中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未 中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。4.4 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工 作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5. 5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。6、供应商的认定单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的国企采购活动。7、投标文件的澄清7. 1为有助于投标文件的审查、评价和比拟，评标小组可以以书面形
38、式要求投标人对投标 文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得 超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组 在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。8、投标文件的初步评审开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评审，初步评审内容为：是否出现第六章规定的内容；违反上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评审不予通过，不列入商务标详细评审。8. 2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所 谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异 或
39、保存，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显 著差异或保存将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正 的影响。8. 3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许24投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有响应性的投标。9、投标文件计算错误的修正8.1 评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算 或表达上的错误，修正错误的原那么如下：8.1.1 投标文件中开标一览表（报价表）与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准；9.1. 2大写金
40、额和小写金额不一致的，以大写金额为准；9. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;9.1 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第87 号第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。10、投标文件的评审、比拟和否决10.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和 比拟。10. 2在评审过程后，评标小组可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容 进行书面说明并提供相关材料。10. 3评
41、标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：10. 3.1要求当事投标人作相应的辩论；10. 3. 2将辩论记录送当事投标人法定代表人或其授权委托的全权代表签字确认；10. 3. 3在充分讨论的基础上集体表决；假设表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、 依据、辩论的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。10. 4评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有 投标被否决后，采购人应当依法重新招标。11、评标方法11.1本工程采用综合评分法（具体评标方法见后）。12.决标采购人授权评标小组推荐
42、3名中标候选人（不排序）。25二、定标定标方式评定别离1 定标由采购人组建的定标委员会负责。定标委员会成员人数以及确定方式见投标人 须知前附表。13 . 1.2定标委员会成员有以下情形之一的，应当回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处分或 刑事处分的。（4）法律法规规定的其他情形。13.1. 3投标人自2015年1月1日起到中标候选人公示期结束前无行贿犯罪记录（评标结 束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（， :wenshu. court. gov.
43、cn/） 按照招标文件约定对中标候选人及其拟派工程负责人的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网 站页面显示内容为准）。13. 1.4采购人在定标会议召开前不对中标候选人进行考察、质询。13. 1.5采购人应在收到中标候选人名单7日内在市交易中心召开定标会议，完成定标工 作。采购人假设未能按时完成定标的，应通过义乌公共资源交易服务平台及义乌产权交易网公示 延期原因和最终定标时间。定标委员会依据采购人推荐的中标候选人，按照招标文件规定的方 法确定中标人，定标方法见投标人须知前附表。中标候选人公示期间，有中标候选人因质疑投诉并查实被取消中标候选人资格时或查实存 在本章第条情形被取消中标候选人资格时，不
44、再递补，将有效中标候选人推荐给采购 人定标。14. 1. 6定标委员会在票决前不对中标候选人进行面试。13. 1.7被定标委员会确定为中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求 提交履约保证金，或不符合招标文件要求，或者被查实存在影响中标结果的违法违规行为等情 形，不符合中标条件的，采购人将重新招标。14、中标通知13.1 采购人确定定标结果后，应在与发布招标公告一致的媒介上发布中标候选人得票情况 和定标结果，公示期不少于3个工作日。13.2 招标人自中标（成交）供应商确定后2个工作日内，在义乌公共资源交易服务平台及 义乌产权交易网上发布中标（成交）结果公告，同时向中标（成交）
45、供应商发出中标（成交） 通知书，中标人凭有效证明到义乌产权交易所招投标中心领取中标通知书。中 标通知书一经发出即发生法律效力。14. 3开标过程中，投标人对开标、定标有异议的，应当在开标、定标现场书面提出，评审 委员会应对异常情况作记录。15. 4质疑投诉的相关规定（一）供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以26 在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。前款所称的供应商应知其权益受到损害之日，是指：1 .对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之 日；2 .对采购过程提出质疑的，为各采购程序
46、环节结束之日；3 .对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购人应当按规定在收到质疑后3个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业 秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的 时间内作出答复的，可以在答复期满后10个工作日内向同级国企采购监督管理部门投诉。质 疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表签字并加盖公 立 早。（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：1.质疑投诉人不是所投诉工程的参与 者，或者与质疑投诉工程无任何利害关系。2.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以 查证。
47、3.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经 法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。4.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事 项。5.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据。6.质疑投诉的事项已经进入 行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。7.不符合政府采 购质疑和投诉方法（财政部令第94号）和关于印发浙江省政府采购供应商质疑处理方法 的通知（浙财采监2012 18号）、义乌市国有企业采购管理方法（试行）（义政办发2018） 97号）等有关规定的质疑投诉。15、合同签订15.1中标人自接到中标通知书后应在三十天内到采购人处与采购人签订合同。15. 2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件 等，均为签订合同的依据。15. 3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到中标通 知书后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，其投标保证金将被没收，同时取消该投 标人的