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1、中国电建POWERCHINA中国水利水电第四工程局西干渠工程第一标工程经理部易燃易爆危险物品专项应急预案版次公布日期适用范围：工程经理部范围预案类型：专项应急预案预案层级预案编号编制部门物资设备部状态供使用序号风险来源监测方法监测范围监测频次责任部门或 人员1可燃性气体（乙烘 等）人工检测乙焕储藏室和 使用地周边至少4小时一次设备或区域 负责人2可燃液体（油类、 油漆、稀料、防腐 材料等）人工检测存储及使用区 域至少4小时一次设备或区域 负责人3可燃固体（木材、 橡胶、塑胶等）人工检测存储及使用区 域至少4小时一次设备或区域 负责人4施工用电人工检测用电区域至少4小时一次设备或区域 负责人5焊
2、接作业人工检测焊接区域至少4小时一次设备或区域 负责人风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及 时向部门负责人报告，部门负责人上报至工程部应急办公室, 应急办公室上报工程部应急领导小组组长。4. 2预警信息发布4.2. 1根据风险监测结果，发现现场明火作业、办公生 活场所电气设备短路等引发火灾时，马上发布预警。工程应急办公室接到预警信息后，根据监控判 断危险源状态，研判可能造成的后果，采用移动 、固定 、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括 事件发生时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。 4. 3预警行动现场负责人组织采取紧急措施消除风险或将风险控制 在可接受范围内，并做
3、好如下防范措施：（1）判断火情，组织工程义务消防员进行扑救；(2)把伤者移送至平安地带；(3)视火情向外部进行救援。(4)各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态， 做好应急响应准备。4.4 预警调整和结束现场根应急指挥部跟据火灾事故的变化情况，报请工程 应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。5处置程序5.1 信息报告5.1.1 工程部发生四级及以上火灾或者爆炸事故后， 工程经理应立即向分局应急办公室报告，并在1小时内向事 发当地县级以上安监局、国家能源局派出机构和行业主管部 门报告。5.1.2 信息报送同时，立即启动专项应急预案，全力 实施应急救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、
4、瞒报和漏 报事故信息。5.1.3 上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。5. 1. 4报告内容：报告内容：火灾事故发生时间、地 点、简要经过、伤亡人数、已采取的措施、报警人姓名及联 系 等，并根据事态开展和处置情况及时续报动态信息。5. 2启动响应现场应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务, 调配资源开展救援工作。5. 3现场救援事发现场负责人向应急指挥部汇报现场火势蔓延、被困 人员情况，火灾初期的扑救情况，燃烧物的数量，被困人员 所处的位置及疏散抢救路线和方式，火灾蔓延的途径、火灾 范围，有无爆炸危险等情况。指挥长根据了解情况及现场监控情况组织制定科学的 救援方案（基本处置措施见下
5、表），全面领导现场救援工作。表5. 3-1通用应急处置措施火灾类别易燃物类别适用灭火器材及灭火步骤考前须知A类：固体物 质火灾棉/麻/纸张/木 材水泡沫/干粉/二氧化碳禁止在下风处进 行灭火B类：液体和 可溶化的固 体物质火灾汽油/煤油/原 油/油漆/乙醇 （酒精）一般用泡沫、干粉等灭火禁止使用高压直 流水枪直接灭 火，可以使用喷 雾水枪扑救，扑 救时要保持足够 的距离二氧化碳适用小范围油类灭火泡沫适用容器内的易燃可燃液 体火灾酒精等醇类火灾要使用抗溶性 泡沫沙土适用扑救沥青和地面上流 散的易燃可燃液体火灾C类：气体火 灾煤气/天然气/ 甲烷/乙烘先将气体输送阀门或管道关 死，截断气源，进行冷
6、却灭火， 可使用直流水枪或喷雾水枪、 二氧化碳、干粉等灭火剂戴好防护用具， 防止烫伤，中毒 等对一时无法堵漏、封闭3的燃 烧，不宜立即将火扑灭，可以 一边用水冷却保护建筑物和设 备，一边让气体自行燃尽带电火灾电器/线路不规 范引起的短路干粉、二氧化碳灭火器忌用水、泡沫及 含水性物质5. 4扩大响应当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失 时，由现场应急指挥部请示工程应急领导小组调整响应级别,向业主、上级单位、当地政府或救援机构的支援。5. 5响应解除当火情得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部现场 验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警 戒O6处置措施6.1 先期处置火情
7、发生后，事发现场人员应立即采取措施控制火势, 隔离易燃物，假设火势失控，应组织人员撤离危险区域，设置 警戒区域，防止人员进入，同时等待救援人员到达。发生爆破事故后，现场作业人员必须首先联系现场负责 人，立即撤离事故区域及其周围的所有人员，设立警戒区, 派专人监护。及时组织现场其他人员按照该方案应急处置和 考前须知要求，对受伤人员实施救援。迅速撤离爆炸涉及的 范围，低下身来，用湿毛巾捂住口鼻，以防烟雾吸入导致窒 息或中毒，然后等待救援。6.2 应急处置6.2.1 各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职 责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。6.2.2 现场救援组根据火灾情况，确
8、定警戒区域范围， 维持秩序，控制人员和车辆出入；组织抢险队伍，控制危险 源，监控和保护周边危险点，防止事故扩大；对现场受伤人 员进行营救、寻找、救护，并转移到平安区；通过信号、广 播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救；密切跟踪灾情信息，及时研判火灾蔓延趋势，做出科学决策。在抢险救援 过程中，应及时跟踪灾情进展，做好次生灾害预防措施，优 先保证人员平安，将事故对人员、财产和环境造成的损失降 到最低程度。6.2.3 后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应； 负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。6.2.4 开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对 接和协同工作，扩大响应时请求外
9、部救援力量支援，并安排 专人接应。6.3 后期处置6. 3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治， 核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活 工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔 事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。7. 3.2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故， 提出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总 体评估，完成评估报告，并提出改进建议。7预案附件7.1 应急通讯录表7.1-1工程应急领导小组联系方式序号部门职务姓名联系 1工程经理部工程经理徐维刚2工程经理部党总支副书记张啸3工程经理部工程总工张生全4工程经理部副经理谈文虎5工程经理部
10、平安总监屈文涛6工程经理部常务副经理董三明7物资设备部主任屠名民8计划合同部主任董尚荣9综合管理部主任牛建利10财务管理部主任范增云11工程管理部副主任史正磊12安环部副平安总监王续存13二工区经理谢绍泽14三工区技术负责王维虎15四工区经理万秀元16五工区经理杨生栋17拌合站站长杨修军18试验室负责人谭海蛟19测量队负责人柴成海表7.1-2工程应急办公室联系方式序号姓名职务联系 备注1牛建利综合管理部主任2莫生勇安环部副主任3康珍珍综合管理部4魏晓锋综合管理部5谢绍泽二工区经理6王维虎三工区技术负责7万秀元四工区经理8杨生栋五工区经理9杨修军拌合站站长10谭海蛟实验室负责人11柴成海测量队负
11、责人12秦学明外协队负责人13石立柱外协队负责人14蔡金辉外协队负责人15孙永孝外协队负责人16王遂法外协队负责人17张生荣外协队负责人24小时值班 ：牛建利莫生勇表7T-3工程应急专家组联系方式序号姓名专业/职务联系 备注1张生全工程总工2史正磊工程管理副主任3张金海物资部主任4刘元武二工区技术负责5孔胜平技术员6王维虎生产负责7何永忠技术员8董尚荣计合部主任9徐书波技术员10左光峡技术员11柴成海测量队负责人表7T-4工程应急工作组联系方式序号姓名工作组名称联系 备注1董三明现场抢险组2屠名民现场抢险组3韩健现场抢险组4谢绍泽现场抢险组5钮锐现场抢险组5万秀元现场抢险组6马小军现场抢险组7
12、杨生栋现场抢险组8艾玉鸿现场抢险组9杨修军现场抢险组10谭海蛟现场抢险组11秦学明现场抢险组12石立柱现场抢险组13蔡金辉现场抢险组14孙永孝现场抢险组15王遂法现场抢险组16张生荣现场抢险组17范增云医疗救护18赵晓丹医疗救护19张少丽医疗救护20甘世忠医疗救护21轩亚俭医疗救护22吴彦君医疗救护23张生全专家技术组24史正磊专家技术组25张金海专家技术组26刘元武专家技术组27孔胜平专家技术组28王维虎专家技术组29何永忠专家技术组30董尚荣专家技术组32徐书波专家技术组33左光峡专家技术组34柴成海专家技术组35谈文虎后勤保障组36马忠成后勤保障组37索明龙后勤保障组目录.2 .2 .2
13、 .3 .3 .8 .8 .9 .9 10 10 1010 10 11 12 12 12 12 131适用范围2风险分析与事件分级2. 1风险分析2.2 事件分级3组织机构及职责4监测与预警4. 1 风险监测5. 2预警信息发布4. 3预警行动4.4预警调整和结束5处置程序5. 1信息报告5. 2启动响应5. 3现场救援5. 4扩大响应6. 5响应解除6处置措施7. 1先期处置8. 2应急处置9. 3后期处置38魏晓锋后勤保障组39邢文成后勤保障组40韩双平后勤保障组41王树智后勤保障组42左建军后勤保障组43陈立博后勤保障组44樊天运后勤保障组45白仲海后勤保障组46张啸善后处理组47牛建利
14、善后处理组48陈骋善后处理组49乔生贵善后处理组51党媛善后处理组52包鹏雄善后处理组53吕云善后处理组54闫纬纬善后处理组56屈文涛事故调查组57王续存事故调查组58莫生勇事故调查组59肖淑红事故调查组60康珍珍事故调查组61阴丹丹事故调查组62郑金贤事故调查组63乔国鹏事故调查组64刘英福事故调查组7.2工程应急救援队伍名单表7-2-1工程部应急救援队伍名单序号姓名职务联系 备注1徐维刚工程经理2董三明常务副经理3张啸党总支副书记4张生全工程总工5谈文虎副经理6屈文涛平安总监7史正磊副主任8莫生勇安环部副主任9屠名民主任10张金海副主任11董尚荣主任12牛建利主任13范增云主任14谢绍泽二
15、工区经理15万秀元四工区经理16杨生栋五工区经理17韩双平平安员18马忠成材料/设备采购员19陈骋材料/设备采购员20史正磊技术员21乔生贵技术员22索明龙技术员23赵晓丹经营24党媛经营25肖淑红经营26张少丽财务37阴丹丹财务28魏晓峰综合29康珍珍综合30甘世忠一工区技术负责31钮锐二工区平安员32陈立博三工区技术员33闫纬纬四工区技术员35杨修军拌合站站长36刑文成拌合站副站长37谭海蛟试验室主任38柴成海测量队负责人39秦学明外协队负责人40石立柱外协队负责人41蔡金辉外协队负责人42孙永孝外协队负责人43王遂法外协队负责人44张生荣外协队负责人45鲁国俊外协队负责人46孔德顺外协队
16、负责人47多杰才旦外协队负责人48林明福外协队负责人49郑凯外协队负责人50刘英福司机51王树智司机表7-2-2外部和上级单位应急联系方式序号姓名单位+部门+职务联系 备注1周隆基建管部经理2韩鹏青水监理总监3张玲娜设计院西负责人4韦忠地质单位负责人6李传州分局局长8李玉建分局总工程师9郭兴忠分局工程部主任11聂磊分局人资部主任13关B亮分局在建办主任14大通县人民政府15大通县公安局16大通县消防大队17大通县安监局18大通县环保局19大通人民医院20大通红十字医院21大通中医院全国特种服务 匪警：110；火警：119；急救中心：120；交通事故：122；公 安短信报警：12110；水上求救
17、专用：12395；天气预报：12121； 森林火警：12119；红十字会急救台：999。.1工程应急装备和物资清单表8.1-1应急物资储藏清单序号装备（物品）名称储藏数量或规格储藏地点责任人联系 1防毒口罩20物资库房张金海2平安帽54物资仓库张金海3手套200物资库房张金海4止血绷带10物资仓库张金海5骨折固定托架（板）5物资库房张金海6急救药品80物资仓库张金海7对讲机10物资库房张金海8扩音器2物资库房张金海9千斤顶2工区经理10手锤5物资仓库张金海11切割机2物资仓库张金海12镐10物资库房张金海13铁锹14物资库房张金海14塑料布1000 m2物资仓库张金海15手电筒10物资库房张金
18、海16警戒带1000m物资仓库张金海17抽水胶管1000m物资库房张金海18挖掘机现场各工区经理23通风机3各工区经理24吊车工区各工区经理25灭火器6物资库房张金海26沙子100 m2各工区经理27照明应急灯具10物资库房张金海28氧气袋5物资仓库张金海29撬棍10物资库房张金海30绝缘拉杆5钢筋场负责人31绝缘手套10物资仓库张金海32电缆100物资仓库张金海33水泵工区物资库房张金海34切割机工区现场负责人35耐化学品工业用橡胶靴10物资库房张金海36气体检测仪5工区经理37反光服10工区经理38毛巾20物资仓库张金海39高压供风管100现场负责人40医用工具5物资仓库张金海41烫伤膏5
19、物资仓库张金海易燃、易爆危险物品事故专项应急预案1适用范围本预案适用于西干渠工程第一标工程经理部（以下简称 “工程部”）范围内生活、作业场所发生火灾的应急管理与 处置，是工程部总体应急预案的子预案。2风险分析与事件分级2.1 风险分析工程部常见的火灾事故类型有：现场明火作业引发的火 灾；现场电气线路、设备短路引发的火灾；办公场所、生活 营地明火或电路引发火灾；焊接、焊割作业引发火灾；易燃 物品存储管理、运输、使用不当引发的火灾；天然气、煤气、 氧气瓶等遇火爆炸。具体风险分析见表2.1。表2. 1-1工程部火灾风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1可燃性气体 （乙烘等）化学性可燃
20、气体含量超标、违章动 火。火灾、机组停 止运行、人员 伤亡等存储及使用 区域2可燃液体（油 类、油漆、稀 料、防腐材料 等）化学性违反仓储管理规定、动火作 业规定及现场防火规定等。火灾爆炸、人 员伤亡等存储及使用 区域3可燃固体（木 材、橡胶、塑 胶等）化学性违反动火作业规定及现场防 火规定等。火灾、人员伤 亡等存储及使用 区域4施工用电物理性电器设备超负荷运转、电源 线短路等。火灾、人员伤 亡等用电区域5焊接作业物理性焊接作业未使用接火盘，未火灾、人员伤焊接区域按要求办理动火作业票，未 配备灭火器。亡等2.2 事件分级工程部可能发生的火灾事故分为五级: 表2. 2-1火灾事件分级事件分级分级
21、标准一级（特别重大）死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损 失1亿元以上二级（重大）死亡10人以上、30人以下死亡；或重伤50人以上、 100人以下；或直接经济损失5000万元以上、1亿元 以下三级（较大）死亡3人以上，10人以下；或重伤10人以上，50人 以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以 下四级（一般）死亡1人以上，3人以下；或重伤3人以上，10人以 下；或直接经济100万元以上，1000万元以下五级（轻微）重伤3人以下；或直接经济损失100万元以下3组织机构及职责工程部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急处置的决策指挥
22、机 构。3.1.1 现场应急指挥部在工程部应急领导小组的领导下，成立现场应急指挥部, 指挥现场处置工作。现场应急指挥部是负责现场应急工作的 临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。组长：徐维刚副组长：张啸谈文虎屈文涛张生全成员：屠名民牛建利董尚荣范增云史正磊王续存谢绍泽王维虎万秀元杨生栋杨修军 谭海蛟 柴成海职责：(1)负责传达、贯彻有关应急管理工作的法律法规， 以及上级单位有关应急工作的要求和指示。(2)负责审核本工程各类应急救援预案以及演练方案。(3)负责各类应急预案的启动和终止。(4)全面负责应急管理工作，落实上级单位和地方政 府关于应急工作的指令。(5)领导、指挥各类突发事
23、件的应急响应、应急处置， 以及恢复生产或重建工作。(6)负责现场应急指挥部的组建工作。(7)研究应急管理重大决策和部署。(8)统筹协调、安排各应急救援组工作。(9)负责工程应急救援资源的配置工作。(10)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故 调查和总结。3. 1.2应急领导小组组长：徐维刚副组长：张 啸谈文虎屈文涛张生全董三明成 员：屠名民牛建利董尚荣范增云史正磊 王续存谢绍泽王维虎万秀元杨生栋 杨修军谭海蛟柴成海职责：(1)负责传达、贯彻有关应急管理工作的法律法规，以及上级单位有关应急工作的要求和指示。(2)负责审核本工程各类应急救援预案以及演练方案。(3)负责各类应急预案的启动和终止
24、。(4)全面负责应急管理工作，落实上级单位和地方政 府关于应急工作的指令。(5)领导、指挥各类突发事件的应急响应、应急处置， 以及恢复生产或重建工作。(6)负责现场应急指挥部的组建工作。(7)研究应急管理重大决策和部署。(8)统筹协调、安排各应急救援组工作。(9)负责工程应急救援资源的配置工作。(10)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故 调查和总结。3. 1.3应急办公室工程部应急救援领导小组下设应急办公室，行使应急工 作机构管理职责，办公室设在综合管理部。主任：牛建利副主任：莫生勇成 员：魏晓锋谢绍泽王维虎康珍珍韩双平 万秀元杨生栋杨修军谭海蛟柴成海 秦学明石立柱蔡金辉孙永孝王遂法
25、张生荣职责：(1)落实应急领导小组布置的各项应急工作任务。(2)组织制定、修订工程部总体应急预案，组织各管 理部门按责任分工做好专项应急预案的制定、修订工作。(3)负责本工程应急能力建设的评估工作。(4)负责本工程应急管理体系以及应急救援队伍的组 建和培训工作。(5)负责应急救援资源的具体管理工作。(6)负责应急演练计划的制定并监督实施。(7)负责应急专家的组建工作。(8)负责与外部应急救援机构和应急救援队伍的联络、 联开工作。(9)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告， 跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作。(10)经应急领导小组批准，负责对外信息的发布。应急救援工作组及职
26、责(1)现场抢险组组长：董三明成员：屠名民韩健谢绍泽钮锐万秀元 马小军杨生栋艾玉鸿杨修军谭海蛟 秦学明 石立柱 蔡金辉 孙永孝 王遂法 张生荣职 责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案, 采取相应的措施，控制事态开展，减少事故损失；负责现场 应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找；援助其他应 急救援工作组；负责现场的警戒工作。(2)专家技术组组长：张生全成 员：史正磊张金海刘元武孔胜平王维虎何永忠 董尚荣徐书波左光峡柴成海职 责：针对事故发生情况、级别、开展趋势制定现场 救援方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；根据事故类 型识别可能发生的衍生事故，并提出解决方案，指导落实; 制定恢复生
27、产工作方案，并监督落实。(3)后勤保障组组长：谈文虎成 员：马忠成索明龙 魏晓锋 邢文成 韩双平王树智左建军陈立博樊天运白仲海职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品 的供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急 救援所需的资金。(4)善后处理组组长：张啸成员：牛建利陈骋乔生贵党媛包鹏雄吕云闫纬纬职 责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、 住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的 善后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。(5)医疗救助组组长：范增云成 员：张少丽 赵晓丹 甘世忠 吴彦君职 责：要做好医疗救护应急药品、医疗器械、设备及 卫生防护用品等物资的储藏
28、与保管，保证手机、 24小 时畅通，随时待命，随时做好救护工作。医疗救助组在接到 救援通知后，要立即携带抢救药品和器械赶赴现场，落实各 项救助措施，根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作，在 平安区内迅速对伤员进行急救处理，本着“先救命后治伤, 先救重后治轻”的原那么，既要积极开展救治，又要注重自身 防护，确保平安，并及时向应急办公室主任汇报救援情况。(6)事故调查组组长：屈文涛成 员：王续存 莫生勇 肖淑红 康珍珍 阴丹丹 郑金贤乔国鹏刘英福职 责：负责事故现场保护工作，事故有关资料; 配合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事 故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意 见等。4监测与预警4.1 风险监测4. 1. 1工程部根据2. 1火灾风险分析结果，开展以下风险监测工作。表4. 1-1工程部火灾风险监测